磚瓦廠整治方案-課件

1、磚瓦廠整治方案一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和總體要求（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。進(jìn)一步提高對(duì)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，將整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序和建設(shè)生態(tài)城市作為一項(xiàng)事關(guān)我市發(fā)展全局的重要任務(wù)抓緊抓好。（二）工作目標(biāo)：市有磚瓦廠企業(yè)共計(jì)24家，其中持證生產(chǎn)的有4家，持過(guò)期失效許可證的有10家，無(wú)證開(kāi)采的10家。1基本原則：禁止新增、突出重點(diǎn)、逐步關(guān)閉”2要依法完成快速通道入口磚瓦廠關(guān)閉。依法全面完成“一湖兩路”生態(tài)核心區(qū)范圍內(nèi)無(wú)證開(kāi)采的磚瓦廠關(guān)閉工作3逐步完成被列入限期關(guān)閉磚瓦廠的關(guān)閉工作。被列入限期關(guān)閉的磚瓦廠要按照規(guī)定足額繳納各種稅費(fèi)

2、和礦山環(huán)境恢復(fù)治理備用金后，編制土地復(fù)墾報(bào)告，做到邊開(kāi)發(fā)邊治理，恢復(fù)植被，防止水土流失，才能批準(zhǔn)限期關(guān)閉，自行完成關(guān)閉工作。對(duì)不能按時(shí)繳納各種稅費(fèi)的將列入第一批關(guān)閉。4被列入限期關(guān)閉的磚瓦廠，要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格，經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)質(zhì)量抽檢產(chǎn)品不合格的但又拒不整改到位的企業(yè)，列入關(guān)閉對(duì)象予以立即關(guān)閉。被列入關(guān)閉的磚瓦廠，必須拆除窯體、煙囪、變壓器等主要生產(chǎn)設(shè)施。拆窯必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行。（三）總體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）應(yīng)牽頭組織相關(guān)部門(mén)全面依法進(jìn)行取締無(wú)證開(kāi)采粘土礦（磚瓦廠）工作，加強(qiáng)執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處各類違法、違規(guī)行為，按照礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)、政策及有關(guān)制

3、度的要求，依法行政，依法實(shí)施監(jiān)督管理，建立監(jiān)管責(zé)任體系和考核體系。對(duì)無(wú)證開(kāi)采粘土礦（磚瓦廠）依照法律法規(guī)及政策，堅(jiān)決取締。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)為了搞好磚瓦廠專項(xiàng)整治工作，成立市磚瓦廠專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，市國(guó)土局、安監(jiān)局、勞動(dòng)局、工商局、建設(shè)局、公安局、供電公司等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市磚瓦廠專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)整治辦公室，設(shè)在市建設(shè)局墻革辦。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)如下：（一）市國(guó)土局：依法查處磚瓦生產(chǎn)企業(yè)非法采礦取土燒磚；禁止將耕地用于磚瓦廠生產(chǎn)用地，停辦新建粘土磚廠建設(shè)用地使用和采礦權(quán)審批手續(xù)；依法取締無(wú)合法手續(xù)的

4、磚瓦廠。（二）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)審查全市磚瓦廠的安全生產(chǎn)許可證，對(duì)未申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的磚瓦廠要依法查處。（三）市工商局：要切實(shí)抓好粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)工商登記和年檢工作，依法取締無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法粘土磚瓦企業(yè)，吊銷(xiāo)列入關(guān)停和淘汰范圍的其他企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)新建磚瓦廠生產(chǎn)企業(yè)和未取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的磚瓦企業(yè)，一律不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法查處。（四）市法院：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)拒不關(guān)閉的粘土磚瓦廠采取強(qiáng)制手段關(guān)閉。（五）市建設(shè)局：要著力抓好查處建設(shè)工地使用實(shí)心粘土磚的工作，并禁止被淘汰企業(yè)產(chǎn)品流入或進(jìn)入建筑市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)手續(xù)，對(duì)建筑工程的質(zhì)量做出評(píng)價(jià)；對(duì)城區(qū)使用實(shí)心

5、粘土磚的建筑不予以驗(yàn)收。（六）市供電公司：負(fù)責(zé)對(duì)市“專項(xiàng)整治辦”取締的磚瓦廠停止供電，并拆除變壓器。（七）市公安局：要嚴(yán)格磚瓦廠定向爆破的審批，全力協(xié)助做好爆破作業(yè)安全警戒及專項(xiàng)整治過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作；對(duì)運(yùn)輸實(shí)心粘土磚的車(chē)輛不得放行進(jìn)入市區(qū)建筑工地，對(duì)阻撓執(zhí)行公務(wù)的要立案并從重從快處理。（八）市勞動(dòng)局：負(fù)責(zé)全市磚瓦廠的勞動(dòng)用工清理，對(duì)市“專項(xiàng)整治辦”取締的磚瓦廠的勞動(dòng)用工進(jìn)行妥善安排。（九）市環(huán)保局：要加大環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)超標(biāo)排放的粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以查處。（十）市質(zhì)監(jiān)局：要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)粘土磚瓦產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。（十一）市財(cái)政局：要認(rèn)真做好補(bǔ)助資金的合理安排和

6、使用。對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除磚瓦窯的給予2萬(wàn)元的補(bǔ)貼。（十二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要按照拆除磚機(jī)、磚窯、煙囪和變壓器的要求。并做好窯基地、堆坯場(chǎng)等用地的復(fù)墾工作。（十三）市監(jiān)察局：要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）各相關(guān)部門(mén)依法行政情況的監(jiān)察，認(rèn)真調(diào)查處理專項(xiàng)整治工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。磚瓦廠專項(xiàng)整治行動(dòng)由市委、市政府組織，市國(guó)土局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，各單位選派專人參與聯(lián)合執(zhí)法，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在市建設(shè)局墻革辦。三、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段采取多種形式對(duì)上級(jí)政策進(jìn)行深入宣傳。對(duì)已確定的關(guān)閉磚瓦廠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）不得再與已確定關(guān)閉的磚瓦廠簽訂承包合同，磚瓦企業(yè)停止生產(chǎn)磚坯，自行拆除窯口、煙囪

7、、生產(chǎn)設(shè)備和地面建筑物。（二）強(qiáng)制拆除階段對(duì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）組織拆除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要采取倒計(jì)時(shí)方法。（三）驗(yàn)收階段專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)磚瓦廠的拆除、土地復(fù)墾情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。四、工作措施（一）建設(shè)生態(tài)城市，淘汰落后產(chǎn)能，整治無(wú)證生產(chǎn)的磚瓦廠是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。關(guān)閉磚瓦廠是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）和有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)關(guān)閉磚瓦廠工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把此項(xiàng)工作抓好抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）也要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，組織好本地的粘土磚瓦廠關(guān)閉工作。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）本行政區(qū)域范圍內(nèi)磚瓦廠關(guān)閉工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織磚瓦廠的關(guān)閉工作。一是要組織專班，落實(shí)人員和責(zé)任；二是結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要建立健全監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)關(guān)閉工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉磚瓦廠跟蹤監(jiān)管，防止反彈，鞏固成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening