大學(xué)生兼職中的權(quán)益保護問題探究.doc

1、大學(xué)生兼職中的權(quán)益保護問題探究【摘要】：p 】大學(xué)生兼職已經(jīng)成為社會普遍現(xiàn)象，隨之而來的大學(xué)生兼職糾紛數(shù)量也逐年上漲，處于弱勢的兼職大學(xué)生其合法權(quán)益極易受到不法侵害。通過對在校大學(xué)生的調(diào)查研究，試圖了解大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀，分析p 兼職大學(xué)生權(quán)益受損的原因，繼而從多角度尋求合法合理的有效途徑來維護其合法權(quán)益?！娟P(guān)鍵詞】：p 】大學(xué)生兼職；現(xiàn)狀調(diào)查；問題分析p ；權(quán)益保護；對策建議大學(xué)期間的兼職是提高自己的實踐能力，積累工作經(jīng)驗的不錯選擇，大學(xué)生兼職已經(jīng)成為當(dāng)今社會的普遍現(xiàn)象。然而，由此帶來的大學(xué)生兼職中的問題也日漸突出，其中最突出的就是大學(xué)生在兼職過程中遭受到不平等待遇，合法權(quán)益無法得到保護問題。

2、一、大學(xué)生的兼職現(xiàn)狀調(diào)查問卷分析p （一）大學(xué)生兼職成為普遍現(xiàn)象本次調(diào)研通過網(wǎng)絡(luò)針對在校大學(xué)生廣泛發(fā)布大學(xué)生兼職的調(diào)查問卷，發(fā)放調(diào)查問卷350份，有效回收336份，有效回收率為96。據(jù)統(tǒng)計，有66.61的大學(xué)生曾經(jīng)做過兼職，19.05的學(xué)生表示沒有做過兼職但日后有做兼職的打算，還有50.89的學(xué)生認(rèn)為在大學(xué)期間做兼職非常有必要。其中有必要的原因主要集中在可以賺取零花錢和增加社會經(jīng)驗兩方面。另外，可以發(fā)現(xiàn)高年級的同學(xué)做過兼職的比率要高于低年級的同學(xué)，可見臨近畢業(yè)的大學(xué)生更希望通過兼職來提升自己的工作經(jīng)驗從而應(yīng)對社會需求。（二）大學(xué)生兼職過程中容易受騙隨著大學(xué)生兼職的增多其面臨的社會問題也更加復(fù)雜

3、，由于大學(xué)生群體以前從未接觸社會，思想單純，容易在兼職過程中受騙。調(diào)查結(jié)果顯示，有41.07的學(xué)生表示在兼職工作前的主要困難是擔(dān)心受到欺騙，身邊不少同學(xué)表示都受到過“黑中介”欺騙。例如有的中介聲稱收取一定費用之后為大學(xué)生提供兼職工作，但學(xué)生繳納費用之后中介便銷聲匿跡或者不能提供相應(yīng)的工作。另外有35.12做過兼職的同學(xué)表示受到過待遇不公等情況。如此可見，大學(xué)生在兼職過程中合法權(quán)益極易受到威脅，應(yīng)當(dāng)尋求有效途徑規(guī)范市場，維護兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。（三）大學(xué)生兼職中的阻礙頗多根據(jù)調(diào)查問卷顯示，除了擔(dān)心受到欺騙以外，還有很多因素對大學(xué)生兼職構(gòu)成阻礙。其中，32.74的學(xué)生表示想做兼職，但是能夠獲取的

4、兼職信息太少。20.83的學(xué)生表示中介機構(gòu)收費太高，容易得不償失。另外還有諸如薪酬低、怕耽誤學(xué)習(xí)、沒有時間、交通不便等方面的問題。很多大學(xué)生都表示想利用課余時間去做兼職，但是都由于各種各樣的因素未能做兼職。從以上學(xué)生們反映的這些主要問題，我們可以看出，兼職信息的缺失和無良中介始終是關(guān)鍵問題。然而客觀上仍有很多用人單位和企業(yè)急需勞動者，這就需要我們?yōu)榇髮W(xué)生提供一個兼職平臺，實現(xiàn)兼職大學(xué)生和需要勞動者的用人單位的對接，讓雙方都可以獲利。（四）大學(xué)生兼職選擇與專業(yè)不相關(guān)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，發(fā)傳單、餐飲服務(wù)、家教、托管、禮儀、促銷等簡單無須太多技術(shù)含量的兼職工作為大學(xué)生首選。45.83的學(xué)生表示其所做的兼

5、職與其所學(xué)專業(yè)無相關(guān)，44.94的學(xué)生表示一般相關(guān)，7.44的學(xué)生表示很相關(guān)，僅有1.79的學(xué)生表示兼職工作與所專業(yè)完全相關(guān)。我們不難發(fā)現(xiàn)，兼職對學(xué)生的幫助并沒有我們想像的那么大，至少在專業(yè)學(xué)習(xí)方面沒有實現(xiàn)很好的對接。雖然調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生主要利用課余和周末休息的時間做兼職工作，大家都盡量把兼職時間控制在一定范圍內(nèi)，僅有少數(shù)學(xué)生會耽誤上課時間去做兼職工作，但是如果大學(xué)生從事的兼職工作與自己所學(xué)毫無關(guān)系，那就成了純粹賺取金錢的工作了，兼職在鍛煉自己專業(yè)能力方面將大打折扣。（五）大學(xué)生兼職途徑較少大學(xué)生尋求兼職工作無疑需要一定的兼職途徑，據(jù)調(diào)查，大多數(shù)學(xué)生獲得兼職工作是通過同學(xué)介紹，還有不少學(xué)生

6、是自己通過校園廣告、中介機構(gòu)和上網(wǎng)搜索一些招聘網(wǎng)站尋求兼職工作，僅有一部分學(xué)生利用自己學(xué)校的兼職平臺獲得了兼職工作。然而，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，利用學(xué)校自己設(shè)立的兼職平臺獲得的兼職工作可靠性更高。據(jù)統(tǒng)計，70.24的學(xué)生表示學(xué)校非常有必要為學(xué)生設(shè)立一個專門的兼職指導(dǎo)機構(gòu)或者兼職平臺，以確保大學(xué)生兼職的安全。另外，很多學(xué)生認(rèn)為學(xué)校除了作為大學(xué)生的管理機構(gòu)，同時也是服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)增加對學(xué)生兼職方面的關(guān)注。不少學(xué)生表示希望學(xué)校能夠提供更多的兼職信息和兼職崗位，加大對學(xué)生兼職的引導(dǎo)教育，幫助學(xué)生維護其合法權(quán)益。（六）大學(xué)生維權(quán)法律意識淡薄調(diào)查結(jié)果顯示，在兼職中受騙或者受到不公待遇后，40.77的學(xué)生表示其采用

7、與當(dāng)事人或者用人單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)商的方式解決兼職問題，26.49的學(xué)生則表示忍氣吞聲、自認(rèn)倒霉，還有12.50的學(xué)生表示會向相關(guān)部門投訴，除去其他解決途徑，僅有5.56的學(xué)生愿意尋求法律途徑解決問題，可以看出學(xué)生的維權(quán)意識淡薄。有71.13的學(xué)生在做兼職前做到了對兼職單位的一般了解，21.43的學(xué)生在不了解兼職單位的情況下仍然承擔(dān)了兼職工作。在簽訂勞動合同方面，70.54的學(xué)生表示與兼職單位簽訂一份勞動合同和簡單的勞動協(xié)議是很有必要的，它將是日后維權(quán)的憑證。22.92的學(xué)生不了解、不清楚這方面，還有6.55的學(xué)生表示簽合同太麻煩，沒有必要。另外，有56.85的學(xué)生表示一般了解我國的勞動法、合同法

8、等相關(guān)法律法規(guī)對勞動者權(quán)利保護的規(guī)定。31.55的學(xué)生表示并不了解相關(guān)規(guī)定，僅有11.61的同學(xué)表示非常了解相應(yīng)的法律法規(guī)。由此可見，大學(xué)生群體的維權(quán)意識淡薄，對維權(quán)的依據(jù)與途徑知之甚少。二、大學(xué)生兼職中的權(quán)益保護問題分析p （一）大學(xué)生兼職行為的法律關(guān)系界定現(xiàn)實中很多案例表示，當(dāng)兼職學(xué)生用法律途徑維權(quán)時，多數(shù)都因勞動合同協(xié)議無效，不屬于勞動關(guān)系的原因無法維護自己的權(quán)益，僅有一部分受到了勞動法的保護。這一現(xiàn)象的成因在于對兼職行為的法律關(guān)系認(rèn)定有爭議，當(dāng)下勞動仲裁機構(gòu)、社會保障部門、司法機關(guān)以及相關(guān)部門對于兼職大學(xué)生與用人單位所形成的法律關(guān)系認(rèn)識不同，其并未形成統(tǒng)一的規(guī)定，大學(xué)生兼職中的合法權(quán)益

9、受損時不能找到一套完整合適的法律維護其權(quán)益。因此，我們有必要首先明確大學(xué)生兼職行為的法律性質(zhì)。1.雇傭關(guān)系根據(jù)關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見明確規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同?！币虼耍髮W(xué)生由兼職行為與用人單位之間形成的關(guān)系往往不認(rèn)定為勞動關(guān)系，不應(yīng)適用勞動法調(diào)整，其性質(zhì)常被認(rèn)定為雇傭關(guān)系。雇傭關(guān)系是指受雇人向雇用人提供勞務(wù)，雇用人支付相應(yīng)報酬形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在雇傭關(guān)系中，受雇者和雇用人的地位平等，不存在從屬性。但是在現(xiàn)實生活中，兼職大學(xué)生處于弱勢地位，要服從雇傭單位很多規(guī)定，甚至具有一定的從屬性，顯然存在雙方地位不平等的情況。另外國家對雇傭

10、關(guān)系的干預(yù)較少，其主要屬于公民自治的范疇，大學(xué)生的兼職權(quán)益很難受到保護。2.勞務(wù)關(guān)系另一種觀點把大學(xué)生的兼職行為視為一種勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系，是指兩個或兩個以上的平等主體之間就勞務(wù)事項進行等價交換過程中形成的一種經(jīng)濟關(guān)系。勞動者提供勞務(wù)服務(wù)，用人單位支付勞務(wù)報酬。二者之間不存在政治隸屬關(guān)系，而是一種相對于勞動關(guān)系當(dāng)事人主體地位更加平等的關(guān)系。其次，勞務(wù)關(guān)系的兩個主體之間只存在財產(chǎn)關(guān)系，或者說經(jīng)濟關(guān)系，不具有人身的從屬性。從勞務(wù)關(guān)系的特點來看，大學(xué)生的兼職行為并不完全屬于勞務(wù)關(guān)系。兼職中的大學(xué)生與用人單位往往是管理與被管理的關(guān)系，兼職大學(xué)生受到用人單位的管制較多，主體地位不平等，如果適用勞務(wù)關(guān)系的

11、相關(guān)規(guī)定，仍然不能公平的解決兼職大學(xué)生權(quán)益受損問題。3.非全日制用工關(guān)系另外，有些大學(xué)生的兼職工作以小時計算，例如家教、派發(fā)傳單、餐飲等，對于此種兼職行為的性質(zhì)有時也可以歸入非全日制的用工模式，適用關(guān)于非全日制用工若干問題的意見。其中的工作時間限制、工資不得低于當(dāng)?shù)卣C布的小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及不得約定試用期等條約規(guī)定對大學(xué)生的兼職權(quán)益起到了保障作用。但是兼職大學(xué)生由于課業(yè)、學(xué)生身份等原因，其工作性質(zhì)并不能完全符合非全日制用工標(biāo)準(zhǔn)，我國法律也并未明確規(guī)定其屬于非全日制用工。因此，對大學(xué)生兼職行為的認(rèn)定始終是維權(quán)中的一個問題。筆者認(rèn)為，大學(xué)生的兼職行為可以認(rèn)定為事實勞動行為，兼職大學(xué)生與用人單位

12、形成了事實勞動關(guān)系。隨著社會的發(fā)展和進步，大學(xué)生兼職的深度和廣度都有所發(fā)展，我們不能一概地把大學(xué)生與用人單位之間的關(guān)系排除在勞動關(guān)系以外，對于符合勞動關(guān)系的實質(zhì)要件的兼職行為應(yīng)該把其納入到勞動法的調(diào)整范圍，具體問題具體分析p ，適用勞動法來維護兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。其他情況，可以綜合適用民法通則、雇傭關(guān)系、非全日制用工等的相關(guān)法律規(guī)定，盡可能尋求公平合理的法律途徑維護大學(xué)生的合法權(quán)益。（二）大學(xué)生兼職權(quán)益受損的表現(xiàn)及成因分析p 大學(xué)生兼職權(quán)益受損可以分為事前權(quán)益受損和事后權(quán)益受損。事前權(quán)益受損表現(xiàn)為幾種上當(dāng)受騙，典型的有，一些中介機構(gòu)要求先行繳納中介費用，承諾入會后為其提供相應(yīng)兼職工作，保障之

13、后可以賺回中介費和額外的兼職費用，但是在繳納中介費之后并未提供其承諾的工作或者僅在開始階段提供了工作之后便不再提供，使兼職大學(xué)生沒有賺到兼職費用甚至中介費也白白扔了進去。除了中介以外，有的兼職單位要求大學(xué)生先行支付押金，承諾交了押金后就可以上班，之后又以借口拒不返還押金，最后就沒有了音訊。還有的單位要求收取保證金一類的費用，稱以此“保證”學(xué)生按要求上班等情況屢見不鮮。另外，還有一種新型的表現(xiàn)形式，通過校園代理的方式使兼職大學(xué)生受騙，此種情況的受騙群體多發(fā)于大一新生，因其剛步入大學(xué)，對這方面了解甚少加之對事物充滿新鮮感，極易受騙。表現(xiàn)在，一些中介機構(gòu)和用人單位利用在校大學(xué)生，往往是高年級學(xué)生，讓

14、他們成為其校園代理，代理他們?nèi)フ衅冈谛W(xué)生，也以先行繳納押金費用等方式承諾日后為其提供兼職工作，然而在收取了押金費用后不了了之，使代理大學(xué)生和兼職大學(xué)生雙方權(quán)益受損。事后權(quán)益受損的表現(xiàn)方式主要是克扣工資、拖延工資、增加工作時長、工資水平低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、勞動合同方面等。我國現(xiàn)今并沒有一套完整的法律體系來規(guī)制大學(xué)生的兼職活動，加之大學(xué)生群體社會經(jīng)驗甚少，因此不法用人單位和企業(yè)更加猖獗。大學(xué)生在得到一份兼職工作前往往不在意與用人單位簽訂勞動合同或者簡單的勞動協(xié)議，一些用人單位為了自己的利益也并不主動提出簽訂協(xié)議，或者即使用人單位與兼職大學(xué)生簽訂了勞動合同，往往會出現(xiàn)勞動合同約定不明的情況。用人

15、單位和企業(yè)通常會提供有利于自己的勞動合同，或者利用法律漏洞做出有利的決定，甚至在結(jié)算工資時以大學(xué)生兼職活動違反了合同的某項約定而拒付工資。然而不予簽訂書面協(xié)議又沒有維權(quán)憑證，因此大學(xué)生應(yīng)該認(rèn)真、謹(jǐn)慎的對待勞動合同。另外，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達，越來越多的大學(xué)生開始通過網(wǎng)絡(luò)利用求職網(wǎng)站尋求兼職工作。但是，由于不少網(wǎng)站監(jiān)管不作為，兼職的虛假信息猖獗，大學(xué)生很少能找到真實可靠的兼職工作。在面對這種情況時，一方面網(wǎng)站監(jiān)管部門要加大管理，懲治不法兼職信息，另一方面，兼職大學(xué)生發(fā)現(xiàn)此種虛假信息時要立即舉報，盡可能的消除虛假網(wǎng)絡(luò)兼職信息。三、大學(xué)生兼職權(quán)益保護的對策建議（一）學(xué)校設(shè)立兼職管理平臺大學(xué)生在兼職工作

16、中的受騙現(xiàn)象以及在兼職中出現(xiàn)的種種問題，也與學(xué)校的教育和管理有關(guān)，很多高校并未注意到學(xué)生的普遍兼職現(xiàn)象，也并未給予學(xué)生有關(guān)兼職工作方面的幫助。筆者認(rèn)為，消除虛假信息可以從學(xué)校開始。學(xué)?？梢栽O(shè)立一個由學(xué)校組織，學(xué)生自己管理的兼職平臺。兼職平臺由管理員定期審核發(fā)布安全可靠的兼職工作，創(chuàng)建自己的兼職網(wǎng)絡(luò)平臺供學(xué)生查找感興趣的兼職工作。之后發(fā)展下去還可以由學(xué)校和企業(yè)對接建立實踐基地，兼職平臺建立學(xué)生數(shù)據(jù)庫，為學(xué)生提供與其專業(yè)相關(guān)的企業(yè)崗位，這樣既鍛煉了在校大學(xué)生的實踐工作能力又可以使企業(yè)發(fā)掘優(yōu)秀人才，實現(xiàn)雙贏的局面。據(jù)統(tǒng)計，有些高校已經(jīng)初步建立了兼職管理平臺，最常見的形式是建立一個關(guān)于學(xué)生兼職工作的群

17、，但由于學(xué)生眾多，現(xiàn)已分散在幾個群里，分散的群很難做到信息同步，另外群并不是一個正規(guī)的兼職平臺，其僅能發(fā)布一些兼職信息，不能做到善后工作。但是，我們?nèi)钥梢钥吹接行└咝Ｒ呀?jīng)運用這種簡便易行的方式為學(xué)生提供兼職幫助，一個小小的群便可以發(fā)揮作用，盡力消除虛假的信息，一個成熟的兼職管理平臺的作用就可想而知。（二）學(xué)校對兼職大學(xué)生的引導(dǎo)教育大學(xué)生作為即將步入社會的群體，對社會還知之甚少，在兼職工作中容易受到“黑中介”、“黑機構(gòu)”和不法用人單位的欺騙，學(xué)校作為管理和服務(wù)者，應(yīng)對其進行引導(dǎo)教育，繼而減少兼職中的受騙率。首先，學(xué)?？梢蚤_設(shè)有關(guān)兼職的專題講座。其次，學(xué)校還可以開設(shè)大學(xué)生兼職的選修課，如今兼職大學(xué)

18、生容易受騙很大一部分原因是因為法律意識淡薄，不知道發(fā)生了侵權(quán)行為時如何維護自己的權(quán)益。通過兼職選修課，告訴學(xué)生如何選擇兼職單位，在面對各種問題時如何應(yīng)對，該如何利用法律武器保護自己，這對兼職大學(xué)生將大有裨益。此外，學(xué)校還可以成立兼職法律維權(quán)部門，由法學(xué)專業(yè)的學(xué)生負(fù)責(zé)管理，專業(yè)老師作為指導(dǎo)，為兼職過程中出現(xiàn)的問題答疑解惑。具體可以包括簽訂勞動協(xié)議、民事合同方面的審查。這樣既鍛煉了法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實踐能力又可以保障兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。（三）利用相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)今大學(xué)生兼職糾紛頻發(fā)，然而勞動法、勞動合同法等相關(guān)法律并未明確兼職大學(xué)生的主體資格，這使得法律在兼職大學(xué)生層面存有漏洞，我們還找不到一套完整合適的法律來維護兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。再加上高額的訴訟費以及較長的訴訟時間讓大學(xué)生很少訴諸法律。隨著大學(xué)生兼職的現(xiàn)象日益普遍，我國應(yīng)該盡快建立