ACFTA 對印度尼西亞中小型企業(yè)的影響及應對之策

1、一、 印尼中小型企業(yè)發(fā)展的概況（一） 中小型企業(yè)簡介在各個國家，中小企業(yè)的存在都是不可避免的。雖然有資本約束，營銷約束，和管理約束，（但在勞動力密集型工業(yè)的條款，不少公民有創(chuàng)新而想要業(yè)務。）這就造成了中小型企業(yè)的擴散。中小型企業(yè)經(jīng)營者通常認為，業(yè)務運行只為獲得額外收入而不考慮長期效益，比如進出口產(chǎn)品，投資，或專利。然后，漸漸地，中小型企業(yè)者意識到長期效應的重要性。在一般情況下，中小型企業(yè)的特點就是自主管理，自有資金，本地銷售區(qū)，總資產(chǎn)比較低，和員工數(shù)量有限。中小型企業(yè)的原則是民族團結，民主主義經(jīng)濟，自主性，及平衡效率。中小型企業(yè)也獲得了一些權限，包括低息貸款，營業(yè)執(zhí)照比較容易獲得，企業(yè)發(fā)展援助

2、，等等?；旧?，中小型企業(yè)的定義和標準是按照每個國家的勞動力，收入，和總資產(chǎn)額。根據(jù)世界銀行的規(guī)模，中小型企業(yè)分為三部分（表1-1） 表 1-1 世界銀行對中小型企業(yè)分類的規(guī)模類型員工人數(shù)營業(yè)額（萬美元/年）總資產(chǎn)（萬美元）中型企業(yè)< 300< 1500< 1500小型企業(yè)< 30< 300< 300微型企業(yè)< 10< 10< 10根據(jù)印度尼西亞共和國法律（2008年，第20號），中小型企業(yè)分為三部分（表1-2） 表 1-2 印度尼西亞共和國法律對中小型企業(yè)分類的規(guī)模類型營業(yè)額（萬美元/年）總資產(chǎn)（美元）中型企業(yè)14-3603.5萬-72萬

3、小型企業(yè)2.1-143500-3.5萬微型企業(yè)< 2.1< 3500（二） 中小型企業(yè)對印尼經(jīng)濟的作用基于微小型企業(yè)動力中心研究（Center for Micro and Small Enterprise Dynamic）和經(jīng)濟和社會中心研究（Center for Economic and Social Studies），說明印尼中小型企業(yè)的特點是在經(jīng)濟危機期間就有耐力活并具有提高性能的能力。這因為中小型企業(yè)在調(diào)整生產(chǎn)過程中有較大的靈活性，它們利用自有資金來發(fā)展，能夠償還高息貸款，并收到較小的官僚機構繁文縟節(jié)的影響。正因為如此，中小型企業(yè)能承受1998年的經(jīng)濟危機，這次經(jīng)濟危機導致

4、國內(nèi)經(jīng)濟破壞及印尼盾價值下跌，許多大型企業(yè)紛紛崩潰。在這種情況下，96%中小型企業(yè)能繼續(xù)生存并維持了印尼經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。同樣的經(jīng)濟危機發(fā)生在2008年-2009年，這次經(jīng)濟危機導致經(jīng)濟增長放緩，而中小型企業(yè)再次成為印尼經(jīng)濟的救星。中小型企業(yè)不但已成為印尼的經(jīng)濟支柱，而且對就業(yè)擴大，均衡發(fā)展，提高社會收入和鼓勵經(jīng)濟增長有促進作用，有助于維持國家穩(wěn)定。據(jù)中央統(tǒng)計局（2013年）統(tǒng)計，中小型企業(yè)提供就業(yè)顯著的貢獻，即114百萬勞動力相當于國內(nèi)總勞動力的97%。同時，中小型企業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻，即359億美元相當于60%。 資料來源：Ministry of Cooperatives Small an

5、d Medium Enterprise http:/www.depkop.go.id/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=118:data-umkm-2013&Itemid=93這個數(shù)字隨著每年中小型企業(yè)的增長繼續(xù)增長。（三） 印尼中小型企業(yè)的發(fā)展據(jù)中央統(tǒng)計局（2013年）統(tǒng)計，中小型企業(yè)的數(shù)量已達到57百萬，比上年增長了2.41%。中小型企業(yè)成為國內(nèi)最大經(jīng)營者，占全國企業(yè)的99%。不同類型的中小企業(yè)占比如下圖所示（圖1-1）?？梢娝急壤畲笫鞘称沸袠I(yè)和藤編織業(yè)。比例為38%和25%。圖 1-1中小型

6、企業(yè)分類的的扇形單位數(shù)本土來源：Central Bureau of Statistics http:/www.bps.go.id/linkTableDinamis/view/id/1011從勞動力方面來看，微型企業(yè)就業(yè)比例占89%（104百萬人），占比最大。小型企業(yè)占5%（5百萬人），而中型企業(yè)占3.5%（3百萬人），剩下是大型企業(yè)所占比例。（圖1-2）勞動力最大比例是產(chǎn)品行業(yè)占39%，藤編織業(yè)占19%，和服裝行業(yè)占15% 圖 1-2中小型企業(yè)分勞動比例本土來源：Central Bureau of Statistics http:/www.bps.go.id/linkTableDinamis/

7、view/id/10122013年，微型企業(yè)的產(chǎn)值為238億美元，占比37%，比去年增長了13%。中型企業(yè)成為了第二個大貢獻者即88億美元，占比13%，比去年增城了10%。小型企業(yè)產(chǎn)值62億美元，占比10%，比去年增長了9%，而剩下是大型企業(yè)的比例（圖1-3）。 圖 1-3 2012年-2013年中小型企業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值本土來源：Ministry of Cooperatives Small and Medium Enterprise http:/www.depkop.go.id/二、 理論支撐（一） 國際貿(mào)易基本理論國際貿(mào)易關系對各個國家的經(jīng)濟發(fā)展站至關重要。國際貿(mào)易是指跨越國境的貨品和服務交

8、易，一般由進口貿(mào)易和出口貿(mào)易所組成，因此也可稱之為進出口貿(mào)易。國際貿(mào)易對很多國家來說是國民生產(chǎn)總值一個重要部分，進出口貿(mào)易可以調(diào)節(jié)國內(nèi)生產(chǎn)要素的利用率，可以國際間的供求關系，調(diào)整經(jīng)濟結構，增加財政收入等。雖然國際貿(mào)易已有悠久歷史，但隨著近代交通、工業(yè)化、跨國企業(yè)以及全球化等概念和運作上急速發(fā)展，國際貿(mào)易對國際的政治、經(jīng)濟和文化都帶來了根本的改變。很多情況下，全球化所指涉的實質(zhì)上就是國際貿(mào)易。大衛(wèi)·李嘉圖（David Ricardo）在1817年提出了比較利益學說 （Comparative Advantage Theory）。李嘉圖認為，即使一個國家的各個行業(yè)的生產(chǎn)都缺乏效率，沒有底成

9、本的商品，通過國際貿(mào)易仍可能獲得利益；而另一個國家各個行業(yè)的生產(chǎn)都有效率，成本比國外同行也都低，通過國際貿(mào)易可獲得更大利益。舉個例子（表2-1(a)），生產(chǎn)1公斤棉，印尼需要120人，中國需要80人；生產(chǎn)1米布料印尼需要100人，中國需要90人。從印尼方面看，兩種商品生產(chǎn)都比中國底，成本高，但是高的程度不同。布料的成本相當于1.1倍（），而棉的成本相當于中國的1.5倍（）?？梢?，印尼生產(chǎn)布料的效率相對更高些。從中國方面看，兩種商品生產(chǎn)都比印尼效率高，成本底，但是底的程度不同。布料的成本相當于印尼的90%（），而棉的成本相當于印尼的67%（）?？梢?，中國生產(chǎn)棉的效率相對更高些。 表 2-1(a)

10、 分工前兩國的生產(chǎn)情況 國家棉產(chǎn)量/單位勞動人數(shù)布料產(chǎn)量/單位勞動人數(shù)印度尼西亞11201100中國180190如果兩國都生產(chǎn)具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品，即印尼把全部勞動力都用來生產(chǎn)布料，中國把全部勞動力都用來生產(chǎn)棉，各自發(fā)揮相對優(yōu)勢，就可以使兩種產(chǎn)品的產(chǎn)量都得到增加。而通過貿(mào)易，雙方可以消費比分工前的商品，都獲得利益（表2-1(b)）。 表 2-1(b) 分工后兩國的生產(chǎn)情況國家棉產(chǎn)量/單位勞動人數(shù)布料產(chǎn)量/單位勞動人數(shù)印度尼西亞-2.20220中國2.13170-分工前，兩國共生產(chǎn)兩個單位的棉和兩個單位的布料。分工后，印尼把220（120+100）個勞動力都用來生產(chǎn)布料，則生產(chǎn)2.20（220&#

11、247;100）個單位；中國把170（80+90）個勞動力都用來生產(chǎn)棉，則生產(chǎn)2.13（170÷80）個單位。兩種產(chǎn)品的產(chǎn)量總和為4.33個單位，多于原來的4個單位。通過國際貿(mào)易，兩個國家的消費量也增加了。 表 2-1(c) 分工后兩國的消費情況國家棉產(chǎn)量/單位布料產(chǎn)量/單位印度尼西亞11.20中國1.131假設兩國交換的比價為1:1，那么交換后，兩國國內(nèi)消費情況如表（表2-1(c)）所示，分工后，兩國的勞動投入并沒有增加，但兩種產(chǎn)品的總量卻增加了。其中布料增加了0.2個單位，棉增加了0.13個單位。兩國進行交換，雙方都得到了比較利益。比較利益學說的優(yōu)點描述，國際貿(mào)易仍然會發(fā)生，即使

12、只有一個國家擁有絕對優(yōu)勢，只要每個國家有不同的成本比較優(yōu)勢或生產(chǎn)比較優(yōu)勢。這一理論是基于勞動價值理論：人類勞動創(chuàng)造商品價值，商品價值由勞動所創(chuàng)造。（二） 對外貿(mào)易政策國際貿(mào)易政策是指世界各國和地區(qū)對外進行商品，服務，和技術交換活動時所采取得政策。從單一國家或地區(qū)的角度出發(fā)，有關國際貿(mào)易的政策或是對外貿(mào)易政策。各國制定對外貿(mào)易政策的目的：- 保護本國的市場。通過關稅和各種非關稅壁壘措施來限制外國商品和服務的進口，使本國商品和服務免受來自國外的競爭。- 擴大本國的進出口市場。通過各種鼓勵出口的措施來促進本國出口商品增加出口和外國進口商踴躍進口，使本國的出口市場不斷擴大。- 促進本國產(chǎn)業(yè)結構的改善。

13、- 積累資本或資金。通過關稅，國內(nèi)稅，和其他稅費措施，使國家獲得財政收入。還可通過宏觀調(diào)控政策促使出口商獲得良好的外貿(mào)環(huán)境，從而增加盈利。- 維護和發(fā)展本國的對外經(jīng)濟政治關系。（三） 自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Area）是指兩個或兩個以上的國家或行政上獨立的經(jīng)濟體之間達成協(xié)議，相互取消關稅和采取與關稅具有同等效力的其他措施，所形成的國際區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。陳萬靈：中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略與治理，北京，社會科學文獻出版社，2014年第一版，第158頁想準確理解自由貿(mào)易區(qū)的這一概念，要從以下兩個方面進行把握：1） 界定于對外貿(mào)易的自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone）從對外貿(mào)

14、易視野理解自由貿(mào)易區(qū)的含義，是指在主權國家或地區(qū)的關境以外，劃出特定的區(qū)域，準許外國商品豁免關稅自由進出，取消對進口貨物的配額管制，也是自由港的進一步延伸，是一國家對外開放的一種特殊的功能區(qū)域。實質(zhì)上市采取自由港政策的關稅隔離區(qū)。狹義僅指提供區(qū)內(nèi)加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區(qū)，類似于出口加工區(qū)。廣義還包括自由港和轉口貿(mào)易區(qū)。又可稱為自由區(qū)，出口自由區(qū)，自由關稅區(qū)，免稅貿(mào)易區(qū)，免稅區(qū)，自由貿(mào)易港，自由市，自由工業(yè)區(qū)，投資促進區(qū)及對外貿(mào)易區(qū)等。2） 是定于國際協(xié)議的自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Area）從國際協(xié)議視野理解自由貿(mào)易區(qū)的含義，是指兩個或兩個以上的國家通過達成某種協(xié)定或

15、條約取消相互之間的關稅和與關稅具有同等效力的其他措施的國際經(jīng)濟一體化組織。目前這種區(qū)域性安排不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而涉及服務貿(mào)易，投資，政府采購，知識產(chǎn)權保護，標準化等更多領域的相互承諾，是一個國家實施多雙邊合作戰(zhàn)略的手段。三、 ACFTA政策概要（一） ACFTA產(chǎn)生的背景ACFTA（中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)）是東盟國家調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟結構和重塑國際競爭力的重要措施。亞洲金融危機后，在世界經(jīng)濟周期波動的沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟轉型與結構調(diào)整的拖累之下，東盟國家經(jīng)濟急劇波動，國內(nèi)成本不斷上升，國際競爭力有所下降。同時周邊國家市場開放和第成本競爭，直接影響到東盟國家經(jīng)濟的發(fā)展。各國政府為此實施了一系列減低成本和

16、增強國際競爭力的政策措施，加強多邊和雙邊貿(mào)易自由化則是這些政策體制調(diào)整的重要方面。東盟國家意識到，建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)塔乘“中國經(jīng)濟快車”，將有利于進一步推進本國經(jīng)濟轉型和提升競爭力。此外，中國自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展也為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立提供了現(xiàn)實基礎。早在1992年，東盟6國就簽了東盟自由貿(mào)易區(qū)（ACFTA）的協(xié)議，計劃在2010年將區(qū)內(nèi)平均關稅平降到0-5%。此后，東盟成員國制定了加快實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)的時間表。目前，東盟國家已將90%以上的產(chǎn)品關稅降至0-5%。經(jīng)歷10年發(fā)展的東盟自由貿(mào)易區(qū)所涵蓋的內(nèi)容構架和制度安排，為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)提供了現(xiàn)實的框架和機制。（二） ACFTA的基

17、本情況目前，世界上 有自由貿(mào)易區(qū)，歐盟自由貿(mào)易區(qū)，東盟自由貿(mào)易區(qū)以及許多關稅同盟，但中國目前還僅僅與東盟國家建立自由貿(mào)易區(qū)。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是指在中國與東盟10國之間構建的自由貿(mào)易區(qū)，即“10+1”。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的目標：一是，用10年的時間完成所有關稅和非關稅的消減，消除雙方之間存在的關稅及非關稅壁壘。二是，建立一個綜合框架，包含市場一體化的一系列措施。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的重要性：建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，是中國和東盟合作歷程中歷史性的一步。它充分反映了雙方領導人加強睦鄰友好關系的良好愿望，也體現(xiàn)了中國和東盟之間不斷加強的經(jīng)濟聯(lián)系，是中國與東盟關系發(fā)展中新的里程碑。中國-東盟自由

18、貿(mào)易區(qū)接人口算，將是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。從經(jīng)濟規(guī)模上看，將是僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，由中國和東盟10國共創(chuàng)的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)，是由發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。（三） ACFTA的意義和作用建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，對中國與東盟都有著積極的意義。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，一方面有利于鞏固和加強中國中國與東盟之間的友好合作關系，有利于中國與發(fā)展中國家，周邊國家的團結合作，也有利于東盟在國際事務上提高地位，發(fā)揮作用。另一方面，有利于進一步促進中國和東盟各自的經(jīng)濟發(fā)展，擴大雙方貿(mào)易和投資規(guī)模，促進區(qū)域內(nèi)各國之間的物流，資金流和信息流，促進區(qū)域市場的發(fā)展，創(chuàng)造更

19、多的財富，提高本地區(qū)的整體競爭能力，為區(qū)域內(nèi)各國人民謀求福利。與此同時，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，有利于推動東盟經(jīng)濟一體化，對世界經(jīng)濟增長也有積極作用。四、 ACFTA對中小型企業(yè)的持續(xù)性影響（一）ACFTA 之前和頒布后的影響1）中小型企業(yè)的銷售價值差異銷售價值是指一個特定時期內(nèi)銷售總額。中國產(chǎn)品的銷售價值較低，所以導致了當?shù)禺a(chǎn)品的銷售下降，因為人們會傾向于選擇較低的產(chǎn)品價格，抑或仍然欣賞當?shù)氐漠a(chǎn)品及讓當?shù)禺a(chǎn)品作為一個選項，無考慮到產(chǎn)品的價格。在這項研究中，雅加達總中小型企業(yè)有765家。 資料來源：Jakarta Small and Medium Enterprises Cooperati

20、ves http:/diskumdagdki.jakarta.go.id/kumkm/daftar-ukm-dki-jakarta樣品在研究計算中于使用Slovin方法 ，即是指總行業(yè)，是指值誤差（10%）。通過這個方法，行業(yè)樣本為88.43也可以說88家。所使用的方法是簡單的隨機抽樣，這意味著選擇一個樣本，其中成員是隨機選擇。（圖4-1）雅加達中小型企業(yè)所占比例最大是飲料行業(yè)為26%或23家，而食品行業(yè)為30%或26家。服裝行業(yè)為20%或18家，藤編織業(yè)為13%或11家，家具行業(yè)為8%或7家，皮鞋制品和鞋類行業(yè)為3%或3家。而，從88家行業(yè)樣本，只有選擇40家行業(yè)樣本的平均為簡化研究，分別1

21、0家飲料行業(yè)；12家食品行業(yè)；7家服裝行業(yè)；5家藤編織業(yè)；4家家具行業(yè)；2家皮鞋制品和鞋類行業(yè)。圖 4-1 2015年雅加達中小型企業(yè)分類比例從問卷調(diào)查來看（圖4-2），飲料行業(yè)的銷售價值為$14.6萬，是2008年的最高銷售價值；食品行業(yè)為$12.8萬；服裝行業(yè)為$9萬，是2008年的最低銷售價值；藤編織業(yè)為$10.9萬；家具行業(yè)為$9.2萬；鞋類行業(yè)為$13.2萬。在2009年，飲料行業(yè)是雅加達中小型企業(yè)的最高銷售價值，$為15萬；食品行業(yè)和鞋類行業(yè)為$14.2萬；服裝行業(yè)為$9.4萬，是2009年的最低銷售價值；藤編織業(yè)為$11.5萬；家具行業(yè)為$9.7萬。2010年為ACFTA入境期，

22、飲料行業(yè)再是雅加達中小型企業(yè)的最高銷售價值，為$13.3萬；食品行業(yè)為$13.2萬；服裝行業(yè)為$8.7萬；藤編織業(yè)為$11.7萬；家具行業(yè)為$10萬；鞋類行業(yè)為$13.1萬。飲料行業(yè)的銷售價值為$13.7萬，是2011年的最高銷售價值；食品行業(yè)為$13萬；服裝行業(yè)為$8.3萬，是2011年的最低銷售價值；藤編織業(yè)為$13.6萬；家具行業(yè)為$9.9萬；鞋類行業(yè)為$12.8萬。2012年ACFTA頒布后，飲料行業(yè)是雅加達中小型企業(yè)的最高銷售價值，為$13.8萬；食品行業(yè)為$13.1萬；服裝行業(yè)為$8.5萬，是2012年的最低銷售價值；藤編織業(yè)為$12萬；家具行業(yè)為$10萬；鞋類行業(yè)為$13萬。 圖

23、 4-2 2008年-2012年雅加達中小型企業(yè)銷售價值平均（美元）2）中小型企業(yè)的生產(chǎn)差異生產(chǎn)在經(jīng)濟學中指的是廠商或服務提供者，把其可以支配的資源轉變?yōu)樯唐返倪^程。 圖 4-3(a) 2008年-2012年飲料行業(yè)生產(chǎn)差異平均 圖 4-3(b) 2008年-2012年食品行業(yè)生產(chǎn)差異平均 圖 4-3(c) 2008年-2012年服裝行業(yè)生產(chǎn)差異平均 圖 4-3(d) 2008年-2012年藤編織業(yè)生產(chǎn)差異平均 圖 4-3(e) 2008年-2012年家具行業(yè)生產(chǎn)差異平均 圖 4-3(f) 2008年-2012年皮鞋制品和鞋類行業(yè)生產(chǎn)差異平均如圖說明（圖4-3），ACFTA之前（2008年-2

24、009年），飲料行業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量為10.5萬升/年，上升到10.8萬升/年，即增加了2.9%；食品行業(yè)為12.6萬公斤/年，上升到13.2萬公斤/年，即增長了4.8%；服裝行業(yè)為12.6萬米/年，上升到13萬米/年，即增長了3.2%；藤編織業(yè)為1,288個/年，上升到1,238個/年，即增長了0.8%；家具行業(yè)為144個/年，上升到151個/年，即增長了4.9%；鞋類行業(yè)為2637個/年，上升到2677個/年，即增長了1.5%。2010年為ACFTA入境期，除了藤編織業(yè)和家具行業(yè)，其他行業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量下降。飲料行業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量下降到10.3萬升/年，比去年下降了4.6%；食品行業(yè)下降到12.7萬公斤

25、/年，比去年下降了3.8%；家具行業(yè)上升到152個/年，比去年增長了0.7%；鞋類行業(yè)下降到2649個/年，比去年下降了1%；服裝行業(yè)下降到12.5萬米/年，比去年下降了3.8%；藤編織業(yè)下降到1,241個/年，比去年增長了0.2%。ACFTA頒布后（2011年），飲料行業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量繼續(xù)下降到10.2萬升/年，比去年下降了1%；食品行業(yè)下降到12.6萬公斤/年，比去年下降了0.8%；服裝行業(yè)下降到12.4萬米/年，比去年下降了0.8%；藤編織業(yè)和家具行業(yè)比去年不變，為1241個/年和152個/年；鞋類行業(yè)下降到2,634個/年，比去年下降了0.6%。在2012年，一些中小型企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量慢慢地

26、上升，有一些還繼續(xù)下降，有一些比去的數(shù)量年還是不變。飲料行業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量比去年不變，為10.2萬升/年；食品行業(yè)下降到12.5萬公斤/年，比去年下降了0.8%；服裝行業(yè)和藤編織業(yè)比去年不變，為10.2萬米/年和1,241個/年；家具行業(yè)下降到151個/年，比去年增長了0.7%；鞋類行業(yè)下降到2,622個/年，比去年下降了0.5%。3） 中小型企業(yè)的勞動力差異勞動力是指具有能夠被雇傭潛力的社會人群。 表4-2 2008年-2012年雅加達中小型企業(yè)的勞動力數(shù)量行業(yè)2008年2009年2010年2011年2012年飲料行業(yè)19人20人17人16人16人食品行業(yè)18人20人17人17人17人服裝行業(yè)2

27、3人24人22人22人22人藤編織業(yè)14人15人15人15人16人家具行業(yè)17人17人17人18人18人皮鞋制品和鞋類行業(yè)25人28人22人22人23人調(diào)查說明（表4-2），皮鞋制品和鞋類行業(yè)在2008年吸納最多勞動力，為25個人；進入2009年，增長12%或為28個人；2010年-2011年ACFTA入境期，下降21.4%或為22個人； 2012年，增長4.5%或為23個人。飲料行業(yè)在2008年吸納19個勞動力；進入2009年，增長5.3%或為20人；2010年，下降15%或為17個人；2011年-2012年，再下降5.9%或為16個人。在2008年，食品行業(yè)的勞動力為18個人，然后增長11

28、%或為20個人在2009年；2010年-2012年，一直不變?yōu)?7個人，比去年下降15%。服裝行業(yè)在2008年能吸納23個人勞動力；2009年增長4.3%或為24個人；2010-2012年，一直不變?yōu)?2個人，或比去年下降8.3%。藤編織業(yè)是2008年吸納最少勞動力，為14個人；2009年-2011年，一直不變?yōu)?5個人，比去年增長7.1%；2012年，再上升到16個人，或增長了6.7%。2008年-2010年，家具行業(yè)的勞動力為17個人；2011年，增長5.9%或為18個人。五、 如何應對ACFTA該政策必須進行以免ACFTA對印度尼西亞的經(jīng)濟影響。最關鍵的是要抑制中小型企業(yè)生產(chǎn)的價格因此，

29、因此它可以與來自中國的廉價產(chǎn)品競爭。為中小型企業(yè)的生產(chǎn)成本底，可以創(chuàng)建： Firman Mutakin: Impact of ACFTA Implementation for Indonesia's Commerce, Jakarta, Ministry of Trades Economic Review No 218, 2009, page 8-9第一，降低銀行貸款利率。印尼采用貸款利率為11，而這個利率被認為過高，與對企業(yè)家成為巨大的壓力，尤其是中小型企業(yè)。相對較高的利率導致企業(yè)和個人不愿意借款，因為利息仍然被認為是昂貴的。較高的貸款利息也將導致制造業(yè)難以抗衡，因為貸款利率將花費資

30、金，從而生產(chǎn)成本也增加了。第二，政府需要提供財政刺激的形式至行業(yè)的扶持，即降低中小型企業(yè)的稅率或稅率由政府負責，與打對行業(yè)打擊非法征稅。政府還可以提供中小型企業(yè)的預算經(jīng)費補貼為了保持和發(fā)展業(yè)務。第三，改善基礎設施。根據(jù)郭建義（Kwik Kian Gie）的研究，基礎設施是經(jīng)濟的一個關鍵變量。在宏觀經(jīng)濟中，基礎設施的可用性會影響民營資本的邊際生產(chǎn)率，而在微觀經(jīng)濟中，基礎設施的可用性會影響到生產(chǎn)成本的降低?；A設施的業(yè)績下滑能影響對商品和服務的延遲分布，這導致運輸成本的增加，所以生產(chǎn)成本也會上升。這就是為什么基礎設施的改善會降低生產(chǎn)成本。第四，政府也應該支持國內(nèi)產(chǎn)品的熱愛。這是非常重要的，因為印尼

31、有巨大的消費潛力，當沖著到國內(nèi)產(chǎn)品，這將有助于行業(yè)和經(jīng)濟。這應該由創(chuàng)造，創(chuàng)新，和國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量提高，為了成為國內(nèi)消費者的優(yōu)先級。根據(jù)貿(mào)易部長和貿(mào)易部的經(jīng)濟觀察家秘書長，帕曼（Ardiansyah Parman ）顯示如何面對ACFTA： Andri Gilang: Challenges and Opportunities As Well As The Steps Taken by Government Against Implementation of ACFTA, KPI Bulletin, 2014, second edition1. 提高競爭力與國內(nèi)貿(mào)易安全和加強出口。為加強競爭力，該部

32、將執(zhí)行改造基礎設施和能源，提供集約化，建立經(jīng)濟特區(qū)，擴大獲得融資和利息成本降低，改善物流系統(tǒng)和服務，簡化法規(guī)，及提高工作能力。2. 保證國內(nèi)市場將要集中在監(jiān)視口港，及在國內(nèi)市場的貨物流通。至于加強產(chǎn)業(yè)，貿(mào)易部嘗試優(yōu)化中國在東盟的市場機會，同時加強外國使團的作用。該部力求貿(mào)易政策和外交在國際論壇上的發(fā)展，保持經(jīng)濟增長，鎮(zhèn)壓人民的福利差距。六、 結論2010年1月1日，印尼和中國之間自由貿(mào)易協(xié)定正式實施。自協(xié)議生效，印尼一直受到破壞的性影響，國民經(jīng)濟的發(fā)展也收到顯著的影響。這是由于中國制造的產(chǎn)品大量進入印尼市場，以更便宜的價格和更多的品種贏得國內(nèi)的消費者，特別是中產(chǎn)階層。因此印尼當?shù)氐闹行⌒推髽I(yè)無

33、法競爭，生產(chǎn)不連續(xù)，裁減員工，并導致行業(yè)倒閉，最后將破壞印尼經(jīng)濟穩(wěn)定。ACFTA實施之前，2009年印尼中小型企業(yè)（為雅加達代表）的銷售價值評價為12.3萬美元。但在ACFTA頒布后（2010年-2011年）雅加達中小型企業(yè)的銷售價值面臨受擠壓的情況。2010年的銷售價值平均為11.7萬美元，比去年下降了9.8%。2011年再下降為11.1萬美元，即下降了5%。而中小型企業(yè)的勞動力數(shù)量平均為21個人（2009年），在2010年下降為18個人，2011年保持同樣水平。從調(diào)查三個階段可以提出，ACFTA實施顯著影響銷售的價值，生產(chǎn)數(shù)量，和勞動量。大部分中小型企業(yè)在國內(nèi)市場銷售產(chǎn)品，有時候也能在國外

34、市場銷售產(chǎn)品。進入2010年即在ACFTA頒布后，大部分中小型企業(yè)減少生產(chǎn)數(shù)量與勞動力數(shù)量，甚至有計劃停產(chǎn)。這是由于本地產(chǎn)品無法競爭與中國產(chǎn)品。也是在出口方面，在ACFTA之前，服裝行業(yè)一般是在馬來西亞和泰國銷售產(chǎn)品。但在ACFTA頒布后，許多服裝行業(yè)停止出口因為中國服裝開始進入馬來西亞和泰國市場。根據(jù)行業(yè)管理人員的訪談，國內(nèi)服裝行業(yè)的主要原料是中國進口的。這導致國內(nèi)服裝行業(yè)的生產(chǎn)成本比中國服裝行業(yè)的生產(chǎn)成本高。這也導致了國內(nèi)的競爭力比中國的競爭力底。不但對中小型企業(yè)，ACFTA也對印尼政府帶來巨大影響。從消費者來看，本協(xié)議使得市場由以更低的價格和更多的選擇，因此，將會增加人們的購買力，所以預

35、期福利可以改善。然而，協(xié)議將使中小型企業(yè)不安，這是因為中小型企業(yè)被認為是還沒準備好面對中國產(chǎn)品的入侵。中小型企業(yè)仍具有相當高的生產(chǎn)成本，因此市場價格仍難以下降。這種情況恐怕導致終止就業(yè)因為許多中小型企業(yè)破產(chǎn)由于無法競爭。因此，政府應該采取堅定步伐為改善和保護當?shù)匦袠I(yè)，特別是中小型企業(yè)，即以加強中小型企業(yè)的競爭力，如固定提高中小型企業(yè)的生產(chǎn)力，科學技術和人力資源開發(fā)的掌握。參考文獻一， 中文部分1 維基百科：比較優(yōu)勢，/wiki/比較優(yōu)勢（閱讀日期：2016年1月10日）。2 維基百科：赫克歇爾-奧林模型，https:/zh.wikipedia.or

36、g/wiki/赫克歇爾-奧林模型（閱讀日期：2016年1月10日）。3 陳巖：國際貿(mào)易理論與實務，北京，清華大學出版社，2011年第二版，第20-21頁4 MBA智庫百科：自由貿(mào)易政策，5 MBA智庫百科：保護貿(mào)易政策，6 陳萬靈：中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略與治理，北京，社會科學文獻出版社，2014年第一版，第158頁。二， 英文部分1 Depkop.go.id, “Micro, Small and Medium Enterprises (SMEs) and Large Enterprises (UB), 2012 2013”, http:/www.depkop.go.id/index.php?o

37、ption=com_phocadownload&view=category&id=118:data-umkm-2013&Itemid=93（閱讀日期：2016年1月10日）。2 Bps.go.id, “Workers Engaged of Micro and Small Manufacturing Industry By 2-Digit ISIC Code, 2010-2014”, http:/www.bps.go.id/linkTableDinamis/view/id/1012（閱讀日期：2016年1月10日）。3 Bps.go.id, “Number of Esta

38、blishments of Micro and Small Manufacturing Industry By 2-digit ISIC Code, 2010-2014”, http:/www.bps.go.id/linkTableDinamis/view/id/1011（閱讀日期：2016年1月10日）。4 Ermita Yusida, “Impact of Asean China Free Trade”, Jakarta, University of Indonesia Economics Journal, January 2013, Page 14-15.5 Indonesian Bus

39、iness Magazine, “Economic Suicide of Indonesia”, 9th January 2014, page 11-12.6 Andri Gilang, “Challenges and Opportunities As Well As The Steps Taken by Government Against Implementation of ACFTA”, KPI Bulletin, 2014, second edition.附錄2008年-2012年中小型企業(yè)的銷售價值號行業(yè)名稱銷售價值平均（美元）2008年2009年2010年2011年2012年1CA

40、HAYA ILAHI16.4萬18萬14.3萬13.7萬14萬2LAER JAHE13.8萬14.7萬13萬13.6萬13.2萬3MBAH JO17萬16.9萬14.1萬14萬14.4萬4MADU ASY11萬11.3萬10.2萬10.8萬10.6萬5OKY DRINK15.8萬16萬14.2萬14.9萬15萬6PERSADA JAYA16.1萬16.5萬14.9萬16.1萬16.2萬7BEST DRINK12.7萬13.6萬12.1萬11.8萬12.2萬8ROMOLO13.4萬13.8萬12.2萬12.5萬12萬9FORTUNE DRINK17.3萬17.1萬16.7萬17.4萬17.9萬1

41、0ASHITABA12萬12.5萬11萬12.2萬12.7萬平均14.6萬15萬13.3萬13.7萬13.8萬11RAYA BAHARI11.2萬13.9萬12萬12.5萬12.4萬12MIICU FOOD13萬14.713.1萬12.9萬13.3萬13NDOG GURIH15.6萬17萬16.4萬15.7萬15.8萬14DJOS FOOD12.7萬14.1萬13萬13.5萬13.7萬15NINDIRA12.8萬13.7萬12.9萬12.5萬12.4萬16MAMA TYA10萬11.8萬10.8萬11萬11.1萬17WAW FOOD11.7萬13萬12.4萬12.3萬11.4萬18ROYYAN

42、14萬15萬14.1萬14萬13.6萬19BERKAH FOOD13.9萬15.2萬14.3萬13.9萬14.2萬20DELICIO15.3萬17.1萬16.2萬15.6萬15.4萬21DAPUR ANIMOS10.6萬11.8萬10.9萬10.7萬11.2萬22NAGA AROMA13萬13.6萬12.1萬11.8萬12.4萬平均12.8萬14.2萬13.2萬13萬13.1萬23YENI FASHION8.5萬8.7萬7.8萬7.5萬7.4萬24KERANCANG FEMINA10萬10.4萬9.9萬9.8萬10.1萬25VISA COLLECTION7.5萬8萬7.4萬7.1萬6.9萬26

43、KHERATHON9.2萬9.9萬9萬8.6萬8.5萬27ORI FASHION8.3萬9.1萬8.2萬8萬8.1萬28BABY FASHION11.5萬11.6萬10.7萬10.5萬10.7萬29BLOUS KOM7.7萬8.7萬7.9萬7.2萬7.5萬平均9萬9.4萬8.7萬8.3萬8.5萬30LUVY RAJUT10.2萬10.9萬11.4萬9.9萬11.5萬31UTARI CRAFT13萬14.2萬14萬14.6萬14.6萬32SOFIA 9.8萬10.8萬10.4萬10萬9.8萬33MIKO CRAFT11.7萬12.4萬12.9萬13.3萬13.9萬34MY RAJUT9.6萬9.

44、3萬9.7萬9.6萬10萬平均10.9萬11.5萬11.7萬13.6萬12萬35SHINTA MEUBEL7.6萬7.9萬8.1萬8萬8.4萬36SATIAJI MANDIRI9.1萬9.6萬9.9萬10萬10.2萬37BOROBUDUR10.7萬11.5萬11.5萬11.2萬11.5萬38ASH GALERY9.5萬9.9萬10.3萬10.3萬10.1萬平均9.2萬9.7萬10萬9.9萬10萬39TJHIN SHANTY12.5萬13.7萬12.7萬12.3萬12.6萬40JAMINDO13.9萬14.7萬13.5萬13.2萬13.1萬平均13.2萬14.2萬13.1萬12.8萬13萬消息：

45、1-10 = 飲料行業(yè)11-22 = 食品行業(yè)23-29 = 服裝行業(yè)30-34 = 藤編織業(yè)35-38 = 家具行業(yè)39-40 = 皮鞋制品和鞋類行業(yè)2008年-2012年中小型企業(yè)的生產(chǎn)差異號行業(yè)名稱生產(chǎn)差異2008年2009年2010年2011年2012年1CAHAYA ILAHI11.2萬11.5萬11萬11萬11.1萬2LAER JAHE10.5萬10.9萬10.1萬9.8萬9.8萬3MBAH JO9.7萬10萬9.7萬9.7萬9.6萬4MADU ASY11萬11.3萬10.9萬10.8萬10.8萬5OKY DRINK9.5萬9.8萬9.5萬9.5萬9.5萬6PERSADA JAYA

46、11.6萬11.9萬11.2萬11萬11.1萬7BEST DRINK10.8萬11.1萬10.7萬10.5萬10.5萬8ROMOLO9.6萬9.9萬9.2萬9.2萬9.3萬9FORTUNE DRINK9.1萬9.5萬9.1萬9萬9萬10ASHITABA11.5萬12萬11.6萬11.5萬11.4萬平均10.5萬10.8萬10.3萬10.2萬10.2萬11YENI FASHION11.2萬11.4萬10.9萬10.6萬10.7萬12KERANCANG FEMINA13.2萬13.4萬13萬13萬13萬13VISA COLLECTION13.5萬13.8萬13.5萬13.2萬13.3萬14KHER

47、ATHON12.1萬12.3萬11.9萬12萬12萬15ORI FASHION13萬13.5萬13.2萬13萬12.9萬16BABY FASHION12.7萬13萬12.7萬12.5萬12.5萬17BLOUS KOM12.8萬13.3萬12.5萬12.5萬12.7萬平均12.6萬13萬12.5萬12.4萬12.4萬18RAYA BAHARI14萬14.5萬13.9萬13.9萬13.7萬19MIICU FOOD11.7萬12.2萬11.6萬11.4萬11.4萬20NDOG GURIH11.3萬11.9萬11.3萬11萬11.1萬21DJOS FOOD13.5萬13.8萬13.2萬13.4萬13.

48、5萬22NINDIRA14.1萬14.7萬14.1萬14.2萬14.1萬23MAMA TYA11.8萬12.6萬12萬11.9萬12萬24WAW FOOD13.3萬13.9萬13.5萬13.5萬13.6萬25ROYYAN12.1萬12.7萬12.3萬12.2萬12.2萬26BERKAH FOOD14萬14.4萬14.3萬14萬14萬27DELICIO11.9萬12.7萬12.1萬11.8萬11.8萬28DAPUR ANIMOS12萬12.6萬12萬12萬12.3萬29NAGA AROMA11.6萬12萬11.5萬11.3萬11.6萬平均12.6萬13.2萬12.7萬12.6萬12.5萬30LU

49、VY RAJUT1215122012291233122831UTARI CRAFT1100111811251125112532SOFIA 1223123712401242124033MIKO CRAFT1290129612961290129334MY RAJUT13101320131613161320平均1228123812411241124135SHINTA MEUBEL16417017517517836SATIAJI MANDIRI13014114114113937BOROBUDUR14515014514514338ASH GALERY138142147148145平均14415115215215139TJHIN SHANTY2784283027932788278040JAMINDO24902523250524802464平均26372677264926342622消息：1-10 = 飲料行業(yè)（升）11-17 = 服裝行業(yè)（