佛山市社會保險(xiǎn)綜合信息系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一技術(shù)方案

1、佛山市社會保險(xiǎn)綜合信息系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一技術(shù)方案1.1.項(xiàng)目背景：佛山全市的社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在2006年7月實(shí)現(xiàn)了垂直管理，但業(yè)務(wù)運(yùn)作所依賴的信息系統(tǒng) 依然是各區(qū)分立運(yùn)作，各區(qū)的業(yè)務(wù)信息缺乏互聯(lián)互通，給全市的社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的運(yùn)作、統(tǒng)一 管理帶來很大的困難，也在很大程度上削弱了實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌所帶來的政策意義和社會效益。 為此，我市擬建造實(shí)用、先進(jìn)的社會保險(xiǎn)信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以提高我市社會保險(xiǎn)工作的管理手 段和服務(wù)水平，更好地為廣大參保單位、參保個人服務(wù)，更好地為我市的改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服 務(wù)。根據(jù)社會保險(xiǎn)事業(yè)面臨的形勢和發(fā)展的需要，現(xiàn)進(jìn)行佛山市社會保險(xiǎn)綜合信息系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目。佛山市社會保險(xiǎn)綜合信息系統(tǒng)現(xiàn)狀如下

2、:市直、禪城南海順德三水高明目前用戶數(shù)量約200人約700人約300人約100人約100人目前入網(wǎng)機(jī)構(gòu)地稅、定點(diǎn)醫(yī) 院、各辦事處、 居委會各辦事處、村委、居委、定點(diǎn)醫(yī)院/非定點(diǎn)醫(yī) 院、地稅、財(cái)局、市民 卡中心、數(shù)據(jù)中心、移 動公司、農(nóng)行各辦事處、地稅、銀行、區(qū)府電子政務(wù)科、定點(diǎn)醫(yī)院各辦事處、定點(diǎn)醫(yī) 院、地稅、行政執(zhí) 法中心（辦事窗口）地稅、辦事處、定點(diǎn)醫(yī)院、勞動監(jiān)察目前數(shù)據(jù)總量35G100G35G25G20G1.2.項(xiàng)目目標(biāo)：佛山市社會保險(xiǎn)綜合信息系統(tǒng)的總體目標(biāo)是：依據(jù)國家、省社會保險(xiǎn)綜合信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)要求，搭建市-區(qū)兩級社會保險(xiǎn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)；在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全 可靠、全市

3、統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建統(tǒng)一的佛山市社會保險(xiǎn)綜合業(yè)務(wù)信息管理系 統(tǒng)，業(yè)務(wù)包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育等范疇；以網(wǎng)絡(luò)為依托，重構(gòu)和優(yōu)化業(yè)務(wù)處理 模式，建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系、嚴(yán)密的基金監(jiān)督體系、完善的社會化服務(wù)體系和科學(xué)的宏 觀管理體系；實(shí)現(xiàn)對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)全過程的管理，為宏觀決策、基金監(jiān)督和社會化服務(wù) 提供技術(shù)支持。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)可以歸納為以下幾個方面：1. 實(shí)現(xiàn)對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)全過程的管理。利用信息技術(shù)，整合和優(yōu)化業(yè)務(wù)處理模式，實(shí) 現(xiàn)社會保險(xiǎn)基金征集、管理和支付各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)處理和規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)本地 業(yè)務(wù)處理過程的電子化、自動化，并為異地領(lǐng)取養(yǎng)老金、社會保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)

4、移等社會 保險(xiǎn)業(yè)務(wù)異地辦理創(chuàng)造條件。2. 為社會保險(xiǎn)的社會化服務(wù)提供技術(shù)支持。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以滿足社會保障服務(wù) 對象的實(shí)際需要為宗旨，提供多形式、全方位的信息查詢和政策咨詢，提供網(wǎng)上參保登 記、網(wǎng)上申報(bào)等服務(wù)，增進(jìn)社會化服務(wù)的廣度和深度，構(gòu)筑起一整套方便實(shí)用、技術(shù)可 靠、多層次、多形式的社會化服務(wù)體系。3. 建立有效的基金監(jiān)控體系。通過社會保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)對社會保險(xiǎn)基金運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控， 降低社會保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)，保障基金安全運(yùn)行，為基金監(jiān)管提供全面和及時的支持。4. 建立科學(xué)的宏觀管理體系。通過對資源數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)掃描重構(gòu)社會保險(xiǎn)信息采集體系， 及時準(zhǔn)確地掌握社會保險(xiǎn)參保和待遇享受人員狀況、社

5、會保險(xiǎn)基金收支狀況，為科學(xué)制 訂和調(diào)整社會保險(xiǎn)政策提供決策支持。5. 為市社會保險(xiǎn)上級部門（省社保局）和業(yè)務(wù)相關(guān)部門（包括定點(diǎn)醫(yī)院、財(cái)政、銀行、郵 政、電信部門等）信息系統(tǒng)提供接口的條件。佛山市社會保險(xiǎn)綜合信息系統(tǒng)之業(yè)務(wù)系統(tǒng)包含三部分：核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)一、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)二、外圍業(yè)務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則，結(jié)合國家金保工程的總體要求，應(yīng)用系統(tǒng)模塊 總體設(shè)計(jì)如下圖：三個業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的功能關(guān)系如下圖分析決策系統(tǒng)r核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)一、二之間的數(shù)據(jù)不是完全割裂的，他們之間存在一定的數(shù)據(jù)關(guān)系，如下圖：本項(xiàng)目為對核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)一進(jìn)行采購的開發(fā)及建設(shè)。1.3.項(xiàng)目任務(wù)1. 研究、開發(fā)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)

6、老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療（包括補(bǔ)充醫(yī) 保)、生育保險(xiǎn)以及農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)目的基金征集、管理和 支付(醫(yī)療保險(xiǎn)支付除外)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)(業(yè)務(wù)經(jīng)辦、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等)的計(jì)算 機(jī)管理，并實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)與其他系統(tǒng)接口，并為將來擴(kuò)充準(zhǔn)備的條件。2. 在市社保局、禪城、南海、順德、三水和高明分局各級機(jī)構(gòu)實(shí)施本業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能。實(shí)施 工作包括用戶原有系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、 安裝與調(diào)試、用戶培訓(xùn)等。3. 遵從整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，配合其他業(yè)務(wù)分包的開發(fā)，使整個系統(tǒng)成為互聯(lián)互通、 規(guī)范一致的整體。詳細(xì)情況參照采購項(xiàng)目商務(wù)要求中的其他要求。1.4. 項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及系統(tǒng)模塊功能要求：1. 基本建設(shè)內(nèi)容及其系統(tǒng)模塊功

7、能要求1) 保險(xiǎn)關(guān)系管理系統(tǒng)保險(xiǎn)關(guān)系管理系統(tǒng)的包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)，農(nóng)村基本 養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的保險(xiǎn)關(guān)系管理內(nèi)容，具體業(yè)務(wù)包括：1) 參保單位的社會保險(xiǎn)登記、變更登記和注銷登記，社會保險(xiǎn)登記證的驗(yàn)證和補(bǔ)證。2) 參保人員的社會保險(xiǎn)登記和變更，其中包括新參保、停保、續(xù)保、死亡、出國定居的繳 費(fèi)人員應(yīng)辦理的社會保險(xiǎn)登記或變更業(yè)務(wù)。3) 社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定，其中包括新年度繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、每月繳費(fèi)變更申報(bào)核定和補(bǔ)支、 補(bǔ)收社會保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)。4) 參保人申請統(tǒng)籌范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移，和跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移。5) 基金征集，包括各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、追溯補(bǔ)繳及加收滯納金。6) 個人

8、帳戶管理，包括為參保人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶，按月記載養(yǎng)老個人帳戶本金，對個人帳戶進(jìn)行年度結(jié)算，打印個人帳戶對帳單等業(yè)務(wù)。7) 社會保險(xiǎn)手冊的打印等。8) 保險(xiǎn)關(guān)系相關(guān)資料的查詢、維護(hù)。2) 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇業(yè)務(wù)系統(tǒng)1) 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格審核、待遇計(jì)算、復(fù)核。2) 養(yǎng)老金和其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的支付、補(bǔ)支或補(bǔ)扣。3) 財(cái)政支付項(xiàng)目的代發(fā)。4) 養(yǎng)老待遇的停發(fā)、續(xù)發(fā)。5) 根據(jù)政策規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)老金的調(diào)整。6) 領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證。7) 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員變更業(yè)務(wù)，包括出國、死亡、服刑等。8) 一次性養(yǎng)老金的申請。9) 農(nóng)民合同工退保處理。10) 養(yǎng)老相關(guān)資料的查詢、維護(hù)。3) 工傷保險(xiǎn)待遇業(yè)務(wù)系統(tǒng)1)

9、工傷保險(xiǎn)登記。2) 工傷轉(zhuǎn)院申請、舊傷復(fù)發(fā)治療申請、康復(fù)治療申請、配置輔助器具申請。3) 工傷保險(xiǎn)待遇資格審核與驗(yàn)證。4) 工傷待遇的停發(fā)與續(xù)發(fā)。5) 醫(yī)療待遇審核、工傷輔助器具安裝與配置審核、傷殘待遇審核、工亡待遇審核6) 工傷保險(xiǎn)待遇的支付、補(bǔ)支或補(bǔ)扣。7) 工傷待遇調(diào)整。8) 工傷退休辦理。9) 工傷醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。10) 工傷相關(guān)資料查詢、維護(hù)。4) 失業(yè)保險(xiǎn)待遇業(yè)務(wù)系統(tǒng)1) 失業(yè)保險(xiǎn)登記、待遇資格審核。2) 失業(yè)保險(xiǎn)待遇期限及金額計(jì)算。3) 失業(yè)農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助金的計(jì)算。4) 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金資格驗(yàn)證。5) 失業(yè)保險(xiǎn)金的停發(fā)、續(xù)發(fā)。6) 失業(yè)人員死亡待遇審核。7) 失

10、業(yè)人員醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷審核。8) 失業(yè)保險(xiǎn)待遇的支付、補(bǔ)支或補(bǔ)扣。9) 失業(yè)保險(xiǎn)待遇的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出。10) 失業(yè)相關(guān)資料的查詢、維護(hù)。5) 生育醫(yī)保待遇業(yè)務(wù)系統(tǒng)1) 生育醫(yī)療登記、待遇資格審核。2) 生育醫(yī)療津貼、醫(yī)療待遇、補(bǔ)助和其他費(fèi)用審核與計(jì)算。3) 生育醫(yī)保待遇調(diào)整。4) 生育醫(yī)保待遇的支付、補(bǔ)支或補(bǔ)扣。5) 生育醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。6) 生育相關(guān)資料查詢、維護(hù)。6) 農(nóng)村養(yǎng)老待遇業(yè)務(wù)系統(tǒng)1) 參保單位的管理，包括新增、資料修改等。2) 參保人員管理，包括參保登記、變更、農(nóng)村養(yǎng)老與城鎮(zhèn)養(yǎng)老轉(zhuǎn)移。3) 基金征收處理。4) 符合可領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員的資格審核、待遇計(jì)算及審核。5) 領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員死

11、亡辦理、一次性待遇計(jì)算及審核。6) 個人帳戶的處理。7) 農(nóng)村養(yǎng)老待遇的停發(fā)、續(xù)發(fā)。8) 養(yǎng)老補(bǔ)貼的社會化發(fā)放處理。9) 農(nóng)村養(yǎng)老待遇人員領(lǐng)取資格認(rèn)證。10) 農(nóng)村養(yǎng)老待遇相關(guān)資料查詢、維護(hù)。7) 帳務(wù)管理系統(tǒng)：1) 基金收入財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理 保險(xiǎn)金業(yè)務(wù)管理。 銀行托收處理。 保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移管理。 手工回單處理、手工托收明細(xì)、回單金額匯總。2) 基金支出財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理 養(yǎng)老保險(xiǎn)金支出管理。 失業(yè)保險(xiǎn)金支出管理。 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)金支出管理。 工傷保險(xiǎn)金支出管理。 生育醫(yī)保金支出管理。 農(nóng)村養(yǎng)老金支出管理。 城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金支出管理。8) 綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 利用社保業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)，根據(jù)報(bào)表定義，生成有關(guān)部門需

12、要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。報(bào)表的主要內(nèi) 容包括國家、廣東省和佛山市以及各區(qū)社會保險(xiǎn)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。其中包括：1) 社會保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金征繳情況。2) 企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放情況，企業(yè)退休人員社會化管理情況，企業(yè)欠繳基本養(yǎng) 老保險(xiǎn)費(fèi)情況，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員情況，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳撥情況，基本養(yǎng)老保 險(xiǎn)個人帳戶記帳情況等。3) 基本醫(yī)療保險(xiǎn)情況， 參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員及特殊人員情況， 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況， 基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工醫(yī)療費(fèi)用支出情況，基本醫(yī)療保險(xiǎn)退休人員醫(yī)療費(fèi)用支出情況，農(nóng)民 工參加其他形式醫(yī)療保險(xiǎn)情況，城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)情況等。4) 工傷保險(xiǎn)情況，工傷認(rèn)定情況，參加工傷保險(xiǎn)人員及基金征

13、繳情況，工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用 情況，工傷保險(xiǎn)醫(yī)療及康復(fù)費(fèi)用情況，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況等。5) 生育保險(xiǎn)情況，參加生育保險(xiǎn)人員及基金征繳情況等。6) 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員基本情況，失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況，參加失業(yè)保險(xiǎn)人員情況，失業(yè) 保險(xiǎn)調(diào)劑金收支情況等。7) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)情況，被征地農(nóng)民參加社會保險(xiǎn)情況等。9) 公共查詢系統(tǒng)：1) 觸摸屏查詢：通過觸摸屏技術(shù)，為參保對象提供相關(guān)的信息查詢。 參保單位信息查詢。查詢內(nèi)容包括參保單位的基本資料、繳費(fèi)信息、待遇信息等。 參保人員信息查詢。查詢內(nèi)容包括參保人員的基本資料、繳費(fèi)信息、待遇信息和養(yǎng)老個 人賬戶信息等。2) 領(lǐng)導(dǎo)查詢：為社保機(jī)構(gòu)各級領(lǐng)導(dǎo)提供方

14、便的社?；拘畔⒉樵兒途C合查詢。 基本信息查詢。查詢參保單位和參保個人的基本信息、繳費(fèi)信息、待遇信息和個人賬戶 信息等。 綜合查詢。查詢各個保險(xiǎn)項(xiàng)目的參保情況、基金收支情況等。10) 分析決策系統(tǒng) 社會保險(xiǎn)分析決策系統(tǒng)是為了實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)管理的特定目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法， 系統(tǒng)地分析主客觀條件，提出各種預(yù)選方案，從中選出最佳方案，并組織實(shí)施，同時對最佳 方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)的優(yōu)化管理。主要內(nèi)容包括：1) 基金管理。包括基金征繳、基金預(yù)算、基金核算、基金撥付、財(cái)務(wù)管理等。2) 宏觀監(jiān)管。包括實(shí)時監(jiān)測、控制和管理社會保險(xiǎn)基金等。3) 宏觀預(yù)警。完善社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯

15、總、處理和分析，建立相應(yīng)的 分析模型，進(jìn)行社會保險(xiǎn)政策模擬、前景預(yù)測和預(yù)測報(bào)告等。4) 帳戶監(jiān)管。包括基金帳戶的監(jiān)測和分析等。11) 數(shù)據(jù)交換平臺：建立統(tǒng)一、規(guī)范、可配置與管理的數(shù)據(jù)交換平臺，實(shí)現(xiàn)社保核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與其它系統(tǒng)之 間的信息交換和共享。1) 電信：提交語音查詢信息等2) 移動、聯(lián)通：提交短信信息等3) 郵政：提交養(yǎng)老個人帳戶年度對帳單等4) 銀行5) 財(cái)政6) 卡中心2. 數(shù)據(jù)遷移數(shù)據(jù)遷移對系統(tǒng)切換和新系統(tǒng)的運(yùn)行有著十分重要的意義。數(shù)據(jù)遷移的質(zhì)量不光是新系 統(tǒng)成功上線的重要前提，同時也是新系統(tǒng)今后穩(wěn)定運(yùn)行的有效保證。(1) 數(shù)據(jù)遷移內(nèi)容涵蓋了市直和禪城、南海、順德、三水、高明五個區(qū)原

16、有系統(tǒng)的社會保險(xiǎn) 各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)。(2) 數(shù)據(jù)遷移必須納入系統(tǒng)建設(shè)的全過程，包括需求、設(shè)計(jì)、開發(fā)、測試、上線等各個階段;(3) 數(shù)據(jù)遷移必須形成具體的實(shí)施方案；(4) 必須成立專門的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換開發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，保障數(shù)據(jù)遷移工作按計(jì)劃推進(jìn)；(5) 必須保證新數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)與源數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的完整性、一致性。(6) 各區(qū)數(shù)據(jù)庫資料：序號區(qū)域數(shù)據(jù)庫1市直、禪城DB2 5.22順德、南海Oracle 10g3三水In formax 74高明Oracle 8i1.5.技術(shù)要求：1. 開發(fā)要求：(1) 系統(tǒng)支撐運(yùn)行環(huán)境。應(yīng)用系統(tǒng)能夠運(yùn)行在業(yè)界主流的硬件平臺、操作系統(tǒng)平臺(如 IBM AIX,HP-

17、UX,MSWindows2000/XP/2003等等)，支持主流的大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(如 IBM DB2, Oracle )(2) 應(yīng)用軟件架構(gòu)：系統(tǒng)采用的體系架構(gòu)應(yīng)以分層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)思想，業(yè)務(wù)經(jīng)辦優(yōu)先，配套系統(tǒng)逐步完善；在 先期建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，統(tǒng)籌安排通用支持模塊的設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)現(xiàn)，建立和完善應(yīng)用系統(tǒng) 整體運(yùn)行環(huán)境，確保后續(xù)應(yīng)用系統(tǒng)的逐步實(shí)施和應(yīng)用架構(gòu)的規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)通用模塊功能復(fù) 用，節(jié)約開發(fā)費(fèi)用，增強(qiáng)系統(tǒng)的可擴(kuò)充性，保障應(yīng)用系統(tǒng)整體運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性。軟件開發(fā)設(shè)計(jì)采用兩層架構(gòu)和三層架構(gòu)交叉并用體系，三層架構(gòu)的中間件采用市場主流 的中間件軟件來實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際開發(fā)過程中，根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的不同特

18、點(diǎn)，視具體情況選擇 采用C/S兩層架構(gòu)或B/S的三層架構(gòu)實(shí)現(xiàn)。3) 軟件文檔要求。按軟件工程規(guī)范要求，編寫系統(tǒng)需求規(guī)格說明書 、系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)說 明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)說明書 、系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書 、測試計(jì)劃、測試報(bào)告、用 戶操作說明等軟件文檔。4) 要求制訂各種編寫代碼規(guī)范、約定規(guī)范等，代碼注釋不低于源代碼的20。5) 要求有專門小組負(fù)責(zé)測試，編寫規(guī)范的測試計(jì)劃、測試設(shè)計(jì)、測試用例、測試報(bào)告等， 按照測試先行的原則測試代碼，對數(shù)據(jù)完整性、功能、業(yè)務(wù)周期、用戶界面、性能、負(fù) 載、強(qiáng)度、容量、安全性和訪問控制、故障轉(zhuǎn)移和恢復(fù)、配置、安裝等作相應(yīng)的測試。6) 系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求有清晰的接口描述，按照面向?qū)ο蟮脑?/p>

19、則，對接口編程，設(shè)計(jì)成松耦合的 系統(tǒng)。2. 性能需求：1) 系統(tǒng)精度要求。金額類數(shù)據(jù)計(jì)算中間結(jié)果保留 4 位，最后結(jié)果的精度保留 2位，非中間 結(jié)果和其它數(shù)據(jù)類可根據(jù)實(shí)際情況確定。(2)系統(tǒng)穩(wěn)定性要求。系統(tǒng)能夠全年7天X 24小時連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，由于系統(tǒng)故障導(dǎo)致業(yè)務(wù)連 續(xù)停止時間不超過 6 小時。3) 系統(tǒng)響應(yīng)速度。系統(tǒng)的響應(yīng)時間是從詢問或請求的結(jié)束到響應(yīng)的開始之間經(jīng)歷的時間， 主要用于衡量交互式作業(yè)處理。在配置合適的軟硬件平臺環(huán)境下，根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可以 忍受的響應(yīng)時間在 3 秒內(nèi)。匯總、統(tǒng)計(jì)性操作，根據(jù)最大原則，以及數(shù)據(jù)量，如參保人 數(shù)的多少，響應(yīng)時間相應(yīng)延長為 5-10 秒。如果要求處理的數(shù)

20、據(jù)量特別大，如臺帳、年 度結(jié)算等操作，相應(yīng)時間根據(jù)實(shí)際情況確定。3. 安全需求：1) 軟件安全需求1) 操作系統(tǒng)安全需求 操作系統(tǒng)的安全等級要達(dá)到 C2 級 能夠通過對主體(人、 進(jìn)程)識別和對客體(文件、設(shè)備)標(biāo)注， 劃分安全級別和范疇， 實(shí)現(xiàn)由操作系統(tǒng)對主體、客體之間的訪問關(guān)系進(jìn)行控制 必須能夠按照制定的安全審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)處理，包括審計(jì)日志和對違規(guī)事件的處理 系統(tǒng)必須具有自身保護(hù)能力， 黑客和一般用戶不能蓄意或無意卸掉本系統(tǒng)， 也不能改變 或刪除本系統(tǒng)的文件和數(shù)據(jù)2) 數(shù)據(jù)庫安全需求 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)本身的安全等級達(dá)到 C2 級 必須能夠通過對主體 (人、進(jìn)程)識別和對客體 (數(shù)據(jù)表) 標(biāo)

21、注，劃分安全級別和范疇， 實(shí)現(xiàn)由系統(tǒng)對主、客體之間的訪問關(guān)系進(jìn)行強(qiáng)制性控制 必須能夠?qū)εc數(shù)據(jù)庫安全有關(guān)的事件進(jìn)行跟蹤、記錄、報(bào)警和處理，供有關(guān)人員進(jìn)行 分析 必須能夠按照最小授權(quán)原則，對數(shù)據(jù)庫管理員、軟件開發(fā)人員、 終端用戶授予各自為完 成自身任務(wù)所需的最小權(quán)限3) 應(yīng)用系統(tǒng)的安全需求 在用戶登陸之前， 應(yīng)用軟件本身必須對當(dāng)前的運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行一系列的合法性檢查， 如果 軟件系統(tǒng)本身的配置數(shù)據(jù)被改動，系統(tǒng)要拒絕該用戶登陸 應(yīng)用軟件必須提供一種或幾種有效的加密方式，對敏感數(shù)據(jù)庫的存儲進(jìn)行加密處理 應(yīng)用軟件必須對每一位使用應(yīng)用軟件的操作人員，都要驗(yàn)證其身份和權(quán)限 應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)中應(yīng)該對非正常掉電、 關(guān)機(jī)

22、或者其他軟硬件故障造成的軟件中斷運(yùn)行時的 現(xiàn)場進(jìn)行具有一定程度保護(hù)和恢復(fù)功能 應(yīng)用軟件必須做到對單條記錄的修改和刪除操作可以撤銷， 防止由于誤操作而造成不可 恢復(fù)錯誤 應(yīng)用軟件應(yīng)該具有檢測非正常操作通道或非正常操作的能力， 一旦發(fā)現(xiàn)問題， 應(yīng)該向操 作員發(fā)出警報(bào)，指出錯誤的來源并改正措施 應(yīng)用軟件必須做到對于啟動任何一個有潛在風(fēng)險(xiǎn)的功能， 至少要有兩個或兩個以上的確 認(rèn)動作，給用戶以糾正錯誤的機(jī)會，借以避免偶然的誤操作造成不可恢復(fù)錯誤2) 信息安全需求1) 用戶權(quán)限管理 系統(tǒng)必須為用戶分配用戶標(biāo)識符，并保證用戶的唯一性 系統(tǒng)必須支持用戶的分級和分組管理機(jī)制 系統(tǒng)必須能夠設(shè)定用戶訪問權(quán)限的有效日

23、期、有效時間段 系統(tǒng)必須能夠提供可靠的用戶身份認(rèn)證手段，如密碼、 IC 卡等 權(quán)限管理必須滿足最小授權(quán)原則，使每個用戶和進(jìn)程只具有完成其任務(wù)的最小權(quán)限2）控制主體對客體訪問 系統(tǒng)必須能夠支持主體和客體之間的多種應(yīng)用關(guān)系，并提供靈活的調(diào)整手段 系統(tǒng)必須能夠提供多道安全檢查，譬如用戶名的識別與驗(yàn)證、用戶口令的識別與驗(yàn)證、 用戶帳號的缺省限制檢查等 系統(tǒng)必須能夠防止用戶經(jīng)過非法訪問路徑，實(shí)現(xiàn)某些越權(quán)的非法訪問 系統(tǒng)必須能夠?qū)⒅黧w對客體的每一次訪問記錄在日志文件中，并提供分析和審計(jì)功能4. 開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：（1） 社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)文件 國務(wù)院關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點(diǎn)方案 （國發(fā) 200042 號）； 國家

24、及社會保障部其他有關(guān)法規(guī)、文件等，如社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例 、失業(yè)保險(xiǎn)條 例、國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 （國發(fā) 199726 號）、 國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定 （國發(fā) 199844 號）等； 廣東省及勞動保障廳其他有關(guān)地方法規(guī)、文件等，如： 廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)條例 、廣東省 失業(yè)保險(xiǎn)條例、廣東省工傷保險(xiǎn)條例等。 佛山市社會保險(xiǎn)局有關(guān)的政策、制度文件。（2） 勞動保障信息系統(tǒng)規(guī)范 國家計(jì)委國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃 （計(jì)規(guī)劃 2002 1172 號）； 勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā) 勞動和社會保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn) 的通知（勞

25、社部函 1998138 號）； 勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā) 城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施綱要 （19992001 年） 的通知（勞社廳函 199867 號）； 勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知 （勞社廳函 200030 號）； 廣東省人民政府廣東省社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃 （粵府辦 200072 號）； 廣東省勞動保障廳關(guān)于規(guī)范我省社會保障卡建設(shè)的意見 （粵府辦 200435 號）；標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則信息分類編碼規(guī)定 （GB7026-86） 、 勞動和社會保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)信息結(jié)構(gòu)通則（ LB0012000）、 社會保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)指標(biāo)體系 - 業(yè)

26、務(wù)部分（ LB101-2000）、人口基本信息管理標(biāo)準(zhǔn)公安部 1988年 11月發(fā)布。 勞動保障系統(tǒng)政府機(jī)構(gòu)因特網(wǎng)域名規(guī)范勞動和社會保障政策法規(guī)庫分類編碼( LB502-1999)社會保障(個人)卡規(guī)范( LB002-2000)3) 技術(shù)和文檔規(guī)范 軟件開發(fā)規(guī)范 GB 8566-95 軟件維護(hù)指南 GB/T 14079-93 計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 GB 8567-88 計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南 GB 9386-88 計(jì)算機(jī)軟件測試文件編制指南 GB 9385-88 軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 軟件系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)指南 軟件系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)說明書編寫指南 軟件系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書編寫指南 軟

27、件系統(tǒng)總體數(shù)據(jù)規(guī)劃指南 軟件工程師開發(fā)月度報(bào)告指南 軟件工程師開發(fā)卷宗編寫指南 軟件測試計(jì)劃編制指南 軟件測試分析報(bào)告編制指南 軟件工程師系統(tǒng)開發(fā)總結(jié)報(bào)告指南 軟件項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃書指南 軟件用戶手冊指南 軟件操作手冊指南 軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范 信息處理文件編制符號及約定規(guī)范 軟件可靠性與可維護(hù)性管理規(guī)范 軟件需求分析編制指南4) 質(zhì)量參考 計(jì)算機(jī)軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范 GB/T 12505-90 計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證計(jì)劃規(guī)范 GB/T 12504-90 計(jì)算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理 GB/T 14394-93 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn) 第三部分 GB/T 19000 3 94 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)

28、 ISO 9000-3 可靠性管理標(biāo)準(zhǔn) ISO DIS 9000-4 對 ISO9000-3 未具體示出的軟件質(zhì)量特性規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) ISO/IEC 9126 對質(zhì)量體系核查指南中核查步驟的規(guī)定 ISO 13011-1 軟件配置管理 ISO/TC 1761.6. 項(xiàng)目質(zhì)量及管理要求：1. 項(xiàng)目管理要求 為了實(shí)施項(xiàng)目管理要求，要求制定有針對性的項(xiàng)目管理方案。 項(xiàng)目組織由采購人、監(jiān)理方和投標(biāo)人三方構(gòu)成。建立三方聯(lián)合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，通過建立 統(tǒng)一的項(xiàng)目管理制度、相同的項(xiàng)目管理方法、明確的責(zé)任分工提高系統(tǒng)建設(shè)效率。三方在相 同的管理體制下能夠促進(jìn)交流、 加強(qiáng)溝通， 在項(xiàng)目實(shí)施過程更快地貫徹項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策，

29、 規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施的行為，監(jiān)督工程計(jì)劃的執(zhí)行。三者的職責(zé)如下：1) 采購人的職責(zé)1) 項(xiàng)目資金的申請和落實(shí)；2) 負(fù)責(zé)采購人內(nèi)部的機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)；3) 負(fù)責(zé)與相關(guān)接口單位的協(xié)調(diào)；4) 負(fù)責(zé)與上下級部門的協(xié)調(diào)；5) 組織子項(xiàng)目的招投標(biāo)；6) 合同談判和管理；7) 組織對各子項(xiàng)目驗(yàn)收；8) 組織召開專家評審會議；9) 資金支付管理；10) 項(xiàng)目日常管理(項(xiàng)目辦例會、文檔管理、項(xiàng)目周報(bào)、通報(bào)、通知等)；11) 組織相關(guān)的協(xié)調(diào)會議；12) 編寫年度總結(jié)材料和向上級的匯報(bào)材料；13) 對監(jiān)理提交的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策；14) 總體檢查監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)；15) 檢查監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)和成果。2) 監(jiān)理方的職責(zé)1) 對項(xiàng)

30、目的需求分析、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、售后服務(wù)進(jìn)行全程的管理。2) 編寫項(xiàng)目總體的實(shí)施規(guī)劃，參與分項(xiàng)目的可行性研究。3) 參與招投標(biāo)管理，協(xié)助編寫招標(biāo)文件，協(xié)助采購人組織招標(biāo)。4) 參與合同管理，負(fù)責(zé)審核合同文件，提出審核和修改意見。5) 組織項(xiàng)目的例會，定期聽取承建商報(bào)告，協(xié)調(diào)項(xiàng)目有關(guān)問題。6) 跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)各子項(xiàng)目出現(xiàn)的問題，并提出解決建議。7) 協(xié)調(diào)采購人和項(xiàng)目承建商之間的關(guān)系，協(xié)助采購人處理違約事件。8) 監(jiān)督承建商項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行，根據(jù)項(xiàng)目里程碑來控制項(xiàng)目進(jìn)度和成果質(zhì)量。9) 敦促承建商提交各階段成果，及時評估并根據(jù)具體需要組織專家評審，出具監(jiān)理報(bào)告。10) 提出驗(yàn)收建議，并配合采購人組織驗(yàn)收工作。11) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的變更管理，對承建商的變更要求進(jìn)行審核向