《區(qū)經(jīng)濟科學建設的規(guī)劃》

1、精品文章區(qū)經(jīng)濟科學建設的規(guī)劃是全面落實科學發(fā)展觀，促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面振興繁榮的重要發(fā)展時期。規(guī)劃好發(fā)展藍圖對全面建設小康社會、構建和諧具有十分重要的意義。（一）計劃執(zhí)行情況在市委、市政府和區(qū)委的領導下，圍繞“西部一流城區(qū)”建設目標，我區(qū)認真落實科學發(fā)展觀，搶抓國家實施西部大開發(fā)及省委、省政府加快“一線兩帶”建設的歷史機遇，以人為本，解放思想，開拓進取，奮力拼搏，主要經(jīng)濟指標提前一年完成，“三步走”戰(zhàn)略部署的第一步奮斗目標順利實現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟和社會保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟增勢強勁，經(jīng)濟發(fā)展進入快車道。20_年20_年，全區(qū)生產(chǎn)總值增速持續(xù)高于全省、全市平均水平，分別為12.5%、10.

2、2%、15.1%、15.3%、15%，期間年均增長13.6%，高出計劃3.4個百分點；20_年達78.47億元，提前一年超額完成了末68.26億元的預期目標任務。產(chǎn)業(yè)結構加速調整，經(jīng)濟增長質量效益同步提高。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由“九五”末的1.6：58.5：39.9調整為20_年的1.5：54.5：44。非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，20_年占全區(qū)經(jīng)濟總量的39.8%（占區(qū)屬生產(chǎn)總值的66%），預計末可超過40%（占區(qū)屬生產(chǎn)總值的68%），比“九五”末提高10個百分點。工業(yè)基地從無到有，發(fā)展迅猛，入駐企業(yè)27戶，年產(chǎn)值8億元；工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，規(guī)模以上企業(yè)40戶，比“九五”末新增10戶；預計

3、末，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值約40億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的42%，比“九五”末提高10個百分點。畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新亮點，預計末占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達30%以上；旅游業(yè)已成為推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動力源。項目帶動戰(zhàn)略有效實施，西部一流城區(qū)建設起步有力。預計全社會固定資產(chǎn)投資7.75億元，年均增長32%，比“九五”提高了21.5個百分點。建設經(jīng)濟實力強、文化品位高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳的“西部一流城區(qū)”思想深入人心。經(jīng)濟總量、財政收入、發(fā)展速度等重要經(jīng)濟指標連年位居全市前列；持之以恒開展的“環(huán)境整治年”和“對外開放年”活動使我區(qū)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，對外形象更為鮮明，期間引資額到位資金是“九五

4、”的4.7倍；國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)通過科技部中期復驗，期間共實施科技創(chuàng)新項目50項，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到53%，比“九五”末提高3個百分點。消費市場日趨活躍，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高。期間，預計全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額86.6億元，年均增長14.8%；全區(qū)新增個體工商戶9000多戶，新增從業(yè)人員2.1萬人；末，城市居民收入8592元，比“九五”末增加3251元，年均增長10%；農(nóng)村居民人均純收入2817.7元，年均增長7.5%；城鎮(zhèn)人均住房面積由“九五”末的17平方米提高到24平方米。各項改革逐步深化，發(fā)展后勁不斷增強。認真落實中央一號文件精神，全部取消農(nóng)業(yè)稅，稅費改革成效顯著，農(nóng)民負

5、擔切實減輕；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革取得階段性成果；列入市上考核的35戶區(qū)屬企業(yè)全部改制，國有股逐步退出；主動配合，多方協(xié)調，為我區(qū)爭取到比較有利的財政體制調整；醫(yī)療改革穩(wěn)步推進，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險覆蓋面不斷擴大；住房分配實現(xiàn)貨幣化；糧食流通體制改革順利完成。生態(tài)型城區(qū)建設成效顯著，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。配合大城市建設，合理開發(fā)征用土地，南山綠化、清姜河生態(tài)治理取得階段性成果，拓寬改造濱河大道等道路13條，建成休閑廣場和精品綠地8個，城市綠化率提高到36.2%；“水在城中、城在林中、依山傍水、山青水秀”的生態(tài)城區(qū)景觀初顯輪廓，是成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市、園林城市、精神文明先進城市的主力軍?？平膛d

6、區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，教育體制改革進一步深化，普及高中階段教育進展良好；全民健身計劃進展順利，城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體系、疾病預防控制體系、公共衛(wèi)生應急救治體系進一步健全，防治非典和禽流感工作取得階段性勝利；村村通工程基本完成；再就業(yè)率達75%；20_年人口自然增長率控制在3.74以內。社會保障體系日益完善，弱勢群體生活保障有力。高度關注社會弱勢群體，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度確立，失地農(nóng)民基本生活得到保障，國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作走在全省前列；社會福利、救濟、互助優(yōu)撫、安置等社會保障事業(yè)進一步發(fā)展，婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益得到保障；城鎮(zhèn)社會保障體系基本建立，國有及國有控股企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌覆蓋

7、面和養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%。尚未解決的一些問題。經(jīng)濟發(fā)展結構性矛盾依然存在，經(jīng)濟總量較發(fā)達地區(qū)還有較大差距，與區(qū)位優(yōu)勢相比，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總量還不大，經(jīng)濟綜合實力仍然不強；就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)民增收的壓力加大，城鄉(xiāng)部分群眾生活還比較困難，影響社會穩(wěn)定的因素仍然不少；一些干部的思想觀念、工作作風、精神狀態(tài)還不適應新形勢、新任務的要求。這些問題我們將在期間繼續(xù)努力加以解決。（二）期間經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我區(qū)國民經(jīng)濟實現(xiàn)翻兩番、全面建設和諧社會的關鍵時期?？v觀國內外形勢，我區(qū)所處的發(fā)展環(huán)境，將更加明顯地呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存的特征：一是當代國際資本在經(jīng)濟全球化的

8、推動下，愈來愈呈現(xiàn)出從發(fā)達國家向發(fā)展中國家流動的趨勢；國內新一輪產(chǎn)業(yè)結構調整，必將促進資本、技術、產(chǎn)業(yè)加速向資源富集和勞動力、土地成本較低的地區(qū)轉移；我區(qū)具有承接轉移的良好基礎和獨特優(yōu)勢，將會獲得更多的發(fā)展機會。但我區(qū)輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集群化程度不夠高，加快發(fā)展仍然面臨著做大做強主導產(chǎn)業(yè)與體制、機制、技術創(chuàng)新等多重壓力。二是西部大開發(fā)和“一線兩帶”建設進入基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的新階段，國家和省級項目資金持續(xù)增加；我區(qū)作為“一線兩帶”的核心城區(qū)之一，在爭取社會事業(yè)、城鄉(xiāng)基礎設施等領域投入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展方面有著獨特優(yōu)勢。但我區(qū)可支配財力有限，加快發(fā)展公共事業(yè)、解決歷史欠帳問題仍有很多工作要做。三是大城市建設步伐加快，我區(qū)承載能力顯著提升，特別是新老“雙創(chuàng)”及我區(qū)連續(xù)多年“優(yōu)化環(huán)境年”和“對外開放年”活動的開展，極大地改善了投資環(huán)境和人居環(huán)境，有利于吸引更多的客商來我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。搶抓機遇，趨利避害，把的區(qū)位優(yōu)勢轉化為聚集生產(chǎn)要素的發(fā)展優(yōu)勢，比以往任何時候都顯得更重要、更迫切。四是我區(qū)近兩年引進的一些工業(yè)項目陸續(xù)投產(chǎn)，工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)初步成型，重點專業(yè)園區(qū)蓄勢待發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的帶動作用日益凸顯；商貿密集區(qū)建設步伐加快；姜炎、石鼓等旅游品牌開發(fā)初見成效；區(qū)域特色經(jīng)濟布局趨于完善。如何更好地發(fā)揮交通、資源