張灘鎮(zhèn)開展“三聯共建”活動實施方案

1、張灘鎮(zhèn)開展“三聯共建”活動實施方案 張灘鎮(zhèn)開展“三聯共建活動實施方案 張鎮(zhèn)發(fā)201*17號 張灘鎮(zhèn)開展“三聯共建活動實施方案 各黨支部、鎮(zhèn)屬各單位： 為進一步明確“領導聯點、支部聯建、黨員聯幫工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，制定201*年“三聯共建活動實施方案。一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步深入領導聯點、支部聯建、黨員聯幫工作運行機制，把基層黨組織鍛造成為推動發(fā)展、服務群眾、凝集人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘，把廣大黨員鍛造成為銘記宗旨，心系群眾的先進模范，為實現全鎮(zhèn)突破發(fā)展快速發(fā)展提供堅實的組織保證。二、工作目標和任務 一工作目標 保持科級領導黨建工作聯系點制度，實施示范

2、帶動作用，提升村級黨組織工作水平。通過領導聯點、支部聯建和黨員聯幫活動的繼續(xù)開展，進一步推動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村經濟社會全面發(fā)展。二工作任務 1、領導聯點重點圍繞“建班子、抓產業(yè)、保穩(wěn)定三項任務進行，即指導聯系點選好配強村“兩委班子；抓好“一村一品建設、不斷壯大規(guī)模；努力解決村級黨組織的的特別問題，積極化解各類矛盾糾紛,把各種問題解決在基層。 2、支部聯建要圍繞爭創(chuàng)“五個好黨組織，升級晉檔農民增收，重點做好“兩個三，即定好三個方案協(xié)助制定經濟發(fā)展規(guī)劃方案、幫助制定共建方案、指導制定黨員扶持方案；辦好三件實事每年幫助聯系點解決至少一個實際困難，培養(yǎng)至少一個新生的產業(yè)大戶或經濟發(fā)展能人，至少革新一項黨建工作措

3、施、培養(yǎng)發(fā)展一名黨員或后備干部。 3、黨員聯幫要以解決困難黨員和特困群眾生產生活實際困難為重點，因人制宜，扶貧送智。三、活動主體及范圍 以領導聯點、支部聯建、黨員聯幫為主要內容是黨建工作的一項新舉措，要求鎮(zhèn)領導干部都要帶頭完成聯建任務，發(fā)揮示范帶動作用；機關和事業(yè)單位支部要與聯建村支部結成對子，互聯共建，互相共勉、實現雙贏；機關、事業(yè)單位全體黨員以在所聯村的支部困難黨員和群眾中確定扶持對象，保證“三聯共建活動順利實施。 四、工作方法及措施 一是各聯建領導和聯建支部一定要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，努力做到“五個結合，馬上聯建活動與我鎮(zhèn)社會主義新鄉(xiāng)村示范點、扶貧重點村建設相結合；與黨的惠農政策落實相結合

4、；與村級產業(yè)建設相結合，與法律知識學習共建文明新村相結合；與機關開展的績效考核管理結合。二是聯建支部和黨員要了解掌握所聯建對象的基本狀況、存在問題及有針對性地制定扶持內容和具體措施，保證聯建活動取得實效。三是扎實開展聯建工作。各黨支部、全體黨員要充分發(fā)揮積極性和主動性，在落實幫聯任務上出實招，在革新聯建方式上下功夫。五、強化領導、夯實責任 開展“三聯共建活動是強化黨的基層組織建設、推動和諧張灘建設進程、實現經濟突破發(fā)展的有效載體，各黨支部要高度重視，精心組織，狠抓 落實。一是各黨支部要強化“三聯共建活動的領導、催促指導落實好各項工作。二是鎮(zhèn)委委將采用不定期檢查和季度檢查相結合的方式，檢查各黨支

5、部活動開展狀況，并建立臺帳檢查結果將作為年度黨建目標責任制考核的重要內容。三要采用各種形式，開展好聯建聯幫活動，定期通報工作動態(tài)，及時掌握活動信息，培養(yǎng)先進典型，總結聯建聯幫工作中的好做法，努力為推動活動的深入開展營造優(yōu)良的輿論氛圍。 中共張灘鎮(zhèn)委201*年3月30日 抄報：區(qū)委組織部 抄送：鎮(zhèn)領導各成員檔二 擴大閱讀：武陽鎮(zhèn)三聯實施方案 武黨發(fā)201*23號 中共武陽鎮(zhèn)委員會 關于在全鎮(zhèn)深入開展“三聯三送三促進 萬名干部下基層活動的實施看法 各村居、各單位黨組織、機關各部門： 為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步組織和動員廣大干部下基層訪民情、辦實事解難題、增才能樹形象，提前融入黨的群眾路線

6、教育施行活動，按照縣委相關文件精神，經鎮(zhèn)黨委研究，決定在全鎮(zhèn)深入開展以領導聯點、部門聯村、干部聯戶，送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難，促進干部作風轉變、促進干群關系和諧、促進基層發(fā)展穩(wěn)定為主要內容的“三聯三送三促進萬名干 部下基層活動，并提出如下實施看法： 一、指導思想 保持以黨的十八大精神為指導，以改善工作作風、密切聯系群眾為核心，切實加強廣大干部的群眾觀念和服務意識，進一步營造和諧穩(wěn)定、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍，為南昌縣加快構建核心增長極重要戰(zhàn)略支點、全力實施“三年倍增計劃做出更大貢獻。 二、參加人員 全鎮(zhèn)各村、各單位領導干部和全體機關干部；村、居委會、站所等基層一線黨員干部；全鎮(zhèn)基層教

7、師、醫(yī)護人員、企業(yè)業(yè)主、致富能手、勞作模范等群體中的先進黨員。 三、聯系服務對象 全鎮(zhèn)村組、社區(qū)居委會、企業(yè)等基層單位，重點是三類村、社區(qū)和關停的企業(yè)；全鎮(zhèn)廣大基層群眾，重點是貧困家庭、孤寡老人、留守兒童、殘疾人、房屋征收戶、生活困難職工以及上訪戶等人員群體。 四、活動內容 一建立“三聯機制。一是領導聯點?？萍夘I導干部確定至少1個聯系點，每月至少深入聯系點開展1次工作；二是部門聯村。每個鎮(zhèn)機關單位聯系扶持1個以上的村社區(qū)，成立下村包扶工作隊，開展結對共建活動； 三是干部聯戶。深入開展民情家訪和結對扶持活動，保證每戶困難群眾都“有人訪、有人幫。 二明確“三送任務。一是送政策釋民惑，廣泛宣講黨政策

8、方針、涉農法律法規(guī)知識和惠農民生政策，幫助群眾正確理解、真心擁護、自覺執(zhí)行政策；二是送溫暖聚民心，貼近群眾生活，傾聽群眾心聲，關心群眾疾苦，解決基層群眾實際困難；三是送服務解民難，重點幫助基層組織強化自身建設、促進產業(yè)發(fā)展、抓好環(huán)境整治、化解矛盾糾紛、辦好民生實事，開展送服務下鄉(xiāng)村、進企業(yè)活動，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。 三務求“三促進實效。一是促進干部作風轉變。教育引導廣大干部嚴格落實“九戒要求，認真踐行真抓實干、深入一線、銳意革新、負責擔當、艱難奮斗、淡泊名利“六種作風，爭當“明白人、帶頭人、清白人、健康人；二是促進干群關系和諧。通過組織干部下基層訪民情，強化群眾觀念，在與群眾面對面溝通、心貼心服務、

9、手拉手扶持、實打實辦事中密切聯系、增進感情；三是促進基層發(fā)展穩(wěn)定，在全面了解社情民意的基礎上，幫助基層找準影響制約發(fā)展穩(wěn)定的熱點、難點問題，激發(fā)基層發(fā)展活力，維護基層和諧穩(wěn)定。 五、工作任務 活動中，廣大干部要帶著感情、帶著職責、帶著任務，真心融入，真情服務，真抓實干，將責任落實到位： 一活動組織到位 成立“三聯三送三促進萬名干部下基層活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)組織辦，具體負責活動的綜合協(xié)調、督查指導和宣揚報道等工作；及時制定具體可行的實施方案，并召開動員大會盡快將活動布暑下去。各村、各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，制定具體方案，精心組織實施，并及時將活動方案、人員

10、安排和進度狀況報送鎮(zhèn)領導小組辦公室；各村、各單位要通過懸掛橫幅、張貼標語、設立展板和宣揚欄等方式，營造“三聯三送三促進活動氛圍。充分發(fā)揮主體作用，抓好綜合調度，強化協(xié)同配合，并整合工作力量，積極動員基層黨員干部廣泛參加，不斷擴展活動覆蓋面和影響力。 二專項工作落實到位 1、民情家訪。結合“民情家訪和“干部下基層的活動，黨員干部要了解群眾所想、所盼、所急、所需，認真記好“民情日記，鎮(zhèn)民情家訪辦公室和各村分別建立“民情臺賬，執(zhí)行銷號處理，讓群眾切實得到實惠。在走訪過程中，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，進行深入細致地調查研究，了解掌握基層的第一手資料，形成有見地、 高質量的調研報告，為鎮(zhèn)黨委、政府決策提

11、供參照。原則上每名科級干部每月至少下村一次開展走訪活動。 2、政策宣講。采用專題講座、入戶交談、發(fā)放資料等多種形式，廣泛宣講黨的十八大精神、國家的大政方針、上級的重要會議和縣委、縣政府的決策布暑，引導黨員群眾關注政策形勢、堅定發(fā)展信心；重點宣講當前我縣的發(fā)展形勢和項目建設、房屋征收、產業(yè)升級等各項政策，積極爭取群眾的擁護、理解和支持；要善于宣講我縣近年來在城鎮(zhèn)建設、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等方面的新規(guī)劃、新變化、新成效，強化與群眾溝通，變政府主導推動為群眾自覺行動。 3、惠民服務。整合教育、行政服務部門、勞作就業(yè)部門、農業(yè)、衛(wèi)生、計生、司法、文化等單位資源，廣泛開展送技術、送健康、送法律、送文化下鄉(xiāng)

12、服務活動，不斷提升活動影響力和群眾滿意度。具體做好以下幾項中心工作： 1組織教師開展結對扶持留守兒童、問題青少年和生活困難學生等活動；解決留守兒童、問題青少年、生活困難學生解決生活、學習困難，幫助其身心健康成長。 2組織開展優(yōu)質服務進企業(yè)活動，簡化行政審批手續(xù)，積極為企業(yè)提供政策咨詢、建議，解決企業(yè)發(fā)展困難， 優(yōu)化投資環(huán)境。 3解決勞作就業(yè)困難，結合市場需求，深入開展“兩后生、失業(yè)青年等群體免費職業(yè)技能培訓活動，解決勞作就業(yè)困難，逐步提升農民工文化素養(yǎng)和就業(yè)能力。 4按照程序擴展醫(yī)保覆蓋范圍，并按照規(guī)定辦理住院報銷手續(xù)，定期組織技術人員下村免費為殘疾人、五保戶，孤寡老人體檢，指導村衛(wèi)生院開展工

13、作，解決醫(yī)療衛(wèi)生困難，最大程度解決群眾就醫(yī)難問題，爭取做到小病不出村。 5重點做好低保、大病患者、孤兒、優(yōu)撫對象、八十歲老人等弱勢群體的扶持工作，讓困難群眾得到實惠、感到溫暖、看到希望。 6做好送計生政策下鄉(xiāng)，常規(guī)工作有序推動，開展誠信計生工作，嚴格貫徹落實計生政策，推動計生工作良性發(fā)展，更好地服務基層群眾。 4、信訪包案。黨政班子成員帶頭執(zhí)行定點巡訪、公開約訪、信訪包案等制度，主動深入到上訪戶、纏訪戶家中，摸清實際困難，排查各類隱患，耐心細致地做好勸解和引導，有效促進信訪問題的就地解決，著力化解一批信訪積案，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層一線、消除在萌芽狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定。 5、平安創(chuàng)建

14、。要主動協(xié)助所駐村社區(qū)排查安全隱患、調解矛盾糾紛、做好治安防控，幫助完善基層維穩(wěn)工作網絡，積極推動“平安十創(chuàng)工作，廣泛開展普法宣揚、平安志愿者服務、公眾安全感走訪等活動，不斷提升公眾安全感和滿意度，持續(xù)深入“四長接訪、“三官四員下基層等活動，切實為群眾提供法律政策咨詢和服務，幫助群眾解決涉法涉訴問題，努力營造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。 6、富民產業(yè)。重點做好土地有序流轉，城郊型、現代農業(yè)發(fā)展工作，重點推動特色種養(yǎng)基地、農民專業(yè)合作社以及家庭農場建設，并切實做好政策咨詢、技術培訓、資金爭取、品牌創(chuàng)建等各項協(xié)調服務工作，促進農業(yè)增效、農民增收。 7、文明下鄉(xiāng)。積極推動鄉(xiāng)村基層文化體育基礎設施建設，幫助組

15、建具有本地特色的民間文藝團隊，激勵開展積極向上的群眾性文體活動，豐富群眾業(yè)余文化生活，促進和諧鄉(xiāng)風形成。 8、環(huán)境整治。以“三城同創(chuàng)、新鄉(xiāng)村建設為抓手，幫助鄉(xiāng)村基層建立村莊設施管護、綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔等長效管理機制，提升群眾共建共享美好家園的主動性和自覺性。 9、隊伍建設。通過組織黨員干部、入黨積極分子，干 部職工學習培訓，黨務政務公開，民主生活會，談心談話、各別溝通，千分制考核、三類村建設等各種方式強化基層組織和黨員干部建設，形成長效機制，促進干部作風轉變，加強服務群眾、干事創(chuàng)業(yè)的能力。 10、招商引資。以武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設為契機，努力引進優(yōu)勢項目，以一個個項目的投產動工助推武陽鎮(zhèn)經濟社

16、會發(fā)展。 三特色工作先試先行。 大力推動項目攻堅，結合武陽鎮(zhèn)前期走在全縣前列的特色工作經驗，進一步挖掘亮點，以點帶面，形成可推廣的作法。一是重大重點項目推動。重點做好波頓香精香料項目、中科牧業(yè)項目的推動，保證項目有序推動，做好企業(yè)安服務。二是房屋拆遷、土地收儲工作穩(wěn)步推動。在規(guī)按時間內完成創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)大道、創(chuàng)業(yè)二路、撫河路以及南外環(huán)201*余畝土地征用和4萬平方米房屋征收工作。同時力爭年底啟動創(chuàng)業(yè)園一期建設范圍內磚瓦廠拆掉工作，助推項目推動和園區(qū)建設。三是啟動“清潔家園、秀美武陽建設。繼續(xù)推動垃圾清理和環(huán)境整治工作，有效改善城鄉(xiāng)面貌。四是廉政文化進鄉(xiāng)村市級示范點扎實打造。通過發(fā)揮先進典型的示范輻

17、射作用，以點帶面，全面推動鄉(xiāng)村基層黨風廉政建設。五是“三聯工作逐項落實。三 聯工作即民情聯動家訪、民事聯責代辦、村務聯理共管，通過此項活動開展，整合基層工作資源，強化服務群眾功能，充分發(fā)揮基層黨組織革新社會管理、服務基層群眾的作用，全面提升基層黨組織群眾工作水平。 四監(jiān)督檢查狠抓落實。 成立督查機構，采用隨機抽檢、明察暗訪、專項督查、民意測評等形式，對活動開展進行全過程督查，了解掌握干部下基層到點到戶、民生問題推動解決、活動開展群眾滿意度等狀況，保證干部下基層真聯、真送，活動推動有序、有效。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義、增加基層負擔、吃拿卡要的下派干部，以及對包

18、干責任不到位、解決問題無實效、反映上去的問題互相推諉的下派干部，將嚴肅追究責任，進行相關組織處理或紀律處分。 五宣揚引導有聲有色。 充分利用網絡、公示欄、宣揚欄等平臺，向黨員群眾廣泛宣揚活動意義，及時追蹤活動進展，充分展示活動成效，總結推介活動中的經驗做法和先進典型，努力營造強大聲勢和深厚氛圍。 六長效機制探究實施。 積極推行公開承諾機制，將聯系領導、聯系單位、下派人員等基本狀況，以及扶持和服務的具體事項、措施及完成時限在鎮(zhèn)、村居黨務公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。暢通三級聯動機制，對群眾反映的問題和困難，按照下派干部現場解決、扶持單位協(xié)調解決、逐級上報統(tǒng)籌解決的程序，實現縣、鎮(zhèn)、村聯動。同時建立健全