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1、衛(wèi)生改革與發(fā)展專題片文稿為了人民的健康-慶陽市衛(wèi)生改革與發(fā)展掠影片頭慶陽,周先祖創(chuàng)造農(nóng)耕文明的地方慶陽,岐黃醫(yī)學(xué)的發(fā)源地慶陽,全國(guó)重要的革命老區(qū)慶陽,最具藝術(shù)氣質(zhì)的西部名城慶陽,*大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極慶陽的衛(wèi)生改革與發(fā)展,碩果盈枝、一路歡歌,實(shí)現(xiàn)了新跨越! 2021年以來,圍繞“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制,特別“普惠制、全覆蓋、可繼續(xù),全力實(shí)施“衛(wèi)生健民工程,切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保證群眾“看得上病。投入資金 12.6億元,強(qiáng)力推動(dòng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。建成市人民醫(yī)院門診樓、住院樓,整體搬遷市中醫(yī)院,開工新建市第二人民醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心,整體遷建5個(gè)
2、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),新改擴(kuò)建54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,從2021年開始,規(guī)劃3年時(shí)間建設(shè)1262個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所,已建成并投入使用801個(gè)。購置了核磁共振、64排螺旋ct等大中型高精尖醫(yī)療設(shè)備500余臺(tái)套。為87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配了救護(hù)車和急救設(shè)備,安裝了gps衛(wèi)星定位指揮系統(tǒng),建立了市、縣區(qū)緊急醫(yī)療救援指揮中心管理平臺(tái),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)院前急救互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)120服務(wù)全覆蓋。二級(jí)以上醫(yī)院全部執(zhí)行預(yù)約掛號(hào),開展遠(yuǎn)程會(huì)診,設(shè)立便民門診,群眾看病難問題得到初步解決。完善保證機(jī)制,保證群眾“看得起病。2021開始,市財(cái)政連續(xù)三年增加新農(nóng)合政府補(bǔ)助資金6300萬元,每年為每位參合農(nóng)民增加補(bǔ)助10元,比全省統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)高
3、出10元。率先建立新農(nóng)合 “八統(tǒng)一管理機(jī)制,分步推行金穗惠農(nóng)新農(nóng)合聯(lián)名卡“一卡通報(bào)銷方式,整合新農(nóng)合信息、居民健康檔案和醫(yī)院管理系統(tǒng),執(zhí)行三網(wǎng)合一,極大的方便了群眾,提升了服務(wù)效率,實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) “一站式網(wǎng)絡(luò)直報(bào),參保群眾受益面不斷擴(kuò)展,基金使用率顯然提升,201*年參合率達(dá)到97.1%,基金使用率達(dá)到95%,平均住院補(bǔ)償比達(dá)到54%,高于全省平均水平。從201*年5月起,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部執(zhí)行藥品零差率銷售,以縣為單位統(tǒng)一公示藥品目錄與價(jià)格,接受群眾監(jiān)督。從今年起,全市二級(jí)以上醫(yī)院將全部執(zhí)行零差率銷售。在嚴(yán)格執(zhí)行全省藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購政策的基礎(chǔ)上,確定
4、了全市藥品采購目錄,通過三輪競(jìng)價(jià)、一輪談判,擇優(yōu)選擇16家藥品配送企業(yè),降低和統(tǒng)一了藥品價(jià)格。深入開展降價(jià)工程,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能檢查、化驗(yàn)費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分別降低了10-20%,降價(jià)項(xiàng)目達(dá)到總數(shù)的20-30%,藥品在現(xiàn)行零售價(jià)的基礎(chǔ)上降低了10-30%,累計(jì)讓利群眾 萬元。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)、醫(yī)生“五個(gè)排隊(duì),推行全省統(tǒng)一門診病歷,執(zhí)行檢查結(jié)果互認(rèn),治理過度醫(yī)療。201*年底,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總藥品費(fèi)用比2021年下降15.3%;市、縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均住院費(fèi)用比2021年降低209元;全市門診患者人均費(fèi)用比2021年降低10.3元。充分利用中醫(yī)藥簡(jiǎn)便廉驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),把推廣中醫(yī)藥工作
5、作為降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用的重要手段,在婦幼、疾控機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)科,在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)監(jiān)督科,全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立了中醫(yī)管理科室、中醫(yī)科,為每個(gè)西醫(yī)科配備1名以上中醫(yī)人員,制定中醫(yī)工作考核指標(biāo),將西醫(yī)科室中藥消耗量、中醫(yī)康復(fù)人次和獎(jiǎng)金掛鉤。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都設(shè)有中醫(yī)門診科、中藥房,90%以上的村衛(wèi)生所能開展基本的中醫(yī)藥服務(wù)。在全市小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥歌訣誦讀活動(dòng);以縣區(qū)為單位開展中藥材資源調(diào)查,利用地產(chǎn)藥材共研發(fā)103個(gè)常用處方。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍開展針灸、熏蒸、刮痧等非藥物中醫(yī)適宜技術(shù),實(shí)現(xiàn)了各類人群服用中藥和接受中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)醫(yī)保全額報(bào)銷。市縣綜合醫(yī)院、中醫(yī)院門診、住院
6、中醫(yī)藥治療率大幅提升,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均中醫(yī)門診人次、中藥收入、中醫(yī)藥治療收入均達(dá)到全院相應(yīng)指標(biāo)的30%以上。提升服務(wù)能力,保證群眾“看得好病。 在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面組織開展了醫(yī)院管理年、作風(fēng)建設(shè)年、平安醫(yī)院創(chuàng)建、百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),全面落實(shí)三級(jí)業(yè)務(wù)查房、院長(zhǎng)行政查房、執(zhí)業(yè)藥師臨床查房、醫(yī)療質(zhì)量月分析評(píng)議會(huì)議制度,提升了醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量和水平。 2021年以來,為衛(wèi)生系統(tǒng)補(bǔ)充1768名專業(yè)人員,其中引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱拔尖人才21名,與中日友好醫(yī)院、上海我立德醫(yī)院、西安西京醫(yī)院等建立了固定的無償培訓(xùn)協(xié)作關(guān)系,選派專業(yè)技術(shù)人員到國(guó)家、省市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展進(jìn)修培訓(xùn),建立了村醫(yī)每周到衛(wèi)生院工作或見習(xí)1天、
7、衛(wèi)生院每周下村督導(dǎo)1天的制度。全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位開展新業(yè)務(wù)126項(xiàng),有 96項(xiàng)獲省、市、縣科技成果獎(jiǎng),有340多名衛(wèi)生工作先進(jìn)代表受到國(guó)家、省市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立住院病人雙向轉(zhuǎn)診制度,合理分流病人,逐步實(shí)現(xiàn)了“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難病不出市的目標(biāo)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù),保證群眾“防得了病。 積極推動(dòng)“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭,在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立科級(jí)建制的公共衛(wèi)生辦公室,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生科,全面落實(shí)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)項(xiàng)目。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在門診設(shè)立咨詢室開展健康咨詢,組織人員入村莊、進(jìn)社區(qū),開展衛(wèi)生宣揚(yáng),建立健康檔案,制定制作了全市統(tǒng)一的登記冊(cè)和管理服務(wù)卡,健全了管理
8、資料。財(cái)政給每對(duì)新婚受檢夫婦補(bǔ)助225元檢查費(fèi)用,使全市婚檢率達(dá)90.1%。在國(guó)家每年為村醫(yī)補(bǔ)助6000元的基礎(chǔ)上,市、縣兩級(jí)各增加2000元,使村醫(yī)補(bǔ)助達(dá)到10000元。每年安排60萬元專項(xiàng)資金,用于公共衛(wèi)生應(yīng)急處理。借助國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的支持,建成6100多座無害化衛(wèi)生廁所。地方病防治成效顯著,省上先后在環(huán)縣和正寧縣召開了全省包蟲病防治工作和鄉(xiāng)村改廁工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。大膽改革革新,保證建立完善的衛(wèi)生管理機(jī)制。為了破解公立醫(yī)院改革的難題,市政府制定了公立醫(yī)院綜合體制改革方案,從今年起,在全市縣級(jí)以上公立醫(yī)院執(zhí)行全額供給、藥品零差率銷售、收支兩條線管理和人事分配制度改革,特別公益性、調(diào)動(dòng)積極性,執(zhí)行管辦、政事、醫(yī)藥、營(yíng)利和非營(yíng)利性 “四個(gè)分開,努力實(shí)現(xiàn)門診、住院業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入、技術(shù)服務(wù)水平、群眾滿意率 “四個(gè)提升,醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、平均就醫(yī)費(fèi)用、不合理費(fèi)用比例、單病種費(fèi)用 “四個(gè)降低,力求達(dá)到“群眾滿意、醫(yī)院滿意、政府滿意。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行十制改革,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)執(zhí)行競(jìng)聘上崗,積極推行鄉(xiāng)村一體化管理,全面落實(shí)“三制“五統(tǒng)一,靠實(shí)了工作責(zé)任。在市、縣區(qū)兩級(jí)分別建立了由司法部門牽頭成立醫(yī)調(diào)委做為第三方調(diào)解組織調(diào)處醫(yī)療糾紛、由醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加商業(yè)保險(xiǎn)做為糾紛理賠方式的機(jī)制,在維護(hù)正常醫(yī)療秩序、保證醫(yī)療安全方面
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