煤礦安全生產(chǎn)責任制編寫規(guī)范

1、定各崗位員工的安全生產(chǎn)責任制。2. 本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制應由本企業(yè)安全生產(chǎn)領導小組組織制 定，以企業(yè)文件形式予以明確。3. 安全生產(chǎn)責任制制定程序根據(jù)機構編制、核實職能及人員；對本單位所屬組織安全管理狀況和各崗位風險進行識別、評 估、定位；制定責任制大綱；組織編制；審查責任制草案； 單位主要負責人批準、發(fā)布定期對安全生產(chǎn)責任制審核修訂。4. 安全生產(chǎn)責任制的主要內容是：(1)礦長、經(jīng)理是法人代表，是生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任；生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)的各級領導和生產(chǎn)管理人員，在管理生產(chǎn)的同時,必須負責管理安全工作,在計劃、布置、檢查、總結、評比生

2、產(chǎn)的時候，必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作；(3)有關的職能機構和人員，必須在自己的業(yè)務工作范圍內，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責；職工必須嚴格遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度，不違章作業(yè)，并 有權拒絕違章指揮，險情嚴重時有權停止作業(yè)，采取緊急防范措施。5. 安全生產(chǎn)責任制編制原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確各級領導和各職能科室的安全生產(chǎn)工作責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人或主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第 一責任人，對實現(xiàn)本單位的安全生產(chǎn)負責。安全生產(chǎn)人人有責，每個崗位都必須制定本崗位安全責任履行安全職責，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責任制。6. 安全生產(chǎn)責任制的編制程序：明確所有管理人員

3、和從業(yè)人員的安全職責和權限，形成文 件。主要負責人對從業(yè)人員的安全負最終責任，并在安全生產(chǎn)中起領 導作用，各級管理人員應有效管理其管轄范圍內的安全生產(chǎn)工作。應界定不同職能間和不同層次間的職責銜接，形成文件。企 業(yè)應將安全生產(chǎn)職責和權限向所有相關人員傳達，確保使其了解各自 職責的范圍、接口關系和實施途徑。應建立考核職責、頻次、方法、標準、獎懲辦法等，對安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行考核。三制定安全生產(chǎn)責任制注意事項1. 主要負責人（決策層）安全生產(chǎn)責任制：明確決策層包括 哪些人員；明確上述人員的職責范圍、所分管的工作內容及對其的資 格要求；應涉及的責任制內容：（1）明確對安全生

4、產(chǎn)責任制責任主體和工作內容的要求（包括建立、健全、執(zhí)行、檢查和修訂各階段）。明確對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程責任主體和工作內容的要求（包括建立、健全、執(zhí)行、檢查和修 訂各階段）。明確體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全生產(chǎn)工作應同時計 劃、布置、檢查、總結、評比。明確對安全生產(chǎn)投入的要求（必要資源、安全組織機 構、人員配置等）。明確對安全檢查及事故隱患處理的要求。明確對事故應急救援預案的要求（組織、制定、實施、¥畢、完善等）O明確對生產(chǎn)安全事故處置的要求（調查、處理、上報）2. 管理層安全生產(chǎn)責任制明確管理層包括哪些人員;明確上述人員的職責范圍、所分管的工作內容及資格要求;應涉及的責任制

5、內容: 明確對各階段安全生產(chǎn)責任制責任主體和工作內容的要求（包括制定、執(zhí)行、檢查和修訂等階段）。 明確對各階段安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（包括制定、執(zhí)行、檢查和修訂等階段）。 明確體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全生產(chǎn)工作應同時計 劃、布置、檢查、總結、評比。 明確對貫徹執(zhí)行上級指示的要求。 明確對安全檢查（檢查、落實、監(jiān)督、檢查記錄等）及重大事故隱患管理的要求。 明確對事故應急救援預案的要求（組織制訂、落實） 明確對化學品安全技術說明書和安全標簽管理的要 求。 明確對年度經(jīng)營、安全、事故情況總結的要求（調、處理、上報） 完成領導臨時交辦的工作。3. 安全管理機構設置及責任制礦山、建筑施工單位和危險物品

6、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應設置安全 生產(chǎn)管 理機構安全生產(chǎn)管理機構應有機構編制，能獨立履行安全管理職 能，有相對獨立的考核權主要職責應包括： 在單位主要負責人領導下，負責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方 針、政策、法令、法規(guī)和指示要求； 組織職工安全教育與培訓 組織制訂和修改安全技術操作規(guī)程 組織安全生產(chǎn)大檢查和事故隱患整改 參與新、改、擴建、技術改造項目的“三同時”審批 負責特種設備的安全管理 日常安全巡回檢查，有權制止違章指揮和違章操作，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權停止作業(yè)負責工傷事故和職業(yè)病的調查、處理、統(tǒng)計、上報等 負責安全生產(chǎn)考核評比，經(jīng)驗交流，推廣應

7、用安全先 進經(jīng)驗和科研成果 編制安全技術措施計劃，并檢查落實4. 從業(yè)人員崗位責任制安全生產(chǎn)管理人員的配備礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單 位，其它單位從業(yè)人員超過300人，應配備專職安全管理人 員其它單位從業(yè)人員在300人以下，應配備專職或兼職 安全管理人員各生產(chǎn)車間應有車間和班組兩級專職或兼職安全員管理人員年齡、文化程度、業(yè)務能力符合需要四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)章制度是企業(yè)制定的組織生產(chǎn)過程和進行生產(chǎn)管理的規(guī)則和 制度的總和。也稱為內部生產(chǎn)規(guī)則，是企業(yè)內部的“法律”。規(guī)章制度內容廣泛，包括了單位生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面。企 業(yè)制定規(guī)章制度，要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動

8、者 的勞動權利，督促勞動者履行勞動義務。制定規(guī)章制度應當體現(xiàn)權利 與義務一致、獎勵與懲罰結合。企業(yè)規(guī)章包括規(guī)定、辦法等。制度是企業(yè)制訂的要求所屬人員共同遵守的準則，是企業(yè)對某 項具體工作、具體事項制訂的必須遵守的行為規(guī)范。與ISO標準中的程序文件相似，是對過程的規(guī)定和控制，要 求具備適宜性、充分性和有效性。安全生產(chǎn)規(guī)章制度要根據(jù)其自身的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、作業(yè)危險程 度、工作性質及其具體工作內容的不同，依據(jù)國家的有關法律、法 規(guī)、規(guī)章、標準，有針對性地規(guī)定的，具有可操作性的，保障安全生 產(chǎn)的工作運行制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)的管理標準。1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度通常應包括：安全生產(chǎn)教育和培訓制度 安全生產(chǎn)會議制

9、度 安全生產(chǎn)檢查及事故隱患整改制度較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度危險作業(yè)審批管理制度勞動防護用品配備和管理制度安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度傷亡事故和職業(yè)病報告和管理制度安全生產(chǎn)“三同時”管理制度（10）相關方安全管理制度（11）危險源管理制度（12）女工勞動保護規(guī)定（13）特種設備安全管理制度（1）安全教育培訓制度 為確保安全生產(chǎn)，增強本單位職工安全生產(chǎn)知識，各部門要 結合中心工作，應用廣播、板報、安全課等形式，積極開展經(jīng)常性的 安全生產(chǎn)教育。 凡新入廠礦的管理人員和職工，必須接受廠礦級、車間、班級的三級安全生產(chǎn)教育考核合格后方可上崗，有關部門做好三級教育 的備案記錄工作。 轉崗

10、職工、重新上崗職工的安全教育由車間主任完 成。 特種作業(yè)人員在上崗前必須進行專業(yè)技術培訓，持有關部門 頒發(fā)的有效證件方可上崗。 所有授課人員應作好教育記錄，保證教育內容和時間符合法 律規(guī)定，受教育人接受教育后應簽字確認。 凡發(fā)生工傷事故后，主管部門要根據(jù)事故原因對職工 進行教 育。 安全生產(chǎn)教育后，由安全科或主管領導將授課及考試 資料歸檔。（2）安全生產(chǎn)檢查制度 本單位安全科應每月進行一次安全生產(chǎn)檢查對安全生產(chǎn)責任 制、安全生產(chǎn)制度的落實、安全教育培訓、重大危險源及重要危險部 位，結合季節(jié)變化開展季節(jié)性檢查、排查 及時消除事故隱患。 各車間每周進行一次安全生產(chǎn)檢查，主要檢查機器設備、設 施的安

11、全生產(chǎn)狀況，排查事項隱患。 班組每日進行了一次安全生產(chǎn)檢查，主要檢查職工是否遵守操作規(guī)程，是否按規(guī)定佩帶個人安 全防護用品，糾正違章 現(xiàn)象。 單位專職、兼職安全員定時巡檢及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。 所有檢查結果要有記錄，對檢查出的隱患或違反規(guī)定的行為應及時上報，立即排除。各生產(chǎn)經(jīng)營單位結合本單位的實際，在編制 檢查制度中，應列出工作現(xiàn)場的檢查重點內容，以及誰去檢查，什么 時間檢查，檢查后怎么消除等內容。安全生產(chǎn)獎懲制度 安全生產(chǎn)獎懲制度的編制應結合本單位不同崗位 而定，應找出各崗位易發(fā)生的違反規(guī)定、違反標準、違反操作規(guī)程的行為。找出各部門及單位領導在崗位責任制中易發(fā)生違反 規(guī)定的范圍。根據(jù)情節(jié)輕重制定

12、出單位的處罰標準，獎勵的有關條款。可依照以下內容確定獎勵標準: 對安全生產(chǎn)管理有突岀貢獻的； 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全重大事故隱患的；（3）拒絕或舉報違章作業(yè)的； 在發(fā)生事故中搶險救災做出突出貢 獻的。獎懲制度的獎勵、懲處的實施由誰來決定，在制度中應予以明確。生產(chǎn)安全事故的報告和處理制度 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即上報上級 門，主管部門根據(jù)事故情況上報有關部門處理。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故部門或個人 場，不得將事故現(xiàn)場隨意變動或恢復。 發(fā)生事故部門或事故當事人要積極協(xié)助 不得隱瞞事故真相。 對發(fā)生事故的各類工傷事故要按照“四安全主管部要保護好現(xiàn)調查分析,不放過”的原則,查明原因,分清責任,接受教育，提岀

13、處理意見,建立防范措施。另外應將對違反操作規(guī)程、違章作業(yè)、違章指揮所造成的事 故，按照事故大小對 責任人的行政、經(jīng)濟 處罰標準作為條款編 入制 度中。對職工的工傷保險、休假 等規(guī)定條款編入制度中。（5）個人防護用品管理制度依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法結合本單位具體情況為確保企業(yè)生產(chǎn)的安全 進行，保護職工的人身安全與 健康，對 在 職職工按不同工種的勞動防護要求，確定 發(fā)放 標準。 編制條款： 要明確發(fā)放防護用品名稱、使用年限和發(fā)放部門。 明確個人防護用品的標準和范圍。 明確個人防護用品的采購部門及質量保障要求。 明確回收的時限和負責部門。 明確丟失或損壞的處理標準和補發(fā)條款。 明確職工使用防護用品的要求。以上條款各生產(chǎn)經(jīng)營單位結合自身實際情況編制個人防護用品管理制度。（6）設備安全管理制度設備安全管理制度的編制應包括以下內容： 對設備的選購要滿足安全技術要求。 設備的維護、保養(yǎng)、時限和方法。 設備應具有可靠的安全防護裝置。 明確設備的危險部位和維修措施。 對設備的安全檢查的時限和內容。 設備操作人員的培訓和持證要求。 設備異常情況的緊急處置措施。不同的設備應有不同的標準與要求，在編制設備管理制度時應結合單位設備狀況，在