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文檔簡介

1、扶貧調(diào)研報告范文 全鎮(zhèn)共有18個行政村,13個自然村,總戶數(shù)2526戶,總?cè)丝?660人,總勞力2922人,xx鎮(zhèn)經(jīng)濟主要以農(nóng)業(yè)為主,多產(chǎn)玉米、谷子、高梁、豆類、土豆。耕地面積18338畝,糧食作物播種面積18338畝,林地面積45000畝,糧食總產(chǎn)量495萬公斤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值808萬元,林業(yè)產(chǎn)值228萬元,牧業(yè)680萬元,漁業(yè)4萬元,農(nóng)村經(jīng)濟總收入2841萬元。 為確保調(diào)研的科學(xué)性與針對性,調(diào)研組首先根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論確定了調(diào)研的模型為生產(chǎn)方式分析,分別從生產(chǎn)力三要素、生產(chǎn)關(guān)系三要素六方面進(jìn)行分析。 生產(chǎn)力三要素:勞動者或勞動力、生產(chǎn)工具、勞動對象 生產(chǎn)關(guān)系三要素:生產(chǎn)資料所有制、生

2、產(chǎn)中關(guān)系、分配交換與制度。 基于我鎮(zhèn)根本上是一個純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的現(xiàn)實,本報告的中勞動力與農(nóng)民是一個等同的概念。結(jié)合調(diào)研問卷及縣、鎮(zhèn)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,xx鎮(zhèn)境內(nèi)農(nóng)民總體呈現(xiàn)如下特征: 1、人口密度低,分布集中。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村18個,有3213戶,其中農(nóng)業(yè)戶2916戶,人口8068人,其中農(nóng)業(yè)人口5713人。每平方公里平均居住人口為18.3人,只有全縣平均人口密度的五分之一左右,總體呈現(xiàn)地廣人稀的特征。所以,xx鎮(zhèn)的開展很大程度就是指雙峰至頂村一線的河灘各村 2 的開展。如何落實鎮(zhèn)黨委政府“向山延伸、向水開展”的開展方針,將是全鎮(zhèn)開展必須思考的一個重要問題。 2、人口外流嚴(yán)重。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來,兩河口地區(qū)人

3、口長期存在外遷、外流狀況。該地區(qū)現(xiàn)有戶籍人口一千余人,實際常住人口缺乏三百人。地處xx、榆次交界處的沙旺、大牛、焦紅寺一帶,現(xiàn)常住人口僅十余人。人口的嚴(yán)重外流帶來的是鄉(xiāng)村的嚴(yán)重空殼化、老齡化,以至于該地區(qū)完全不具備實施生產(chǎn)建設(shè)工程的人力物力條件。 3、群眾整體文化素質(zhì)低。一方面是受教育程度低,中老年群體中文盲率較高,中青年群體中僅有40%受過初中教育,9%受過高中教育,受過高等教育的幾乎沒有。根底教育的缺乏,嚴(yán)重制約了群眾接受培訓(xùn)教育再學(xué)習(xí)的能力,對其素質(zhì)提高形成明顯的不利影響。另一方面是農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技能嚴(yán)重缺乏。在從事設(shè)施蔬菜、干果經(jīng)濟林種植、笨雞養(yǎng)殖等三項產(chǎn)業(yè)開展過程中,技術(shù)經(jīng)驗的缺乏成

4、為一項嚴(yán)重的制約性因素。僅以設(shè)施蔬菜為例,因為選苗失誤、溫度調(diào)控不善,雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經(jīng)濟損失。 4、總體上思想保守,缺乏開拓精神。廣闊群眾(包括大局部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)都存在開展沒思路、沒動力的問題。雖然近年來縣、鎮(zhèn)兩級以加強基層黨建為切入點,努力提高-干部群眾的意識,但是思想保守的根本現(xiàn)狀并未得到根本改變。因為導(dǎo)致群眾思想保守不敢干的因素依然存在:一是地 域信息閉塞,局部村、乃至全鎮(zhèn)、全縣的現(xiàn)代化程度和速度慢,群眾的守舊思想并且得到真正沖擊;二是缺乏好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,市場狹小、需求缺乏根本現(xiàn)狀沒有改變,干事創(chuàng)業(yè)的難度、風(fēng)險較大。 在扶貧開展之中,勞動力資源始終其中最關(guān)鍵、最活潑的

5、因素,勞動力資源方面存在的嚴(yán)重缺陷,是制約產(chǎn)業(yè)開展、影響扶貧開展效果的最根本原因所在。 全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依然依靠人力耕作,機械化程度比擬低:根據(jù)xx鎮(zhèn)xx年度各村農(nóng)機補貼情況匯總表資料顯示,xx年xx鎮(zhèn)共有各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械172件,其中玉米脫粒機102部、旋耕機12部、卷簾機34部、穴播機3部、滅茬機1部、翻轉(zhuǎn)犁1部、拖拉機11部、秸稈粉碎還田機1部、溫室大棚設(shè)備4部、田園管理機3部。以全鎮(zhèn)xx年共計耕作1.8萬畝耕地計算,平均每100畝耕地才有1部享受農(nóng)機補貼的農(nóng)用機械??紤]到不同種類農(nóng)業(yè)機械在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演角色不同、農(nóng)業(yè)機械的使用頻率不同,全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械化程度其實還要更低一截。 在農(nóng)業(yè)

6、生產(chǎn)工具一方面,我們依然有很長的路要走。 種植業(yè)方面:xx是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),xx河灘一帶石厚土薄,是典型的金沙灘地貌,與云竹、郝北等耕地條件好的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸,是全鎮(zhèn)耕地集中分布的地區(qū)。這一地區(qū)主要從事玉米等糧食種植。近年來,在鎮(zhèn)黨委政府的組織推動下,大力開展了以黑小米為主打產(chǎn)品的黑色富硒有機食品種植,開展了南北翟管為中心的西瓜種植、遍布河灘各村的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)。在全鎮(zhèn)形成新的產(chǎn)業(yè)格局,其中尤以設(shè)施蔬菜園區(qū)開展成果最為顯著:xx鎮(zhèn)黨委政府圍繞縣委政府開展三項產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,充分抓住市政府副市長王勝章包扶的有利條件,在北翟管、西崖底開展高標(biāo)準(zhǔn)拱棚示范園區(qū),輻射和帶

7、動了周邊各村,形成規(guī)劃面積達(dá)千畝的設(shè)施蔬菜開展區(qū)域。目前,開展設(shè)施蔬菜已然成為全鎮(zhèn)的共識,群眾積極性得到了充分調(diào)動,產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)初步形成。 林牧業(yè)方面:以兩河口溝、官上溝、彰修溝、龍門溝四溝為主,目前開展還很不充分。 土地是最重要的生產(chǎn)資料,是財富之母。本文中的生產(chǎn)資料,亦主要是討論土地制度。 目前,我國仍舊實施的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為根底、宜通那么通宜分那么分的土地制度,但是鼓勵和支持土地承包流轉(zhuǎn)。土地承包流轉(zhuǎn)將是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料科學(xué)配臵的必要條件。 根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提供的數(shù)據(jù)顯示,xx年全鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn) 承包登記數(shù)據(jù)為零。這其中可能存在實際流轉(zhuǎn)等未登記的情況,但也說明全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)水平相當(dāng)?shù)汀?另一方面,由于土地經(jīng)營權(quán)維持穩(wěn)定與各戶人口數(shù)增減情況不同之間存在明顯矛盾,導(dǎo)致土地分配在各戶之間存在較為嚴(yán)重的不平衡,進(jìn)而形成資源缺乏與資源緊缺并存的情況。 土地?zé)o法實現(xiàn)自由流轉(zhuǎn),意味著生產(chǎn)資料的優(yōu)化配臵無法實

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