離校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)

1、    離校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)    姚雨簫【摘要】通過對(duì)離校畢業(yè)生公共就業(yè)信息服務(wù)管理現(xiàn)狀的分析思考，總結(jié)出存在問題，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了用戶需求、功能需求、業(yè)務(wù)流程和用例分析，提出了系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，包括目標(biāo)定位、系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)方案、數(shù)據(jù)庫和權(quán)限設(shè)定，最后分析了實(shí)踐應(yīng)用的可行性，提出了開發(fā)應(yīng)用的保障措施，對(duì)開發(fā)使用效果進(jìn)行了預(yù)評(píng)估?！娟P(guān)鍵詞】離校畢業(yè)生；信息服務(wù)系統(tǒng)；分析設(shè)計(jì)analysis and design of public employment service information management system fo

2、r graduates leaving schoolyao yu-xiao（tianjin university college of economics and managementtianjin300072）【abstract】based on analysis of the present situation of information service management for school public employment of graduates， summed up the existing problems， on the basis of this， from the

3、user needs， functional requirements， business process and case analysis， propose the system designed scheme which is including target， system architecture， technical scheme， database and permissions， finally analyzes the feasibility of application in practice， and put forward the guarantee measures

4、for the development of application development， make a results of pre assessment.【key words】graduates leaved school；information service system；analysis and design與在校大學(xué)生相比，離校未就業(yè)畢業(yè)生（以下簡稱離校畢業(yè)生）組織化程度低、居住分散、流動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)相對(duì)困難，更需要借助信息化手段獲取就業(yè)服務(wù)。構(gòu)建專門針對(duì)離校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)（以下簡稱公共就業(yè)信息系統(tǒng)），對(duì)提升公共就業(yè)服務(wù)效率和水平，促進(jìn)離校畢業(yè)生就業(yè)具有重要現(xiàn)實(shí)

5、意義。1. 離校畢業(yè)生公共就業(yè)信息服務(wù)管理現(xiàn)狀受政府職能分工和管理體制影響，畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)表現(xiàn)為離校前和離校后兩個(gè)層面，具有兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，離校后主要依托人社部門所屬公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。以西部某省為例，據(jù)調(diào)查，離校畢業(yè)生公共就業(yè)信息服務(wù)目前主要存在四方面問題：1.1頂層設(shè)計(jì)不足，信息化程度不一。目前，全國公共就業(yè)人才系統(tǒng)尚未建立統(tǒng)一的離校畢業(yè)生公共就業(yè)信息系統(tǒng)。由于歷史原因，各省公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)功能不一，管理形態(tài)差異較大?；谧杂泄δ芎凸芾憩F(xiàn)狀有關(guān)機(jī)構(gòu)開發(fā)建立了信息系統(tǒng)，但帶有過渡性、臨時(shí)性特點(diǎn)，相對(duì)低端、粗放，存在技術(shù)穩(wěn)定性不足和信息安全漏洞等問題。服務(wù)層面仍以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為主要

6、形式，尚未形成網(wǎng)狀服務(wù)格局，信息化、精準(zhǔn)化服務(wù)優(yōu)勢未能發(fā)揮出來，尤其與高校就業(yè)服務(wù)信息化程度相比，離校畢業(yè)生公共就業(yè)信息化服務(wù)水平偏低，難以滿足離校畢業(yè)生跨區(qū)域流動(dòng)求職的需要。1.2信息分割，資源共享程度較低。由于技術(shù)平臺(tái)不統(tǒng)一，多頭開發(fā)且相互不兼容，導(dǎo)致信息分割。在基層，為滿足上級(jí)不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)監(jiān)測需要，存在手工多次重復(fù)錄入數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，人為增加了工作量，失去信息系統(tǒng)應(yīng)有的作用。系統(tǒng)內(nèi)信息資源缺乏活性，學(xué)生登記信息僅為內(nèi)部管理監(jiān)測所用，不與外部對(duì)接，無法與相關(guān)部門比對(duì)，學(xué)校、招聘單位、社會(huì)有關(guān)部門之間缺乏互聯(lián)互通。存在招聘信息不足，時(shí)效性差，質(zhì)量難以保障問題，體系內(nèi)缺乏動(dòng)態(tài)更新信息保障機(jī)制，

7、整體上信息資源開發(fā)利用不足。1.3功能單一，管理與服務(wù)脫節(jié)，畢業(yè)生參與度不足。現(xiàn)有的信息平臺(tái)多為各機(jī)構(gòu)自建門戶網(wǎng)站，主要用于自身宣傳和信息發(fā)布。管理類信息系統(tǒng)一般不對(duì)社會(huì)開放，僅止于畢業(yè)生信息登記，偏重靜態(tài)數(shù)字的掌握，不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理；缺乏供需匹配對(duì)接基礎(chǔ)上的精準(zhǔn)推送服務(wù)，學(xué)生登記依賴行政約束，學(xué)生認(rèn)可度尚待提高。1.4指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)，就業(yè)監(jiān)測功能有待完善?，F(xiàn)有信息系統(tǒng)主要監(jiān)測反映登記畢業(yè)生的基本情況，包括專業(yè)、學(xué)歷、院校等內(nèi)容，一般僅反映靜態(tài)數(shù)據(jù)特征，就業(yè)監(jiān)測不夠全面。大多不反映學(xué)生就業(yè)質(zhì)量性和動(dòng)態(tài)性數(shù)據(jù)特征，不反映服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)果性特征，缺乏主觀滿意度、就業(yè)穩(wěn)定性、待遇和保險(xiǎn)等結(jié)果性數(shù)據(jù)分

8、析，缺乏市場預(yù)判性數(shù)據(jù)分析。2. 公共就業(yè)信息系統(tǒng)分析2.1用戶需求分析。公共就業(yè)信息系統(tǒng)用戶包括離校畢業(yè)生、學(xué)校、招聘單位、公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管部門等。2.1.1滿足離校畢業(yè)生需求。 實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程登錄報(bào)名，滿足信息填報(bào)、修改和添加需要；滿足就業(yè)崗位和考試信息定向推送需要；滿足申報(bào)參加見習(xí)、培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)需要；滿足申辦就失業(yè)登記證、落戶、存檔需要；滿足申請(qǐng)困難幫扶、創(chuàng)業(yè)貸款和就業(yè)資金補(bǔ)貼需要；滿足政策咨詢、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選擇、投訴和評(píng)價(jià)服務(wù)需要；履行就業(yè)結(jié)果反饋和服務(wù)終止告知義務(wù)。2.1.2滿足學(xué)校需求。 實(shí)現(xiàn)離校畢業(yè)生數(shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入功能。滿足查閱、檢索、監(jiān)測本校畢業(yè)生離校后就業(yè)狀況需要；實(shí)現(xiàn)招聘信

9、息與校園網(wǎng)雙向交換和共享功能，分析統(tǒng)計(jì)本校畢業(yè)生數(shù)據(jù)，掌握學(xué)生享受公共服務(wù)情況。endprint2.1.3滿足招聘單位需求。 實(shí)現(xiàn)招聘與求職信息的自動(dòng)篩選匹配和定向推送功能。滿足招聘信息發(fā)布、修改、注銷功能需要；了解國家政策，掌握招聘市場動(dòng)態(tài)。2.1.4滿足公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)服務(wù)管理需要。 實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人和單位信息審核、刪除、導(dǎo)錄功能；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理功能，初審見習(xí)、落戶、存檔、辦理就失業(yè)登記證、創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)資料；發(fā)布政策和業(yè)務(wù)辦理程序，開展自身宣傳展示；實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)和單位招聘信息檢索、統(tǒng)計(jì)、下載等管理功能；滿足對(duì)下級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)考核監(jiān)管和網(wǎng)上咨詢投訴處理的需要；根據(jù)學(xué)生意愿和就業(yè)制度規(guī)定，劃轉(zhuǎn)、指

10、派下級(jí)機(jī)構(gòu)完成相關(guān)服務(wù)；設(shè)計(jì)開發(fā)信息系統(tǒng)，建立系統(tǒng)操作規(guī)范，審核登錄用戶和經(jīng)辦操作機(jī)構(gòu)人員。2.1.5滿足政府監(jiān)管部門要求。 實(shí)現(xiàn)域內(nèi)就業(yè)監(jiān)測功能，滿足查閱、分析、統(tǒng)計(jì)、下載、打印功能需求；滿足投訴處理和批轉(zhuǎn)功能要求；滿足對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求。2.2系統(tǒng)功能分析。（1）系統(tǒng)功能分門戶展示、畢業(yè)生服務(wù)和后臺(tái)管理三個(gè)子系統(tǒng)。根據(jù)服務(wù)管理現(xiàn)狀和用戶需求分析，門戶子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)通知公告、政策發(fā)布、業(yè)務(wù)指南、就業(yè)調(diào)查、招聘信息發(fā)布、宣傳展示、政策咨詢等功能。（2）畢業(yè)生服務(wù)子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理和經(jīng)辦功能。包括求職推薦、人才測評(píng)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、項(xiàng)目孵化、戶口遷移、檔案管理、辦

11、理就失登記證、資金申請(qǐng)、困難幫扶和服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇、評(píng)價(jià)與投訴等。職業(yè)推薦擬實(shí)現(xiàn)學(xué)生信息與招聘信息的初步匹配篩選，在此基礎(chǔ)上通過短信或微信提供定向推送服務(wù)。網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)主要實(shí)現(xiàn)資料初審和有關(guān)信息的遠(yuǎn)程自動(dòng)打印功能，避免畢業(yè)生多處奔波辦理。在實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)過程中，畢業(yè)生可以自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，并逐項(xiàng)對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。系統(tǒng)對(duì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄，建立離校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)檔案，以便就業(yè)服務(wù)情況監(jiān)管和就業(yè)狀況監(jiān)測。（3）后臺(tái)管理主要實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生信息管理、就業(yè)監(jiān)測、服務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析和消息發(fā)送等功能。其中畢業(yè)生信息管理主要實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生信息分類查詢、審核、導(dǎo)入導(dǎo)出功能；就業(yè)監(jiān)測主要依據(jù)畢業(yè)生就業(yè)狀

12、況進(jìn)行專業(yè)、學(xué)校、意向、去向、薪酬、社保等數(shù)據(jù)分析；服務(wù)監(jiān)管實(shí)行分級(jí)權(quán)限設(shè)定，依據(jù)服務(wù)留痕記錄，對(duì)本區(qū)域內(nèi)各機(jī)構(gòu)服務(wù)情況進(jìn)行對(duì)比和跟蹤，包括就業(yè)率、滿意度調(diào)查，包括指派服務(wù)、投訴處理情況跟蹤，包括困難畢業(yè)生安置情況核實(shí)，向畢業(yè)生發(fā)送相關(guān)消息等（業(yè)務(wù)流程圖見圖1）。2.3業(yè)務(wù)流程分析。3. 公共就業(yè)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)3.1目標(biāo)設(shè)定。系統(tǒng)建構(gòu)著眼于離校畢業(yè)生精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)，應(yīng)適應(yīng)離校畢業(yè)生組織化程度低的特點(diǎn)，建立區(qū)域全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)的局限；應(yīng)著眼于公共就業(yè)服務(wù)之改革，倒推畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)制度的完善，提升公共就業(yè)人才行業(yè)服務(wù)能力；應(yīng)著眼于政府宏觀決策和政策制定，為其提供有效的就業(yè)監(jiān)測

13、和服務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)支撐。系統(tǒng)建構(gòu)應(yīng)集監(jiān)測、管理與服務(wù)于一體，滿足多用戶需求。3.2系統(tǒng)架構(gòu)。系統(tǒng)架構(gòu)分展示層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層三部分，結(jié)構(gòu)上由門戶、畢業(yè)生服務(wù)、后臺(tái)管理三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。門戶子系統(tǒng)設(shè)公開信息1個(gè)功能模塊，畢業(yè)生服務(wù)子系統(tǒng)設(shè)賬戶管理、學(xué)校管理、招聘管理、機(jī)構(gòu)服務(wù)管理、評(píng)價(jià)管理、在線咨詢和業(yè)務(wù)處理7個(gè)功能模塊，后臺(tái)管理子系統(tǒng)設(shè)用戶管理、信息處理、消息管理、投訴管理、公開信息管理5個(gè)功能模塊（公共就業(yè)信息系統(tǒng)架構(gòu)見圖2）。3.3技術(shù)方案選擇。（1）根據(jù)系統(tǒng)多用戶使用的實(shí)際，綜合考慮到用戶使用方便程度、信息安全性、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性和可溯源性等要素，特別是方便政府部門和公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理，

14、保障上級(jí)機(jī)構(gòu)直接追溯到下級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)操作的原始數(shù)據(jù)。系統(tǒng)宜采取b/s結(jié)構(gòu)部署系統(tǒng)架構(gòu)，運(yùn)用數(shù)據(jù)加密、強(qiáng)制存取檢測控制、日志審計(jì)和數(shù)據(jù)備份恢復(fù)等方法保障數(shù)據(jù)安全，實(shí)行用戶權(quán)限責(zé)任制度，實(shí)行服務(wù)器隔離管理，優(yōu)化數(shù)據(jù)庫以提高性能，減輕負(fù)載，保障數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。（2）系統(tǒng)開發(fā)主要使用html、asp.net和javascript編寫。數(shù)據(jù)庫采用sql server 2008中性數(shù)據(jù)庫。運(yùn)行環(huán)境上，服務(wù)器運(yùn)行于windows server 2008平臺(tái)，客戶端運(yùn)行于windowsxp 或windows7以上版本，并可以向下兼容windows10操作系統(tǒng)通用的瀏覽器，同時(shí)適于移動(dòng)端使用。3.4系統(tǒng)數(shù)

15、據(jù)。（1）系統(tǒng)數(shù)據(jù)包括四部分。第一部分為畢業(yè)生基本信息，渠道來源為畢業(yè)生自主登記、教育部門（學(xué)校）數(shù)據(jù)導(dǎo)入、公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)采集、有關(guān)政府部門數(shù)據(jù)比對(duì)四方面，內(nèi)容包括學(xué)校、專業(yè)、學(xué)歷、性別、生源地、政治面貌、學(xué)習(xí)成績、獎(jiǎng)懲和就業(yè)意愿等；第二部分為招聘信息，渠道來源為單位自主注冊(cè)發(fā)布、校園網(wǎng)交換導(dǎo)入、各級(jí)公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)征集發(fā)布等，內(nèi)容涉及單位介紹、崗位描述、能力素質(zhì)要求等；第三部分為各級(jí)公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)據(jù)，渠道來源為機(jī)構(gòu)人工服務(wù)數(shù)據(jù)記錄、網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)留痕提取，內(nèi)容包括服務(wù)項(xiàng)目、次數(shù)、時(shí)間、資金和就業(yè)單位等；第四部分為基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，包括用戶信息、業(yè)務(wù)操作人員信息等（系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)流圖見圖3）

16、。（2）外部數(shù)據(jù)交換涉及人社部門就失業(yè)登記系統(tǒng)、教育部門離校畢業(yè)生信息系統(tǒng)、校園網(wǎng)招聘信息系統(tǒng)和民政、扶貧部門困難人員信息系統(tǒng)等。就失業(yè)登記系統(tǒng)要共享就失業(yè)登記個(gè)人及其享受服務(wù)情況數(shù)據(jù)，以便對(duì)接辦理就失業(yè)登記證；離校畢業(yè)生信息系統(tǒng)要實(shí)施畢業(yè)生信息的數(shù)據(jù)導(dǎo)入；校園網(wǎng)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)招聘單位信息數(shù)據(jù)交互與共享；困難人員信息系統(tǒng)要實(shí)施困難畢業(yè)生身份比對(duì)認(rèn)證，以便開展困難畢業(yè)生托底幫扶（系統(tǒng)外部數(shù)據(jù)共享模型圖見圖4）。3.5用戶與權(quán)限。系統(tǒng)用戶主要包括離校畢業(yè)生、公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)（省、市、縣三級(jí)）、招聘單位、學(xué)校、政府監(jiān)管部門（人社、教育行政部門）、社會(huì)機(jī)構(gòu)（民政、扶貧部門）和普通瀏覽用戶，共7種角色。所有

17、用戶可以瀏覽門戶子系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容，無需注冊(cè)。離校畢業(yè)生實(shí)施實(shí)名登記注冊(cè)制，由門戶前臺(tái)認(rèn)證登錄，權(quán)限設(shè)置為畢業(yè)生服務(wù)子系統(tǒng)所有內(nèi)容；公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一由省級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)用戶、角色、權(quán)限、日志管理，省、市、縣依據(jù)規(guī)定和學(xué)生居住地負(fù)責(zé)本區(qū)域相應(yīng)就業(yè)管理和監(jiān)測；招聘單位實(shí)行注冊(cè)審核制，門戶前臺(tái)登錄，權(quán)限為發(fā)布、注銷招聘信息，獲取學(xué)生信息匹配推送；學(xué)校實(shí)行后臺(tái)認(rèn)證登錄，權(quán)限設(shè)定為本校學(xué)生就業(yè)情況監(jiān)測，實(shí)施校園網(wǎng)與系統(tǒng)招聘信息的交互管理；監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)后臺(tái)進(jìn)入，監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)限設(shè)定為本區(qū)域就業(yè)監(jiān)測、服務(wù)監(jiān)管和投訴處理，社會(huì)機(jī)構(gòu)權(quán)限設(shè)定為困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)交互和監(jiān)測管理。endprint4. 系統(tǒng)應(yīng)用與實(shí)踐4.

18、1系統(tǒng)可行性分析。系統(tǒng)基于省域內(nèi)離校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)設(shè)計(jì)，適用于省、市、縣三級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。為保障系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)到實(shí)踐應(yīng)用的可行性、實(shí)操性，系統(tǒng)設(shè)計(jì)之前，筆者曾到西部某省公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)調(diào)研。該省2016年有高校畢業(yè)生35.6萬人，省、市、縣三級(jí)公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)當(dāng)年實(shí)名登記離校未就業(yè)畢業(yè)生8.85萬人，有服務(wù)記載15萬人次。全省建立起相對(duì)成熟的實(shí)名登記信息系統(tǒng)，主要應(yīng)用于畢業(yè)生報(bào)到登記和有關(guān)部門的數(shù)據(jù)監(jiān)測，實(shí)名登記系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)行4年并升級(jí)1次。本系統(tǒng)是在調(diào)研分析基礎(chǔ)上提出的有針對(duì)性的信息系統(tǒng)解決方案，有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，具有可行性與實(shí)操性。4.2系統(tǒng)開發(fā)使用效果預(yù)估。（1）從使用功能角度，

19、預(yù)期系統(tǒng)開發(fā)使用可以實(shí)現(xiàn)離校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)全過程、全覆蓋管理，滿足畢業(yè)生域內(nèi)異地就業(yè)和網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理需求，解決離校畢業(yè)生游離組織服務(wù)體系之外的問題。特別是提供就業(yè)信息個(gè)人訂制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息定向推送功能，極大方便學(xué)生求職就業(yè)。此外，通過大數(shù)據(jù)的分析，系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)狀況和機(jī)構(gòu)服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，解決離校畢業(yè)生底數(shù)不清，服務(wù)不實(shí)，結(jié)果無法測量一系列問題，提升公共就業(yè)服務(wù)效率；系統(tǒng)將實(shí)時(shí)掌握人力資源市場動(dòng)態(tài)，開展數(shù)據(jù)挖掘分析。（2）從技術(shù)的角度，系統(tǒng)采用了sql server 2008中性數(shù)據(jù)庫，方便管理和擴(kuò)展數(shù)量龐大的用戶和數(shù)據(jù)，契合離校畢業(yè)生流動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)服務(wù)多樣、就業(yè)更為復(fù)雜的特點(diǎn)；考慮

20、到政府部門和公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)監(jiān)督和管理的剛性需求，在運(yùn)行環(huán)境上，適配了windows server 2008平臺(tái)，客戶端直接運(yùn)行在操作系統(tǒng)的瀏覽器上，保證了適應(yīng)性與兼容性。與此同時(shí)，針對(duì)信息推送和就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測功能，采取了b/s結(jié)構(gòu)部署框架，通過數(shù)據(jù)加密、強(qiáng)制存取監(jiān)測控制、日志審計(jì)和數(shù)據(jù)備份恢復(fù)等方法，可以保障數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，減少后期維護(hù)。（3）預(yù)期系統(tǒng)啟用初期會(huì)遇到管理維護(hù)不到位、工作人員操作不熟練、招聘信息不足等問題，應(yīng)建立意見反饋和運(yùn)行管理保障機(jī)制，逐步改進(jìn)與完善。4.3系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用中應(yīng)注意的問題。在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)到實(shí)踐應(yīng)用過程中，需要解決好責(zé)任主體、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測指標(biāo)和信息安

21、全相關(guān)問題，并建立保障機(jī)制。4.3.1明確責(zé)任主體。 綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀和頂層設(shè)計(jì)需要，確定省級(jí)公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)為系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)和運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體，由省、市、縣三級(jí)公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)共同維護(hù)使用。系統(tǒng)建成運(yùn)行后，應(yīng)建立系統(tǒng)運(yùn)行管理保障制度，明確各方權(quán)利和管理責(zé)任，實(shí)行定期反饋通報(bào)制度。4.3.2統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 系統(tǒng)設(shè)計(jì)要實(shí)現(xiàn)有關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上受理和經(jīng)辦功能，實(shí)現(xiàn)這一功能的前提是省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)職能明晰和業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)一致 。為此，系統(tǒng)開發(fā)使用前，應(yīng)厘定各級(jí)公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)職能劃分，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完成業(yè)務(wù)流程定型。4.3.3明確就業(yè)監(jiān)測指標(biāo)體系。 就業(yè)監(jiān)測的內(nèi)容與指標(biāo)設(shè)定是系統(tǒng)開發(fā)的重要考量要素，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按照目前人社部統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求，包