建筑安全事故報(bào)告制度

1、建筑平安事故報(bào)告制度 建筑公司生產(chǎn)平安事故報(bào)告處理 一、事故報(bào)告 1. 事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告班組長、工程平安人員或相應(yīng)工地（工程）負(fù)責(zé)人，工程平安員或工程負(fù)責(zé)人應(yīng)在8h內(nèi)向分公司平安部門和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，假設(shè)發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴(yán)重時應(yīng)立即報(bào)火警119。 2. 外埠工程部應(yīng)在事故發(fā)生的當(dāng)天，以 、 或電子郵件方式（用事故快報(bào)）上報(bào)分公司平安管理部。 3. 屬上報(bào)政府部門的事故，事故發(fā)生工程部應(yīng)在2h內(nèi)，將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以 、 或電子郵件方式（用事故快報(bào)形式）報(bào)公司平安部門和主管經(jīng)理。公司平安部門在事故發(fā)生后2

2、4h內(nèi)，以上述同樣方式、報(bào)告內(nèi)容，上報(bào)市（區(qū)）平安監(jiān)督局、市（區(qū)）安監(jiān)站、派出所。外埠工程部發(fā)生上報(bào)公司級事故后，在向公司報(bào)告的同時，應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。 4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時，事故發(fā)生工程部平安部門應(yīng)及時向公司平安部門進(jìn)行報(bào)告。 二、事故現(xiàn)場處置 1. 事故發(fā)生后，工程經(jīng)理在進(jìn)行事故報(bào)告的同時迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施，立即撤離現(xiàn)場施工人員，防止事故蔓延、擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場實(shí)施保護(hù)。 2. 事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時，應(yīng)在撤離現(xiàn)場施工人員，組織實(shí)施應(yīng)急管理措施的同時，迅速組織受傷人員的救護(hù)。 3. 保護(hù)好事故現(xiàn)場。 三、事故調(diào)查 事故發(fā)生的工程部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)

3、查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。假設(shè)發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責(zé)任者視情節(jié)給予通報(bào)批評和罰款外，責(zé)任者還必須承當(dāng)由此產(chǎn)生的一切后果。 四、事故處理 1. 事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原那么，即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣闊沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。 2. 在進(jìn)行事故調(diào)查分析的根底上，事故責(zé)任工程部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)公司平安部門審批后，嚴(yán)格組織實(shí)施，事故糾正與預(yù)防措施實(shí)施后，由公司平安部門實(shí)施驗(yàn)證。 3. 對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由公司依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對事故責(zé)任單

4、位和責(zé)任人的處理意見和建議，進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 4. 對事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險(xiǎn)待遇處理，由公司工會和平安部門按照國務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例和有關(guān)省、市綜合保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。 5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司或工程部（分公司）平安部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào)，組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。 6. 每起事故處理結(jié)案后，公司平安部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集后實(shí)施歸檔管理。 建筑公司生產(chǎn)平安事故檔案 1、企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表。 2、企業(yè)職工傷亡事故

5、年統(tǒng)計(jì)表。 3、事故快報(bào)表。 4、事故調(diào)查筆錄。 5、事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。 6、事故調(diào)查報(bào)告。 7、事故調(diào)查處理報(bào)告。 8、對事故責(zé)任者的處理決定。 9、平安生產(chǎn)監(jiān)察局、平安監(jiān)督站對事故處理的批復(fù)。 10、其他有關(guān)的資料。 建筑公司對分包單位的平安生產(chǎn)管理制度 一、對工程分包單位資質(zhì)驗(yàn)證 1、審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。 2、審核企業(yè)性質(zhì)。 3、審核經(jīng)營手冊，查閱其承當(dāng)過的施工工程、施工面積或承當(dāng)過的工作量。 4、審核資質(zhì)等級證書、外省市施工隊(duì)伍的進(jìn)滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。 5、審核平安資質(zhì)證書，對以往有

6、無重大傷亡事故作必要調(diào)查。 二、對勞務(wù)分包單位核驗(yàn) 1、審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況（身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證）。 2、審核證件有效性，是否符合當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務(wù)人員的持證要求。 三、分包單位的選擇 1、從本企業(yè)發(fā)布的合格分承包方 中選擇工程分包單位。 2、從本企業(yè)發(fā)布的合格勞務(wù)分承包方 中選擇勞務(wù)分包單位。 3、 對 以外的分包單位，按本企業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行評定和審批。 四、分包簽訂要求 1、必須嚴(yán)格執(zhí)行先簽合同，后組織進(jìn)場施工的原那么。 2、簽訂分包合同的同時，必須簽訂有關(guān)附件：“平安生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安、消防管理協(xié)議”等。 3、合同應(yīng)明確總包與分包的平安生產(chǎn)權(quán)利

7、和義務(wù)，分包單位應(yīng)對總包單位負(fù)責(zé)，分包單位必須服從總包單位的平安管理。 五、分包隊(duì)伍進(jìn)場時 1、工程工程部主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員向分包單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行施工平安總交底。 2、以分包合同為依據(jù)，交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、平安體系文件、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。 3、交底應(yīng)以書面形式，一式兩份，雙方負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員簽字，并保存交底記錄。 4、總包負(fù)責(zé)解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。 5、合同規(guī)定施工過程中應(yīng)由總包向分包提供的機(jī)械設(shè)備、平安設(shè)施和防護(hù)用品，雙方必須辦理書面手續(xù)，簽字生效。 六、分包隊(duì)伍施工過程平安控制 1、分包隊(duì)伍施工人數(shù)超過50人以上，應(yīng)由分包單位指派專職平

8、安人員，協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。 2、分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場后，必須遵守總包各項(xiàng)規(guī)章制度，服從和接受總包的監(jiān)督管理。 3、分包隊(duì)伍自帶各類機(jī)電設(shè)備，必須向總包提供有效的驗(yàn)收合格證明。 4、分包隊(duì)伍各施工班組必須進(jìn)行“三上崗一講評”活動，并設(shè)立臺帳記錄。 七、業(yè)主指定分包隊(duì)伍的管理 1、原那么上總包單位有權(quán)利及義務(wù)對其進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。 2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同，總包應(yīng)同自己選擇的分包方一樣實(shí)施評價(jià)、管理和控制。 3、建立分包方評價(jià)檔案。 4、各工程部對分包方施工過程進(jìn)行控制管理，做好日常管理資料的積累，為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。 5、分司有關(guān)部門對分包方平安

9、管理狀況和能力進(jìn)行年度平安業(yè)績評定。 6、分包方如對平安管理松懈，整改措施不到位，事故頻發(fā)，總包方將給予處分，還可作清退處理。 建筑公司施工現(xiàn)場分項(xiàng)工程平安技術(shù)交底制度 1、施工現(xiàn)場各分項(xiàng)工程在施工作業(yè)前必須進(jìn)行平安技術(shù)交底。 2、施工員在安排分項(xiàng)工程生產(chǎn)任務(wù)的同時，必須向作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的平安技術(shù)交底。 3、各專業(yè)分包單位的平安技術(shù)交底，由各工程分包單位的施工管理人員，向其作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的平安技術(shù)交底。 4、平安技術(shù)交底使用范本時，應(yīng)在補(bǔ)充交底欄內(nèi)填寫有針對性的內(nèi)容，按分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行交底，不準(zhǔn)留有空白。 5、平安技術(shù)交底應(yīng)按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進(jìn)行。要針對每層結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況，再

10、次進(jìn)行有針對性的平安技術(shù)交底。 6、平安技術(shù)交底必須履行交底認(rèn)簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底班組的集體簽字認(rèn)可，不準(zhǔn)代簽和漏簽。 7、平安技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫交底作業(yè)部位和交底日期。 8、平安技術(shù)交底的認(rèn)簽記錄，施工員必須及時提交給平安臺帳資料管-理-員。平安臺帳資料管-理-員要及時收集、和歸檔。 9、施工現(xiàn)場平安員必須認(rèn)真履行檢查、監(jiān)督職責(zé)。切實(shí)保證平安技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員平安生產(chǎn)的自我保護(hù)意識。 建筑公司平安設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收制度 為了確保各項(xiàng)平安設(shè)施、設(shè)備的組裝搭設(shè)，嚴(yán)格做到標(biāo)準(zhǔn)齊全，提高平安設(shè)施、設(shè)備的完好率，為此制定如下驗(yàn)收制度，必須認(rèn)真執(zhí)行。 1、大型機(jī)械設(shè)備，必須

11、持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效許可證，嚴(yán)禁無證單位承接任務(wù)，安裝完畢須經(jīng)公司平安監(jiān)督部，施工現(xiàn)場的平安員、機(jī)管員、電氣負(fù)責(zé)人共同組織驗(yàn)收。由公司平安監(jiān)督部簽發(fā)驗(yàn)收記錄，并經(jīng)機(jī)械檢測中心檢測合格前方能使用。 2、施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等平安防護(hù)設(shè)施。搭設(shè)前，必須按專項(xiàng)技術(shù)方案由技術(shù)員、施工員對架子工進(jìn)行平安技術(shù)交底。搭設(shè)完畢后，由技術(shù)員、施工員和平安員共同參與驗(yàn)收，不合格的平安改施必須整改符合要求后，方可投入使用，每驗(yàn)收一次須做好驗(yàn)收記錄。 3、井架搭設(shè)前，由施工員、技術(shù)員按專項(xiàng)施工技術(shù)方案作井架搭設(shè)平安技術(shù)交底，接受人審閱簽字后，方可搭設(shè)。井架搭設(shè)完畢后，經(jīng)企業(yè)與工程部平安員、工程技

12、術(shù)負(fù)責(zé)人共同參加驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄，掛上驗(yàn)收合格牌后，方可使用。 4、臨時用電設(shè)施、裝置，通電前必須由電氣負(fù)責(zé)人、平安員驗(yàn)收合格后，方可通電使用，并做好驗(yàn)收記錄。 5、中小型機(jī)械使用前，由機(jī)管員、平安員、施工員負(fù)責(zé)檢查，填寫書面驗(yàn)收記錄，合格掛牌前方可使用。 6、凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門考核合格，審定發(fā)證，并持證上崗。 建筑工程平安事故的政策和施工因素分析xx-10-19 19:39 | #2樓 1. 前言： 建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)重要地位，在我國城市化進(jìn)程中，建筑工程平安生產(chǎn)的順利進(jìn)行是構(gòu)建和-諧社會的要求，然而，由于建筑工程自身的復(fù)雜性和多因素影響，其平安事故發(fā)生次數(shù)和事故傷亡人數(shù)

13、在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中高居第二位，僅次于礦山行業(yè)，嚴(yán)重危及建筑從業(yè)人員的人身平安和健康平安。1994xx年間,我國因建筑施工事故死亡15128人,每年平均死亡1375人，xx- xx 年每年死亡人數(shù)均超過 2000 人。建設(shè)工程平安事故不僅給人民的生命和國家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)損失。同時，由于建設(shè)工程事故量大面廣，且大量發(fā)生在城市，造成了很大的社會負(fù)面影響1-3。本文從政策和施工因素進(jìn)行分析，探求降低事故的對策。 2. 平安事故分類和平安管理系統(tǒng)工程 建筑工程平安事故可以分為以下幾類4：（1）墜落事故，特別是高處墜落，傷亡嚴(yán)重，如xx年9月14日，武漢一工地電梯從30層墜落，

14、致19人死亡；（2）機(jī)械傷害事故，如xx年5月15日，大慶市一工地，由于工人操作不當(dāng)，挖掘機(jī)砸死2人；（3）坍塌事故，如xx年8月，陜西榆林一建筑工地塌方，18人被埋；（4）觸電事故，如xx年12月，山東一工地發(fā)生觸電事故，1人死亡；（5）物體打擊，如xx年6月，四川一建筑工地，3名工人被施工作業(yè)面上的腳手架砸傷。 在理論角度，學(xué)者已經(jīng)對事故致因進(jìn)行了一系列的探討3,5，筆者認(rèn)為，在建設(shè)的全過程中,參與各方在平安生產(chǎn)中的地位和職責(zé)不同,對平安生產(chǎn)參與和管理的'比重各異。平安生產(chǎn)與管理是一個系統(tǒng)工程，政府部門起著監(jiān)督落實(shí)政策的作用，鼓勵和引導(dǎo)參與各方做好平安生產(chǎn)工作是政府的職責(zé)，在建設(shè)參

15、與各方中，政府部門是依法對各參與方進(jìn)行監(jiān)督的管理者。業(yè)主和設(shè)計(jì)單位在監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)下輔助施工單位做好平安生產(chǎn)管理工作，業(yè)主的參與監(jiān)督對平安生產(chǎn)有重要作用，設(shè)計(jì)單位合理科學(xué)設(shè)計(jì)為平安生產(chǎn)創(chuàng)造條件，業(yè)主與設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更要認(rèn)真聽取施工企業(yè)的意見，并對變更帶來的平安隱患作出評價(jià)和提出施工建議。施工單位那么是平安生產(chǎn)與管理的中堅(jiān)力量，嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，有問題及時與業(yè)主和政府監(jiān)督部門溝通，使平安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在整個平安生產(chǎn)管理中，監(jiān)理單位是各方關(guān)系連接的紐帶，整個平安生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，監(jiān)理單位要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，使各參與方在施工單位的努力下做好平安生產(chǎn)工作。以上各方構(gòu)成了平安管理整個系統(tǒng)。 3

16、. 平安事故的政策因素分析 政策因素，一般指國家的法律法規(guī)和各級建設(shè)行政主管部門對平安生產(chǎn)的一系列規(guī)定，本文所稱政策因素，還包括當(dāng)政策未規(guī)定或政策不明晰時，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等工程參建單位的一系列措施與行為對平安生產(chǎn)的影響。 3.1 國家和地方的監(jiān)管政策 在國家層面，有中華人民共和國建筑法、平安生產(chǎn)法、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等進(jìn)行規(guī)定；在住建部，有建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證管理規(guī)定、建筑起重機(jī)械平安監(jiān)督管理規(guī)定 、關(guān)于開展建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見等一系列規(guī)定；在各省市還有相應(yīng)的配套制度。應(yīng)該說，以上法律法規(guī)、規(guī)章制度構(gòu)成了監(jiān)管部門的主要工

17、作依據(jù)和內(nèi)容，也是確保平安生產(chǎn)的主要前提。但是，各地的開展很不平衡，主要還取決于經(jīng)濟(jì)開展水平、重視程度、執(zhí)行力度等方面。 3.2 工程參建單位行為因素 作為工程參建單位的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，雖然不屬于政府部門范疇，但他們的行為對平安生產(chǎn)有很大的影響。工程建設(shè)需要質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)三者協(xié)調(diào)，需要保證平安生產(chǎn)，需要為建設(shè)單位創(chuàng)造預(yù)期效益，這幾個目標(biāo)是存在矛盾的。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于建設(shè)單位，而設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位也有很大的影響力。 首先，建設(shè)單位是影響平安生產(chǎn)的第一要素。建設(shè)單位為實(shí)現(xiàn)利益最大化，在政策未規(guī)定或政策不明晰時，把問題轉(zhuǎn)嫁給其他參建各方，由此，筆者認(rèn)為這也屬于政策問題。例如，有些建設(shè)單

18、位在標(biāo)的設(shè)定時對平安施工費(fèi)用的預(yù)算缺乏，致使有些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)，在施工方案的制定過程及施工過程中，平安生產(chǎn)的投入自然缺乏，造成施工平安的隱患；在生產(chǎn)過程中，有些建設(shè)單位往往將平安生產(chǎn)的責(zé)任完全推給了施工方，自己不重視，而難以防治施工平安事故的產(chǎn)生。xx年底，上海市工程質(zhì)量平安管理?xiàng)l例出臺，其中第一項(xiàng)新制度即為合理工期制度，明確了工期基數(shù)，確定了合理工期。xx年廣東省出臺了關(guān)于建設(shè)工程施工工期的管理方法。這些規(guī)定對標(biāo)準(zhǔn)工期確定行為，保障合理施工工期，確保平安生產(chǎn)具有很好的作用。 設(shè)計(jì)單位對平安生產(chǎn)有直接的影響，由于普遍存在設(shè)計(jì)時間緊、取費(fèi)偏低等情況，設(shè)計(jì)單位往往不考慮施工的可行性及實(shí)施的費(fèi)用。

19、我國關(guān)于建設(shè)平安和設(shè)計(jì)的法律、法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程沒有對施工平安設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，現(xiàn)階段平安設(shè)計(jì)的概念僅停留在研究階段，但從大型工程工程通行的cm模式和epc模式中，可以看到系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工全面規(guī)劃考慮，可以減少施工階段的平安風(fēng)險(xiǎn)，因此在設(shè)計(jì)階段考慮施工平安生產(chǎn)非常必要，平安設(shè)計(jì)概念的引入將會從設(shè)計(jì)理念上減小事故發(fā)生的概率。 監(jiān)理單位對平安生產(chǎn)有管理的責(zé)任。目前，建筑市場監(jiān)理企業(yè)的管理監(jiān)督水平有待提高，因?yàn)楸O(jiān)理企業(yè)利潤比擬低，企業(yè)門檻不高，掛靠包攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象很嚴(yán)峻，在施工現(xiàn)場，我們往往會發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的人員配備不合理，常見的是年紀(jì)較大的總監(jiān)帶著一群剛畢業(yè)的監(jiān)理員在管理，監(jiān)理員往往是經(jīng)過簡單培訓(xùn)的畢

20、業(yè)生，工程經(jīng)驗(yàn)缺乏，平安管理的經(jīng)驗(yàn)更少，總監(jiān)由于年齡較大，在工程工程的檢查和管理當(dāng)中，往往不能事必躬親，特別是一個總監(jiān)往往管理幾個工程部，大局部時間用在協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位的關(guān)系上，對技術(shù)環(huán)節(jié)的管理與控制往往力不從心，監(jiān)理企業(yè)這種狀況，為施工平安管理埋下隱患，也是事故頻發(fā)的一個原因。 4. 平安事故的施工因素分析 對施工單位而言，平安生產(chǎn)是上至企業(yè)，下至工程部、班組、工人的系統(tǒng)工程。 4.1 施工單位和工程部 以企業(yè)為單元的生產(chǎn)組織方式和舊有的生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重束縛著施工企業(yè)生產(chǎn)力的開展，從上世紀(jì)80年代開始，我國進(jìn)行了建設(shè)工程管理體制的一系列探索和改革，最后形成了以工程工程為對象、運(yùn)用工程管理系統(tǒng)根本規(guī)律組織生產(chǎn)的根本方法，即以工程工程為對象，組建工程經(jīng)理部，按照和運(yùn)用工程管理的內(nèi)在規(guī)律組織生產(chǎn)。 我們在平安生產(chǎn)中，所要強(qiáng)調(diào)的是高度重視工程部的作用，將工作重心從施工單位轉(zhuǎn)移到工程部，使工程部真正對工程生產(chǎn)的全過程、全要素有管理權(quán)、有支配權(quán)，真正能負(fù)起責(zé)任。目前的實(shí)際情況是，由于工程工程機(jī)構(gòu)的臨時性和施工人員的流動性，經(jīng)濟(jì)壓力大，公司的平安生產(chǎn)責(zé)任制被無視，公司完善的平安