內河水運工程建設項目管理績效考核辦法

1、內河水運工程建設項目管理績效考核辦法（試行）第一條 為加強內河水運工程建設項目的管理工作，提高工程建設的管 理水平，依據國家及交通部相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，結合內河水運工程 建設特點制定本辦法。第二條 本辦法適用于內河航道、港口、航運樞紐等工程建設項目管理 的績效考核。第三條 績效考核工作應遵循公平、公正、客觀、真實的原則。第四條 交通部對全國范圍內的績效考核工作進行監(jiān)督、指導和檢查， 委托長江航務管理局組織對長江干線的在建項目進行績效考核。省級交通主管部門組織對本行政區(qū)域內的在建項目進行績效考核。 對于內 河水運建設項目較多的省份， 省級交通主管部門可以委托地市級交通主管部門 協(xié)助開展績

2、效考核工作。第五條 績效考核工作按照項目單位自查、省級交通主管部門檢查、交 通部抽查方式進行。績效考核工作以每一考核年度為周期，考核年度為上年 10月 1日至本年 9月 30日。第六條 項目單位至少每 6 個月組織一次項目管理情況的自查，形成自 查報告。省級交通主管部門和長江航務管理局每年應對60%以上的在建項目進行檢查，其中列入交通部年度投資計劃的項目應達到100%；每一考核年度要形成考核年度工作報告，于 9 月底前上報交通部。交通部每年組織績效考核抽查工作， 根據上報的考核年度工作報告和抽查 結果，對全國范圍內的績效考核工作進行總結， 將管理較好和較差的項目及相 關單位予以公布。第七條 績

3、效考核內容分綜合管理、質量管理、進度管理、資金管理、 安全管理、廉政建設、工程資料七方面，具體內容如下：（一）項目單位考核內容， 包括基本建設程序及法律法規(guī)執(zhí)行情況、 招標 投標工作以及工程質量管理、 進度管理、資金管理、安全文明施工、 資料管理、 廉政建設等。（二）勘察、設計單位考核內容，包括單位資質及從業(yè)范圍、合同履行、 設計方案、設計質量、設計服務、設計變更和廉政建設等。（三）施工單位考核內容，包括單位資質及從業(yè)范圍、合同履行、施工質 量、施工進度、試驗檢測、安全施工、文明施工、施工資料整理、 廉政建設等。（四）監(jiān)理單位考核內容，包括單位資質、現(xiàn)場監(jiān)理機構與人員、平行檢 測、質量控制、進

4、度控制、計量與支付、安全施工、監(jiān)理資料管理、廉政建設 等。第八條 省級交通主管部門應成立考核組開展績效考核工作?？己私M由 交通主管部門代表和勘察設計、 監(jiān)理、 施工等方面的專家組成。 考核組人數原 則上為 5-7 人。第九條 考核組工作程序：（一）聽取自查情況匯報；（二）聽取質量監(jiān)督機構意見；（三）查看工程現(xiàn)場，必要時可進行抽查檢測；（四）查閱有關檔案、文件資料；（五）按照本辦法的內容進行綜合考評，形成初步意見；（六）與相關單位交換意見；（七）形成并提交項目績效考核報告。第十條 考核組應對工程項目的管理、勘察設計、施工、監(jiān)理等方面各 指定不少于 2 人進行重點檢查?？己私M在聽取被檢單位匯報、

5、查看現(xiàn)場、 查閱有關資料的基礎上， 經過考 核組討論后，考核組成員分別對項目、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位績效考 核表獨立打分，經算術平均后計入考核評分表， 根據權重計算形成考核匯總表。第十一條 考核組績效考核報告主要內容應包括：項目基本情況、綜合 評價意見、 主要問題與建議、內河水運工程建設項目管理績效考核表 （見附 件一）等。第十二條 省級交通主管部門的績效考核工作報告主要內容應包括：項 目管理績效考核工作情況、 考核結果、項目和各參建單位得分排序 （由高到低）、 經驗與體會、 存在問題及原因分析、 整改措施及督促檢查整改措施落實情況和 內河水運工程建設項目管理績效考核表 （見附件一表 1

6、）等，其中項目按 照航道、港口、航運樞紐分別排序，參建單位按照項目管理、勘察、設計、施 工、監(jiān)理分別排序。項目單位的自查報告主要內容應包括： 項目概述、 項目單位以及各參建單 位的自查結果、 經驗與體會、 存在的問題及原因分析、 整改措施及整改措施落 實情況和內河水運工程建設項目管理績效考核表 （見附件一）、內河水運 工程建設項目相關情況表 （見附件二）等。第十三條 項目單位以及勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應積極主動配合 績效考核工作，認真提供相應資料，并對資料的真實性負責。第十四條 內河水運支持保障系統(tǒng)工程建設項目可參照本辦法執(zhí)行。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。附件一：內河水運工程建設項目

7、管理績效考核表表 1 內河水運工程建設項目管理績效考核匯總表表 2-1 內河水運工程建設項目單位管理績效考核評分表表 2-2-1 內河水運工程建設勘察單位管理績效考核評分表 表 2-2-2 內河水運工程建設設計單位管理績效考核評分表 表 2-3 內河水運工程建設施工單位管理績效考核評分表 表 2-4 內河水運工程建設監(jiān)理單位管理績效考核評分表評分表填寫說明：1、當強制性指標累計扣分超過該項目分值時， 該項目得分為零。2、當帶“ * ”號事項發(fā)生時，對應內容得分為零。3、當考核事項累積扣分超過對應考核內容分值時，該考核內容 得分為零。4、勘察、設計、施工、監(jiān)理等由多家單位組成的，分別對各單 位打

8、分，根據各自在項目中的重要程度確定權重， 將各自分值乘以權 重后相加記入考核匯總表即表 1 的各對應單位得分一欄。權重由考核組研究確定，原則上主體工程勘察、設計、施工、監(jiān) 理單位權重不應低于 70%。5、勘察、設計評分表（附件一表 2-2-1 與表 2-2-2 ），根據各自 在項目中的重要程度確定權重， 將各自分值乘以權重后相加記入考核 匯總表（附件一表 1）的勘察設計單位實得分一欄。權重由考核組研究確定，原則上設計單位權重不應低于 70%。6、“項目名稱”指被考核項目名稱； “承擔工程名稱”指各參建 單位所承擔的全部工程內容名稱。7、重大安全、質量事故及廉政問題執(zhí)行國家和交通部的有關規(guī)表 1

9、 內河水運工程建設項目管理績效考核匯總表項目名稱：填報單位：考核項目參建單位考核內容考核分值考核 得分 值各參建單位權重按權重得分（ 得分值×權 重）綜合管理項目單位項目審批，招投標，合同管理， 質量監(jiān)督手續(xù)，交工驗收，建設 管理機構，違規(guī)處理等3250%勘察、設計單位勘察及設計的服務，合同履行情 況、資質等級，業(yè)務范圍，批復 執(zhí)行情況等3015%施工單位資質等級及業(yè)務范圍，合同履行情況，施工組織管理等1525%監(jiān)理單位資質等級及業(yè)務范圍，現(xiàn)場組織 機構和人員，設施設備配置，合 同管理，監(jiān)理工作程序等2610%小計質量管理項目單位質量管理制度或質保體系，質量控制、監(jiān)管，質量事故處理等

10、1950%勘察、設計單位質保體系，勘察設計錯、漏、碰，質量事故等3515%施工單位質保體系，質量控制措施落實，隱蔽工程、重要部位和重要工序 施工，試驗檢測，現(xiàn)場實體質量， 質量缺陷等5025%位 單 理 監(jiān)要 隱 、重 測 ，、檢 量）驗 測件試 程構， 工（認 ，位簽等 理部驗故 監(jiān)點交事 期重和與 備、站陷 準程旁缺 工工序量 施蔽工質0%01小計進度管理位 單 目 項劃 計 度 進1%50、設 位 察單 勘計度 進 察 勘55%施工單計等 度況 進情5%52位 單 理 監(jiān)5%01小計資金管理項目單付制 支控 與及 量用 計使3%50、設 位 察單 勘計等 制 控 算 預 制 控 資 投8

11、5%施工單專等 款制 ?？?%52位 單 理 監(jiān)與 量 計5%01小計安全管理項目單立建制任等責故全事安全1%50、設 位 察單 勘計理 管 全 安55%施工單全全故1%52位 單 理 監(jiān)等 理 監(jiān) 全9%01小計廉政建設位 單 目 項6%50、設 位 察單 勘計55%5%52位 單 理 監(jiān)5%01小計工程資料項目單管等8%50、設 位 察單 勘計25%施工單度等 制量 及質 員料 人資 管理8%52位 單 理 監(jiān)志 日 報 月01%01小計表 2-1 內河水運工程建設項目單位管理績效考核評分表項目名稱： 被考核單位：考 核 人： （簽字）考核 項目 （分值）考核內容（分值）扣分標準（分值）扣

12、分原因扣分實際得分一、綜合 管理 （32）強制性指標（ 1） 未按規(guī)定執(zhí)行項目核準或可行性研究、初步設 計、主體工程施工圖、重大設計變更等審批程序。 （扣 20 分）（ 2） 未按規(guī)定招標，中標單位資質不符合相關規(guī)定 的。（扣 20 分）（ 3） 有轉包或違法分包，違規(guī)指定分包的。 （扣 32 分）（ 4） 主體工程未經交工驗收交付試運行。 （扣 20 分）1、項目審批（ 9）未按規(guī)定履行開工備案、預留費用動用審批等程序（4.5 分/ 項，9 分）2、招投標（ 8）招標程序不符合規(guī)定（如招標方案審批、評標報告 備案、評標過程等） ，扣 2 分/次（8分）3、合同管理（ 4）允許參建單位降低投標

13、承諾，并與其簽訂和執(zhí)行有 關合同（ 3 分）合同簽署不規(guī)范（ 1 分）4、質量監(jiān)督手續(xù)（1）* 開工前未辦理質量監(jiān)督手續(xù)5、交工驗收（ 4）* 已驗收項目未達到批復的規(guī)模、標準及有關技術規(guī) 范* 非主體工程未經交工驗收或驗收不合格而投入使 用，但未對工程建設造成影響。交工驗收不符合有關規(guī)定扣 1分/次（2 分）交工驗收滯后造成不利影響（ 2 分）6、建設管理（ 6）建設管理制度未建立，或相關制度沒有針對性（ 2 分）建設管理制度不健全，相關機構人員配備不齊（ 2 分）未按績效考核規(guī)定開展自查（2 分）二、質量 管理 （19）強制性指標（ 1） 發(fā)生一般工程質量事故（扣 19 分）（ 2）發(fā)生工

14、程質量問題和事故瞞報或未按規(guī)定及時上 報（扣 19 分）1、質量管理制度或質保體系（ 3）未制定明確的質量目標 （ 1 分）質量管理制度無針對性 （2 分）2、質量控制、監(jiān) 管（ 8）質量管理制度和措施未落實 （5 分）質量缺陷未及時督促相關單位進行處理（ 3 分）3、質量事故（ 8 ）對發(fā)生的質量事故或問題未及時督促相關單位進行 整改（ 4 分）發(fā)生的質量問題影響工程建設（ 4 分）三、進度 管理 （11）1、進度計劃（ 2）無總進度計劃和年度計劃（ 1 分）未按工程實際進展情況調整進度計劃（ 1 分）2、進度完成情況（9）開工滯后影響工程總進度（ 2 分）因非不可抗拒因素未按進度計劃完成階

15、段目標（ 2 分）無故要求壓縮或拖延工期（ 3 分）建設進度滯后未采取有效措施（ 2 分）四、資金管理強制性指標存在違規(guī)挪用、截留、侵占工程建設資金行為（扣 13 分）（13）1、資金計劃與到 位（ 3）無資金計劃與年度計劃（ 1 分）資金到位不及時影響工程建設（ 2 分）2、計量與支付（3）未制定工程計量與工程款支付的相關程序及規(guī)定 （1 分）未認真執(zhí)行工程款支付程序（ 1 分）無故拖欠工程款（ 1 分）3、變更與索賠 （3）未按合同文件變更與索賠（ 1 分）未執(zhí)行相關手續(xù)和程序（ 1 分）變更與索賠未及時進行結算（ 1 分）4、資金使用及控 制（ 4）未完成年度計劃（ 2 分）投資控制不力

16、超概算（ 2 分）五、安全 管理 （11）強制性指標（ 1）發(fā)生了安全事件（扣 8 分）（ 2）發(fā)生了安全事故未及時上報（扣 6 分）1、安全制度（ 6）未建立安全責任制度或制度無針對性（ 2 分）安全規(guī)章制度未得到落實（4 分）2、應急預案（ 2）未制定安全管理應急預案（ 2 分）3、安全事故處理（3）未及時處理安全事故（ 3 分）六、廉政建設（6）1、廉政制度（ 2）未制定廉政建設規(guī)章制度（ 1 分）未簽訂廉政合同（ 1 分）2、執(zhí)行情況（ 4）*有違反廉政規(guī)定，但未構成黨紀、政紀處分（ 4 分）。七、工程資料（8）1、管理制度 （1）未按有關規(guī)定建立檔案管理制度或管理制度未落實（1 分）

17、2、管理機構（ 1）未設立專人管理 （ 1 分）3、資料情況（ 6）資料簽章不齊 1 分/份（4 分）資料收集整理不符合規(guī)定 1 分/ 項（2分）合計得分表 2-2-1 內河水運工程建設勘察單位管理績效考核評分表項目名稱 / 承擔工程名稱：被考核單位：考 核 人： （簽字）考核 項目 （分值）考核內容（分值）扣分標準（分值）扣分原因扣分實際得分一、綜合管理（30）強制性指標（1） 違法分包勘察業(yè)務（扣 20 分）（2）因勘察原因造成一般質量、安全事故（扣20 分）1、勘察服務 （30）未參加技術交底、施工驗槽、重大技術方案處理、 質量事故分析、 交工驗收等工作 （扣 3分/ 次，12 分）工程

18、勘察項目負責人、審核人、審定人及有關技術 人員不具有相應的技術職稱或者注冊資格 （扣 3分/ 次， 9 分）未按合同約定參加現(xiàn)場服務工作 （扣 3 分 / 次，9 分）二、質量 管理（35）1、質保體系 （10）*未按規(guī)定建立質量保證體系并提供相關證明資料勘察文件編寫不規(guī)范 （4 分）未按照質保體系對勘察文件質量進行逐級把關（法 定代表人、項目負責人、審核人、審定人等相關人員 簽字或者蓋章不全） （扣 1 分/次， 4 分）未建立質量管理機構及管理制度（ 2 分）2、勘察質量 （10）勘察文件不符合國家規(guī)定的勘察深度要求，或不真 實、準確（扣 2分/ 次，6分）因勘察原因影響了工程建設的質量、

19、進度和安全， 但未構成質量事故（ 4 分）3、質量事故 （ 15）因勘察原因造成質量問題對工程質量造成影響。（ 9分）對因勘察原因造成的一般質量事故或問題，未提出相應的技術處理方案。 （6 分）三、進度 管理（15）勘察進度（ 15）無勘察工作進度計劃和進度保證措施（ 3 分）勘察文件提交未滿足工作進度要求， 影響工程建設， （扣 4分/項， 12分）四、資金 管理（ 8）資金控制 （8）因勘察原因造成超概（ 3 分）因勘察原因造成經濟損失 （ 5 分）五、安全管理（ 5）安全管理建議 （5）勘察文件中未提出涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié) 的安全控制建議（ 3 分）未及時提出防范安全生產事故的指

20、導性意見（ 2 分）六、廉政 建設（ 5）1、廉政制度（ 2）未制定廉政建設規(guī)章制度（ 1 分）未簽訂廉政合同（ 1 分）2、執(zhí)行情況（ 3）有違反廉政規(guī)定，但不構成黨紀、政紀處分（ 3 分）七、勘察 資料（ 2）勘察資料（ 2）勘察資料不齊全、不規(guī)范（ 2 分）合計得分表 2-2-2 內河水運工程建設設計單位管理績效考核評分表項目名稱 / 承擔工程名稱：被考核單位：考 核 人： （簽字）考核項目（分值）考核內容（分值）扣分標準（分值）扣分原因扣分實際得分一、綜合 管理 （30）強制性指標（1）存在違規(guī)分包設計任務（扣 20 分） （2）超越資質要求承擔設計任務 （扣 20 分） （3）因設計

21、原因造成一般質量事故或安全 事件（扣 30 分）1、批復執(zhí)行（10）* 因設計單位原因， 工程設計方案未執(zhí)行批 準的規(guī)模、內容以及現(xiàn)行技術規(guī)范、標準未按設計審查意見及時進行修改完善， 對 后續(xù)工作產生影響扣5分/次（10 分）2、設計服務（20）未參加技術交底、 圖紙會審、 重大技術方 案處理、質量事故分析、交工驗收等工作 扣 2 分/ 次（8 分）未按合同規(guī)定安排設計現(xiàn)場代表或設計 人員，現(xiàn)場服務不及時，影響工程建設（ 2 分）未按有關規(guī)定與合同要求進行重大設計 變更（ 2 分）設計變更不及時對工程建設造成影響 扣 3 分/ 次（6 分）設計修改和變更手續(xù)不完備（ 2 分）二、質量 管理（

22、35）1、質保體系（ 9）*未按規(guī)定建立質量保證體系并提供相關證明資料項目負責人與主要設計人員和投標或合 同承諾不一致， 未經業(yè)主單位同意隨意更換 主要設計人員（扣 2分/次，4 分）未按照質保體系對設計質量進行逐級把 關（扣 1 分/ 次， 4 分）未建立質量管理機構及管理制度（ 1 分）2、設計錯、漏、碰（12）采用的設計基礎資料不真實或不滿足設 計需要（ 3 分）因設計錯、漏、碰對工程建設造成影響， 但未構成質量事故（扣 3 分/次， 9 分）3、設計效果（ 8）因設計原因影響工程效果（ 8 分）4、質量事故、問 題的處理（ 6）出現(xiàn)質量問題和事故未及時提出技術處理方案（扣 3分/ 次，

23、6分）三、進度 管理（ 15）設計進度（ 15）無設計工作進度計劃和進度保證措施（ 3 分）設計文件提交未滿足工作進度要求， 影響 工程建設（扣 4分/次，12 分）四、資金管理（ 8）資金控制（ 8）編制的工程概（預）算錯、漏，造成工程建設費用增加（8 分）五、安全管理（ 5）安全設計（ 5）設計文件中未注明涉及施工安全的重要 部位和環(huán)節(jié)的安全控制措施（ 3 分）未及時提出防范安全生產事故的指導性 意見（ 2 分）六、廉政建設（ 5）1、廉政制度（ 2）未制定廉政建設規(guī)章制度（ 1 分）未簽訂廉政合同（ 1 分）2、執(zhí)行情況（ 3）有違反廉政規(guī)定， 但不構成黨紀、 政紀處 分（ 3 分）七、

24、設計資料（ 2）設計資料（ 2）設計資料不齊全（ 2 分）合計得分表 2-3 內河水運工程建設施工單位管理績效考核評分表項目名稱 / 承擔工程名稱：被考核單位：考 核 人： （簽字）考核項目（分值）考核內容（分值）扣分標準（分值）扣分原因扣分實際得分一、綜合 管理 （15）強制性指標（1）存在違法轉包、違規(guī)分包（扣 10 分） （2）超越資質要求承擔施工任務（扣 15 分） （ 3）因施工原因造成一般質量事故或安全事件 （扣 10 分）1、履約情況（ 8）項目經理、主要技術負責人員未經業(yè)主同意而更換（2 分）更換的項目經理資質等級降低或專業(yè)不符（ 2分）拖欠分包商工程款和勞務人員工資 （2 分

25、）未履行承諾配備主要施工設備（ 2 分）2、施工組織管理（7）施工組織設計或施工方案未經監(jiān)理同意而實施（2 分 ）未及時向監(jiān)理報批開工申請，施工月報未按時送 監(jiān)理單位（ 2 分）未履行對分包工程的管理職責及存在以包代管 現(xiàn)象 （1 分）未達到文明施工要求（ 2 分）二、質量 管理 （50）1、質保體系（ 2）*質量保證機構、制度未建立質量管理人員和機構配置不齊全（ 2 分）2、質量控制 （ 9）未按規(guī)定要求進行自檢 （ 1 分）監(jiān)理指令未落實 （扣 1 分/ 次，2 分）設備性能不滿足工程需要，對工程建設造成影響（2 分）工程變更、材料更換未履行報批程序 （ 扣 2 分 / 次，4 分）3、隱

26、蔽工程、 重要部位、重要工 序施工 （ 4）未按相關程序驗收 （2 分）未通過檢驗合格就進入下道工序 （2 分）4、試驗檢測（ 8）* 主要材料及構件未按規(guī)定進行檢測，或檢測資料 不真實或等級不合格而投入使用，對工程建設造成 影響。工地實驗室不符合規(guī)定或委托不滿足規(guī)定資質要求的檢測機構進行檢測試驗（ 2 分）檢測頻率不夠、簽章不齊、未經監(jiān)理審核批準等（扣 1 分/次， 2分）材料及半成品進場及使用統(tǒng)計記錄不規(guī)范 （ 2 分）使用了未按規(guī)定進行檢測（驗）或未通過檢測的 材料或構件，但未對工程造成影響 （2 分）5、質量事故、 問 題及處理（ 7）*發(fā)生質量問題影響工程建設的*發(fā)生一般質量事故未及

27、時報告質量事故防治無預案措施（ 1 分）質量通病防治無預案措施 （ 1 分）一般質量事故、問題處理不符合有關規(guī)定、不及 時有效 （ 扣 2.5 分/ 次，5 分）6、現(xiàn)場實體質量（20）分 （20土工程土建施工不滿足設計要求 （位置、 軸線、 建尺部度、標高、坡比等）（扣 1分/ 次，8分）（分土建部分和設備安裝部 分，各 20 分， 根據項目特 點，由專家確 定土建部分和 設備安裝部分 權重）實體外觀存在缺陷（軸線偏差、標高、平整 度、垂直度、色差、焊縫質量等） （扣 1 分 / 次，6 分）工程構件、實體不完整，表面缺陷處理等不 符合要求 （扣 1 分/次，6 分）小計×權重 =

28、設備安裝部分（20分）工程設備安裝不滿足設計要求 （扣 1 分 / 次，8分）設備構件、細部構造不完整、表面缺陷處理等不符合要求 （扣 1分/ 次，4分）施工工藝、工序等不符合設計、規(guī)范要求 （扣 1 分/次， 4 分）設備安裝與調試不滿足規(guī)范要求，設備運轉 不正常等（扣 1分/ 次，4分）小計×權重 =三、進度管理（5）強制性指標因施工原因造成總體進度滯后影響工程建設 （ 5 分）1、進度計劃 （1）未編制施工總進度計劃、年度計劃、月度計劃（1 分 ）2、進度控制 （1）未根據工程進展情況適時優(yōu)化、調整進度計劃（1 分）3、進度完成情況（3）關鍵節(jié)點進度未按總進度計劃完成 （1 分

29、 ）實際進度滯后，并未采取有效整改措施（2 分）四、資金管理（6）1、?？顚Ｓ茫?3）挪用工程款（ 3 分）2、費用控制（ 3）因施工原因造成工程費用增加（ 3 分）五、安全管理1、安全制度（ 2）*未建立安全管理制度及安全生產應急預案2、安全措施（ 7）*安全隱患未采取相應的整改措施（11）安全施工措施未經批準或批準后未落實（1 分）未按規(guī)定進行安全檢查、培訓、警示等 （ 扣 2 分 / 次， 4 分 ）現(xiàn)場存在安全隱患 （2 分）3、事故處理（ 2）*安全事故未及時上報安全事故處理不及時（2 分）六、廉政建設（5）1、廉政制度（ 2）未制定廉政建設規(guī)章制度（ 1 分）未簽訂廉政合同（ 1

30、分）2、執(zhí)行情況（ 3）有違反廉政規(guī)定，但不構成黨紀、政紀處分（ 3 分）七、工程資料（8）1、管理人員和制 度（ 1）無專人和相應制度 （1 分）2、資料收集及整 理（ 2）資料分類不清、收集不及時，資料收集與工程進 度不同步（ 1 分）應有原始記錄及檢查憑證不能及時提供（1 分）3、資料質量（ 5）記錄（臺帳）與資料不對應（ 1 分）資料填寫不真實、不規(guī)范、未簽認，與工程實際 施工情況和規(guī)范要求不相符，扣 1 分/份（4 分）合計得分表 2-4 內河水運工程建設監(jiān)理單位管理績效考核評分表項目名稱 / 承擔工程名稱： 被考核單位： 考 核 人： （簽字）考核項目（分值）考核內容（分值）扣分標

31、準（額定分值）扣分原因扣分實際得分一、綜合管理（26）強制性指標（ 1）轉包或違法分包監(jiān)理任務（扣 20 分）（2） 超越資質要求承擔監(jiān)理任務（扣 26 分）（3） 因監(jiān)理原因造成一般質量事故或安全事件（扣20分）1、現(xiàn)場組織機 構和人員（ 12）總監(jiān)（代表）與投標承諾不符或隨意變更主要監(jiān)理人 員 （ 3 分）專業(yè)監(jiān)理工程師與承諾不符 （扣 1 分/次，3 分）監(jiān)理人員專業(yè)不配套、 數量不足 （扣 1分/次，2 分）人員資質不符或頻繁調換人員（扣 1 分/次，4 分）2、設施設備 配置（ 3）未按合同配備檢測和測量儀器（ 2 分）通信、交通、辦公設施不滿足工作要求（ 1 分）3、合同管理（2）

32、對違反合同行為未及時發(fā)現(xiàn)， 或未按規(guī)定采取應對措 施（2 分）4、監(jiān)理工作主 要程序（ 9）監(jiān)理規(guī)劃未及時向業(yè)主報審，監(jiān)理月報未及時報業(yè) 主，（扣 1分/次，2 分）未審核承包商、分包商、特種專業(yè)資質，未審核管理 人員、特種專業(yè)人員等資格（扣 1分/次， 3分）施工組織設計、施工技術方案審核不及時，未簽署意 見，審查通過但存在缺陷對工程建設造成影響（2 分）未按要求召開或參加工地會議，未形成會議紀要；未 及時協(xié)調解決工地有關問題 （扣 1分/ 次，2分）二、質量管理（40）1、施工準備期監(jiān)理（ 4）監(jiān)理實施細則內容不全，針對性不強等 （扣 1 分 / 次，2 分）未審核施工單位技術人員到位情況

33、， 未審核承包商設 備的數量、性能、技術狀況（ 2 分）2、隱蔽工程、 重點部位（構 件）、重要工序 旁站和交驗簽 認（13）*已簽認合格工程被質監(jiān)機構檢驗為不合格，簽認不及時 （扣 0.5 分/次，4 分）未簽署意見 （扣 0.5 分/次，3 分）旁站記錄不全或有故意涂改等現(xiàn)象（扣 1分/ 次，2分）監(jiān)理指令不閉合 （ 扣 1分/ 次，4分）3、工程測量（4）未獨立進行施工放樣復核或監(jiān)理測量資料不完整（ 2 分）施工過程中， 未按合同或規(guī)范要求頻率進行測量復核 （ 2 分）4、試驗檢測（13）平行試驗檢測頻率不符合相關標準規(guī)定 （3 分 ）未及時審核簽認承包商檢測資料 （扣 1 分/ 次，

34、2 分）未及時糾正承包商檢測中存在的問題（扣1分/ 次，2分）未建立原材料、構件等進場記錄，未建立承包商檢測 和監(jiān)理抽檢臺帳 （ 扣 2分/次，4 分）委托的試驗檢測機構資質不符合有關規(guī)定或自建的 試驗檢測室未經有關機構認定（ 2 分）5、質量事故與問題（ 6）*工程發(fā)生質量問題，對建設造成影響*工程發(fā)生一般質量事故，或發(fā)生事故不報告，或沒有及時對事故進行處理對違規(guī)施工或質量缺陷等未下發(fā)監(jiān)理通知單、 整改通 知單等 （ 扣2分/次，6 分）三、進度 管理（ 5）進度控制（ 5）未審核施工進度計劃（ 2 分）施工進度計劃或執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差而未提出分析 調整建議（扣 1分/次，3 分）四、資金

35、管理（ 5）計量與支付（5）審核簽發(fā)計量證書不及時、 已審核的計量數據存在明 顯錯誤 （ 扣 1 分 / 次， 3 分）復核工程支付申請存在明顯錯誤、 未及時開具支付證 書 （ 扣1分/份，2分）五、安全 管理（ 9）安全文明施工監(jiān)理（ 9）安全文明施工檢查記錄不全 （扣 1分/次， 4分）安全技術措施無監(jiān)理審批簽證（ 2 分）安全文明施工整改通知單未反饋回復（扣1分/ 次，3分）六、廉政 建設（ 5）1、廉政制度（2）未制定廉政建設規(guī)章制度（ 1 分）未簽訂廉政合同（ 1 分）2、執(zhí)行情況（3）有違反廉政規(guī)定，但不構成黨紀、政紀處分（ 3 分）七、工程 資料（10）1、月報、日志（3）監(jiān)理月報、日志不完整、不全面、不真實 （扣 1 分 / 次，3 分）2、現(xiàn)場資料管理（7）資料分類不清、收集不全，無統(tǒng)計匯總目錄且與資料 存在不對應（ 2 分）監(jiān)理資料填寫不規(guī)范 （扣 0.5 分/ 次，2 分）監(jiān)理資料整理與工程進度不同步 （扣 0.5 分/次， 1 分）工