市長在學習財政法規(guī)嚴守財經(jīng)紀律研討會上的發(fā)言

1、市長在學習財政法規(guī)嚴守財經(jīng)紀律研討會上的發(fā)言      根據(jù)市委中心組學習會議的安排，我認真學習了預算法、中共中央國務務關于全面實施預算績效管理的意見等財經(jīng)政策，結合xx廳長的輔導報告，我談幾點認識體會：第一，提高政治站位，切實增強學習財政法規(guī)的緊迫感和責任感。加強財政管理，維護財經(jīng)秩序，用好用活財政資金，發(fā)揮好財政資金使用效益，是我們每一位領導干部的職責和使命。當前我市正處于決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的關鍵時期，深入學習貫徹落實預算法等財經(jīng)法規(guī)，是“三個現(xiàn)實需要”。一是領導干部履職的需要。深入學習預算法，進一步增加預算法制意識，提高我市各級政府和各級預算單位依法

2、履職能力。二是依法組織收入的需要。今年1-5月，全市一般公共預算收入完成45.43億元，同比下降20%。因此，全市各級政府要依法加大組織收入的力度，確保全年收支預算的完成，確?！傲€(wěn)”“六?！辟Y金需要。三是規(guī)范財政資金管理的需要。從全市財政扶貧資金使用管理不規(guī)范第一輪巡查工作反映情況來看，我市存在的問題突出：如未嚴格執(zhí)行預算法，財政無預算撥款項目較多；項目推進進度慢、資金滯留量大，撥付率、報賬率達不到序時進度要求；財政暫借款對象較多、數(shù)額較大，未及時進行清理收回；扶貧項目安排不精準，效益低，甚至虧損；扶貧項目利益聯(lián)結機制落實有偏差、扶貧項目后續(xù)管理不到位；易地搬遷資金使用管理欠規(guī)范等。這些問題

3、需要我們認真全面系統(tǒng)學習預算法等財經(jīng)法律法規(guī)，準確把握財政政策，加強內部控制建設，強化內部流程控制，積極開展內部審計，加強廉政風險防控，防止權力爛用，高效、安全推動經(jīng)濟工作開展。第二，認真學習財經(jīng)法規(guī)，提高駕駛財經(jīng)工作能力和水平。學習并準確運用財經(jīng)法律法規(guī)，是我們推動經(jīng)濟工作的制勝法寶。每位領導干部都要深入學習預算法、中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見、中共中央國務院關于加強地方政府性債務管理的意見、xx省地方政府債務管理問題暫行辦法等財政政策。通過學習，知道我們講的預算是全口徑預算，單位所有收支都要納入預算管理；知道預算編制按照“收支平衡、量入為出”的原則，不得列赤字預算；知道單位

4、在預算編制上，是實行“零基預算”，不以上年為基數(shù)，而是根據(jù)單位圍繞黨委和政府中心工作，單位承擔多少任務，就安排多少資金；知道我們的預算，是績效預算，對無效益的項目，不得安排資金，嚴格實行“花錢必問效、無效必問責”；知道預算執(zhí)行是先有預算、再有開支，沒有預算不得開支，在預算執(zhí)行中，除應急、搶險救災等特殊事項按程序可調整預算外，原則上不準調整預算；知道我們預決算是要公開的，是要接受人大和社會監(jiān)督的，其公開時間節(jié)點非常明確，必須按規(guī)定時間節(jié)點公開；知道除發(fā)行地方政府債券舉借債務外，地方政府及其所屬部門不得舉債，也不得為任何單位和個人的債務提供擔保；知道違反預算法和債務管理規(guī)定，將承擔的法律責任等。只

5、有全市各級政府熟練掌握預算法等財經(jīng)知識，掌握其流程，我們在決策程序上才減少失誤。第三，嚴格執(zhí)行財經(jīng)政策，全面規(guī)范全市財政經(jīng)濟秩序。預算法、中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見、中共中央國務院關于加強地方政府性債務管理的意見等財經(jīng)政策，是我們工作中必須遵循的財經(jīng)指南，下來以后，各縣要對照預算法和扶貧資金管理等財政政策及財政扶貧資金管理巡回檢查反饋的問題，進行全面清理整改。一是在財政收入方面，要算好賬，及時按預算程序調整預算。要認真分析稅源，加大稅收征收力度，應收盡收，努力增加財政收入。要盤活存量資產和土地，加快國有閑置資產土地和新增耕地指標的處置力度，增加可用財力。二是在預算支出方面，要

6、算好財力賬，不能因減收而留缺口。今年由于受經(jīng)濟下行和減稅降費的影響，全市年初預算的一般公共預算收入預計要減收，各縣要認真測算，及時調整支出結構，不能列赤字，當年已形成的無預算開支，也要及時調整，按程序報人大批準。三是加強財政往來款項的清理。各縣要嚴格執(zhí)行財政部、省財政廳往來款項的清理要求，制定清理方案，限期清理收回；四是加快財政扶貧資金管理不規(guī)范問題的整改。各縣要針對財政扶貧資金管理巡回檢查反饋問題，舉一反三，立行立改。五是加強債務管理，嚴防新增債務。第四，強化巡回檢查，嚴格追責問責，確保整改成效。為確保財經(jīng)政策得到有效貫徹執(zhí)行，維護法律法規(guī)的嚴肅性、權威性，對財政扶貧資金使用和財政資金管理巡回檢查將成為常態(tài)化。市人大將組織對預算法的執(zhí)行情況進行檢查，市扶貧資金使用管理不規(guī)范專項巡查組將輪回對各縣巡查，每次巡查既有新的巡查課題，又要檢查已巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，對虛假整改或整改不力的，將追責問責。各縣要高度重視，認真貫徹執(zhí)行財政法律法規(guī)。同志們，帶頭學習和遵守法律，努力增強預算法治意識，自覺維護預算法的權威，遵守各項財經(jīng)制度，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，把預算法的各項規(guī)定作為從事預算管理活動的行為準則，堅持學以致用，經(jīng)常對照檢查，嚴格依法辦事