鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案簡(jiǎn)介鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案為了鞏固脫貧成果，落實(shí)省、市關(guān)于鞏固提升脫貧成果防止返貧的工作要求，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定了防返貧工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)高度重視，嚴(yán)格落實(shí)，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一、目的意義建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制可以及時(shí)、有效掌握全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶(hù)和非貧困戶(hù)因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息，為鎮(zhèn)政府針對(duì)擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，提高全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿(mǎn)意度，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保全面脫貧不返貧。二、監(jiān)測(cè)對(duì)象全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)中的已脫貧戶(hù)、未脫貧戶(hù)，以及邊緣戶(hù)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭年人均純

2、收入低于5400元的家庭情況;住房安全、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全飲水保障情況;遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故可能存在較高返貧及新增風(fēng)險(xiǎn)的情況:非建檔立卡貧困戶(hù)中的邊緣戶(hù)的“兩不愁、三保障”落實(shí)情況;未脫貧困戶(hù)提升情況。三、工作機(jī)制建立防返貧預(yù)警機(jī)制。以村為單位，村黨支部牽頭，召開(kāi)村兩委會(huì)，每月下旬進(jìn)行集中研判一次，充分發(fā)揮村干部、幫扶干部等力量，及時(shí)掌握已脫貧戶(hù)、未脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)的生產(chǎn)生活情況，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“兩不愁、三保障”問(wèn)題不能有效保障、預(yù)期收入有下降趨勢(shì)、家庭勞動(dòng)力減少、家庭成員患大病、經(jīng)常性的大額支出及家庭突發(fā)特殊狀況等情況；對(duì)脫貧戶(hù)主動(dòng)提出要求納入預(yù)警范圍的也一并納入研判范圍。對(duì)因病、因

3、學(xué)、因?yàn)?zāi)等特殊原因出現(xiàn)較大數(shù)額的剛性支出，導(dǎo)致家庭收入低于現(xiàn)行貧困線(xiàn)或“兩不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中無(wú)人就業(yè)(家庭成員全部無(wú)勞動(dòng)能力除外)、家庭成員有較高的固定醫(yī)療支出、收入來(lái)源不穩(wěn)定的貧困戶(hù)，納入返貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)。凡是進(jìn)入返貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)的,2個(gè)工作日內(nèi)，由村級(jí)上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧辦。鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)村級(jí)上報(bào)的情況進(jìn)行核實(shí),2個(gè)工作日內(nèi)完成。鎮(zhèn)扶貧辦確認(rèn)核實(shí)村級(jí)上報(bào)情況核實(shí)無(wú)誤后,2個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)縣扶貧辦。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)原因制定處置方案，處置方案實(shí)施1個(gè)月后，發(fā)揮作用比較明顯的，由村黨支部牽頭，召開(kāi)兩委會(huì)對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)解除實(shí)施研判，研判結(jié)果公示3天，返貧風(fēng)險(xiǎn)解除，并報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦備案。由鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)，對(duì)該戶(hù)繼續(xù)監(jiān)

4、測(cè)2個(gè)月，每月向縣扶貧辦書(shū)面報(bào)告一次監(jiān)測(cè)情況,2個(gè)月監(jiān)測(cè)無(wú)異常后，取消監(jiān)測(cè)，按正常戶(hù)對(duì)待。四、組織實(shí)施堅(jiān)持“不摘政策、不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行未脫貧戶(hù)、已脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)防返貧，確保貧困群眾長(zhǎng)效穩(wěn)定退出。1.區(qū)分對(duì)象防返貧。指導(dǎo)各村針對(duì)未脫貧戶(hù)、已脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)不同特點(diǎn)，認(rèn)真分析研究，針對(duì)性制定返貧防范措施，做精產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶貧文章，強(qiáng)化幫扶成效監(jiān)管，確保返貧風(fēng)險(xiǎn)防范無(wú)遺漏。2.明確標(biāo)準(zhǔn)防返貧。按照“兩不愁、三保障”要求，緊盯已脫貧群眾家庭收入，聚焦教育（義務(wù)段學(xué)生入學(xué)）、醫(yī)療（合療參合）、安全住房、安全飲水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實(shí)，堅(jiān)決做到不降低標(biāo)準(zhǔn)、不吊高胃口。3.夯實(shí)責(zé)任防返貧。全體包村領(lǐng)導(dǎo)按照分工安排，深入各村，指導(dǎo)推進(jìn)脫貧鞏固工作，協(xié)調(diào)解決脫貧鞏固存在問(wèn)題；深入包扶村和幫扶貧困群眾家中，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，解決就學(xué)、就醫(yī)、住房等存在困難，幫助困難群眾長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧。4.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防返貧。結(jié)合基層黨員聯(lián)系群眾包戶(hù)制，每月對(duì)未脫貧戶(hù)、已脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)至少入戶(hù)走訪(fǎng)一次，摸清家庭收支、有無(wú)就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大變故等情況，一月一匯總、一月一研判，并與上一年度家庭收入進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)返貧風(fēng)