落實黨委主體責任存在問題整改措施.doc

1、落實黨委主體責任存在問題整改措施落實黨委主體責任存在問題整改措施落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設(shè)的 “牛鼻子”，直接關(guān)系到黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的成敗。實踐中，落實黨委主體責任仍存在一些突出問題。 一是責任意識淡薄。有的領(lǐng)導干部仍認為黨風廉政建設(shè)是紀檢監(jiān)察機關(guān)的具體業(yè)務(wù)，對“落實黨委主體責任”滿足于開個會、講個話和簽個責任狀，認為這樣就履行了第一責任，很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設(shè)相關(guān)工作，具體指導和檢查落實不夠。有的單位落實黨委主體責任“空轉(zhuǎn)”，對黨風廉政建設(shè)“說起來重要，做起來不要”，對主體責任的分解、落實責任情況的檢查考核等推動責任制落實的具體工作，甚至向上報告落實主

2、體責任情況都“打包”由紀委承擔。 二是履責方式單一。除參加會議、照稿講話和簽訂責任狀外，責任分解常照抄上級文件，集中交責也只是形式上開個會，領(lǐng)導班子成員不知道如何有效落實主體責任。無論是年中開展的“責任制巡查”，還是年底開展的的“責任制考核”，常用方式的也就是聽匯報、民意測評、個別談話，而且一天要巡查考核幾個單位，談話走訪不夠細致深入，考核的主要對象也從黨委異化為紀委的工作情況，存在“走馬觀花”現(xiàn)象，很難真正發(fā)現(xiàn)問題，導致單位之間巡查考核結(jié)果相差無幾，督促指導甚至考核也就流于形式。 三是責任追究不力。雖然建立了“一案雙查”和責任追究制度，但問責追究尚顯剛性不足，存在“兩多兩少”現(xiàn)象：即處理一般

3、干部多，倒查領(lǐng)導干部責任少;通報批評、誡勉談話等組織處理多，追究紀律責任的少。有的基層單位在責任追究方面怕影響單位榮譽，不僅自己不追究責任，甚至在上級追究責任時，還通過各種方式打招呼、做工作。在實施責任追究時，沒有建立有效的責任追究結(jié)果公開制度，難以保證責任追究公平公正。 深化黨委主體責任落實，就是要各級黨委切實承擔起黨要管黨、從嚴治黨的政治使命。當前要重點把握以下三個方面： 一是增強主體意識，健全責任體系。抓好黨風廉政建設(shè)，首先要解決好領(lǐng)導干部的思想認識問題，真正把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作，把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中

4、學習等形式，引導各級黨委尤其是主要負責人不僅要牢固樹立“不抓黨風廉政建設(shè)是失職”的責任意識，還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務(wù)，切實解決紀委“代做”的問題。二要細化主體責任。要根據(jù)黨委班子成員分工，進一步細化主體責任內(nèi)容，讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時，要明確主體責任落實的任務(wù)、要求和具體措施，讓其知道怎樣履行責任。三要層層傳導壓力。通過示范引領(lǐng)、集中交責、談心談話、落實責任雙報告等，將責任鏈條延伸至下一級，做到工作管到哪里，黨風廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。 二是完善督查機制，推進

5、工作落實。加強對落實黨委主體責任的日常監(jiān)督，是推進責任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯(lián)動機制。改進黨風廉政建設(shè)三級巡查機制，結(jié)合信訪舉報、案件查辦情況，每年選擇3-5個單位，采取“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”的方法，對重點領(lǐng)域、重點部門和重點崗位，圍繞權(quán)、錢和制度執(zhí)行等事項，開展巡審監(jiān)督，組織專業(yè)審計隊伍開展專項審計，集中發(fā)現(xiàn)并查處黨政領(lǐng)導班子廉潔從政、改進工作作風等方面問題。二要探索廉政質(zhì)詢制度。選取全縣黨風廉政建設(shè)方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組)，組織縣紀委委員成立質(zhì)詢組，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、聽取匯報、個別談話、民主測評、詢問質(zhì)詢等措施，查找在履行主體責任、作風建設(shè)、廉政風險防控等方

6、面存在的問題，對承諾事項跟蹤督促整改。三要開展全媒問責行動。完善電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙“四位一體”平臺，廣泛征集群眾意見，圍繞群眾關(guān)注的熱點篩選問政主題，組織部門領(lǐng)導班子向群眾述職述責報告，接受群眾質(zhì)詢評議，作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦，凡踐諾不到位的嚴格問責。 三是嚴格責任追究，倒逼擔責盡責。責任追究是保證黨委主體責任落到實處的“撒手锏”，要形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設(shè)工作年度任務(wù)分解，綜合縣委目標考核和縣紀委對基層紀檢監(jiān)察工作考核辦法，制訂落實黨委主體責任量化考核工作方案，細化考核分值和具體要求，將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、兩會三述等工作措施，與主體責任的具體內(nèi)容一并細化量化，強化實績導向，確保考核結(jié)果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結(jié)合，對責任落實情況進行常態(tài)化、全過程把握，對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的基層黨委，及時下發(fā)提醒督辦函。對“一崗雙責”落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴的相關(guān)責任人，實施“廉政約談”。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案，作為考核臺帳，以監(jiān)管和考核的緊密結(jié)合推進黨委主體責任履責有痕、考核有據(jù)。三要加強結(jié)果運用。把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子總體評價和