XXXX0116民營企業(yè)檔案管理培訓班(廣州)

1、民營企業(yè)檔案管理培訓班廣東省檔案局督導處2014年1月提 綱 一、背景介紹一、背景介紹 二、測評辦法解讀二、測評辦法解讀 三、測評標準解析三、測評標準解析一 背景介紹 自1987年以來，廣東先后施行國家檔案局制定的企業(yè)檔案管理升級試行辦法及企業(yè)檔案工作目標管理辦法，大力推動全省企業(yè)檔案工作，取得了良好成績，檔案工作服務企業(yè)生產經營和各項管理活動，成效顯著。 2009年11月2日，國家檔案局發(fā)布企業(yè)檔案工作規(guī)范（DAT 422009，2010年1月1日開始實施，以下簡稱規(guī)范）。 企業(yè)檔案管理規(guī)定企業(yè)檔案管理規(guī)定（ 檔發(fā)20025號，國家檔案局、國家經貿委、國家計委，2002年印發(fā)） 國有企業(yè)文件

2、材料歸檔辦法國有企業(yè)文件材料歸檔辦法（ 檔發(fā)20044號，國家檔案局、國務院國資委，2004年印發(fā)） 企業(yè)檔案工作規(guī)范企業(yè)檔案工作規(guī)范（DA/T 42-2009，國家檔案局發(fā)布） 廣東省企業(yè)檔案工作規(guī)范測評辦法廣東省企業(yè)檔案工作規(guī)范測評辦法（粵檔發(fā)201124號） 企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表規(guī)定企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表規(guī)定（國家國家檔案局檔案局10號令，2013年2月1日施行） 企業(yè)檔案工作規(guī)范企業(yè)檔案工作規(guī)范的制定具有以下特點： 第一、管理創(chuàng)新。第一、管理創(chuàng)新。企業(yè)檔案工作規(guī)范適應社會主義市場經濟體制完善的要求，第一次系統、全面地提出社會某一方面（企業(yè)）建立和開展檔案工作的基本

3、要求，填補了我國檔案工作整體建設規(guī)范化方面的空白，結束了企業(yè)檔案工作只結束了企業(yè)檔案工作只有單項業(yè)務技術標準、沒有統一的系統管理標準的歷史有單項業(yè)務技術標準、沒有統一的系統管理標準的歷史。 第二、觀念創(chuàng)新。第二、觀念創(chuàng)新。隨著社會發(fā)展，人們對檔案與檔案工作的認識也在不斷深化。2001年，國際標準ISO15489.1 檔案管理通則中首先正式提出檔案的資產屬性檔案的資產屬性概念。2002年，我國企業(yè)檔案管理規(guī)定中只是將企業(yè)檔案作為是“有保存價值的文件材料”。 第三、經驗基礎。第三、經驗基礎。企業(yè)檔案工作規(guī)范從檔案工作原則、檔案工作體系、檔案工作制度、檔案工作業(yè)務、檔案信息化、檔案工作設備設施等方面

4、，對企業(yè)檔案工作提出了具體要求，全面規(guī)范了企業(yè)檔案工作，是企業(yè)檔案工作行為企業(yè)檔案工作行為的準則和檔案業(yè)務建設的依據的準則和檔案業(yè)務建設的依據。 第四、信息化方向。第四、信息化方向。企業(yè)檔案工作規(guī)范將檔案信息化將檔案信息化建設作為對企業(yè)檔案工作的方向性要求建設作為對企業(yè)檔案工作的方向性要求，對企業(yè)檔案信息化提出了目標和原則，對電子文件的歸檔存儲、傳統載體檔案數字化，網絡化服務，電子檔案安全保管等提出了原則性要求。也為下一步專門制定企業(yè)檔案信息化標準預留充分的發(fā)展空間。 國際標準國際標準ISO9001ISO9001質量管理體系要求中的檔案記錄質量管理體系要求中的檔案記錄 質量控制離不開檔案記錄，

5、檔案記錄是ISO9001要求的文獻工作的文件控制與檔案記錄控制這兩大控制之一。強調文件控制時，是需要企業(yè)證實有能力滿足客戶及法規(guī)的要求；強調檔案記錄控制時，是表明通過檢驗證明企業(yè)通過體系性和持續(xù)改進保證能滿足質量、客戶及法規(guī)的要求。整個ISO9001質量管理體系要求中：檔案記錄（records）一詞出現28次，其中20次是重復提示、參照、引用，要求標準在實施中按照4.2.4條的要求建立檔案。而ISO9001中這種對某一條款的引用、參見、提示的要求總共才有38處。除了4.2.4，被要求引用、參見、提示的18次，涉及11個條款，由此可見檔案記錄及其管理控制在質量管理體系中的地位和作用。國際標準IS

6、O9001質量管理體系要求4.2.44.2.4：“檔案記錄的控制檔案記錄的控制”規(guī)定規(guī)定： “為證明符合質量管理體系要求和有效實施提供證據而建立的檔案記錄，必須要受控管理。 機構必須建立有書面文件記錄的程序及執(zhí)行過程（Documented Procedure），以明確對檔案記錄鑒別、存儲、保護、檢索和處置所必要的控制管理。 檔案記錄必須保持易于辨認、快捷確證和可以檢索?！逼髽I(yè)檔案工作規(guī)范部分內容摘引 4 檔案工作總則 4.1 企業(yè)檔案是企業(yè)知識資產和信息資源的重要組成部分。企業(yè)檔案工作是企業(yè)研發(fā)、生產、經營和管理活動的基礎性管理工作。 4.2 企業(yè)檔案工作應以企業(yè)資產關系為紐帶，實行統一領導、

7、統一管理、統一制度、統一標準。 4.3 企業(yè)檔案工作應以滿足企業(yè)各項活動在證據、責任和信息等方面的需求為導向，運用現代技術與管理方法，通過資源整合和開發(fā)，為企業(yè)研發(fā)、生產、經營、管理和持續(xù)發(fā)展提供有效服務。 4.4 企業(yè)應維護檔案的完整、準確、系統與安全。 企業(yè)檔案工作規(guī)范附件： 附錄A（資料性附錄）企業(yè)文件歸檔基本范圍與保管期限參考表-注意是資料性，而非規(guī)范性附錄 附錄B（資料性附錄）表格樣式-補充規(guī)范性引用文件中沒有的表格（如：檔案交接登記表、溫濕度登記表、銷毀清冊、借閱檔案登記表、檔案利用效果登記表） 順應企業(yè)需求，同時也是行政部門依法治檔的需要，省檔案局于2010年8月印發(fā)了關于貫徹實

8、施企業(yè)檔案工作規(guī)范的通知，要求各地級以上市檔案局，各省屬企業(yè)（集團），中直駐粵企業(yè)，全面認識規(guī)范的重要性和宣傳貫徹、實施規(guī)范的重大意義；同時按照“全面宣貫、因企制宜”的原則，做好企業(yè)檔案工作規(guī)范化建設。 2010年10月，國家檔案局發(fā)文廢止了企業(yè)檔案工作目標管理辦法及相關標準，廣東省檔案局開始啟動在規(guī)范指導下的企業(yè)檔案工作評價方法研究。 經多次征求省內有關企業(yè)和市縣檔案局意見、召開專家研討會反復論證，2011年8月省檔案局印發(fā)了廣東省企業(yè)檔案工作規(guī)范測評辦法。新的測評辦法突出體現了三個方面的特點： 一、國內率先推出全面量化指標體系一、國內率先推出全面量化指標體系 規(guī)范出臺后，國內有關省、市、自

9、治區(qū)積極探索將規(guī)范要求納入地方有關業(yè)務工作檢查評估標準中。有的將規(guī)范的部分內容補充進本地已有的年檢標準中，有的將規(guī)范內容精簡形成了相關評價標準，而廣東則率先推出了全面量化指標體系。 廣東出臺的測評辦法率先全面應用規(guī)范要求，形成了包括檔案工作組織、檔案工作制度、檔案業(yè)務工作、檔案信息化建設、檔案工作設施設備等5項一級指標，項一級指標，29項二級指標、項二級指標、96個測評個測評點點的量化指標體系。各一級指標單項滿分100分，同時根據長期以來企業(yè)檔案工作的實踐基礎和發(fā)展要求，將5項一級指標在總分中的權重設定為0.2、0.15、0.3、0.15、0.2。如此權重設計，是考慮到要強調對“檔案工作組織檔

10、案工作組織”和“檔案工作設施檔案工作設施設備設備”這兩項關系到檔案工作“安身立命”之根本保障內容的要求，同時肯定企業(yè)檔案部門在“檔案業(yè)檔案業(yè)務工作務工作”這項需要投入大量精力開展的業(yè)務活動。而“檔案信息化建設檔案信息化建設”總體要求比較高，今后將根據發(fā)展形勢，可以相應調整權重。 二、評價結果創(chuàng)新設定級別等次二、評價結果創(chuàng)新設定級別等次 測評辦法對評價結果分級定等，適當區(qū)分評價企業(yè)對適當區(qū)分評價企業(yè)對檔案工作的重視力度和保障條件，以及企業(yè)檔案工作總體檔案工作的重視力度和保障條件，以及企業(yè)檔案工作總體業(yè)務水平業(yè)務水平。這一創(chuàng)新設計，在省內外有關檔案工作評價方式上屬于首次。 廣東省檔案局認為，在規(guī)范

11、的全面指引下，特別是總結本省多年來的檔案監(jiān)督和指導經驗，企業(yè)檔案工作是時候要在理念認知和業(yè)務實踐上實現轉型升級。這個轉型升級突出有兩點，一是要理清企業(yè)檔案工作的體制與機制關一是要理清企業(yè)檔案工作的體制與機制關系，二是要平衡組織管理與業(yè)務工作的關系。系，二是要平衡組織管理與業(yè)務工作的關系。檔案行政管理部門、企業(yè)領導、企業(yè)業(yè)務部門、企業(yè)檔案部門等各方，都要充分認識到檔案作為企業(yè)重要的信息資源和知識資產，在企業(yè)生產經營和各項管理中發(fā)揮的作用日益突出。企業(yè)應當通過加強對檔案工作的組織領導和系統管理，從而帶動和提升檔案工作業(yè)務水平。 由此，測評辦法規(guī)定：企業(yè)檔案工作規(guī)范測評，采取先測級別，再評等次，級別

12、與等次結合的方法，共分三級六等三級六等。測評結果由高到低依次排列為：一級甲等，一級甲等，一級乙等，二級甲等，二級乙等，三級甲一級乙等，二級甲等，二級乙等，三級甲等，三級乙等等，三級乙等。 三、細節(jié)設計巧妙著眼持續(xù)發(fā)展三、細節(jié)設計巧妙著眼持續(xù)發(fā)展 一種評價方式，必須有良好的覆蓋性，能適應大多數評價對象，能讓企業(yè)感覺“有奔頭”；同時也要有一定的高度指引性，使得企業(yè)必須通過適當的努力，才能獲得相應的高標準評價。 測評辦法及測評標準，全面貫徹落實規(guī)范的要求，系統地對企業(yè)檔案工作如何有序開展進行了規(guī)定和布置。 在測評辦法的組織實施中，要對申報對申報“二級二級”的企業(yè)增加檔案人員崗位核查環(huán)節(jié)的企業(yè)增加檔案

13、人員崗位核查環(huán)節(jié)，對申報對申報“一級一級”的企業(yè)再增加系統單位測評定等率以及面向業(yè)務的企業(yè)再增加系統單位測評定等率以及面向業(yè)務部門人員的現場問答環(huán)節(jié)部門人員的現場問答環(huán)節(jié)等要求。 如關于檔案人員的配備，要查看企業(yè)人力資源部門確定的崗位分類說明或職位表，核實崗位設置及其定員情況； 如檔案工作機構的設立，要進而查看職能部門設置安排，而不僅僅憑著“一紙公文”的通知； 再如面向業(yè)務部門人員的現場問答，則是直接檢查了解企業(yè)員工對檔案工作與業(yè)務活動的認知和實踐情況。 企業(yè)檔案工作規(guī)范等級測評活動，是檔案行政管理部門依法組織開展的業(yè)務檢查工作。測評辦法第七條規(guī)定，企業(yè)檔案工作規(guī)范測評堅持自自愿申報、客觀公正

14、、實事求是愿申報、客觀公正、實事求是的原則。企業(yè)檔案工作規(guī)范測評由被測評單位自行提出書面申請。 同時，為了持續(xù)推動工作，防止搞形式主義、防止搞突擊短視，測評辦法提出，企業(yè)檔案工作規(guī)范測評等級的有效期為五年有效期為五年。規(guī)范測評等級自核準之日起滿四年自愿申請復查，經復查合格后辦理換證手續(xù)。有效期滿五年、未申請復查的單位，其等級自動失效。測評組織單位在獲證企業(yè)申請后對其進行復查，復查合格后換發(fā)等級證書。復查不合格，視情況降低或取消原等級。 規(guī)范是國家檔案局為適應現代企業(yè)檔案工作發(fā)展新要求而頒布的檔案行業(yè)標準，新時期企業(yè)檔案工作行為的準則和檔案業(yè)務建設的依據。 廣東通過創(chuàng)新評價機制，引導企業(yè)全面貫徹

15、實施規(guī)范，將為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供基礎管理和檔案信息資源的保障，有利于全省企業(yè)檔案工作進一步提高水平，再創(chuàng)新的成績。 變變的是評價方式，不變不變的是工作抓手； 變變的是結果形式，不變不變的是業(yè)務核心； 變變的是“更加”全面系統，不變不變是“持續(xù)”規(guī)范促進。廣東省企業(yè)檔案工作規(guī)范測評辦法 第一條為進一步加強企業(yè)檔案工作規(guī)范管理，更好地為建設經濟強省服務，根據中華人民共和國檔案法、中華人民共和國檔案法實施辦法、廣東省檔案條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，以及貫徹實施企業(yè)檔案工作規(guī)范等標準規(guī)范的要求，結合我省實際，制定本辦法。 測評工作是一項依法而依法而行行的業(yè)務活動。 第二條 本辦法適用于在廣東省內登記注冊的

16、企業(yè)，及按其資產關系全資所屬或控股的企業(yè)。 測評辦法適用于不同所有制不同所有制（國有、民營、集體、外商獨資、合資合作、股份公司、上市公司）、行業(yè)行業(yè)（制造業(yè)、交通運輸、建筑安裝、金融、流通、郵電通訊、農業(yè)）、層級層級（集團本部、分子公司）、規(guī)模規(guī)模（特大型、大中型、小型）的企業(yè)。 第三條 檔案是企業(yè)重要的信息資源和知信息資源和知識資產識資產，在企業(yè)生產經營和各項管理中發(fā)揮的作用日益突出。企業(yè)應當按照國家和省的有關要求，加強對檔案工作的領導，增強全員檔案意識，提升檔案工作規(guī)范水平，更好地發(fā)揮檔案在企業(yè)內部控制、外內部控制、外部維權部維權等過程中的憑證和信息價值。 第四條企業(yè)檔案工作規(guī)范測評，采取

17、先測級別，再評等次，級別與等次結合的方法，共分三級六等。測評結果由高到低依次排列為：一級甲等，一級乙等，二級甲等，二級乙等，三級甲等，三級乙等。 業(yè)務水平跟工作條件直接相關，有個適配性問題。測評等級（級別與等次）的確定，應該實事求是，找準定位找準定位就好。 第五條 企業(yè)按其檔案人員、檔案工作用房的配備情況劃分為一、二、三級。一、二、三級的標準要求，實行逐級遞進。二級滿足并高于三級的要求，一級滿足并高于二級的要求。 級別，主要圍繞兩個要素進行測定。一是檔案人員配檔案人員配備備情況，二是檔案工作用房配備檔案工作用房配備情況。 這兩個要素是工作開展的重要基礎條件，如同“鋼筋水泥磚瓦”等必不可少的原材

18、料?？梢赃m度理解為：有多少材料，對應蓋多大的房子，干多少事情。 達到某一級的條件，達到某一級的條件，僅代表僅代表企業(yè)可以申報的最高級別。企業(yè)可以申報的最高級別。是否可以測評到該級某等，還要進一步結合分數。是否可以測評到該級某等，還要進一步結合分數。 三級三級企業(yè)：檔案工作有專人專人負責。有單獨使用、滿足5年以上檔案存儲需要的檔案庫房，有相對獨立的辦公和閱覽室。 要求相對比較低。 規(guī)模小的企業(yè)可以不是專職，比如還可能兼其他工作。 二級二級企業(yè)：有兩人以上兩人以上的檔案專職專職人員；屬國有企業(yè)的，不少于一人為編制內員工。有滿足10年以上檔案存儲需要的獨立檔案庫房，有獨立使用的辦公和閱覽室。 注意是

19、專職；在全面落實部門預立卷的前提下，專職人員可以適當參與其他工作。 辦公、庫房、閱覽用房要求絕對三分開。 一級一級企業(yè)：有設立獨立獨立履行企業(yè)檔案管理職能的檔案工作機構檔案工作機構，配備適應檔案管理和發(fā)展需求的專職檔案人員。有滿足1515年年以上檔案存儲需求的獨立檔案庫房，有獨立使用、布局合理的各項檔獨立使用、布局合理的各項檔案工作業(yè)務用房案工作業(yè)務用房。屬企業(yè)集團的，其直屬企業(yè)檔案工作規(guī)范等級測評定等率應達60%60%（含）以上。 這個要求比較高，可能只有相當少的企業(yè)符合條件。 增加了獨立的檔案工作機構設置要求，必須是人力資源體系的管理層次，而不是“掛著名”的檔案室。 要有其他業(yè)務工作用房，

20、比如陳列展示空間。 第六條 在測定級別的基礎上，按照廣東省企業(yè)檔案工作規(guī)范測評標準（以下簡稱測評標準，見附件1）評出等次，分甲、乙二等。 測評標準包括檔案工作組織、檔案工作制度、檔案業(yè)務工作、檔案信息化建設、檔案工作設施設備5項一級指標，各一級指標共包含29項二級指標、96個測評點。 在企業(yè)檔案工作規(guī)范（DA/T 42-2009）全面指導下的量化標準。 對照測評標準進行逐點測評，得出各一級指標分值，分別乘以0.2、0.15、0.3、0.15、0.2，計算出總分，總分滿分為100分。 一級企業(yè)，總分70分（含）以上的為乙等，80分（含）以上的為甲等。 二級企業(yè)，總分60分（含）以上的為乙等，70

21、分（含）以上的為甲等。 三級企業(yè)，總分50分（含）以上的為乙等，60分（含）以上的為甲等。 等次總分達不到相應級別乙等的，需降低級別應用測評結果。 不同級別的甲、乙等次分有區(qū)別，保持每10分一個檔次。 級別與等次相結合的區(qū)間，才是最終對應的等級。等級分值區(qū)示意圖 第七條 企業(yè)檔案工作規(guī)范測評堅持自愿申自愿申報、客觀公正、實事求是報、客觀公正、實事求是的原則。企業(yè)檔案工作規(guī)范測評由被測評單位自行提出書面申請。 第八條 申請單位近3年內發(fā)生檔案工作人員違法亂紀和檔案失泄密、損毀、丟失等安全事故情況的，不能申請測評。 組織貫徹實施企業(yè)檔案工作規(guī)范自覺性與應用測評辦法核準等級水平的自愿性。 第九條 省

22、檔案行政管理部門負責組織對省直和央企駐粵分支機構省直和央企駐粵分支機構的測評，以及全省轄區(qū)內申報一級申報一級企業(yè)的測評。 各地級以上市檔案行政管理部門負責組織對轄區(qū)內除省直和央企駐粵分支機構以外，申報二、三級企業(yè)的測評；并可根據省檔案行政管理部門委托，負責組織對轄區(qū)內省直和央企駐粵分支機構的預評。 第十條 測評工作應全面全面檢查申請單位檔案工作。 企業(yè)對照本辦法和測評標準進行自檢后，按照測評組織關系測評組織關系，向有關檔案行政管理部門提交測評申請和測評登記表，申請測評相應的等級。 測評申請內容包括：檔案工作情況和自查測評情況，存在的問題與改進的措施。測評登記表一式三份（樣式見附件2）。 誰組織

23、測評，就向誰提交申請。 測評申請材料的具體份數視情況多或少。 第十一條企業(yè)申請測評后，由有關檔案行政管理部門派出工作人員進行預評，在確認其申報情況基本達到相關要求后，再組織測評組進行正式測評。 測評組成員根據實際情況委派，由5至7人組成，其中測評員不能少于3人。 在地方的省直和央企駐粵分支機構，預評將更多地由市檔案局與企業(yè)上級主管部門完成。 測評組簽名表，將注明是否“測評員”；但并不限制非“測評員”參加測評組。 正式測評程序為： （1）測評組聽取申請單位關于企業(yè)檔案工作規(guī)范管理及其自查情況的匯報； （2）審查申請單位出示的相關文件或依據材料； （3）對照標準進行實地考核； （4）測評組內部進行

24、評議，形成測評意見； （5）測評組向申請單位通報測評結果。 這是合理合規(guī)的程序。個別情況下，可以分“現場考核”與“會議”階段。 要在適當環(huán)節(jié)如通報時，向企業(yè)員工說明清楚測評不是一蹴而就的“運動”。如，在測評程序的主持或者正式通報結果之前，簡要說明企業(yè)檔案工作已經歷和處理了大量業(yè)務情況。 第十二條 測評員應具備中級以上中級以上檔案專業(yè)技術資格或從事檔案工作滿滿5 5年以上年以上，熟悉檔案業(yè)務，責任心強，客觀公正，能勝任測評工作。測評員由各地級以上市檔案行政管理部門、省屬企業(yè)集團、央企駐粵分支機構推薦，經培訓并考核合格后，由省檔案行政管理部門聘任。任期五年，可連聘連任。退休、辭職或調離的被聘人員視

25、為自動解聘。 經過培訓后，以及聘任后，將建立測評員庫。 測評員的職責： (1) 對企業(yè)檔案工作進行業(yè)務指導和咨詢； (2) 參加企業(yè)檔案工作規(guī)范測評和復查工作； (3) 及時向測評組織機關或上級機關反映企業(yè)檔案工作規(guī)范測評過程中的情況和問題。 在工作中堅持業(yè)務原則，恰當評分。 不泄露企業(yè)內部資料或商業(yè)秘密。 不謀取私利。 第十三條經測評獲得相應等級的單位，由測評組織單位授予相應的等級證書，并在本單位互聯網站上公告。等級證書樣式由省檔案行政管理部門統一規(guī)定。 各地級以上市檔案行政管理部門應當在每年的6月30日和12月30日前，每半年將本地區(qū)測評情況報送省檔案行政管理部門備案?？w，小一號楷體，二

26、號楷體，小一號小標宋，一號簽署批復單位名稱并加蓋公章 第十四條 企業(yè)檔案工作規(guī)范測評是評價企業(yè)管理水平的重要方面，測評等級既是檔案工作規(guī)范化建設的檢驗標尺，也是檔案人員業(yè)績能力的具體體現。 根據中華人民共和國檔案法實施辦法第六條的規(guī)定，經測評獲得等級的企業(yè)，應對本企業(yè)檔案部門和檔案人員給予獎勵。 在測評意見中，要明確提出獎勵建議來。 第十五條 企業(yè)檔案工作規(guī)范測評等級的有效有效期為五年期為五年。規(guī)范測評等級自核準之日起滿四年自愿申請復查，經復查合格后辦理換證手續(xù)。有效期滿五年、未申請復查的單位，其等級自動失效。 測評組織單位在獲證企業(yè)申請后對其進行復查，復查合格后換發(fā)等級證書。復查不合格，視情

27、況降低或取消原等級。 未達到一級甲等的單位，鼓勵其在較低等級的基礎上繼續(xù)申報較高等級。 在等級批復文書及測評等級證書上標明有效時間。 根據國家局原企業(yè)檔案工作目標管理辦法認定的“國家一級”、“國家二級”、“?。ú浚┘墶眴挝唬瑧凑招聵藴蕪筒?，確認按照新標準復查，確認等級等級。 不存在所謂舊標準下，如“國家二級”對應新標準哪個等級的情況。 第十六條 本辦法由廣東省檔案局負責解釋。 第十七條 本辦法自頒布之日起施行。 測評標準包括5項一級指標，各一級指標共包含29項二級指標、96個測評點。 一、檔案工作組織一、檔案工作組織 二、檔案工作制度二、檔案工作制度 三、檔案業(yè)務工作三、檔案業(yè)務工作 四、檔

28、案信息化建設四、檔案信息化建設 五、檔案工作設施設備五、檔案工作設施設備三 標準解析一、檔案工作組織 單項總分100分 本項一級指標下，包括5個二級指標： 組織系統建設（20分）， 企業(yè)管理職責（20分）， 企業(yè)部門職責（20分）， 檔案部門職責（20分）， 檔案人員要求（20分）。 檔案是管理管理，而不是整理不是整理。檔案工作首先是企業(yè)首先是企業(yè)的的，而不是辦公室的或檔案室的，更不是檔案人員的工作。 組織體系建設，必須厘清職責邊界厘清職責邊界。 （一）組織系統建設（20分）1檔案工作領導(6分)標準要求企業(yè)檔案工作分管領導明確(2分);各職能或承辦部門、各項目檔案工作的負責人確定(2分);檔

29、案部門的負責人確定(2分)。 【實施細則】要有公司班子成員分管，同時確定公司職能部門檔案工作責任人，有下屬單位或建設、科研等項目的，需同步確定檔案工作責任人。檔案部門單獨設置的，必須明確檔案部門的負責人，如歸屬辦公室等部門的，需明確辦公室哪位領導為檔案室負責人。 2檔案機構設置(4分)標準要求專門設置了與企業(yè)規(guī)模和管理模式相適應的檔案機構，或指定了負責檔案工作的機構(4分)。 【實施細則】企業(yè)規(guī)模不大的，可以設置檔案管理崗位，或辦公室下屬的檔案室即可。規(guī)模大的，必須設置獨立的檔案管理機構，同時明確檔案管理與檔案保管兩種職能。 3檔案人員配備(5分)標準要求配備了與企業(yè)研發(fā)、生產、經營和管理相適

30、應的專職檔案人員(2分)；各部門、各項目應配備專職或兼職檔案人員(2分)。企業(yè)應保持檔案人員相對穩(wěn)定(1分)。 【實施細則】無專職扣2分；專職不夠的扣1分以上；“穩(wěn)定”問題，一般給分，如變動大、影響到工作的，要扣1分。 4檔案工作體系(5分)標準要求建立了以檔案部門為核心，各職能或承辦部門、各項目專兼職檔案人員為基礎的企業(yè)檔案工作體系?？己吮締挝弧⒈鞠到y（或行業(yè)）組織召開工作會議與業(yè)務學習情況（5分）。 【實施細則】主要考核公司系統內部的檔案業(yè)務活動（工作會議、業(yè)務培訓、考察學習等）情況。偶爾為之者扣4分；近三年每年兩次以上者，給3分；活動形式多樣、效果好的，給4至5分。 （二）企業(yè)管理職責（

31、20分） 1規(guī)劃計劃納入（4分） 標準要求貫徹國家有關檔案工作法律、法規(guī)和方針政策，建立健全檔案工作規(guī)章制度，將檔案工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2分）和工作計劃（2分），為檔案工作持續(xù)發(fā)展提供保障。 【實施細則】企業(yè)沒有制訂發(fā)展規(guī)劃的，或有規(guī)劃但未納入者，扣2分；年度工作計劃（總結）連續(xù)3年有明確提出檔案工作要求者給2分，納入情況不佳者，扣1分以上。 2文件形成積累和歸檔要求納入有關職責及其考核（4分） 標準要求將文件形成、積累和歸檔要求納入各部門、項目及專項工作職責和有關人員崗位職責（2分），并對分管領導、部門和項目負責人及有關人員職責履行情況進行考核（2分）。 【實施細則】各部門及相關人員崗位職

32、責有明確納入的給2分，納入不明確且覆蓋不完整的不給分，介入兩者之間的酌情給1分；有納入無考核記錄或無納入無考核的，均扣2分，無納入但有其他有關考核形式的，酌情給1分。 3確保檔案完整準確系統和安全措施的有效性（4分） 標準要求采取必要措施，維護和確保檔案的完整、準確、系統和安全?？己擞嘘P體制、機制和制度保障措施（2分）以及人財物保障措施（2分）。 【實施細則】考核納入領導議事日程，對檔案工作發(fā)展重大問題的研究、解決情況。其中體制機制制度方面占2分，人財物方面占2分，視情況、結合效果給分。 4資產與產權變動時檔案的處置工作（4分） 標準要求企業(yè)資產與產權變動時應做好檔案的處置工作（4分）。國有企

33、業(yè)應依照國有企業(yè)資產與產權變動檔案處置暫行辦法（檔發(fā)字19986號）和廣東省檔案局、省國資委、省財政廳聯合印發(fā)廣東省國有企業(yè)資產與產權變動檔案處置工作規(guī)程（粵檔發(fā)20076號）的要求進行，其他企業(yè)可參照。無該項處置需求的，核給2分。 【實施細則】企業(yè)改制、承繼、重組等情況下，依資產產權關系應予妥善處置檔案。要求處置合理、移交或接收手續(xù)完善，可以得3至4分；否則，扣2分以上。 5檔案工作獎懲（4分） 標準要求企業(yè)對檔案工作中做出成績的集體或個人給予表彰和獎勵；對違反有關規(guī)定造成檔案損失的相關人員給予處分。應給予而未給予表彰、獎勵或處分的，每項（次）扣1分，扣完為止。 【實施細則】在之前的目標管理

34、活動或檔案行政部門有表彰獎勵建議、而未給予的，不得分。初次測評（認定）的，不扣分；復查時，仍未有效給予之前表彰獎勵的，不得分。遇處分情況的，參照以上。 （三）企業(yè)部門職責（20分） 1歸檔文件的完整系統性實行部門負責人責任制（6分） 標準要求企業(yè)各職能或承辦部門及項目負責人對本部門或項目歸檔文件的完整和系統性負責。考核部門文件管理程序和標準要求的情況（3分）及其執(zhí)行效果（3分）。 【實施細則】考核對各職能部門及項目負責人這個層次，在企業(yè)文件管理程序及歸檔標準的職責和要求明確情況，及日常工作執(zhí)行情況。要求不明確的、覆蓋范圍不完整的，不給分；有一定明確要求、有初步效果的，可以給1+1分；效果更佳的

35、，酌情加給。 2歸檔文件的齊全準確和形成質量實行形成者責任制（7分） 標準要求企業(yè)各職能或承辦部門及項目文件形成者應負責積累文件，并對歸檔文件的齊全、準確和形成質量負責。考核企業(yè)崗位職責描述或同類說明中對其文件管理責任的規(guī)定（4分）和效果（3分）。 【實施細則】考核對各職能部門及項目文件形成者這個層次，在崗位職責方面的職責和要求明確情況，及日常工作執(zhí)行情況。要求不明確的、覆蓋范圍不完整的，不給分；有一定明確要求、有初步效果的，可以給1+1分；效果更佳的，酌情加給。 3歸檔文件的整理質量實行部門專兼職檔案人員責任制（7分） 標準要求專兼職檔案人員應負責收集、整理應歸檔的文件，對歸檔文件的整理質量

36、負責。考核平時立卷責任制建立情況（4分）及效果（3分）。 【實施細則】未實行部門預立卷的，不給分。實行部門預立卷，且企業(yè)檔案部門能有效把關整理質量的，可以給3+2或以上；其他，視情況增減。 （四）檔案部門職責（20分） 1統籌規(guī)劃企業(yè)檔案工作的辦法和效果（4分） 標準要求統籌規(guī)劃企業(yè)檔案工作?？己藱n案部門的角色設置和職能發(fā)揮情況（4分）。 【實施細則】本企業(yè)檔案部門的設置，能否有效發(fā)揮檔案管理與檔案保管兩種職能，特別側重評價管理職能方面。綜合考慮檔案崗位設置、定員等情況與職能發(fā)揮的匹配。成立的“檔案室”非實體職能層級的、但總體效果較好的，可以給2分。 2企業(yè)檔案業(yè)務工作的開展情況（4分） 標準

37、要求負責企業(yè)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用工作?？己藱n案部門業(yè)務開展的總體水平（4分）。 【實施細則】綜合評價企業(yè)檔案工作業(yè)務工作水平。各環(huán)節(jié)日常工作開展順利的，可以給3至4分。 3指導企業(yè)各部門、項目及專項工作的辦法和效果（4分） 標準要求指導各部門、項目及專項工作的文件形成、積累、整理及歸檔工作。考核指導效果（4分）。 【實施細則】為企業(yè)各部門或項目提供檔案工作指導。評價總體效果。歸檔渠道順暢的，重要文件歸檔無遺漏的，可以給3至4分。 4監(jiān)督指導檢查企業(yè)所屬單位檔案工作的辦法和效果（4分） 標準要求定期對所屬單位（包括派出機構和投資的全資、控股企業(yè)）的檔案工作監(jiān)督、指導、檢查

38、。考核監(jiān)督指導檢查制度、辦法及相關記錄（4分）。無所屬單位的，核給2分。 【實施細則】建立對系統企業(yè)檔案工作的監(jiān)督檢查，納入公司層級機制并有效實施的，給3至4分；納入主管部門層級并有效實施的，給2至3分。檔案部門發(fā)揮主動性，加強了業(yè)務指導，有效果的，可以給1分。 5向國家檔案館或有關單位移交檔案的情況（4分） 標準要求依照有關規(guī)定向國家檔案館或有關單位移交檔案?？己藱n案移交情況（4分）。無移交任務的，核給2分。 【實施細則】考核包括根據有關要求，向上級企業(yè)集團或者行政部門、國家綜合檔案館、專門檔案館移交的情況。移交及時、效果好的，給4分，次者，依情況核給。 （五）檔案人員要求（20分） 1檔案

39、人員遵紀守法忠于職守情況（5分） 標準要求檔案人員應遵紀守法、忠于職守、具有專業(yè)知識。有違法違紀情況的，扣5分。 【實施細則】無違法違紀情況的，給5分。 2檔案部門負責人職稱和學歷情況（5分） 標準要求檔案部門負責人應具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷。達不到的，視工作效果扣1至5分。 【實施細則】有獨立檔案部門的，考核檔案部門負責人。無獨立設置檔案部門的，考核主管檔案室工作的部門負責人。 3檔案人員學歷學識情況（5分） 標準要求檔案人員應具備大學?？埔陨蠈W歷或同等學識水平（3分），且結構合理（2分）。 【實施細則】按檔案部門崗位人員達到學歷學識要求的比例，核定分數。 4檔案人員培訓情

40、況（5分） 標準要求檔案人員經過檔案專業(yè)崗位培訓，取得了上崗證（2分），定期參加檔案業(yè)務培訓和繼續(xù)教育（3分）。 【實施細則】按檔案部門崗位人員參加檔案行政部門崗位培訓要求的比例，核定分數（1至2分）。檔案部門單位人員參加檔案行政部門或上級企業(yè)、有關培訓機構組織的業(yè)務技能培訓和繼續(xù)教育情況，核定分數（1至3分），包括但不限于檔案專業(yè)內容。二、檔案工作制度 單項總分100分 本項一級指標下，包括3個二級指標： 工作規(guī)章（35分）， 管理制度（35分）， 業(yè)務規(guī)范（30分）。 關于制度體系構建的層次層次問題。 關于企業(yè)一體化制度框架下的制訂權限權限問題。 制度必須覆蓋到企業(yè)全部檔案資源全部檔案資源

41、。而不僅是納入檔案部門實體管理的部分。 （一）工作規(guī)章（35分） 1企業(yè)文件形成、歸檔責任明確情況（15分） 標準要求企業(yè)文件形成、歸檔責任明確。企業(yè)在制定有關規(guī)章、標準和制度中應提出相應的文件收集、整理和歸檔的責任要求?？己似髽I(yè)文件與檔案管理的崗位責任制，包括分管檔案工作的企業(yè)領導職責（3分）、辦公室主任（行政工作部部長或總工辦主任等）職責（2分）、檔案部門負責人職責（2分）、各職能部門（項目部門）分管檔案工作負責人職責（2分）、專職檔案人員職責（2分）、兼職檔案人員職責（2分）、有關專業(yè)技術人員、管理人員職責（2分）。 【實施細則】考核在不同崗位的領導和員工崗位責任制中，職責明確情況。根據

42、各評分點給分。 2企業(yè)檔案工作規(guī)定制定完整程度（10分） 標準要求制定企業(yè)檔案工作規(guī)定。企業(yè)檔案工作規(guī)定是企業(yè)檔案工作的基本要求，也是企業(yè)檔案工作管理方面的綱領性制度。其主要內容應包括：檔案工作原則及管理體制，文件的形成、積累與歸檔職責要求，檔案收集、鑒定、整理、保管、統計、利用要求，資產與產權變動檔案的處置原則，解釋權限等?？己似鋬热萃暾裕?分）以及與企業(yè)的適應性（5分）。 【實施細則】1、要求有一個完整的企業(yè)檔案工作規(guī)定或實施辦法，必須由企業(yè)發(fā)布實施；2、該綱領性制度必須明確檔案工作原則及管理體制機制等問題；3、該制度應該結合本企業(yè)實際，符合企業(yè)性質、層級、規(guī)模等特性要求。 3檔案工作責

43、任追究制度建立情況（5分） 標準要求建立檔案工作責任追究制度。對相關崗位人員違反文件收集、歸檔及檔案管理制度，發(fā)生檔案泄密、造成檔案損毀等行為，企業(yè)應提出責任追究和處罰措施，并將有關要求納入相關管理制度?？己似鋬热萃暾裕?分）以及可操作性（2分）。 【實施細則】1、一般應該建立單獨的檔案工作責任追究制度，且必須由企業(yè)發(fā)布實施；單位有統一的責任追究制度、且能完整納入相關內容的除外；2、根據有關法律法規(guī)要求，必須明確包括但不限于兩方面的責任：文件形成部門與檔案管理部門。 4檔案管理應急預案制定情況（5分） 標準要求制定檔案管理應急預案。對可能發(fā)生的突發(fā)事件和自然災害，企業(yè)應制定檔案搶救應急措施，

44、包括組織結構、搶救方法、搶救程序、保障措施和轉移地點等。對檔案信息化管理的軟件、操作系統、數據的維護、防災和恢復，應制定應急預案?？己似鋬热萃暾裕?分）以及可操作性（2分）。 【實施細則】1、一般應該建立單獨的應急預案，且必須由企業(yè)發(fā)布實施；單位有統一的應急預案、且能完整納入相關內容的除外；2、內容完整，且具有可操作的實用價值。 （二）管理制度（35分） 1文件歸檔制度（5分） 標準要求文件歸檔制度。應明確文件歸檔范圍及保管期限、歸檔時間、歸檔程序、歸檔質量要求以及歸檔控制措施。考核制度的完整性（3分）、可操作性（2分）。 【實施細則】1、本二級指標下各測評點涉及的制度，可以由主管檔案工作的

45、部門發(fā)布；2、本二級指標下各測評點涉及的制度，首先推薦單獨制定，其次可以通過“檔案門類”模塊化制定；3、本測評點要求考核完整性與可操作性。 2檔案保管制度（5分） 標準要求檔案保管制度。應明確各門類檔案保管條件、特殊載體檔案保管方式、檔案清點檢查辦法、對受損檔案的處置辦法、檔案進（出）庫要求、庫房管理要求和庫房管理員職責?？己似鋬热萃暾裕?分）以及可操作性（2分）。 【實施細則】本測評點要求考核完整性與可操作性。 3檔案鑒定銷毀制度（4分） 標準要求檔案鑒定銷毀制度。應明確鑒定、銷毀工作的組織、職責、原則、方法和時間等要求。考核其內容完整性（2分）以及可操作性（2分）。 【實施細則】本測評點

46、要求考核完整性與可操作性。 4檔案統計制度（4分） 標準要求檔案統計制度。應明確統計內容、統計要求和統計數據分析要求?？己似鋬热萃暾裕?分）以及可操作性（2分）。 【實施細則】本測評點要求考核完整性與可操作性。 5檔案利用制度（4分） 標準要求檔案利用制度。應明確檔案提供利用的方式、方法，規(guī)定查（借）閱檔案的權限和審批手續(xù)，提出接待查（借）閱檔案的要求?？己似鋬热萃暾裕?分）以及可操作性（2分）。 【實施細則】本測評點要求考核完整性與可操作性。必須明確企業(yè)內部與外部不同利用者不同利用形式的要求。 6檔案保密制度（4分） 標準要求檔案保密制度。應明確檔案形成者、檔案管理者、檔案利用者應承擔的

47、保密責任?？己似鋬热萃暾裕?分）以及可操作性（2分）。 【實施細則】本測評點要求考核完整性與可操作性。同時注意與其他保密工作制度的合理規(guī)范銜接。 7電子檔案管理制度（5分） 標準要求應對企業(yè)各信息系統中形成的電子文件提出歸檔、管理和利用要求?？己似鋬热萃暾裕?分）以及可操作性（2分）。 【實施細則】1、僅針對辦公自動化系統，規(guī)定合理的，給2至3分；2、涉及企業(yè)其他信息系統的，應該合理明確文件及其數據捕獲、歸檔、備份等的要求。 8檔案管理系統操作制度（4分） 標準要求檔案管理系統操作制度。應明確檔案管理系統操作人員的職責、檔案管理系統軟件、硬件的操作要求?？己似鋬热萃暾裕?分）以及可操作性

48、（2分）。 【實施細則】1、不僅限于檔案管理系統用戶操作手冊所涉及的內容；2、應根據單機版、網絡版，或者崗位分工情況，明確職責和權限。 （三）業(yè)務規(guī)范（30分） 1文件檔案整理規(guī)范（7分） 標準要求文件、檔案整理規(guī)范。應明確文件立卷與檔案整理原則、整理方法、檔號編制要求和檔案裝具要求等?？己似鋬热萃暾裕?分）以及可操作性（3分）。 【實施細則】1、本二級指標下各測評點涉及的制度，可以由企業(yè)檔案部門發(fā)布；2、本二級指標下各測評點涉及的制度，首先推薦單獨制定，其次可以通過“檔案門類”模塊化制定。 2檔案分類方案（8分） 標準要求檔案分類方案。應明確分類依據、類別標識、類目范圍?？己似鋬热萃暾裕?/p>

49、8分）。 【實施細則】要求明確分類與編號規(guī)則，且規(guī)范合理。 3文件歸檔范圍和保管期限表（10分） 標準要求文件歸檔范圍和保管期限表。應參照國家檔案局8號令的要求，制（修）訂本企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定。考核其內容完整性（10分）。 【實施細則】1、企業(yè)各類文件歸檔范圍和保管期限表必須與時俱進，符合企業(yè)需求；2、每一類存在完整性欠缺的，扣2分或以上。 4特殊載體檔案管理規(guī)范（5分） 標準要求特殊載體檔案管理規(guī)范。應明確不同載體檔案收集、整理的要求和保管的條件。考核其內容完整性（3分）以及可操作性（2分）。 【實施細則】要求明確聲像、實物、光盤等載體檔案管理要求。三、檔案業(yè)務工作 單項總分10

50、0分 本項一級指標下，包括9個二級指標： 企業(yè)檔案工作與業(yè)務活動（15分）， 文件的形成、積累（15分）， 文件整理與歸檔（12分）， 檔案收集工作（8分）， 檔案整理工作（10分）， 檔案保管工作（10分）， 檔案鑒定工作（7分）， 檔案統計工作（8分）， 檔案利用工作（15分）。 對集中統一管理的檔案進行標準化管理，對部門保管的檔案進行簡便化管理。 （一）企業(yè)檔案工作與業(yè)務活動（15分） 1企業(yè)檔案工作“三納入”情況（5分） 標準要求企業(yè)檔案工作是企業(yè)各項業(yè)務和活動的有機組成部分，應納入企業(yè)領導工作議事日程，納入企業(yè)規(guī)章制度及工作流程，納入企業(yè)部門和有關人員的經濟責任制或崗位責任制。從前端

51、控制的角度，考核企業(yè)整體推進檔案工作的力度和保障程度（5分）。 【實施細則】1、企業(yè)重視檔案與檔案工作，有促進檔案工作持續(xù)開展的機制，保障和推進力度大，效果好，給5分；2、其他，視情況給1至4分。 2企業(yè)檔案部門或人員“四參加”情況（5分） 標準要求企業(yè)檔案部門或檔案人員應參加產品鑒定、科研課題成果審定、項目驗收、設備開箱驗收等活動，負責檢查應歸檔文件的完整、系統。從檔案部門或人員主觀能動性發(fā)揮的角度，考核“四參加”納入企業(yè)管理制度（3分）及執(zhí)行情況（2分）。 【實施細則】1、根據企業(yè)性質，檔案部門參與到不同業(yè)務活動驗收環(huán)節(jié)的情況，同時結合歸檔質量給分；2、要求有制度規(guī)定，給2至3分，有管理記

52、錄，給1至2分。 3項目文件“四同時”情況（5分） 標準要求企業(yè)下達項目計劃任務應同時提出項目文件的歸檔要求；檢查項目計劃進度應同時檢查項目文件積累情況；驗收、鑒定項目成果應同時驗收、鑒定項目文件歸檔情況；項目總結應同時做好項目文件歸檔交接。從全程管理的角度，考核“四同時”控制措施的制度納入（3分）及執(zhí)行情況（2分）。 【實施細則】1、根據企業(yè)性質，檔案部門參與到主營業(yè)務活動全過程的情況，同時結合歸檔質量給1至4分；2、業(yè)務績效考核有納入歸檔情況考核的，再給1分。 （二）文件的形成、積累（15分） 1文件形成質量（9分） 標準要求文件形成時應使用耐久、可靠的記錄載體和記錄方式?？己思堎|文件材料

53、質量（5分）及電子文件歸檔質量（4分）。 【實施細則】1、評價文件形成階段采用有關記錄載體和記錄方式的合法與耐久性；2、發(fā)現不符合國家公文和圖樣等標準要求的，扣2分及以上。 2文件形成者移交保管及時性（6分） 標準要求文件形成者應將辦理完畢、有保存價值的文件及時交本部門、項目或專項工作檔案人員保管?？己思媛殭n案人員把關文件積累工作的效果（6分）。 【實施細則】1、要求在部門或項目兼職檔案人員手上，及時積累文件材料，確保受控；2、出現應歸檔文件超時滯留在經辦人員手上的，扣2分以上。 （三）文件整理與歸檔（12分） 1文件整理（4分） 標準要求文件立卷整理應遵循文件形成規(guī)律，區(qū)分保管期限，保持文件

54、間有機聯系（4分）。文書、科技、會計、人事等門類文件的整理，應分別符合GB 9705、DAT 22、GBT 11822、財會字199832號、勞力字199233號等標準及文件的要求；音像、電子等載體形態(tài)文件整理，應分別符合GBT 11821、DAT 15、GBT 18894、DAT 32等標準的要求。 【實施細則】評價各類文件整理的規(guī)范化情況。每一類出現整理不規(guī)范的，扣1分。 2文件歸檔范圍的執(zhí)行（3分） 標準要求企業(yè)在籌備、建設、生產、經營、管理等活動及產權變動過程中形成的具有保存價值的各種載體形式的文件都應納入歸檔范圍（3分）。企業(yè)應根據經營管理范圍和業(yè)務活動類型制定文件歸檔范圍和保管期限

55、表。國有企業(yè)文件歸檔范圍應符合檔發(fā)20044號文件要求。 【實施細則】評價執(zhí)行效果。應歸檔的不完整，或保管期限劃分不準確的，扣1至3分。 3文件歸檔時間（2分） 標準要求各類應歸檔文件及時歸檔（2分）。 【實施細則】發(fā)現任一類文件歸檔時間存在不及時的，扣1至2分。 4文件歸檔要求（3分） 標準要求企業(yè)應實行部門、項目及專項工作的文件收集、整理、歸檔責任制。各部門、項目及專項工作專兼職檔案人員應按照規(guī)定將文件整理后歸檔。歸檔的文件應完整、準確、系統，其制成材料應有利于長久保存，圖文字跡應符合形成文件設備（打印機、復印機、掃描儀等）標稱的質量要求。歸檔的文件應為原件。考核文件歸檔的質量和數量（3分

56、）。 【實施細則】1、發(fā)現非原件或非有效認定文件歸檔情況的，扣1分或以上；2、發(fā)現歸檔要件不完整的，扣1分或以上。 （四）檔案收集工作（8分） 1文件歸檔的交接（5分） 標準要求文件形成部門應按期將檔案交接登記表隨同已整理的文件向檔案部門移交。檔案部門接收時應認真核對，并檢查檔案質量。雙方在檔案交接登記表簽字后各保留一份?？己私唤庸ぷ魍陚湫裕?分）。 【實施細則】要求有清晰的交接登記表或清冊。每一類發(fā)現欠缺或不實的，扣2分或以上。 2檔案與資料的收集（3分） 標準要求企業(yè)應接收所屬單位因產權變動后屬本企業(yè)所有的檔案。根據資產管理權限接收無法人資格的所屬單位檔案。根據需要收集宣傳報道本單位的新聞

57、資料。根據研發(fā)和市場競爭的需要收集與企業(yè)經營范圍相關的資料。根據需要向社會、離退休人員征集檔案、資料?？己斯ぷ鲗嵭В?分）。 【實施細則】考核非本企業(yè)形成的“檔案”收集情況。無開展的不給分；一般性開展的，給1分。 （五）檔案整理工作（10分） 1分類方案的執(zhí)行（3分） 標準要求分類方案應依據企業(yè)管理職能，結合檔案形成特點制定，并應保持相對穩(wěn)定性和可擴充性?？己朔诸惙桨傅膱?zhí)行情況（3分）。 【實施細則】考核各類檔案的分類編號以及標識情況。 2檔案目錄編制（3分） 標準要求根據分類方案和排列順序編制檔號。按全宗、類別、保管期限編制檔案目錄（3分）。 【實施細則】要求每類檔案都必須編制有一套以上的紙

58、質目錄。 3全宗卷建立（4分） 標準要求檔案部門應對每個全宗建立全宗卷（4分）。全宗卷的主要內容和編制方法見 DA/T 12。 【實施細則】有建立全宗卷、內容不完整的，扣2至3分。 （六）檔案保管工作（10分） 1檔案存放方式科學性（3分） 標準要求檔案存放應依據檔案載體選擇檔案柜架。底圖不宜折疊；磁性載體應選擇防磁設施。重要檔案應異地備份?？己舜娣诺目茖W合理情況（3分）。 【實施細則】依標準要求，發(fā)現有不合理情況的，扣1分或以上。 2檔案修復或補救（3分） 標準要求檔案入庫前一般應去污、消毒。受損的檔案應及時修復或補救。對于易損的制成材料和字跡，應采取復制手段加以保護?？己藱n案的污損及其修補

59、情況（3分）。 【實施細則】發(fā)現污損情況的，扣1分或以上。 3庫房管理（4分） 標準要求庫房應保持干凈、整潔，并具備防火、防盜、防光、防有害氣體、防塵、防有害生物等防護功能（詳見JGJ 25）。庫房溫、濕度應符合JGJ 25、GBT 18894和DAT 15對各類檔案載體的保管要求，并有溫濕度登記。庫房設備運轉情況應定期檢查，并及時排除隱患。庫藏檔案應定期清理核對，做到賬物相符。庫藏檔案數量發(fā)生變化時應記錄說明?？己藥旆抗芾硭剑?分）。 【實施細則】1、庫房管理存在環(huán)節(jié)或部位上疏忽的，扣1分或以上；2、未建立庫房盤點制度的，扣1分。 （七）檔案鑒定工作（7分） 1檔案鑒定委員會（或小組）建立

60、（3分） 標準要求企業(yè)應成立由主管領導、職能部門、專業(yè)技術人員和檔案人員組成的檔案鑒定委員會（或小組），負責確定文件保管期限和到期檔案鑒定（2分）。 【實施細則】建立符合不同類別檔案需求的檔案鑒定委員會或小組。 2對已到保管期限檔案鑒定情況（4分） 標準要求企業(yè)應定期對已到保管期限的檔案進行鑒定。經檔案鑒定委員會鑒定，仍需繼續(xù)保存的檔案應重新劃定保管期限；對保管期滿確無保存價值的檔案應登記造冊，填寫銷毀清冊，經企業(yè)法定代表人批準后進行監(jiān)督銷毀。銷毀清冊永久保存。考核到期檔案鑒定情況（4分），暫無該項工作需求的，核給2分。 【實施細則】依標準要求，發(fā)現有不合理情況的，扣1分或以上。 （八）檔案統