最新施工企業(yè)安全生產評價標準JGJ／T77-2010

1、最新施工企業(yè)安全生產評價標準 JGJ/ T77-2010現(xiàn)批準施工企業(yè)安全生產評價標準為行業(yè)標準，編號為JGJ/T77 2010,白2010年11月1日起實施。原行業(yè)標準施工企業(yè)安全生 產評價標準JGJ/T77-2003同時廢止。1總 則1.0.1為促進施工企業(yè)安全生產，確保其具備必要的安全生產條件和 能力，制定本標準。1.0.2本標準適用于對施工企業(yè)進行安全生產條件和能力的評價。1.0.3施工企業(yè)安全生產評價，除應執(zhí)行本標準的規(guī)定外，尚應符合 國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。2術 語2.0.1 施工企業(yè) construction company從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程

2、的企 業(yè)。2.0.2 安全生產 work safety為預防生產過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動。2.0.3 安全生產條件 condition of work safety滿足安全生產所需要的各種因素及其組合2.0.4 核驗 verify根據(jù)建設行政主管部門、安全監(jiān)督機構或其他相關機構日常的監(jiān)督、 檢查記錄等資料，對施工現(xiàn)場安全生產管理常態(tài)進行復核、追溯。2.0.5 危險源 hazard可能導致死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況 組合的根源或狀態(tài)。3評價內容3.1安全生產管理評價3.1.1施工企業(yè)安全生產條件應按安全生產管理、安全技術管理、設 備和設施管理、企業(yè)市場行為和

3、施工現(xiàn)場安全管理等5項內容進行考核,并應按本標準附錄A中的內容具體實施考核評價。3.1.2每項考核內容應以評分表的形式和量化的方式，根據(jù)其評定項 目的量化評分標準及其重要程度進行評定。3.1.3安全生產管理評價應為對企業(yè)安全管理制度建立和落實情況的 考核，其內容應包括安全生產責任制度、安全文明資金保障制度、安全教 育培訓制度、安全檢查及隱患排查制度、生產安全事故報告處理制度、安 全生產應急救援制度等6個評定項目。3.1.4施工企業(yè)安全生產責任制度的考核評價應符合下列要求：1未建立以企業(yè)法人為核心分級負責的各部門及各類人員的安全生產 責任制，則該評定項目不應得分；2未建立各部門、各級人員安全生產

4、責任落實情況考核的制度及未對 落實情況進行檢查的，則該評定項目不應得分；3未實行安全生產的目標管理、制定年度安全生產目標計劃、落實責 任和責任人及未落實考核的，則該評定項目不應得分；4對責任制和目標管理等的內容和實施，應根據(jù)具體情況評定折減分 數(shù)。3.1.5施工企業(yè)安全文明資金保障制度的考核評價應符合下列要求：1制度未建立且每年未對與本企業(yè)施工規(guī)模相適應的資金進行預算和 決算，未?？顚Ｓ?，則該評定項目不應得分；2未明確安全生產、文明施工資金使用、監(jiān)督及考核的責任部門或責 任人，應根據(jù)具體情況評定折減分數(shù)。3.1.6施工企業(yè)安全教育培訓制度的考核評價應符合下列要求：1未建立制度且每年未組織對企業(yè)

5、主要負責人、項目經理、安全專職 人員及其他管理人員的繼續(xù)教育的，則該評定項目不應得分；2企業(yè)年度安全教育計劃的編制，職工培訓教育的檔案管理，各類人 員的安全教育，應根據(jù)具體情況評定折減分數(shù)。3.1.7施工企業(yè)安全檢查及隱患排查制度的考核評價應符合下列要求:1未建立制度且未對所屬的施工現(xiàn)場、后方場站、基地等組織定期和 不定期安全檢查的，則該評定項目不應得分；2隱患的整改、排查及治理，應根據(jù)具體情況評定折減分數(shù)。3.1.8施工企業(yè)生產安全事故報告處理制度的考核評價應符合下列要 求：1未建立制度且未及時、如實上報施工生產中發(fā)生傷亡事故的，則該 評定項目不應得分；2對已發(fā)生的和未遂事故，未按照“四不放

6、過”原則進行處理的，則 該評定項目不應得分；3未建立生產安全事故發(fā)生及處理情況事故檔案的，則該評定項目不 應得分。3.1.9施工企業(yè)安全生產應急救援制度的考核評價應符合下列要求：1未建立制度且未按照本企業(yè)經營范圍，并結合本企業(yè)的施工特點， 制定易發(fā)、多發(fā)事故部位、工序、分部、分項工程的應急救援預案，未對 各項應急預案組織實施演練的，則該評定項目不應得分；2應急救援預案的組織、機構、人員和物資的落實，應根據(jù)具體情況 評定折減分數(shù)。3.2安全技術管理評價3.2.1安全技術管理評價應為對企業(yè)安全技術管理工作的考核，其內 容應包括法規(guī)、標準和操作規(guī)程配置，施工組織設計，專項施工方案 （措 施），安全技

7、術交底，危險源控制等 5個評定項目。3.2.2施工企業(yè)法規(guī)、標準和操作規(guī)程配置及實施情況的考核評價應 符合下列要求:1未配置與企業(yè)生產經營內容相適應的、現(xiàn)行的有關安全生產方面的 法規(guī)、標準，以及各工種安全技術操作規(guī)程，并未及時組織學習和貫徹的， 則該評定項目不應得分；2配置不齊全，應根據(jù)具體情況評定折減分數(shù)。3.2.3施工企業(yè)施工組織設計編制和實施情況的考核評價應符合下列 要求：1未建立施工組織設計編制、審核、批準制度的，則該評定項目不應 得分；2安全技術措施的針對性及審核、審批程序的實施情況等，應根據(jù)具 體情況評定折減分數(shù)。3.2.4施工企業(yè)專項施工方案（措施）編制和實施情況的考核評價應符

8、合下列要求：1未建立對危險性較大的分部、分項工程專項施工方案編制、審核、 批準制度的，則該評定項目不應得分；2制度的執(zhí)行，應根據(jù)具體情況評定折減分數(shù)。3.2.5施工企業(yè)安全技術交底制定和實施情況的考核評價應符合下列 要求：1未制定安全技術交底規(guī)定的，則該評定項目不應得分；2安全技術交底資料的內容、編制方法及交底程序的執(zhí)行，應根據(jù)具 體情況評定折減分數(shù)。3.2.6施工企業(yè)危險源控制制度的建立和實施情況的考核評價應符合 下列要求：1未根據(jù)本企業(yè)的施工特點，建立危險源監(jiān)管制度的，則該評定項目不應得分；2危險源公示、告知及相應的應急預案編制和實施，應根據(jù)具體情況 評定折減分數(shù)。3.3設備和設施管理評價

9、3.3.1設備和設施管理評價應為對企業(yè)設備和設施安全管理工作的考 核，其內容應包括設備安全管理、設施和防護用品、安全標志、安全檢查 測試工具等4個評定項目。3.3.2施工企業(yè)設備安全管理制度的建立和實施情況的考核評價應符 合下列要求：1未建立機械、設備（包括應急救援器材）采購、租賃、安裝、拆除、 驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報廢制度的，則該評定項 目不應得分；2設備的管理臺賬、技術檔案、人員配備及制度落實，應根據(jù)具體情 況評定折減分數(shù)。3.3.3施工企業(yè)設施和防護用品制度的建立及實施情況的考核評價應 符合下列要求：1未建立安全設施及個人勞保用品的發(fā)放、使用管理制度的，則該評 定項

10、目不應得分;2安全設施及個人勞保用品管理的實施及監(jiān)管，應根據(jù)具體情況評定 折減分數(shù)。3.3.4施工企業(yè)安全標志管理規(guī)定的制定和實施情況的考核評價應符 合下列要求：1未制定施工現(xiàn)場安全警示、警告標識、標志使用管理規(guī)定的，則該 評定項目不應得分；2管理規(guī)定的實施、監(jiān)督和指導，應根據(jù)具體情況評定折減分數(shù)。3.3.5施工企業(yè)安全檢查測試工具配備制度的建立和實施情況的考核 評價應符合下列要求：1未建立安全檢查檢驗儀器、儀表及工具配備制度的，則該評定項目 不應得分；2配備及使用，應根據(jù)具體情況評定折減分數(shù)。3. 4企業(yè)市場行為評價3.4.1企業(yè)市場行為評價應為對企業(yè)安全管理市場行為的考核，其內 容包括安全

11、生產許可證、安全生產文明施工、安全質量標準化達標、資質 機構與人員管理制度等4個評定項目。3.4.2施工企業(yè)安全生產許可證許可狀況的考核評價應符合下列要求:1未取得安全生產許可證而承接施工任務的、在安全生產許可證暫扣 期間承接工程的、企業(yè)承發(fā)包工程項目的規(guī)模和施工范圍與本企業(yè)資質不 相符的，則該評定項目不應得分；2企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全管理人員的配備和考核， 應根據(jù)具體情況評定折減分數(shù)。3.4.3施工企業(yè)安全生產文明施工動態(tài)管理行為的考核評價應符合下 列要求：1企業(yè)資質因安全生產、文明施工受到降級處罰的，則該評定項目不 應得分；2其他不良行為，視其影響程度、處理結果等，應根據(jù)具體

12、情況評定 折減分數(shù)。3.4.4施工企業(yè)安全質量標準化達標情況的考核評價應符合下列要求:1本企業(yè)所屬的施工現(xiàn)場安全質量標準化年度達標合格率低于國家或 地方規(guī)定的，則該評定項目不應得分；2安全質量標準化年度達標優(yōu)良率低于國家或地方規(guī)定的，應根據(jù)具 體情況評定折減分數(shù)。3.4.5施工企業(yè)資質、機構與人員管理制度的建立和人員配備情況的 考核評價應符合下列要求：1未建立安全生產管理組織體系、未制定人員資格管理制度、未按規(guī) 定設置專職安全管理機構、未配備足夠的安全生產專管人員的，則該評定 項目不應得分；2實行分包的，總承包單位未制定對分包單位資質和人員資格管理制 度并監(jiān)督落實的，則該評定項目不應得分3.5

13、施工現(xiàn)場安全管理評價3.5.1施工現(xiàn)場安全管理評價應為對企業(yè)所屬施工現(xiàn)場安全狀況的考 核，其內容應包括施工現(xiàn)場安全達標、安全文明資金保障、資質和資格管 理、生產安全事故控制、設備設施工藝選用、保險等 6個評定項目。3.5.2施工現(xiàn)場安全達標考核，企業(yè)應對所屬的施工現(xiàn)場按現(xiàn)行規(guī)范 標準進行檢查，有一個工地未達到合格標準的，則該評定項目不應得分。3.5.3施工現(xiàn)場安全文明資金保障，應對企業(yè)按規(guī)定落實其所屬施工 現(xiàn)場安全生產、文明施工資金的情況進行考核，有一個施工現(xiàn)場未將施工 現(xiàn)場安全生產、文明施工所需資金編制計劃并實施、未做到?？顚Ｓ玫模?則該評定項目不應得分。3.5.4施工現(xiàn)場分包資質和資格管理

14、規(guī)定的制定以及施工現(xiàn)場控制情 況的考核評價應符合下列要求：1未制定對分包單位安全生產許可證、資質、資格管理及施工現(xiàn)場控 制的要求和規(guī)定，且在總包與分包合同中未明確參建各方的安全生產責任, 分包單位承接的施工任務不符合其所具有的安全資質，作業(yè)人員不符合相 應的安全資格，未按規(guī)定配備項目經理、專職或兼職安全生產管理人員的, 則該評定項目不應得分；2對分包單位的監(jiān)督管理，應根據(jù)具體情況評定折減分數(shù)。3.5.5施工現(xiàn)場生產安全事故控制的隱患防治、應急預案的編制和實 施情況的考核評價應符合下列要求：1未針對施工現(xiàn)場實際情況制定事故應急救援預案的，則該評定項目 不應得分;2對現(xiàn)場常見、多發(fā)或重大隱患的排查

15、及防治措施的實施，應急救援組織和救援物資的落實，應根據(jù)具體情況評定折減分數(shù)。3.5.6施工現(xiàn)場設備、設施、工藝管理的考核評價應符合下列要求：1使用國家明令淘汰的設備或工藝，則該評定項目不應得分；2使用不符合國家現(xiàn)行標準的且存在嚴重安全隱患的設施，則該評定 項目不應得分；3使用超過使用年限或存在嚴重隱患的機械、設備、設施、工藝的，則該評定項目不應得分；4對其余機械、設備、設施以及安全標識的使用情況，應根據(jù)具體情 況評定折減分數(shù)；5對職業(yè)病的防治，應根據(jù)具體情況評定折減分數(shù)。3.5.7施工現(xiàn)場保險辦理情況的考核評價應符合下列要求：1未按規(guī)定辦理意外傷害保險的，則該評定項目不應得分；2意外傷害保險的

16、辦理實施，應根據(jù)具體情況評定折減分數(shù)。4評價方法4.0.1施工企業(yè)每年度應至少進行一次白我考核評價。發(fā)生下列情況之一時，企業(yè)應再進行復核評價：1適用法律、法規(guī)發(fā)生變化時；2企業(yè)組織機構和體制發(fā)生重大變化后;3發(fā)生生產安全事故后；4其他影響安全生產管理的重大變化。4.0.2施工企業(yè)考核白評應由企業(yè)負責人組織，各相關管理部門均應 參與。4.0.3評價人員應具備企業(yè)安全管理及相關專業(yè)能力，每次評價不應 少于3人。4.0.4對施工企業(yè)安全生產條件的量化評價應符合下列要求：1當施工企業(yè)無施工現(xiàn)場時，應米用本標準附錄 A中表A-1表A-4進 行評價；2當施工企業(yè)有施工現(xiàn)場時，應米用本標準附錄 A中表A-1

17、表A-5進 行評價；3施工企業(yè)的安全生產情況應依據(jù)白評價之月起前12個月以來的情況,施工現(xiàn)場應依據(jù)白開工日起至評價時的安全管理情況；4施工現(xiàn)場評價結論，應取抽查及核驗的施工現(xiàn)場評價結果的平均值， 且其中不得有一個施工現(xiàn)場評價結果為不合格。4.0.5抽查及核驗企業(yè)在建施工現(xiàn)場，應符合下列要求：1抽查在建工程實體數(shù)量，對特級資質企業(yè)不應少于8個施工現(xiàn)場；對一級資質企業(yè)不應少于5個施工現(xiàn)場；對一級資質以下企業(yè)不應小于3個施工現(xiàn)場；企業(yè)在建工程實體少于上述規(guī)定數(shù)量的，則應全數(shù)檢查；2核驗企業(yè)所屬其他在建施工現(xiàn)場安全管理狀況，核驗總數(shù)不應少于 企業(yè)在建工程項目總數(shù)的50%4.0.6抽查發(fā)生因工死亡事故的

18、企業(yè)在建施工現(xiàn)場，應按事故等級或情節(jié)輕重程度，在本標準第4.0.5條規(guī)定的基礎上分別增加24個在建 工程項目；應增加核驗企業(yè)在建工程項目總數(shù)的10%30 %。4.0.7 對評價時無在建工程項目的企業(yè)，應在企業(yè)有在建工程項目時， 再次進行跟蹤評價。4.0.8安全生產條件和能力評分應符合下列要求：1施工企業(yè)安全生產評價應按評定項目、評分標準和評分方法進行， 并應符合本標準附錄A的規(guī)定，滿分分值均應為100分；2在評價施工企業(yè)安全生產條件能力時，應采用加權法計算，權重系 數(shù)應符合表4.0.8的規(guī)定，并應按本標準附錄 B進行評價。表4.0.8權重系數(shù)評價內容權重系數(shù)無施工項目安全生產管理0.3安全技術

19、管理0.2設備和設施管理0.2企業(yè)市場行為0.3有施工項目加權值0.6施工現(xiàn)場安全管理0.44.0.9各評分表的評分應符合下列要求：1評分表的實得分數(shù)應為各評定項目實得分數(shù)之和;2評分表中的各個評定項目應采用扣減分數(shù)的方法，扣減分數(shù)總和不 得超過該項目的應得分數(shù)；3項目遇有缺項的，其評分的實得分應為可評分項目的實得分之和與 可評分項目的應得分之和比值的百分數(shù)。5評價等級5.0.1施工企業(yè)安全生產考核評定應分為合格、基本合格、不合格三個等級，并宜符合下列要求：1對有在建工程的企業(yè)，安全生產考核評定宜分為合格、不合格 2個 等級；2對無在建工程的企業(yè)，安全生產考核評定宜分為基本合格、不合格 2個等

20、級。5.0.2考核評價等級劃分應按表5.0.2核定。表5.0.2施工企業(yè)安全生產考核評價等級劃分表5.02施工企業(yè)安全生產考核評價等級劃分考核評價等級考核內容各項評分表中的實得分為零的項目數(shù)（個）各評分表實得 分數(shù)（分）匯總分數(shù)（分）合格0> 70> 75且其中不得有一個施工現(xiàn)場評定結果為不合格基本合格0> 70> 75不合格出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項時附錄A施工企業(yè)安全生廣評價表表A-1安全生產管理評分表序號評定評分標準評分方法應得扣 減實得分 分 分1安全生產企業(yè)未建立安全生J貝任制 度，扣20分，各部門、各級 （岡位）安全生）貝任制度不健 全，扣1015分;

21、企業(yè)未建立安全生J貝任制 考核制度，扣10分，各部門、 各級對各白安全生產責任制未 執(zhí)行，每起扣2分；-企業(yè)未按考核制度組織檢查查企業(yè)有關制 度文本；抽查 企業(yè)各部門、 所屬單位有關 責任人對安全 生j貝任制的 知曉情況，查 確認記錄，查 企業(yè)考核記 錄。20責并考核的，扣10分，考核不全任面扣510分；查企業(yè)文件，制查企業(yè)對下屬固.止業(yè)未建立、完善£.干.牛J單位各級管理be管理目標，扣10分，未對管理目標設置及考目標實施考核的，扣5 10核情況記錄；分；查企業(yè)安全生-1E業(yè)未建立安生生J 勺核、產獎懲制度文獎懲制度扣10分，未實施考核本和考核、獎和獎懲的，扣510分懲記錄-企業(yè)未

22、建立安全生產、文明女施工資金保障制度扣20分；查企業(yè)制度文本、財務資金2文-制度無針對性和具體措施預算及使用記20明的，扣1015分;錄資-未按規(guī)定對安全生產、文明金保障制度施工措施費的落實情況進行考核，扣1015分3安 全 教 育 培 訓 制度-企業(yè)未按規(guī)7E建立安全培訓 教育制度，扣15分；-制度未明確企業(yè)主要負責 人，項目經理，安全專職人員 及其他管理人員，特種作業(yè)人 員，待崗、轉崗、換崗職工， 新進單位從業(yè)人員安全培訓教育要求的，扣510分；-企業(yè)未編制年度安全培訓教 育計劃，扣510分，企業(yè)未按 年度計劃實施的，扣510分杳企業(yè)制度文15本、企業(yè)培訓 計劃文本和教 育的實施記錄、企業(yè)

23、年度 培訓教育記錄 和管理人員的 相關證書4安 全 檢 查 及 隱 患排-企業(yè)未建立安全檢查及隱患 排查制度，扣15分，制度不全 面、不完善的，扣510分；未按規(guī)定組織檢查的，扣15 分，檢查不全面、不及時的扣510分;對檢查出的隱患未米取定杳企業(yè)制度文15本、企業(yè)檢查記錄、企業(yè)對隱患整改消項、處置情況記錄、隱患排查統(tǒng)計表查制度人、定時、定措施進行整改的，每起扣3分，無整改復查記錄的，每起扣3分；對多發(fā)或重大隱患未排查或 未米取有效治理措施的，扣315 分5生 產 安 全 事 故 報 告 處 理 制 度-企業(yè)未建立生產安全事故報 告處理制度，扣15分；-未按規(guī)定及時上報事故的， 每起扣15分；

24、未心事故檔案扣5分；-未按規(guī)定實施對事故的處理 及落實“四不放過”原則的， 扣1015分查企業(yè)制度文本；查企業(yè)事故上報及結案情況記錄156安 全 生 產應 急-未制定事故應急救援預案制 度的，扣15分，事故應急救援 球伸對性的，扣510 分；.未按規(guī)定制定演練制度并 實施的，扣5分；-未按預案建立應急救援組織查企業(yè)應急預 案的編制、應 急隊伍建立情 況以相關演練 記錄、物資配 備情況15救援制度或落實救援人員和救援物資的，扣5分分項評分100評分員:表A-2安全技術管理評分表序號評定布分標準評分方法應得扣 減實 得1規(guī) 標 準 和 操 作 規(guī)程配 置-企業(yè)未配備與生產經營內容 相適應的現(xiàn)行有關

25、安全生產方 面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范 和規(guī)程的，扣10分，配備不齊 全，扣3 10分;-企業(yè)未配備各工種安全技術 操作規(guī)程，扣lo分，配備不齊 全的，缺一個工種扣1分；-企業(yè)未組織學習和貫徹實施 安全生廣方面的法律、法規(guī)、 標準、規(guī)范和規(guī)程，扣35分查企業(yè)現(xiàn)有的法律、法規(guī)、標準、操作規(guī)程的文本及貫徹實施記錄102施工組-企業(yè)無施工組織設計編制、 審核、批準制度的，扣15分；查企業(yè)技術管 理制度，抽查 企業(yè)備份的施15織設計施工組織設計中未明確安全 技術措施的扣10分；-未按程序進行審核、批準 的，每起扣3分工組織設計3支項施工方案（措施）-未建立對危險性較大的分 部、分項工程編寫、審核、批

26、財項施工方案制度的，扣25 分；-未實施或按程序審核、批準 的，每起扣3分；-未按規(guī)定明確本單位需進行 專家論證的危險性較大的分 部、分項工程名錄（清單）的， 每起扣3分查企業(yè)相關規(guī) 定、實施記錄 和專項施工方 案備份資料254安全技術交底-企業(yè)未制定安全技術交底規(guī) 定的，扣25分；-未有效洛實各級安全技術交 底，扣510分;-交底無書面記錄，未履行簽 子手續(xù)，每起扣1 3分查企業(yè)相關規(guī)定、企業(yè)實施記錄255危險-企業(yè)未建立危險源監(jiān)管制度，扣25分；查企業(yè)規(guī)定及相關25源控-制度不齊全、不完善的，扣510分;記錄制-未根據(jù)生產經營特點明確危 險源的，扣510分；-未針對識別評價出的重大危 險源

27、制7E管理方案或相應措 施，扣510分;-企業(yè)未建立危險源公示、告 知制度的，扣810分分項評分100評分員:表A-3 設備和設施管理評分表序號評定.評分標準評分方法應得扣 減實得1設 備 安 全管 理未制定設備（包括應急救援器 材）米購、租賃、安裝（拆除）、 驗收、檢測、使用、檢查、保 養(yǎng)、維修、改造和報廢制度， 扣30分;-制度不齊全、不完善的，扣 1015分;-設備的相關證書不齊全或未查企業(yè)設備安全管理制度，查企業(yè)設備清單和管理檔案30建立臺賬的，扣35分；-未按規(guī)7E建立技術檔案或檔 案資料不齊全的，每起扣2 分；未配備設備管理的專（兼）職 人員的，扣10分設施-未制定安全物資供應單位

28、及 施工人員個人安全防護用品管 理制度的，扣30分；未按制度執(zhí)行的，每起扣2 分；和2防未建立施工現(xiàn)場臨時設施（包查企業(yè)相關規(guī)30護括臨時建、構筑物、活動板房）定及實施記錄用的采購、租賃、搭設與拆除、品驗收、檢查、使用的相關管理規(guī)定的，扣30分；-未按管理規(guī)定實施或實施有缺陷的，每項扣2分安-未制定施工現(xiàn)場安全警示、全警告標識、標志使用管理規(guī)定查企業(yè)相關規(guī)3標的，扣20分;定及實施記錄20志-未定期檢查實施情況的，每項扣5分4安 全 檢 查 測 試 工具-企業(yè)未制7E施工場所安全檢 查、檢驗儀器、工具配備制度 的，扣20分;-企業(yè)未建立安全檢查、檢驗 儀器、工具配備清單的，扣 515 分查企業(yè)

29、相關記錄20分項評分100評分員：年 月 日表A-4企業(yè)市場行為評分表序號評定項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1安 全 生 產 許可 證-企業(yè)未取侍安全生廣許口證 而承接施工任務的，扣20 分；-企業(yè)在安全生產許可證暫扣 期間繼續(xù)承接施工任務的，扣20分;-企業(yè)資質與承發(fā)包生產經營 行為不相符，扣20分；-企業(yè)主要負責人、項目負責 人、專職安全管理人員持有的 安全生產合格證書不符合規(guī)定 要求的，每起扣10分查安全生產許可證及各類人員相關證書202安 全 生 產 文 明施 工企業(yè)資質受到降級處罰，扣 30分;-企業(yè)受到暫扣安全生產許可 證的處罰，每起扣530分；-企業(yè)受當?shù)亟ㄔO行政主管部

30、門通報處分，每起扣5分；-企業(yè)受當?shù)亟ㄔO行政主管部 門經濟處罰，每起扣510 分；-企業(yè)受到省級及以上通報批查各級行政主管部門管理信 息資料，各類 有效證明材料30評每次扣10分，受到地市級通報批評每次扣5分3安 全 質 量 標 準 化 達標-安全質量標準化達標優(yōu)良率 低于規(guī)定的，每5%扣10分；-安全質量標準化年度達標合 格率低于規(guī)定要求的，扣20分查企業(yè)相應管理資料204資 質、 機 構 與 人 員 管理-企業(yè)未建立安全生產管理組 織體系（包括機構和人員等）、 人員資格管理制度的，扣30 分；-企業(yè)未按規(guī)7E設置專職安全 管理機構的，扣30分，未按規(guī) 定配足安全生產專管人員的， 扣30分;

31、-實行總、分包的企業(yè)未制定查企業(yè)制度文 本和機構、人 員配備證明文 件，查人員資 格管理記錄及 相關證件，查 總、分包單位 的管理資料30對分包單位資質和人員資格管 理制度的，扣30分，未按制度執(zhí)行的，扣30分分項評分100評分員:表A-5施工現(xiàn)場安全管理評分表序號評定一評分標準評分方法應扣減實彳旱11 工 現(xiàn) 場 安 全 達標-按建筑施工安全檢查標準JGJ 59及相關現(xiàn)行標準規(guī)范進行檢 查不合格的，每1個工地扣30分查現(xiàn)場及相關記錄302安 全 文明 資-未按規(guī)定落實安全防護、文明施 工措施費，發(fā)現(xiàn)一個工地扣15分查現(xiàn)場及相關記錄15金保障-未制定對分包單位安全生廣許可證、資質、資格管理及施

32、工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定，扣15分，管理資記錄不全扣5 15分；質-合同未明確參建各方安全責任，查對管理記和扣15分；錄、證書，3資-分包單位承接的項目不符合相應抽查合同及15格的安全資質管理要求，或作業(yè)人員相應管理資管小付合相應的安全資格首理要求扣料理15分;未按規(guī)定配備項目經理、專職或 兼職安全生產管理人員（包括分包 單位），扣15分生對多發(fā)或重大隱患未排查或未米查檢查記錄產取有效措施的，扣315分；及隱患排查安未制定事故應急救援預案的，扣統(tǒng)計表，應4全15分，事故應急救援預案無針對性急預案的編15事的，扣510分;制及應急隊故伍建立情況控未按規(guī)定實施演練的，扣5分；以及相關演制-未按預案建

33、立應急救援組織或落實救援人員和救援物資的，扣515分練記錄、物 資配備情況5設 備 設 施 工 藝選 用-現(xiàn)場使用國家明令淘汰的設備或 工藝的，扣15分；-現(xiàn)場使用不符合標準的、且存在 嚴重安全隱患的設施，扣15分；-現(xiàn)場使用的機械、設備、設施、 工藝超過使用年限或存在嚴重隱患 的，扣15分；-現(xiàn)場使用不合格的鋼管、扣件 的，每起扣12分；-現(xiàn)場安全警示、警告標志使用不 符合標準的扣510分；-現(xiàn)場職業(yè)危害防治措施沒有針對 性扣1 5分查現(xiàn)場及相關記錄156保險-未按規(guī)定辦理意外傷害保險的， 扣10分;-意外傷害保險辦理率不足100%，每低2%扣1分查現(xiàn)場及相關記錄10分項評分100評分員:附

34、錄B施工企業(yè)安全生產評價匯總表評價類型：口市場準入口發(fā)生事故不良業(yè)績資質評價日常管理年終評價其他企業(yè)名稱:經濟類型:資質等級： 上年度施工產值： 在冊 人數(shù)：評價內容評價結果零分項（個）應得分數(shù)（分）實得分數(shù)（分）權重系數(shù)加權分數(shù)（分）無施表A-1安全生產管理0.3工項目表A-2安全技術管理0.2表A-3設備和設施管理0.2表A-4企業(yè)市場行為0.3匯總分數(shù)=表A-1 表A-4加權值0.6有施工項目表A-5施工現(xiàn)場安全管理0.4匯總分數(shù)=匯總分數(shù)X 0.6+ 表 A-5 X 0.4評價意見：評價負責人（簽名）評價人員（簽名）企業(yè)負責人（簽名）企業(yè)簽章年月日本標準用詞說明1為便于在執(zhí)行本標準條文

35、時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞 說明如下：1）表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：正面詞米用“宜”，反面詞米用“不宜”；4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行的寫法為“應符合的規(guī)定” 或“應按執(zhí)行”。引用標準名錄建筑施工安全檢查標準JGJ 59施工企業(yè)安全生產評價標準(JGJ/ T 77 2010)條文說明1總則1.0.1本標準依據(jù)中華人民共和國安全生產法、中華人民共和 國

36、建筑法、建設工程安全生產管理條例、安全生產許可證條例 等有關法律、法規(guī)的要求制定。1.0.2本標準適用于企業(yè)對其白身管理條件和能力的白我評價，或者 其他方對企業(yè)的安全生產條件和能力的評價。3評價內容3.1 安全生產管理評價3.1.1說明了本標準的評價內容。3.1.2明確考核評價工作以評分表形式進行。3.1.3明確了施工企業(yè)安全生產管理的 6個評定項目內容。3.1.4安全生產責任是搞好安全工作的最基本保證，沒有責任就無法 實施保障安全生產的法律、法規(guī)，就會造成違章冒險作業(yè)，傷亡事故白然 無法控制。在中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國建筑 法、安全生產許可證條例、建設工程安全生產管理條例等法

37、律、 法規(guī)中，都有關于建立安全管理責任制度的嚴格要求。3.1.5為落實施工企業(yè)安全工作的物質保證，本條明確了企業(yè)安全生 產、文明施工資金的安排、使用和管理要求。3.1.6加強企業(yè)安全教育培訓，是增強全員安全意識，提高安全防范 技能的有效途徑。本條明確了施工企業(yè)安全培訓教育工作的對象、內容和 日常管理要求。3.1.7施工企業(yè)的安全檢查和隱患排查，是企業(yè)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患, 總結經驗，控制事故的有效手段。本條明確了企業(yè)安全檢查和隱患排查的 相關要求。3.1.8施工企業(yè)對發(fā)生的事故及時做好“四不放過”，有助于企業(yè)吸 取事故教訓，總結經驗，改善企業(yè)安全施工條件，提升安全管理水平。本 條明確了企業(yè)生產安

38、全事故的報告、處理要求。3.1.9施工企業(yè)建立事故應急救援預案，在發(fā)生事故時，有利于企業(yè) 減少事故損失、降低不良影響，同時也是提高企業(yè)員工安全防范技能，提 升企業(yè)安全管理水平的有效途徑之一。本條明確了企業(yè)生產安全事故應急 救援預案編制和實施的各項要求。3.2 安全技術管理評價3.2.1明確了施工企業(yè)安全技術管理的 5個評定項目內容。3.2.2安全法規(guī)、標準和操作規(guī)程的配備是施工企業(yè)實施安全生產管 理工作的前提。本條明確了企業(yè)對安全法規(guī)、標準和操作規(guī)程等配備的要 求。3.2.3施工組織設計是施工企業(yè)項目施工的指導性文件，本條明確了施工企業(yè)施工組織設計編制以及管理的要求3.2.4專項施工方案是針對

39、危險性較大的分部、分項工程編制的指導 性文件，本條明確了施工企業(yè)專項施工方案編制以及管理的要求。3.2.5安全技術交底是針對性較強的分部、分項工程施工安全的作業(yè) 指導書。本條明確了對施工企業(yè)安全技術交底的制定和實施情況的考核要 求。3.2.6加強對施工危險源的監(jiān)管和公示、告知，是切實消除安全隱患, 杜絕工傷事故發(fā)生的有效手段。本條明確了對施工企業(yè)危險源控制制度的 建立和實施情況的考核要求。3.3 設備和設施管理評價3.3.1明確了施工企業(yè)設備和設施管理的 4個評定項目內容。3.3.2規(guī)范施工企業(yè)設備管理，能有效控制施工現(xiàn)場設備方面的安全 隱患，本條明確了施工企業(yè)對設備管理制度編制和實施的要求。

40、3.3.3施工企業(yè)安全設施和個人防護用品的合理配置，可以最大限度 保護施工現(xiàn)場作業(yè)人員，防止工傷事故的發(fā)生，減輕事故造成的損失。本 條明確了施工企業(yè)設施和防護用品管理制度的編制和實施的要求。3.3.4安全標志的正確使用，可以引導施工現(xiàn)場作業(yè)人員采取正確、 安全的生產行為。本條明確了施工企業(yè)安全標志管理規(guī)定的制定和實施的 要求。3.3.5安全檢查測試工具是施工企業(yè)安全檢查所必需的工具。本條明確了施工企業(yè)安全檢查測試工具配備制度的建立和實施的要求。3.4 企業(yè)市場行為評價3.4.1明確了施工企業(yè)市場行為的4個評定項目內容3.4.2企業(yè)應規(guī)范其市場經營行為，只有在具備安全生產許可、符合 企業(yè)資質和管

41、理能力的前提下，承接生產經營任務。本條明確了對施工企 業(yè)許可狀況考核的要求。3.4.3抓好企業(yè)安全生產、文明施工工作，是消除企業(yè)安全隱患，控 制工傷事故發(fā)生的有效措施，為保證企業(yè)安全管理工作持續(xù)受控，要加強 對安全生產、文明施工的考核，促進該項工作的長效管理。本條明確了對 企業(yè)安全生產、文明施工動態(tài)管理行為考核的要求。3.4.4安全質量標準化是促進施工企業(yè)安全生產責任落實、規(guī)范企業(yè) 安全管理的重要手段。本條明確了對施工企業(yè)安全質量標準化達標情況考 核的要求。3.4.5施工企業(yè)應根據(jù)企業(yè)規(guī)模建立白身安全管理組織體系，本條明 確了對施工企業(yè)安全管理機構及人員配備情況進行考核的要求。3.5 施工現(xiàn)場

42、安全管理評價3.5.1明確了施工現(xiàn)場安全管理的6個評定項目內容。3.5.2施工現(xiàn)場是容易發(fā)生事故的場所，現(xiàn)場如不能按照標準來做， 就必然存在安全隱患，隨時有發(fā)生事故的危險，所以企業(yè)的每個施工現(xiàn)場 必須按照規(guī)范標準要求，達到合格，這是保障企業(yè)不發(fā)生事故的一項根本 措施。3.5.3保障施工現(xiàn)場安全生產、文明施工所需資金，是抓好現(xiàn)場安全 管理工作的物質保證。本條明確了對施工現(xiàn)場安全生產、文明施工資金的 落實和使用情況的考核要求。3.5.4抓好施工現(xiàn)場分包單位的資質、資格審核，督促其配備符合其 承接施工任務所需的安全管理人員，是落實總包項目安全管理工作的前提 本條明確了對施工現(xiàn)場分包資質資格管理規(guī)定的

43、制定和現(xiàn)場實施情況的考 核要求。3.5.5施工現(xiàn)場加強安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，制 定應急救援預案，是控制事故的有效手段。本條明確了對施工現(xiàn)場隱患防 治和應急預案編制、實施情況的考核要求。3.5.6企業(yè)發(fā)生傷亡事故的重要原因之一是施工現(xiàn)場使用了存在嚴重 隱患的機械、設備、設施、工藝等，這些產品不禁止、不消除，安全隱患 便始終存在，隨時有發(fā)生安全事故的危險。因此，在中華人民共和國安 全生產法、安全生產許可證條例等法律、法規(guī)中也強調杜絕、淘汰 存在嚴重隱患的機械、設備、設施、工藝等。3.5.7按規(guī)定辦理保險，是重視施工作業(yè)人員生命安全的一項重要舉 措，也是構建和諧社會的切實組成部分。

44、本條明確了對施工現(xiàn)場保險辦理 情況的考核要求。4評價方法4.0.1明確了施工企業(yè)每年至少一次的白我考核評價的頻次以及進行 復核評價的前提條件。4.0.4對本條第1款、第4款說明如下：1可能存在新成立的企業(yè)暫時無施工項目的情況，施工現(xiàn)場安全管 理評分表表A 5作為缺項處理，使本標準的適用性更強。4用施工現(xiàn)場安全管理評分表評分時，會涉及多個施工現(xiàn)場，評 分方法為評分人員各白按工地打分，然后取平均值，且其中不得有評分不 合格的施工現(xiàn)場。4.0.5對本條各款說明如下：1規(guī)定了評價時應抽查施工現(xiàn)場的數(shù)量。2對企業(yè)的評價應客觀、全面。企業(yè)所屬施工現(xiàn)場的日常情況是企業(yè) 安全管理情況的最真實反映，應通過對企業(yè)

45、所屬一定數(shù)量工地的常態(tài)管理 情況來輔助評價?？梢罁?jù)當?shù)亟ㄔO行政主管部門的日常監(jiān)管記錄、企業(yè)白 查記錄、相關證書等資料進行檢驗式抽查。4.0.6事故也有一定的偶然性，故抽查項目數(shù)考慮有一定的白由度。4.0.7對暫時無在建工程項目的企業(yè)，評價結論還是不能全面反映真 實狀況，針對這種缺陷，評價應分兩次進行，即第一次評價作為初評，當 企業(yè)有在建工程后，再次評價，可作為最終結論。對僅有初評結論的企業(yè)，各地建設行政主管部門可制定相應的管理措 施。4.0.8對各評分表引入了權數(shù)概念，是參照了國際先進的安全管理理 念，同時結合了對企業(yè)、政府監(jiān)督管理機構的調研，表A-1、表A-4分別占0.3的權數(shù)，是為強調企業(yè)

46、制度建設、規(guī)范企業(yè)的市場行為的重要性。結合表A-5施工現(xiàn)場安全管理評分表評分時，表 A-1表A-4加 權匯總值所占權數(shù)為0.6，而表A-5權數(shù)為0.4 ,提高了施工現(xiàn)場評分的 權重，突出施工現(xiàn)場管理的重要性，施工現(xiàn)場安全評價結果很大程度上決 定了施工企業(yè)安全生產整體評價結果，這樣更符合施工企業(yè)的生產特點。4.0.9本條第3款是針對評定項目中出現(xiàn)缺項的情況而定的，如對無 工程項目的新建企業(yè)進行評分時，表 A-4中的“3”項目即為缺項。5評價等級5.0.1規(guī)定了本標準的評價等級分為合格、基本合格和不合格三個等 級。被評價企業(yè)暫時無施工現(xiàn)場，則評價結論最高等級為基本合格，即對 無在建工程的企業(yè)設定標

47、識，以便于跟蹤管理。5.0.2依據(jù)施工企業(yè)安全生產評價各評分表的評分量化結果，在經過 匯總后，評價等級劃分的原則是：合格和基本合格的一項共同標準為各評 分表中無實得分數(shù)為零的評定項目，因為評分表中的條款均是企業(yè)滿足安 全生產條件的基本條件，必須做到，所以本標準不設置優(yōu)良等級。同時規(guī)定加權匯總后實得分數(shù)保證數(shù)值及各評分表的實得分數(shù)保證數(shù) 值，這樣既保證了單項評分實得分數(shù)數(shù)值，又限制了各評定項目之間的得 分差距，以確保各評定項目均能保持一定水準。附錄A施工企業(yè)安全生產評價表表A-1安全生產管理評分表主要是對施工企業(yè)的安全基礎管理工 作進行評價。根據(jù)中華人民共和國安全生產法提出的安全生產保障、 安全生產監(jiān)督管理、事故的應急救援和調查處理要求，在本評分表中分為 安全生產責任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢 查及隱患排查制度、生產安全事故報告處理制度、安全生產應急救援制度 6個評定項目。企業(yè)應建立以上各項基本管理制度，并針對各企業(yè)的實際情況進一步 充實。安全檢查制度中新增隱患排查制度，是要求在檢查、落實整改的前 提下，再對各類檢查發(fā)現(xiàn)的隱患首先進行分類：是一般隱患還是重大隱患,“一般隱患”是指危害或整改難度小，檢查發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱 患；“重大隱患”是指危害或整改難度大，應當全部或局部停止施工作業(yè)， 并經過一定時間整改和治理方能排除