
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文檔簡(jiǎn)介
1、精品文檔第一次上課分析與思考題:1. 馬克思提出,要實(shí)現(xiàn)人類同自然的和解以及人類本身的和解,將人與自然、人與人的關(guān)系聯(lián)系起來(lái),這一論述為解決環(huán)境問(wèn)題提供了重要的方法論原則,請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這個(gè)思想的理解。首先,“人類同自然的和解” 。就是人與自然界的關(guān)系,即天人關(guān)系,也就是人類面對(duì)的環(huán)境問(wèn)題。馬克思、恩格斯認(rèn)為,人類與自然界的和解是“人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一,是自然界的真正復(fù)活,是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義”。這種“和解”在本質(zhì)上是人與自然界之間的互動(dòng)過(guò)程。這種互動(dòng)一方面表現(xiàn)為“自然界向人的生成” ,即人通過(guò)物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng),把自然界中人的生活資料和生命活動(dòng)的材料、對(duì)象和工具變
2、成人的無(wú)機(jī)的身體。另一方面,這種互動(dòng)又表現(xiàn)為“人向自然界的融化”,即人通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)廣泛掌握和同化自然力,用各種自然物的屬性來(lái)豐富和充實(shí)自己的生命活動(dòng), 使自己能力的提高和發(fā)揮根植于自然系統(tǒng)的演化之中?!叭祟愅匀坏暮徒狻钡膶?shí)踐基礎(chǔ)是物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)這一“和解”,要求“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過(guò)程,是人以自身的活動(dòng)來(lái)引起、 調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過(guò)程?!痹谶@里, 馬克思、 恩格斯用 “物質(zhì)變換”的概念說(shuō)明了人類與自然在實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上的對(duì)立統(tǒng)一、和諧發(fā)展的辯證關(guān)系。其次, “人類本身的和解” 。就是人與人之間的關(guān)系,即社會(huì)關(guān)系問(wèn)題。唯物史觀認(rèn)為,人是社會(huì)歷史活動(dòng)的主體,有生命的個(gè)人的
3、存在是全部人類歷史的第一個(gè)前提。馬克思、恩格斯看穿了資本主義社會(huì)發(fā)展的本質(zhì),認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是建立在另一部分民族、國(guó)家和階級(jí)不發(fā)展的基礎(chǔ)之上的,這就加深了人們之間的相互分裂和對(duì)抗,阻礙著世界性普遍交往的進(jìn)一步發(fā)展,制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。因此,“需要對(duì)我們的直到目前為止的生產(chǎn)方式,以及同這種生產(chǎn)方式一起對(duì)我們的現(xiàn)今的整個(gè)社會(huì)制度實(shí)行完全的變革,建立起有利于人與人、人與社會(huì)和諧相處的社會(huì)制度,把人自身從自然和社會(huì)條件的束縛中、從資本主義悲慘的境遇中解放出來(lái),最終把人的世界和人的關(guān)系還給人自己。人類本身的和解”昭示的是人與人、人與社會(huì)的和諧互動(dòng)關(guān)系,其實(shí)踐基礎(chǔ)是物質(zhì)交往活動(dòng),表現(xiàn)為
4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度或體制的建構(gòu)與完善過(guò)程。一句話,就是用社會(huì)主義制度取代資本主義制度,用社會(huì)主義生產(chǎn)方式取代資本主義生產(chǎn)方式,這是實(shí)現(xiàn)“人類本身的和解”的根本途徑,也是推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的前提條件。最后, “兩個(gè)和解”是內(nèi)在統(tǒng)一的?!叭祟愅匀坏暮徒狻笔恰叭祟惐旧淼暮徒狻钡奈镔|(zhì)基礎(chǔ),“人類本身的和解”則是“人類同自然的和解”的社會(huì)前提。誠(chéng)如馬克思主義創(chuàng)始人所言,在未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì),兩個(gè)和解”將成為真正的現(xiàn)實(shí),到那個(gè)時(shí)候,“社會(huì)化的人,聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者,將合理地調(diào)節(jié)他們和自然界之間的物質(zhì)變換,把它置于他們的共同控制之下,而不讓它作為盲目的力量來(lái)統(tǒng)治自己;靠消耗最小的力量,
5、在最無(wú)愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來(lái)進(jìn)行這種物質(zhì)變換”。在馬克思、恩格斯的科學(xué)研究中,他們從來(lái)沒(méi)有脫離人與自然的關(guān)系來(lái)研究人與人、人與社會(huì)的關(guān)系,也從來(lái)沒(méi)有脫離人與人、人與社會(huì)的關(guān)系來(lái)研究人與自然的關(guān)系。在他們對(duì)未來(lái)社會(huì)的科學(xué)構(gòu)想中,人與自然和人與人、人與社會(huì)的關(guān)系是彼此相互聯(lián)系的有機(jī)整體。人與自然的關(guān)系同人與人的關(guān)系互為前提。人們正是在處理與自然關(guān)系的活動(dòng)中才形成了人與人之間的各種社會(huì)關(guān)系,而只有在社會(huì)關(guān)系的范圍內(nèi)才會(huì)有人類對(duì)自然界的影響。從一定意義上來(lái)說(shuō),人類社會(huì)的發(fā)展史就是不斷處理、調(diào)控人與自然關(guān)系的歷史,馬克思、恩格斯將自然界、人類和社會(huì)歷史統(tǒng)一于人類實(shí)踐活動(dòng)之中進(jìn)行考察,改變
6、了以往把人同自然界對(duì)立起來(lái)的自然觀念,把對(duì)自然的理解融入對(duì)歷史、對(duì)社會(huì)實(shí)踐的理解之中。他們認(rèn)為“我們不僅生活在自然界中,而且生活在人類社會(huì)中,人類社會(huì)同自然界一樣也有自己的發(fā)展史和自己的科學(xué)”“可以把它劃分為自然史和人類史。但這兩方面是密切相聯(lián)的;只要有人存在,自然史和人類史就彼此相互制約”。馬克思主義認(rèn)為,自然是歷史的前提,歷史是在自然的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,歷史不能脫離自然,自然史是人類歷史的延伸。自然史反映的是人與自然的關(guān)系,人類史反映的是人與人的關(guān)系。人與自然發(fā)生關(guān)系時(shí),總是以社會(huì)的形式出現(xiàn),只要存在著人類歷史,就必然存在著人和自然的相互制約關(guān)系。在馬克思看來(lái),“自然界是人為了不致死
7、亡而必須與之不斷交往的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系,也就等于說(shuō)自然界同自身相聯(lián)系,因?yàn)槿耸亲匀唤绲囊徊糠帧?”這就明確告誡我們,人類社會(huì)的歷史活動(dòng)離不開(kāi)自然界,自然界不僅為人類社會(huì)的形成提供了必要的物質(zhì)前提,而且也是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的永恒基礎(chǔ)。1歡迎下載精品文檔2. 恩克斯曾說(shuō), “我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”環(huán)境問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題緊密結(jié)合在一起, 必須統(tǒng)籌兼顧, 否則這兩個(gè)問(wèn)題都無(wú)法解決。 請(qǐng)結(jié)合中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐,談?wù)勅绾螀f(xié)調(diào)二者的關(guān)系?一、事物的發(fā)展是有規(guī)律的,要按規(guī)律辦事,而不能違背規(guī)律,否則必將受到自
8、然界的懲罰。在恩格斯看來(lái),我們?nèi)祟愒诶煤透脑熳匀唤绲耐瑫r(shí),自然界也“報(bào)復(fù)”者我們?nèi)祟悾慈祟愡^(guò)度開(kāi)發(fā)和利用自然資源造成的負(fù)面影響。蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用、化學(xué)工業(yè)興起和發(fā)展以及電子產(chǎn)品普遍使用,大量的自然資源破壞,使得壞境污染越來(lái)越嚴(yán)重,人類面臨著嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢(shì)。二、人們爭(zhēng)先恐后開(kāi)發(fā)現(xiàn)在的自然,還肆無(wú)忌憚地預(yù)支未來(lái)的自然,這種劇烈 “透支” 效果打破了自然的平衡:可再生資源的消耗率超過(guò)了它們的再生能力;不可再生資源的消耗率超過(guò)了發(fā)現(xiàn)其替代品的速度;環(huán)境的污染程度超過(guò)了環(huán)境的自凈能力;不可逆的環(huán)境退化速度超過(guò)了環(huán)境恢復(fù)的速度。這就勢(shì)必造成生產(chǎn)消費(fèi)能力的無(wú)限性和地球環(huán)境資源承載有限性的矛盾,破壞
9、了人與自然之間的物質(zhì)變換(循環(huán))過(guò)程,及至威脅到人類本身。在我國(guó),目前的環(huán)境問(wèn)題主要包括有:水土流失、大氣污染、沙漠化嚴(yán)重、生物多樣性喪失等等。三、發(fā)展問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題不可或缺。聯(lián)系是客觀的,要承認(rèn)聯(lián)系的客觀性,尊重事物固有的聯(lián)系,切忌主觀隨意性。發(fā)展與環(huán)境是緊密聯(lián)系的:1. 沒(méi)有環(huán)境支持的發(fā)展是不可想象的;2. 為了滿足人的基本需求,不僅要求促進(jìn)發(fā)展,而且還必須獲得發(fā)展所必需的資源份額。這要求我們必須明確:1.發(fā)展代價(jià)過(guò)于沉重必然導(dǎo)致發(fā)展的不可持續(xù); 2. 人類不能在擺脫貧困和阻止環(huán)境退化兩者之間進(jìn)行單項(xiàng)選擇,除非同時(shí)兼顧,否則兩個(gè)目標(biāo)都無(wú)法實(shí)現(xiàn);3. 人們必須對(duì)發(fā)展的行為有所限制,不能以造成
10、環(huán)境不可逆破壞的方式來(lái)謀求發(fā)展;4. 可持續(xù)的關(guān)鍵是“轉(zhuǎn)變”,而不是走“轉(zhuǎn)移” 、“轉(zhuǎn)嫁”的路線,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和運(yùn)行模式,克服由此產(chǎn)生的發(fā)展不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的弊端。因此,就必須將對(duì)有限環(huán)境資源的“透支”利用轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整環(huán)境的適應(yīng)與改造、利用與保護(hù)、索取與補(bǔ)償?shù)年P(guān)系等等。四、解決環(huán)境問(wèn)題必須考慮發(fā)展中國(guó)家的基本條件。聯(lián)系我國(guó)現(xiàn)狀,中國(guó)解決環(huán)境問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵在于進(jìn)行“可持續(xù)發(fā)展 “。事物是發(fā)展的, 要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題,不能只觀注眼前的利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的核心思想是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致,讓子孫后代能夠享受充分的資源
11、和良好的資源環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義和目標(biāo)是:既要使人類的各種需要得到滿足,個(gè)人得到充分發(fā)展;又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境, 不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅;它特別關(guān)注的是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性,強(qiáng)調(diào)對(duì)資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)給予鼓勵(lì),反之則應(yīng)予以擯棄。. 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的含義,是指實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃和綱領(lǐng),是國(guó)家在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總稱,它要使各方面的發(fā)展目標(biāo),尤其是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、環(huán)境的目標(biāo)相協(xié)調(diào)??沙掷m(xù)發(fā)展原則:1 、公平性原則,是指機(jī)會(huì)選擇的平等性,具有三方面的含義:一是指代際公平性,二是指同代人之間的橫向公平性,可持續(xù)發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人之間的公平,而且也要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與
12、未來(lái)各代人之間的公平。三是指人與自然,與其他生物之間的公平性。的這是與傳統(tǒng)發(fā)展的根本區(qū)別之一。各代人之間的公平要求任何一代都不能處于支配地位,即各代人都有同樣選擇的機(jī)會(huì)空間2、可持續(xù)性原則。是指生態(tài)系統(tǒng)受到某種干擾時(shí)能保持其生產(chǎn)率的能力。資源的持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的保持是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要條件??沙掷m(xù)發(fā)展要求人們根據(jù)可持續(xù)性的條件調(diào)整自已的生活方式。在生態(tài)可能的范圍內(nèi)確定自已的消耗標(biāo)準(zhǔn)。3、和諧性原則。 可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就是要促進(jìn)人類之間及人類與自然之間的和諧,如果我們能真誠(chéng)地按和諧性原則行事,那么人類與自然之間就能保持一種互惠共生的關(guān)系,也只有這樣,可持續(xù)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)4、需求性原
13、則。人類需求是由社會(huì)和文化條件所確定的,是主觀因素和客觀因素相互作用,共同決定的結(jié)果。與人的價(jià)值觀和動(dòng)機(jī)有關(guān)??沙掷m(xù)發(fā)展立足于人的需求而發(fā)展人,強(qiáng)調(diào)人的需求而不是市場(chǎng)商品,是要滿足所有人的基本需求,向所有人提供實(shí)現(xiàn)美好活愿望的機(jī)會(huì)5、高效性原則,高效性原則不僅是根據(jù)其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率來(lái)衡量,更重要的是根據(jù)人們的基本需求得到滿足的程度來(lái)衡量。是人類整發(fā)展的綜合和總體的高效。6、階躍性原則,隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的不斷發(fā)展,人類的需求內(nèi)容和層次將不斷增加和提高,所以可持續(xù)發(fā)展本身隱含著不斷地從較低層次向較高層次的階躍性過(guò)程。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求:1. 人與自然和諧相處,認(rèn)識(shí)到對(duì)自然、社會(huì)和子孫后代的應(yīng)
14、負(fù)的責(zé)任,并有與之相應(yīng)的道德水準(zhǔn);2. 堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和合理利用資源的國(guó)策;3. 實(shí)行計(jì)劃生育,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系;4. 加強(qiáng)資源和環(huán)境法規(guī)、資源和環(huán)境知識(shí)的教育,提高公民保護(hù)資源和環(huán)境的意識(shí)。綜上可知:可持續(xù)發(fā)展是解決環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵,它既滿足當(dāng)代人的需要,又不危及后代人滿足其需要的發(fā)展,。我國(guó)人口眾多, 資源相對(duì)不足, 環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻, 嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。2歡迎下載精品文檔面對(duì)人口、資源、環(huán)境方面的國(guó)情,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程中都必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,正確處理好人口、資源、環(huán)境
15、之間的關(guān)系,使我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善, 資源利用效率顯著提高, 促進(jìn)人與自然的和諧, 推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、 生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。3. 從科學(xué)研究到政治談判,氣候變化已成為當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在氣候應(yīng)對(duì)責(zé)任分配上尖銳對(duì)立。請(qǐng)分析一下雙方立場(chǎng)對(duì)立的原因?1、發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家一味強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境,但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),貧窮就是最大的環(huán)境問(wèn)題。在1992 年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上提出發(fā)展權(quán)的概念,意義在于破除舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,承認(rèn)發(fā)展中國(guó)家擺脫貧窮和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是人類可持續(xù)發(fā)展的不可缺少的組成部分,為新的建立在
16、國(guó)家平等基礎(chǔ)上的全球環(huán)境保護(hù)伙伴關(guān)系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序創(chuàng)造了條件。2、主權(quán)問(wèn)題。按國(guó)際法規(guī)定,各國(guó)有至高無(wú)上的權(quán)利按照自己的環(huán)境與發(fā)展政策開(kāi)發(fā)自己的資源。然而,不少發(fā)達(dá)國(guó)家以維護(hù)全球生態(tài)平衡之名,提出環(huán)保責(zé)任國(guó)際化的觀點(diǎn),認(rèn)為全球都有權(quán)干預(yù)監(jiān)督一國(guó)內(nèi)部的環(huán)保行為,全球各國(guó)都有責(zé)任和權(quán)利去監(jiān)督別國(guó)的資源利用。這種論點(diǎn)被發(fā)展中國(guó)家看作是發(fā)達(dá)國(guó)家借環(huán)保問(wèn)題來(lái)控制它們的自然資源,企圖侵犯它們的主權(quán)。另外,一些西方學(xué)者還歪曲事實(shí)地認(rèn)為全球環(huán)境污染主要是由于發(fā)展中國(guó)家的錯(cuò)誤的發(fā)展政策造成的,因此,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)應(yīng)加以限制,即“主權(quán)限制”論。發(fā)展中國(guó)家反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家借環(huán)境問(wèn)題干涉發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境主權(quán)、資源主權(quán)
17、。3、責(zé)任問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)家據(jù)實(shí)指出,發(fā)達(dá)國(guó)家的“發(fā)達(dá)”是建立在對(duì)世界資源與環(huán)境嚴(yán)重破壞的基礎(chǔ)上的,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)全球環(huán)境退化負(fù)主要責(zé)任。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該停止無(wú)休止地從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口原材料及自身大肆地?fù)]霍?,F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)自身環(huán)境的一個(gè)手段就是低價(jià)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口原料,并不破壞自身的自然資源。在溫室氣體的排放方面, 盡管有不同的研究結(jié)果, 但多數(shù)專家還是實(shí)事求是地認(rèn)為, 發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)有不可推卸的責(zé)任。 里約宣言提出“共同但區(qū)別的責(zé)任” ,成為國(guó)際環(huán)境保護(hù)合作的基礎(chǔ)之一。4、環(huán)境融資和環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。既然發(fā)達(dá)國(guó)家被證明是世界主要的污染源,它們?cè)谑芤娴耐瑫r(shí)理應(yīng)為全球環(huán)境問(wèn)題的解決承擔(dān)更多的義務(wù)。而且,從全
18、球環(huán)保合作的角度來(lái)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家有合作的愿望,又有比發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)得多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力,應(yīng)該能承擔(dān)向發(fā)展中國(guó)家提供環(huán)境融資和環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓的義務(wù)。但事與愿違。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都拒絕承擔(dān)這一義務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家提供的環(huán)境基金如杯水車薪,且承諾不兌現(xiàn),還往往用保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為理由拒絕向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓環(huán)保技術(shù)。5、綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題。它以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康為借口,實(shí)則是對(duì)來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置障礙,限制其出口,以防止和抑制他國(guó)產(chǎn)品對(duì)本國(guó)的沖擊,從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。發(fā)展中國(guó)家由于其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力低下,產(chǎn)品往往達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),成為綠色貿(mào)易壁壘的主要受害者。發(fā)達(dá)國(guó)家在幾十年前就完成了工業(yè)化,
19、走過(guò)了嚴(yán)重的污染期?,F(xiàn)在反過(guò)來(lái)要求發(fā)展中國(guó)家也按發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在的同等標(biāo)準(zhǔn)去做,的確是強(qiáng)人所難。6、發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁污染問(wèn)題。里約宣言原則第14 條禁止污染活動(dòng)和污染物質(zhì)轉(zhuǎn)移到他國(guó)。但事實(shí)上這樣的例子已屢見(jiàn)不鮮。發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低,環(huán)保手段落后,又缺乏必要的技術(shù)和信息,往往就成為發(fā)達(dá)國(guó)家向外轉(zhuǎn)移污染的受害者。相反,發(fā)達(dá)國(guó)家基本上不可能成為該種行為的受害者。7、建立合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及保護(hù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際環(huán)境事務(wù)中的發(fā)言權(quán)的問(wèn)題。 21 世紀(jì)議程 關(guān)于國(guó)際環(huán)境法律文件和機(jī)制中提出了一項(xiàng)總目標(biāo)、八項(xiàng)具體目標(biāo)和四方面的活動(dòng),其中就明確提出:“查明和處理有些國(guó)家,尤其是發(fā)展中國(guó)家
20、在參與和執(zhí)行國(guó)際環(huán)境法文件中的各種困難”;“促進(jìn)和支持所有國(guó)家,尤其是發(fā)展中國(guó)家有效參與國(guó)際協(xié)議和文件的談判、執(zhí)行、審查和管理,包括提供技術(shù)援助和酌情實(shí)施差別義務(wù)”;“通過(guò)制定經(jīng)全球和多邊協(xié)商的協(xié)議和文件促進(jìn)各項(xiàng)考慮到各國(guó)不同情況和能力的國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”等。但至今為止,發(fā)展中國(guó)家仍是發(fā)言權(quán)上的“弱者” 。4. 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的惡化暴露了治理觀念、制度、技術(shù)和合作等方面的障礙,也說(shuō)明了個(gè)體、短期的偏好“透支”了整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境利益,請(qǐng)聯(lián)系身邊的事例談?wù)剬?duì)這個(gè)判斷的理解保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)全球生態(tài)安全,關(guān)鍵要實(shí)施積極的生態(tài)調(diào)控,減少對(duì)生態(tài)的破壞,改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的局部治理方法。一是要調(diào)思路。關(guān)
21、鍵就是明確樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的總體思路。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,在新的形勢(shì)下,需要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),以最大限度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),以促進(jìn)人與自然和諧共存,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用環(huán)境自然資源。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè),當(dāng)前生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)在短期內(nèi)很難逆轉(zhuǎn)。況且植樹(shù)、植被覆蓋率提高并不能代表生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。水土保持、植被恢復(fù)、荒漠治理、海岸整治等生態(tài)調(diào)控則是需要持續(xù)。3歡迎下載精品文檔幾代人,甚至十幾代人的努力才能完成的千秋大業(yè)。有鑒于此, 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展, 要求我們必須處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系,在重視今天發(fā)展的同時(shí),為子孫后代留有足夠的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。堅(jiān)持以人為本,
22、嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng),并將人口政策重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到提高人口素質(zhì)上來(lái);加快生態(tài)建設(shè)步伐,切實(shí)保護(hù)環(huán)境,以環(huán)境友好為導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),重視技術(shù)進(jìn)步, 淘汰浪費(fèi)資源、 污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)、 產(chǎn)品和工藝, 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從而實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展中的良性循環(huán),積極防御自然災(zāi)害,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。二是要調(diào)機(jī)制。就是要通過(guò)制度、機(jī)制的創(chuàng)新,調(diào)控、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建立綜合決策和協(xié)調(diào)機(jī)制,把可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容切實(shí)納入各國(guó)和政府的計(jì)劃規(guī)劃中,加強(qiáng)集成,防止追求部門利益最大化而使國(guó)家利益“次優(yōu)化”;在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中納入資源環(huán)境因素,避免單純追求增長(zhǎng)速度而使生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)政績(jī)比賽的犧牲者。調(diào)整各項(xiàng)政
23、策中不符合可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容,對(duì)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和重大行動(dòng)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展評(píng)估。按照市場(chǎng)規(guī)律,以最小的資源環(huán)境投入發(fā)展經(jīng)濟(jì),以最小的經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量;利用價(jià)格杠桿,建立激勵(lì)和約束機(jī)制,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;依靠科技進(jìn)步,推廣應(yīng)用適用技術(shù),集中解決關(guān)系人民健康的污染源治理、農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重等問(wèn)題。三是要調(diào)措施。即通過(guò)認(rèn)真貫徹法律法規(guī),加強(qiáng)環(huán)境教育,提高環(huán)境意識(shí)。如解放以來(lái),我國(guó)已制定了6 部環(huán)境保護(hù)法規(guī)、 8 部資源保護(hù)法,同時(shí)也出臺(tái)了一系列旨在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政策法規(guī)。但是由于執(zhí)法不嚴(yán),群眾法制觀念淡漠,資源環(huán)境破壞屢屢發(fā)生。因此,必須加強(qiáng)執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督,以便堅(jiān)決制止毀林開(kāi)荒、陡坡開(kāi)
24、墾以及不合理的土地利用。同時(shí)要通過(guò)加大宣傳,切實(shí)提高公眾參與環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。四是要調(diào)路徑。防治自然災(zāi)害,保護(hù)自然環(huán)境,就是要運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn),堅(jiān)持以防為主的原則,實(shí)行工程性措施與生態(tài)性措施相結(jié)合,救災(zāi)與避災(zāi)相結(jié)合,變“災(zāi)害”為“無(wú)害”,在路徑選擇上要打破常規(guī),尋求跨越式發(fā)展。主要是“調(diào)、植、蓄、治、用”五個(gè)字,避免走“先污染后治理”的老路,走出一條生態(tài)調(diào)控、綜合減災(zāi)之路,在創(chuàng)新中改善生態(tài)環(huán)境。1、“調(diào)”。即調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略,完善環(huán)境保護(hù)的制度框架。我們要以可持續(xù)發(fā)展的原理為指導(dǎo),把自然災(zāi)害治理、生態(tài)調(diào)控作為一個(gè)整體的大系統(tǒng),從自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合考慮,打破部門割據(jù),統(tǒng)籌安排,進(jìn)行
25、總體規(guī)劃、綜合治理、宏觀調(diào)控。走新型工業(yè)化道路,發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù),形成生產(chǎn)過(guò)程中物料的反饋和循環(huán)利用;控制污染排放的總量,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)從點(diǎn)上治理到面上建設(shè),從末端治理向污染預(yù)防、清潔生產(chǎn)和廢物減量化的轉(zhuǎn)化;通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善,依靠技術(shù)進(jìn)步,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的步伐。通過(guò)法律、行政和經(jīng)濟(jì)的手段,取消扭曲資源價(jià)格的補(bǔ)貼,減少資源利用上的浪費(fèi);嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)治理污染,糾正竭澤而漁、片面追求產(chǎn)值而不顧可持續(xù)發(fā)展的傾向。2、“植”。即大力植樹(shù)造林、有計(jì)劃有步驟地退耕還林、退耕還湖。森林有巨大的涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流、保持水土的作用; 森林還是大自然的清潔工, 一畝森林
26、每天產(chǎn)生氧氣能滿足一個(gè)人一天的需要, 森林能夠吸收有害物質(zhì);缺少森林植被會(huì)使土壤侵蝕加劇。為此,要改變長(zhǎng)期以木材生產(chǎn)為中心,重采輕育、重取輕予,森林資源遭到了嚴(yán)重的破壞的做法。要加強(qiáng)天然林的管育,禁止進(jìn)行任何形式的采伐;要大力開(kāi)展封山育林和次生林改造,加快山區(qū)綠化,盡快發(fā)揮防護(hù)效益;要開(kāi)展群眾性的造林綠化,通過(guò)人工造林保證植被的恢復(fù);還要大力發(fā)展種草養(yǎng)畜,保持水土,改善生態(tài)環(huán)境,走上可持續(xù)發(fā)展的道路。3、“蓄”。即深挖塘、廣積水,修建水庫(kù)等水利工程,調(diào)節(jié)河川徑流,以減輕水旱災(zāi)害。主要是通過(guò)修建水庫(kù)堤防,加固病險(xiǎn)水庫(kù),修復(fù)水毀工程、改造灌區(qū)等,在限度范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)和改造河流,保證人與河流和諧發(fā)展,建
27、立起足夠的城市湖泊、河流等濕地,并能維系地表水、土壤水、地下水的系統(tǒng)。此外,還要加強(qiáng)濕地的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用,盡快查清濕地退化的現(xiàn)狀與趨勢(shì),調(diào)整和恢復(fù)河緣、河漫灘濕地和湖泊及沼澤濕地,合理配置濕地,增設(shè)不同類型的濕地自然保護(hù)區(qū),尋求濕地資源持續(xù)利用優(yōu)化模式,以充分發(fā)揮濕地所應(yīng)有的削減洪峰、蓄納洪水、調(diào)節(jié)徑流的功能。4、“治”。即嚴(yán)格治理各類工業(yè)污染。無(wú)論是全球還是我國(guó),污染物排放總量還將增加,環(huán)境質(zhì)量局部改善整體惡化的局面仍將存在。今后,無(wú)論是全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,還是經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),都要以自然資源投入為基礎(chǔ),同時(shí)也要向環(huán)境排放大量的廢棄物,這勢(shì)必對(duì)原本脆弱的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生更大的壓力。為此,我們要
28、發(fā)揮科技進(jìn)步在環(huán)境保護(hù)中的支撐作用。應(yīng)將環(huán)境保護(hù)中迫切需要解決的,帶有全局性、方向性和基礎(chǔ)性的問(wèn)題作為研究重點(diǎn)。如加強(qiáng)與人體健康有直接關(guān)系的問(wèn)題研究;開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥,減少污染對(duì)人民健康的損害;推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝,從源頭減少污染物的產(chǎn)生;加強(qiáng)新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用,減少溫室氣體和二氧化硫等的排放等等。5、“用”。即廣泛發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是圍繞資源的高效利用和循環(huán)利用所進(jìn)行的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng),形成“資源產(chǎn)品再生資源”的物質(zhì)反饋過(guò)程,以盡可能少的。4歡迎下載精品文檔資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是減量、再用、循環(huán)的
29、3R 原則。我們推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一是要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展整個(gè)過(guò)程中,合理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)布局,減少資源配置對(duì)交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境的壓力,最大限度地共享全球經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,使其效用最大化;將這一理念貫穿在產(chǎn)品生產(chǎn)中,開(kāi)展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì),減少資源消耗和廢物排放、減少有毒有害物質(zhì)使用,做到容易拆解回收利用,使其在整個(gè)生命周期中的環(huán)境影響最小。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,用集約型的發(fā)展替代粗放型的發(fā)展,用依賴自然資源和再生資源投入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)替代依賴自然資源投入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),用資源的高效、循環(huán)利用替代資源的低效利用,形成資源節(jié)約型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和消費(fèi)體系。三是形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),通過(guò)培育相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)
30、品體系:包括節(jié)約型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品體系;資源綜合利用產(chǎn)品體系、廢舊物資再生產(chǎn)品體系等,形成新的增長(zhǎng)潛力。5. 遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該盡快拿出誠(chéng)意彌補(bǔ)欠債,發(fā)展中國(guó)家必須審時(shí)度勢(shì)減少環(huán)境損害;但落實(shí)這個(gè)原則,從觀念到行動(dòng),仍然困難重重。你對(duì)這個(gè)困境如何理解?!肮餐袇^(qū)別責(zé)任原則”的含義 共同但有區(qū)別責(zé)任原則包括兩層含義一方面是基于全球環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重性、全球生態(tài)系統(tǒng)的整體性以及導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素世界各國(guó)乃至全人類均應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)起保護(hù)和改善環(huán)境以最終解決全球環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任另一方面是在責(zé)任的領(lǐng)域、大小、方式、手段以及承擔(dān)責(zé)任的時(shí)間先后等方面應(yīng)當(dāng)結(jié)合各國(guó)的基本國(guó)情而予以
31、區(qū)別對(duì)待。它指的由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素各國(guó)對(duì)保護(hù)全球環(huán)境負(fù)有共同但是又有區(qū)別的責(zé)任。它包括兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的內(nèi)容即共同的責(zé)任和區(qū)別的責(zé)任。 1共同責(zé)任。共同責(zé)任反映于國(guó)際法上是“人類共同的利益”和“人類共同繼承的財(cái)產(chǎn)”的理念。由于地球生態(tài)環(huán)境的整體性各國(guó)無(wú)論大小、貧富均需擔(dān)負(fù)起保護(hù)全球環(huán)境的責(zé)任。其內(nèi)容有如下兩點(diǎn)其一各國(guó)須采取措施來(lái)保護(hù)本國(guó)管轄范圍內(nèi)的環(huán)境。其二各國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面給予彼此以支持和援助。在環(huán)境保護(hù)方面有能力的國(guó)家須幫助能力欠缺的國(guó)家解決環(huán)境問(wèn)題。2區(qū)別責(zé)任。 區(qū)別責(zé)任是指雖然各國(guó)需要擔(dān)負(fù)起保護(hù)全球環(huán)境的共同責(zé)任但在不同國(guó)家之間尤其在發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)
32、家間由于各自對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞和壓力以及治理能力等因素它們?cè)谪?zé)任的大小多少 時(shí)限等方面所承擔(dān)的責(zé)任是有差別的。這既符合國(guó)際法的公平制度又有助于全球環(huán)境問(wèn)題的切實(shí)解決。3共同責(zé)任和區(qū)別責(zé)任的關(guān)系。為了追求人類共同利益習(xí) 慣國(guó)際法賦予每個(gè)國(guó)家以共同責(zé)任來(lái)保護(hù)全球環(huán)境。帶有公平理念的區(qū)別責(zé)任是國(guó)際社會(huì)為吸引發(fā)展中國(guó)家參與到國(guó)際環(huán)境保護(hù)中而設(shè)定的一種制度。區(qū)別責(zé)任雖然很重要但應(yīng)當(dāng)同共同責(zé)任原則區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)該原則的正確詮釋應(yīng)是發(fā)展中國(guó)家履行公約義務(wù)、參與國(guó)際環(huán)境保護(hù)的能力取決于其得到受惠于發(fā)達(dá)國(guó)家的程度。如果沒(méi)有得到援助就不履行公約義務(wù)。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家既要承擔(dān)具體的公約義務(wù)又要承擔(dān)不損害他國(guó)環(huán)境和國(guó)際區(qū)域的習(xí)慣國(guó)際法的義務(wù)。如何更好地實(shí)施“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”發(fā)展中國(guó)家以發(fā)展為先許多發(fā)展中國(guó)家的人民還在為滿足基本的溫飽需求而掙扎他們根本無(wú)暇顧及臭氧層消耗、物種滅絕等問(wèn)題。貧困的社會(huì)是無(wú)法為后代人
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