宣化羊坊污水處理情況 20021112

1、宣化羊坊污水處理工程情況宣化排水有限公司（2007年11月12日）一、建設(shè)宣化區(qū)羊坊污水處理廠是城市發(fā)展的需要、是城市現(xiàn)代化重要標(biāo)志、也是改善和提高人民生活水平的重要措施宣化區(qū)是張家口市重點(diǎn)工業(yè)區(qū)，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著工業(yè)建設(shè)的高速發(fā)展和城市人口的不斷增加，城市污水排放量也在逐年增加。長(zhǎng)期以來(lái)，城市污水未經(jīng)處理直接排放到洋河，進(jìn)入官?gòu)d水庫(kù)，造成水體污染日趨嚴(yán)重，同時(shí)，對(duì)首都北京的飲用水源官?gòu)d水庫(kù)造成了嚴(yán)重的威脅。污水排放不僅對(duì)我區(qū)居民的生活環(huán)境和人民的身體健康造成了嚴(yán)重影響，而且也給我區(qū)的城市形象帶來(lái)了惡劣的影響。為了治理城市水污染，改善生態(tài)環(huán)境，宣化區(qū)委、區(qū)政府早在1993年就開(kāi)始謀劃籌建污水

2、處理設(shè)施建設(shè)，由于財(cái)力不足，一直未能實(shí)現(xiàn)。2001年5月，國(guó)務(wù)院在批復(fù)北京市人民政府和水利部關(guān)于實(shí)施21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃時(shí)，將宣化區(qū)羊坊污水處理項(xiàng)目列入了規(guī)劃之中。2002年2月經(jīng)國(guó)家計(jì)委正式批復(fù)，宣化區(qū)羊坊污水處理工程得到立項(xiàng)。為了盡快使工程建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，按期完成首都“水規(guī)劃”的要求，我們?cè)诠こ塘㈨?xiàng)和爭(zhēng)取國(guó)家及亞行資金支持方面，進(jìn)行了大量的前期準(zhǔn)備工作，為工程的開(kāi)工做了充分準(zhǔn)備。宣化區(qū)羊坊污水處理廠是宣化區(qū)第一座污水集中處理設(shè)施，服務(wù)范圍為宣化區(qū)舊城區(qū)及城東開(kāi)發(fā)區(qū)?，F(xiàn)狀服務(wù)面積29.4平方公里，人口約32萬(wàn)人。污水處理廠近期（2010年）設(shè)計(jì)處理能力為12萬(wàn)m3/d，其

3、中生活污水和工業(yè)廢水比例為2：8。宣化區(qū)羊坊污水處理廠的建成，不但可以明顯改善官?gòu)d水庫(kù)上游流域水質(zhì)，緩解首都對(duì)飲用水資源可持續(xù)利用的需要，而且還可以明顯改善宣化區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境，更好地保護(hù)地下水資源，保障人民身體健康，提升城市形象，改善投資環(huán)境，對(duì)促進(jìn)宣化區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。宣化區(qū)羊坊污水處理工程受到國(guó)家和省、市政府以及社會(huì)各界的關(guān)注。區(qū)政府將這項(xiàng)工程列為全區(qū)“十一五”期間城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十大重點(diǎn)工程”和“十大民心工程”。由于項(xiàng)目來(lái)之不易，所以我們特別珍惜這次機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)了各方面積極因素，加強(qiáng)了工程建設(shè)管理和質(zhì)量管理，本著“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)任、做貢獻(xiàn)”的總要求，在工程

4、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工等單位的積極配合下，確定了要?jiǎng)?chuàng)“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程”的最高目標(biāo)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的共同努力，一個(gè)富有現(xiàn)代氣息的污水處理廠已經(jīng)建成，并在發(fā)揮著改變城市面貌的重要作用。在國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)政府部門的大力支持和幫助下，經(jīng)過(guò)我們不懈的努力和爭(zhēng)取，宣化區(qū)羊坊污水處理工程于2004年9月正式開(kāi)工建設(shè)。宣化區(qū)羊坊污水處理工程既是亞洲開(kāi)發(fā)銀行河北省海灤河流域水污染防治項(xiàng)目之一，又是國(guó)家實(shí)施21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃的重要舉措，被省政府列為2004年省重點(diǎn)項(xiàng)目。宣化區(qū)羊坊污水處理廠的建成，不但可以明顯改善官?gòu)d水庫(kù)上游流域水質(zhì)，緩解首都飲用水資源緊張的局面，而且還可以明顯改善宣化區(qū)周邊生態(tài)

5、環(huán)境，更好地保護(hù)地下水資源，保障人民身體健康，提升城市形象，改善投資環(huán)境，對(duì)促進(jìn)宣化區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。一、工程前期工作為了盡快使工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，按期完成首都“水規(guī)劃”的要求，我們?cè)诠こ塘㈨?xiàng)和爭(zhēng)取國(guó)家及亞行資金支持方面，進(jìn)行了大量的前期準(zhǔn)備工作，并且為工程的開(kāi)工做了充分準(zhǔn)備。積極爭(zhēng)取工程立項(xiàng)（1）、2002年3月8日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以計(jì)投資2002181號(hào)批復(fù)了張家口市污水處理工程項(xiàng)目建議書(shū)。（2）、2002年11月7日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以計(jì)投資20022347號(hào)批復(fù)了本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。（3）、 2003年12月29國(guó)家發(fā)改委以發(fā)改辦投資20031475號(hào)下

6、達(dá)了關(guān)于張家口市污水處理工程概算核定意見(jiàn)的通知。按照基建程序和亞行貸款要求加緊有關(guān)工作（1）、2002年5月完成了羊坊污水處理工程項(xiàng)目移民安置計(jì)劃。（2）、2001年7月編制了羊坊污水處理工程環(huán)境影響報(bào)告，國(guó)家環(huán)?？偩钟?002年10月23日批復(fù)。（3）、2002年11月29日完成了羊坊污水處理工程新址建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。河北省國(guó)土資源廳以冀國(guó)土資災(zāi)評(píng)2002039號(hào)文對(duì)該評(píng)估給予認(rèn)定。（4）、2003年8月編制了羊坊污水處理工程新址巖土工程勘察報(bào)告。（5）、2003年9月完成了羊坊污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，并于2003年9月3日被河北省地震安全評(píng)定委員會(huì)冀震安【

7、2003】第56號(hào)文確認(rèn)。爭(zhēng)取國(guó)家資金和亞行貸款給予資金支持（1）、2003年6月27日亞行與河北省人民政府和各債務(wù)人簽訂項(xiàng)目貸款協(xié)定，確定用于宣化項(xiàng)目亞行貸款額度為1391萬(wàn)美元。（2）、2003年11月17日張家口市人民政府與宣化區(qū)人民政府簽訂了再轉(zhuǎn)貸協(xié)議。（3）、2004年3月16日張家口市發(fā)改委以張發(fā)改外資【2004】4號(hào)文出具了關(guān)于亞行貸款項(xiàng)目配套資金的承諾。（4）、2004年6月9日，河北省發(fā)改委根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)改投資2004854號(hào)文件通知精神，下達(dá)了宣化污水處理工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知，確定了本項(xiàng)工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金總投資9360萬(wàn)元。5、為加快工程進(jìn)度，保證如期

8、完成“水規(guī)劃”要求，相繼在國(guó)內(nèi)銀行貸款3500萬(wàn)元。征地工作宣化羊坊污水處理廠一期工程占地10.8公頃。廠址位于宣化區(qū)羊坊路口村西北，在征地過(guò)程中，由于我們嚴(yán)格貫徹上級(jí)征用土地政策，克服了重重困難，積極籌措資金，使征地款全部到位，較好地解決了失地農(nóng)民的后顧之憂，維護(hù)了全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。招投標(biāo)工作根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)法和亞行招標(biāo)采購(gòu)指南，我們制定了內(nèi)部控制機(jī)制，使招標(biāo)采購(gòu)工作納入科學(xué)、規(guī)范和高效率的軌跡。省項(xiàng)目辦于2003年3月通過(guò)招標(biāo)的形式確定了“中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口集團(tuán)公司”（簡(jiǎn)稱中機(jī)公司）為宣化項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2003年3月15日通過(guò)招標(biāo)的形式確定了“中國(guó)市政華北設(shè)計(jì)研究院”為本工程的設(shè)計(jì)單位。20

9、03年12月15日通過(guò)招標(biāo)的形式確定了“北京磐石建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司”為本工程的監(jiān)理單位。 宣化區(qū)羊坊污水處理項(xiàng)目由中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司主持進(jìn)行管網(wǎng)C1、C2、C3包的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，水廠土建及設(shè)備安裝C4包和設(shè)備包M1、M2、M3、M4五個(gè)包的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，于2004年上半年完成招標(biāo)工作。二、工程概況新建日處理污水12萬(wàn)噸的污水處理廠一座配套一、二級(jí)污水干管24.5公里工藝采用A2/O工藝工程總投資22282.42萬(wàn)元其中：中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 9360萬(wàn)元亞行貸款 11545萬(wàn)元市財(cái)政資金 1377萬(wàn)元主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均年總成本費(fèi) 3779萬(wàn)元/年單位處理成本 0.863元/噸水年

10、經(jīng)營(yíng)費(fèi) 2447萬(wàn)元/年單位經(jīng)營(yíng)成本 0.56元/噸水處理單位水量總投資 2042元/噸水（處理單位水量污水廠投資 1478元/噸水）削減單位污染物總投資 8509元/除每公斤BOD5（削減單位污染物污水廠投資 6159元/去除每公斤BOD5）處理單位水量電耗 0.34kwh/噸水削減單位污染物電耗 1.42 kwh/去除每公斤BOD5污水廠單位水量占地面積 0.79m2/噸水減少對(duì)水體的污染物排放量CODcr消減量為：21024噸/年BOD5消減量為：10512噸/年SS消減量為： 16206噸/年TN消減量為： 1708噸/年TP消減量為： 175噸/年三、工程完成情況1、羊坊污水處理廠建

11、設(shè)情況到2006年9月底，羊坊污水處理廠除綠化工程外，土建和安裝工程全部完成， 于2006年9月11日設(shè)備投入使用。目前綠化工程已全部完成。 2、污水管網(wǎng)工程建設(shè)情況污水管網(wǎng)24.5公里已全部完成,部分管網(wǎng)已通過(guò)驗(yàn)收。3、資金到位情況截止到目前，資金已全部到位 四、工程驗(yàn)收情況羊坊污水處理廠于2006年9月11日聯(lián)動(dòng)試車，10月份開(kāi)始試運(yùn)行，10月30日出水達(dá)標(biāo)。目前消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、防雷、技監(jiān)單項(xiàng)驗(yàn)收已完成，安全驗(yàn)收評(píng)審工作已完成，環(huán)保驗(yàn)收也即將開(kāi)始，力爭(zhēng)早日完成項(xiàng)目驗(yàn)收。五、污水處理廠運(yùn)行情況污水處理廠工程竣工后，我們認(rèn)真研究、精心謀劃、多方論證，制定了切實(shí)可行的污水調(diào)試運(yùn)行方案。實(shí)現(xiàn)了一

12、次性通水成功。在此基礎(chǔ)上，采用活性污泥接種方法進(jìn)行微生物的培養(yǎng)、馴化工作，通過(guò)調(diào)試，接種工作一次成功，在條件成熟后，抽樣進(jìn)行化驗(yàn)，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)出水指標(biāo)達(dá)到國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。通水試運(yùn)行的過(guò)程也是對(duì)處理設(shè)備及工藝的先進(jìn)性進(jìn)行考驗(yàn)的過(guò)程，經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，實(shí)踐證明工藝控制靈活，除磷脫氮的效果明顯，出水懸浮物平均低于18mg/L，BOD5低于20mg/L，CODcr低于41mg/L，NH3-N低于20mg/L， TP低于1mg/L。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，出水水質(zhì)指標(biāo)完全滿足甚至低于國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。也達(dá)到了21世紀(jì)水規(guī)劃對(duì)宣化區(qū)羊坊污水處理廠出水水質(zhì)的要求。目前日處理污水8-9萬(wàn)噸，處理率達(dá)到70%以上，宣化區(qū)

13、污水二期管網(wǎng)工程完成后，日處理污水可達(dá)11.3萬(wàn)噸左右。設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)為：COD=600mg/lBOD5270mg/lSS=400mg/lTN75mg/lNH3-N=45 mg/lTP=5.0mg/l設(shè)計(jì)出水水質(zhì)為 BOD530mg/lSS30mg/lCOD120mg/lNH3-N25mg/lTP1mg/l目前檢測(cè)進(jìn)水水質(zhì)為：COD 400mg/lBOD5 170mg/lSS 310mg/lTN 40mg/lNH3-N 35 mg/lTP 5.0mg/l處理后出水水質(zhì)為 BOD520mg/lSS18mg/lCOD41mg/lNH3-N20mg/lTP1mg/l六、工程存在的問(wèn)題1、管網(wǎng)收水不足目

14、前管網(wǎng)不完善，一期鋪設(shè)管網(wǎng)24.5公里，加之原有管道，收水率只有70%，不能滿足處理污水的要求，二期管網(wǎng)完成后，加之宣化縣的污水，日可處理污水11.3萬(wàn)噸，接近處理能力。2、污水處理費(fèi)征收困難污水處理費(fèi)征收工作對(duì)保證建設(shè)期間自籌資金的及時(shí)到位和建成后安全穩(wěn)定運(yùn)行，以及按照亞行貸款計(jì)劃還本付息有著至關(guān)重要的意義。為此公司成立了污水費(fèi)征收辦公室，加強(qiáng)了對(duì)污水處理費(fèi)的征收工作，但由于目前宣化區(qū)多數(shù)企業(yè)正在調(diào)整和改制，企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況欠佳，對(duì)征收污水處理費(fèi)的阻力很大，嚴(yán)重影響了污水處理費(fèi)的征收。為了保證工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)對(duì)資金的需要，我們積極爭(zhēng)取對(duì)污水處理費(fèi)水價(jià)的制定和調(diào)整，2006年6月份張家口市政府對(duì)

15、污水處理費(fèi)價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，提高了污水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：居民生活用水污水處理費(fèi)每立方米由0.2元調(diào)整到0.6元，機(jī)關(guān)團(tuán)體用水污水處理費(fèi)每立方米由0.3元調(diào)整到0.8元，工商企業(yè)、餐飲業(yè)用水污水處理費(fèi)每立方米由0.4元調(diào)整到1.0元，特種服務(wù)業(yè)用水污水處理費(fèi)每立方米由0.4元調(diào)整到2.0元。對(duì)達(dá)標(biāo)排放污水企業(yè)減收污水處理費(fèi)比例作適當(dāng)調(diào)整。即對(duì)使用城市公共供水和自建設(shè)施供水的企事業(yè)單位、商業(yè)服務(wù)業(yè)（含中央、省、部隊(duì)、外地駐張機(jī)構(gòu)）自建污水處理設(shè)施，且污水處理后達(dá)到國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按污水處理費(fèi)的65%征收；達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按污水處理費(fèi)的75%征收。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)城市

16、居民的低保戶給予適當(dāng)照顧。對(duì)低保戶用水，每戶4立方米以內(nèi)，按調(diào)整后的50%收費(fèi)，超過(guò)4立方米的部分，按調(diào)整后的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)收取。雖然提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但由于宣化區(qū)工業(yè)用水占70%，而工業(yè)用水又以自備井居多，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和對(duì)污水處理的認(rèn)識(shí)不足，造成收費(fèi)更加困難，年收費(fèi)2007年預(yù)計(jì)征收1300萬(wàn)元，收費(fèi)率僅為40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足還貸和今后運(yùn)行的需要。七、社會(huì)效益宣化區(qū)羊坊污水處理廠的建成和運(yùn)行，填補(bǔ)了宣化區(qū)污水集中處理的空白，極大地改善了宣化區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境，更好地保護(hù)地下水資源，保障人民身體健康，提升城市形象，改善投資環(huán)境，對(duì)促進(jìn)宣化區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。也為我區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和服務(wù)北京、支持奧運(yùn)做出了積極的貢獻(xiàn)。污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行，標(biāo)志著宣化區(qū)污水直接排放的歷史已經(jīng)結(jié)束，治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。八、下一步工作1、中水回用工程河北建投宣化熱電公司計(jì)劃在羊