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文檔簡介

1、第一部分  概  述    生產(chǎn)經(jīng)營是一種在特定條件和特定環(huán)境中,根據(jù)對象的不同,以不同的方式向自然界索取或?qū)ζ溥M行加工的、有組織、有目的進行的人類活動。一般而言,生產(chǎn)經(jīng)營單位既是這種活動的組織者,也是這種活動的場地使用者。不同的生產(chǎn)經(jīng)營單位,存在著不同的、可能對人體有害的因素。例如,礦山采掘可能發(fā)生坍塌、漏水、瓦斯爆炸;交通運輸可能發(fā)生撞車、沉船、飛機失事等等;幾乎各行各業(yè)都存在著不同程度的傷害風險。因此,員工們要了解危險,生產(chǎn)經(jīng)營單位要向員工告訴危險,這既是雙方的法律義務,又是雙方的法定權利。而讓每名員工掌握相應的預防事故的知識、技能和各項

2、法律法規(guī)及規(guī)章制度,則更是生產(chǎn)經(jīng)營單位不可推卸的責任。顯然,安全生產(chǎn)教育與培訓,正是生產(chǎn)經(jīng)營單位履行這一職責,員工享有這一權利,進而促進安全生產(chǎn)的不可或缺的最佳形式。 第一節(jié)  安全生產(chǎn)教育培訓作用     開展安全生產(chǎn)教育和培訓是提高員工安全意識和預防事故能力的重要途徑。一、法律法規(guī)的有關規(guī)定    安全教育培訓是安全生產(chǎn)法等法律法規(guī),賦予各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要職責。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定企業(yè)必須按照法律法規(guī)履行職責。根據(jù)安全生產(chǎn)法對安全教育培訓工作提出同樣要求:即安全生產(chǎn)教育培訓考試不合格人員,不得

3、上崗。    據(jù)權威部門提供的數(shù)據(jù),80%以上的安全生產(chǎn)事故是由于員工法制觀念不強,安全意識薄弱造成的。不按操作規(guī)程作業(yè),未能掌握相應的安全操作技能,在緊急情況下缺乏應急措施和自我保護能力,是最大的安全隱患。因此,項目部將按照安全生產(chǎn)教育培訓要求,著力做好員工的安全教育培訓工作。如果員工拒絕參加安全生產(chǎn)、勞動保護教育培訓,項目部將按照規(guī)章對員工進行批評教育或處分;由此而導致的重大責任事故、造成重大經(jīng)濟損失的,還將實施責任追究,并依法追究刑事責任。二、員工自我保護的需要    員工進入工作崗位后,應了解和熟悉崗位作業(yè)環(huán)境,提高自己的安全

4、意識,獲得安全操作技能,掌握處理和應對緊急或突發(fā)情況的本領,從而預防和避免在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故,保障自身安全和生產(chǎn)的正常進行,作到“三個不傷害”(即,不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害)。 第二節(jié)    安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容 “三級”安全生產(chǎn)教育是安全培訓的一種有效形式,也是法律規(guī)定對員工的教育制度。一、公司級安全生產(chǎn)教育培訓主要內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)基本知識。(二)安全生產(chǎn)法、北京市安全生產(chǎn)條例、本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(三)勞動紀律。(四)生產(chǎn)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素、防范措施和處置事故應急措施及預案。(五)相關事故案例分析等。

5、二、項目部級安全生產(chǎn)教育培訓主要內(nèi)容(一)項目部安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度。(二)生產(chǎn)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及處置事故應急措施和預案。(三)相關事故案例分析等。三、班組級安全生產(chǎn)教育培訓的主要內(nèi)容(一)崗位安全操作規(guī)程。(二)使用的各種設備、車輛、安全裝置、勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法。(三)相關事故案例分析等。四、企業(yè)“三級”安全教育的組織實施    公司級安全生產(chǎn)教育培訓,一般由公司人力資源部門組織,安全技術管理部門與安保中心、車管中心共同實施。項目部級安全生產(chǎn)安全教育培訓,由項目部負責組織實施。班組級安全生產(chǎn)教育培訓,由班組長會同安全

6、員共同組織實施。五、“三級”安全教育與其他安全教育的關系    “三級”安全教育是最基礎的安全教育,新員工除要接受“三級”安全教育培訓以外,還必須接受經(jīng)常性的安全教育和“四新”教育;特別是從事特種作業(yè)的員工,必須接受專業(yè)的特種作業(yè)人員安全教育培訓,取得特種作業(yè)人員操作資格證后,才能上崗作業(yè);“三級”安全教育不能代替其他教育,新員工只有通過系統(tǒng)的安全教育培訓,才能不斷提高自身的安全意識和技能,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。六、特種作業(yè)教育和其他形式的教育(一)什么是特種作業(yè)人員?    特種作業(yè)人員是指其作業(yè)的場所、操作的設備、工作內(nèi)容等具有較大的

7、危險性,容易發(fā)生傷亡事故,或?qū)Σ僮髡弑救?、他人以及周圍設施的安全構成重大危害。因此,對特種作業(yè)人員必須進行專門的安全技術知識教育培訓和安全操作技術訓練,并經(jīng)嚴格考試合格后,方可持證上崗作業(yè)。(二)從事特種作業(yè)人員必須具備的基本條件:年齡滿18周歲,身體健康,無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷,初中(含初中)以上文化程度,具備相應工種的安全技術知識,參加國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核,并成績合格的。同時,要符合相應工種作業(yè)特點需要的其他條件。(三)特種作業(yè)人員安全教育培訓內(nèi)容是安全技術理論和實際操作。安全技術理論包括:安全基礎知識和安全技術理論知識等。實際操作包括:實際操作要領和實際操

8、作技能等。(四)經(jīng)常性安全教育培訓的主要內(nèi)容有:安全生產(chǎn)新知識、新技術、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及處置事故應急措施和預案等。(五)“四新”安全教育培訓主要內(nèi)容是按照實施的新工藝、新技術或使用新設備、新材料,對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓。第二部分  安全管理基礎知識    安全生產(chǎn)是每個生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項具有基礎性、保障性、持久性的重要工作。我們每個人必須高度重視,充分認識到自己的行為與安全生產(chǎn)的密切關系。而安全管理則是使這種重視和認識得以保持,并促進工作推進的重要手段。 第一節(jié)  基本概

9、念和安全生產(chǎn)方針 一、安全生產(chǎn)常用的幾個基本概念(一)什么是安全?    安全泛指沒有危險、不受威脅和不出事故的狀態(tài)。而生產(chǎn)過程中的安全是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設備或財產(chǎn)損失的狀況;也就是指人不受傷害,物不受損失。要保證生產(chǎn)作業(yè)過程中的作業(yè)安全,就要努力改善勞動條件,克服不安全因素,杜絕違章行為,防止發(fā)生傷亡事故。(二)什么是事故和傷亡事故?    通俗的說,事故就是造成死亡、疾病、傷害和財產(chǎn)損失及其他損失的意外事件。事故是以人為主體,與能量系統(tǒng)關聯(lián)中突然發(fā)生的與人的期望和意志相反的事件。也就是說,事故是意外的變故和災禍

10、。傷亡事故是指員工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性死亡事故。(三)什么是工傷和工傷保險?    工傷也稱職業(yè)傷害,是指勞動者(員工)在工作或其他職業(yè)活動中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷殘或死亡。一般而言,意外事故必須與勞動者從事的工作或職業(yè)的時間、地點有關;而職業(yè)病必須與勞動者從事的工作或職業(yè)的環(huán)境、接觸有害、有毒物質(zhì)的濃度和時間有關。    工傷保險又稱職業(yè)傷害保險,是指勞動者(員工)在工作時間、工作場所,由于工作原因遭受事故傷害或因接觸粉塵、放射線、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素引起職業(yè)病,由國家或社會給負傷、致殘及死亡者生前供養(yǎng)親屬

11、,提供必要的物質(zhì)幫助的一項社會保障制度。(四)什么是危害和危害識別?    危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。而危害識別是指識別危害的存在,并確定其性質(zhì)的過程。(五)什么是危險源?    危險源就是危險的根源;是指可能導致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的、潛在的不安全因素。    危險源一般分為兩類:即,第一類危險源和第二類危險源。、第一類危險源是指在生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。如,電能、有毒化學物質(zhì)等。、第二類危險源是指導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破

12、壞或失效、故障的各類因素。主要包括:物的故障、人為失誤和環(huán)境因素等。(六)什么是安全生產(chǎn)?    安全生產(chǎn)是指為了使生產(chǎn)作業(yè)過程符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行,防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發(fā)生,保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。(七)什么是安全管理?    安全管理是以國家法律、法規(guī)、規(guī)定和技術標準為依據(jù),采取各種手段,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全狀況,實施有效制約的一切活動。二、安全生產(chǎn)方針    我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預防為主”

13、。安全生產(chǎn)方針對安全管理工作具有重要的指導意義,對安全教育培訓也同樣如此。(一)安全生產(chǎn)方針的含義    “安全第一”是指安全生產(chǎn)是各級政府、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的頭等大事。這就是我們常說的“安全責任重如泰山、安全工作無小事”。因此,對企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位而言,更要十分重視安全生產(chǎn),采取一切可能的措施,保障員工的安全,努力防止事故的發(fā)生。在生產(chǎn)經(jīng)營工作中,當生產(chǎn)任務與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,應首先解決安全問題;要在確保安全的前提下,進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。    “預防為主”是指在實現(xiàn)“安全第一”的諸多工作中,認真做好預防工作也是最主要的工作

14、之一。因為,它要求我們在實際安全工作中,要防微杜漸,防患于未然;要把各種事故和職業(yè)危害隱患,消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)責任制及員工的安全職責((二)正確理解安全生產(chǎn)方針、堅持“以人為本”的思想。安全生產(chǎn)方針體現(xiàn)出了“以人為本”的思想。在世間任何事物中,人的生命是最寶貴的。因此,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,要始終把保證員工的生產(chǎn)安全和健康,放在各項工作的首要位置。即然安全生產(chǎn)關系到每個員工的生命安全,所以“安全第一”的方針就要求企業(yè)的各級領導者(或負責人)及各級管理人員,都必須始終堅持“以人為本”的思想,要把安全工作做為經(jīng)濟工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的首要任務來抓。同時,要求全體員工也要樹立“以人為本”

15、的思想,要把時刻保護自己和他人的生命安全及健康做為大事,時刻繃緊安全這根弦;當遇到安全與生產(chǎn)之間發(fā)生矛盾時,能夠正確處理,從容應對,確保安全。、把預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。安全生產(chǎn)方針要求把預防事故發(fā)生,放在安全生產(chǎn)工作的首位。從生產(chǎn)事故發(fā)生的原因來看:一是對安全生產(chǎn)和防范事故工作重視不夠。主要表現(xiàn)在“重生產(chǎn)、輕安全”上,把安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營對立起來,對一些重大事故隱患視而不見;空洞說教多,具體落實少,安全監(jiān)督檢查流于形式。二是有法不依,有章不循,執(zhí)法不嚴,違法違章追究不利。三是只重視事故發(fā)生后的調(diào)查處理,但對預防事故重視不夠,必要的安全投入不夠;甚至對已出現(xiàn)的重大安全隱患

16、,沒有采取預防措施,致使事故發(fā)生。因此,“預防為主”就是要求企業(yè)各級領導、各級管理人員,要高度重視預防工作,從小事做起,狠抓細節(jié),切實把防范工作做好、做到位。對于廣大員工來說,認真做好預防工作的意義更大、更重要。因為,廣大員工常年工作在生產(chǎn)一線,直接從事生產(chǎn)作業(yè)活動,遇到危害的可能性會更大些。所以,要經(jīng)常教育廣大員工,牢固樹立“預防為主”的安全生產(chǎn)意識,在生產(chǎn)作業(yè)之前,把可能遇到的危險、預防措施、應急辦法等落實到位,以防止事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作涉及到企業(yè)的各個部門和各個環(huán)節(jié),只有分工明確,盡職盡責,步調(diào)一致,才能實現(xiàn)。換言之,企業(yè)的各職能部門及管理人員,都應在各自的職責范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)

17、工作負責。因此,安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)一項非常重要的制度,安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)也明確要求建立健全安全生產(chǎn)責任制。對企業(yè)來說,只有建立健全和不折不扣的執(zhí)行了這個制度,才能使企業(yè)的安全管理工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的各個環(huán)節(jié),才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作始終處在一個良好的運行環(huán)境中,進而實現(xiàn)全員、全面、全過程的安全管理,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。同時,安全生產(chǎn)責任制涉及到的一個重要層面,就是員工的安全生產(chǎn)責任,這是安全生產(chǎn)責任制中的關鍵內(nèi)容之一;員工只有了解了安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容、作用,才能夠履行好自己的職責,使安全生產(chǎn)工作形成一個上下合力、互為保障的安全生產(chǎn)責任制的有效運行體系。 第二節(jié) 

18、;安全生產(chǎn)責任制及員工的安全職責     一、安全生產(chǎn)責任制的作用安全生產(chǎn)責任制明確了企業(yè)和各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人與其他負責生產(chǎn)管理領導、內(nèi)設各有關部門及員工,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,應負的責任。安全生產(chǎn)責任制在企業(yè)和各單位的領導層、承擔管理工作的有關職能部門以及員工之間,建立一種分工明確、運行有效、責任落實,能夠充分發(fā)揮作用的制度,有利于把安全工作落到實處。安全生產(chǎn)責任制使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作形成層層有人抓、事事有人管的安全生產(chǎn)的良好工作格局。二、員工安全生產(chǎn)職責的主要內(nèi)容(一)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律,不違章作業(yè),并隨時制止他人的違章作業(yè)行為。(

19、二)遵守有關設備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定,為設備安全與正常運轉(zhuǎn)盡到責任。(三)愛護和正確使用機器設備、工具,身著工作服,佩帶有效出入證件。(四)關心安全生產(chǎn)情況,向公司各級領導或主管部門提出合理化建議或意見。(五)發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素時,要及時向班組長、上級領導或主管部門報告情況。(六)如發(fā)生工傷事故,要及時搶救傷員,保護現(xiàn)場,報告領導。同時要協(xié)助做好調(diào)查取證工作。(七)努力學習和掌握安全生產(chǎn)知識和技能,熟練掌握本工種安全操作程序和安全操作規(guī)程。(八)積極參加各種安全活動,牢固樹立和不斷增強“安全第一”思想和自我保護意識。(九)有權拒絕違章指揮和強令冒險工作,對個人安全生產(chǎn)負責。第二節(jié) 

20、;     員工在安全生產(chǎn)方面的權利和義務    保障員工在生產(chǎn)過程中的生命安全與身體健康,是安全工作的首要目的。員工的行為安全與規(guī)范操作又是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本要素。為防止和減少生產(chǎn)事故,員工依法享有獲得安全技能和安全保障的權利。同時,員工也必須認真履行安全義務與責任。一、員工在安全生產(chǎn)方面的權利(一)享有工傷保險和傷亡求償權;(二)危險因素和應急措施的知情權;(三)安全管理的批評檢控權;(四)拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)權;(五)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權等。二、員工在安全生產(chǎn)方面的義務(一)遵章守規(guī),服從管理的義務&

21、#160;   員工遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,把遵章守紀、按章操作落實到具體生產(chǎn)作業(yè)活動中,是防止事故發(fā)生的重要手段。公司各級管理人員在日常安全管理工作中,依據(jù)規(guī)章制度和操作規(guī)程對員工進行安全管理,監(jiān)督檢查員工遵章守規(guī)的情況,員工必須接受和服從管理;這是對員工的基本要求。如果違反規(guī)定,員工將會受到批評教育,或會受到考核處罰;如造成重大事故構成犯罪的,還將追究其刑事處罰責任。(二)佩戴和使用勞動防護用品的義務    勞動防護用品是保護員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全和健康的一種防御裝備;是企業(yè)為保護員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全和健康而提供給員

22、工個人使用的保護用品。不同的勞動防護用品有其特定的佩戴和使用規(guī)則、方法;只有正確佩戴和使用,才能真正起到防護作用。因此,員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中,必須提高安全意識,按照規(guī)則和要求正確佩戴和使用勞動防護用品。假如在生產(chǎn)作業(yè)過程中,不會使用相關的勞動防護用品,應及時向本單位領導或安全管理人員提出,要求他們給予指導和幫助,決不能違章作業(yè)。(三)接受教育培訓,掌握安全生產(chǎn)技能的義務    員工的安全意識和安全技能的高低,直接關系到生產(chǎn)經(jīng)營活動是否安全可靠;特別使用新技術生產(chǎn)裝備的員工,更需要具有系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識,熟練的安全生產(chǎn)技能,以及對不安全因素和事故隱患、突發(fā)事件或事故

23、的預防、處置能力及經(jīng)驗。    員工應當自覺、積極地接受單位有關安全生產(chǎn)的教育培訓,并按照規(guī)定要求和步驟,認真學好、掌握所從事工作應當具備的安全知識,以保證安全教育培訓工作取得實效。(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務    員工因直接承擔具體的生產(chǎn)作業(yè)活動,更容易發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素。因此,員工要進一步增強企業(yè)主人翁意識、安全生產(chǎn)意識和責任心,發(fā)現(xiàn)事故隱患或各種不安全因素時,要在第一時間及時向主管領導、班組長、安全員及公司安全主管部門報告,確保事故隱患或不安全因素等,能在最短的時間內(nèi),得到及時有效處置,從而防止和減少事故的發(fā)生。反之

24、,如果員工發(fā)現(xiàn)了事故隱患或不安全因素而不能及時報告,延誤了采取措施緊急處置的時機和寶貴時間,就可能釀成本可以避免的事故。所以,為企業(yè)的安全生產(chǎn)工作盡義務,是每位員工不可推卸的責任。    另外,當員工發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素并向主管領導或部門報告時,應當將有關情況如實報告,既不夸大事實,也不大事化小,以免影響對事故隱患或不安全因素的正確處置。  第三節(jié)      正確使用和佩戴勞動防護用品    員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中,或由于作業(yè)環(huán)境條件異常,或由于安全裝置缺乏或缺陷

25、,或由于其他突然發(fā)生的情況等,往往會發(fā)生工傷事故或職業(yè)危害。為防止工傷事故和職業(yè)危害的發(fā)生,員工必須使用勞動保護用品。勞動保護用品是因工種和崗位不同而依法按標準配發(fā),供員工自主使用,對員工人體起到保護作用的個人物品。一、防護用品的分類   按防護用品的用途一般分為:防塵用品、防毒用品、防電用品、防機械外傷和臟污用品、防寒用品、工作服、生產(chǎn)用的手套、防護帽等。二、防護帽的作用    防護帽可以防止機械性損傷,防止旋轉(zhuǎn)的皮帶運輸設備將操作人員的頭發(fā)、衣服等卷入其中。三、防護手套的作用    防護手套可以防止手與高溫、低

26、溫接觸造成的傷害;防止電、化學物質(zhì)的傷害;防止撞擊、切割、擦傷、微生物侵害及感染等。第二節(jié)  安全色、安全線和安全標志 一、安全色    安全色包括:紅色、黃色、藍色、綠色等四種顏色。二、安全線及使用    安全線是企業(yè)中用以劃分安全區(qū)域與危險區(qū)域的分界線。它也是生產(chǎn)現(xiàn)場內(nèi)的安全通道的標示線。    根據(jù)國家有關規(guī)定,安全線使用白色,寬度不小于60mm。在生產(chǎn)過程中,有了安全線的標示,員工們就能很快的區(qū)分出安全區(qū)域和危險區(qū)域的界線,這不僅有利于對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的管理,同時,也有利于員工對危險區(qū)域的認識和判斷。三、安全標志    安全標志是由安全色、幾何圖形和圖形符號構成,用以表達特定的安全信息。使用安全標志的目的是提醒人們注意不安全的因素,防止事故的發(fā)生,起到保障安全的作用。當然,安全標志本身不能消除任何危險,也不能取代預

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