安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃

1、安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃為有效貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改進(jìn)，提升安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)），就公司未來(lái)五年的安全生產(chǎn)管理工作制定出本規(guī)劃。該規(guī)劃由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)制定，公司各職能部門執(zhí)行。一 、指導(dǎo)思想公司積極貫徹和執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，以人為本，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任”的安全生產(chǎn)方針，樹立“堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，努力爭(zhēng)創(chuàng)零事故”的安全目標(biāo)，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的原則，設(shè)計(jì)和實(shí)施未來(lái)五年安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃。二、 發(fā)展目標(biāo)1安全評(píng)價(jià)機(jī)制公

2、司安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提升，快速健全和完善的安全評(píng)價(jià)機(jī)制和“安全一票否決”制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前置安全評(píng)價(jià)，安全不達(dá)標(biāo)或不通過(guò)的項(xiàng)目堅(jiān)決不上。2安全管理轉(zhuǎn)型安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍逐步由事故處理向安全預(yù)警型轉(zhuǎn)型，深入研究安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理技術(shù)，構(gòu)建安全管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。3人才戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成管理崗位的規(guī)劃設(shè)計(jì)及人員儲(chǔ)備，促進(jìn)車隊(duì)安全管理人員的年輕化、專業(yè)化。4 四項(xiàng)指標(biāo)控制安全生產(chǎn)目標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，責(zé)任事故頻率、責(zé)任事故死亡頻率、責(zé)任事故受傷率、責(zé)任事故直接損失率等四項(xiàng)目標(biāo)平均每年降低3%。三 、階段規(guī)劃1、自現(xiàn)在至2016年底，公司建立完善的安全評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“安全一票否決”制度。2 、至2017年年底，公司完成安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)規(guī)劃，并形成人才儲(chǔ)備的方案或規(guī)劃。3、至2018年年底，公司將完成安全管理的徹底轉(zhuǎn)型，建立安全管理人員的日常工作基本程序和駕駛員安全預(yù)警的系統(tǒng)指標(biāo)、方法。4、至2019年年底，公司安全生產(chǎn)的四項(xiàng)指標(biāo)平均每年降低3%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為此在未來(lái)五年中，公司將增加安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，重點(diǎn)在于安全管理人員和從業(yè)人員的素養(yǎng)的整體提升。四、跨年度專項(xiàng)工作方案為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，控制企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全管理職責(zé)，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)道路交通安全法等相關(guān)法律法規(guī)

4、，按照公司安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作目標(biāo)分解要求，結(jié)合自身安全生產(chǎn)實(shí)際制定跨年度工作方案并予以實(shí)施。1、不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)管理工作縱向到底、橫向到邊，覆蓋于每位職工，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，為構(gòu)建安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)有效機(jī)制。3、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步健全、完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。4、加強(qiáng)企業(yè)

5、安全管理制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家和省市出臺(tái)的相關(guān)法律、法規(guī)和條例，及時(shí)補(bǔ)充和修訂各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，實(shí)施全員安全承諾和安全績(jī)效考核。5、強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是員工提高安全意識(shí)、明確崗位職責(zé)，有效預(yù)防和防范各類事故發(fā)生的有效手段，制定安全教育培訓(xùn)的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃，分階段、分步驟，有目的地抓好安全教育培訓(xùn)：一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員、特殊作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持證上崗；二是對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，杜絕“三違”現(xiàn)象；三是抓好新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗員工的“三級(jí)”安全教育，使其熟知安全職責(zé)和崗位風(fēng)險(xiǎn)，提高新員工安全意識(shí)和安全能力。6

6、、加強(qiáng)安全隱患排查治理。隱患排查治理是預(yù)防生產(chǎn)安全事故不可替代的核心措施。要以隱患排查、整改為主線，以崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為契機(jī)，完善安全檢查、隱患排查、隱患舉報(bào)、隱患整改、獎(jiǎng)懲追究等一系列制度措施，建立安全隱患拉網(wǎng)排查、整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機(jī)制，落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制；開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，使各種事故隱患真正被消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)治久安。7、加強(qiáng)作業(yè)安全管理。切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程，定期組織對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。8、加強(qiáng)職業(yè)健康管理。完善職業(yè)健康管理機(jī)制

7、，加強(qiáng)職業(yè)安全健康教育，配備合格的職業(yè)危害防護(hù)用品。9、建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及安全預(yù)警體系，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。10、加強(qiáng)應(yīng)急管理。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行評(píng)審和修訂，逐步提高全體員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。11、抓好安全文化建設(shè)，進(jìn)一步樹立“安全第一”和“安全為天”的思想觀念，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的安全管理經(jīng)驗(yàn)和方法，營(yíng)造良好的安全文化學(xué)習(xí)氛圍。12、為確保規(guī)劃有效實(shí)施，我們根據(jù)各部門的具體職責(zé)，進(jìn)行了規(guī)劃的分解：（1）安全培訓(xùn)負(fù)責(zé)部門：安全科配合部門：安全科、財(cái)務(wù)科、辦公室實(shí)施

8、方案：安全科根據(jù)從業(yè)人員的總體安全狀態(tài)和預(yù)期目標(biāo)，制定系統(tǒng)安全培訓(xùn)計(jì)劃，作出相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算和師資、材料等準(zhǔn)備，并在實(shí)施過(guò)程中調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。（2）惡劣天氣條件的應(yīng)對(duì)方案負(fù)責(zé)部門：安全科配合部門：辦公室實(shí)施方案：安全科應(yīng)對(duì)惡劣天氣條件進(jìn)行梳理排序，確定其對(duì)安全生產(chǎn)的危害程度，建立應(yīng)對(duì)等級(jí)機(jī)制；車隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)將區(qū)域天氣條件的變化通報(bào)安技部和安全科，說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)具體狀況；安全科負(fù)責(zé)裝備設(shè)施的匹配，調(diào)度科負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)整。（3）節(jié)假日運(yùn)輸方案的優(yōu)化負(fù)責(zé)部門：車隊(duì)配合部門：安全科、辦公室實(shí)施方案：根據(jù)上一年度節(jié)假日運(yùn)輸數(shù)據(jù)，結(jié)合本年度預(yù)測(cè)趨勢(shì)，制定年度的節(jié)假日運(yùn)輸方案；根據(jù)連續(xù)幾年的發(fā)展趨勢(shì)，完善和優(yōu)化節(jié)假日運(yùn)輸方案

9、的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。五、實(shí)施方案（一）、目的根據(jù)公司文件要求，為避免重生產(chǎn)、輕安全、但求經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的短期行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作與發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施，深入貫徹各屆文件精神，預(yù)防事故發(fā)生，堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化過(guò)程控制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，全面提高員工安全素質(zhì)，完善安全防護(hù)設(shè)施。特制定本實(shí)施方案，望全面貫徹落實(shí)。（二）、指導(dǎo)思想和工作方針以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，以人為本，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，遏制較大以上事故為重點(diǎn)，減少人員傷亡為目標(biāo)，倡導(dǎo)

10、安全文化，健全安全法規(guī)，落實(shí)安全責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（三）、總體思路通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，提升安全生產(chǎn)工作管理水平，我公司在未來(lái)五年內(nèi)要做到，使國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全投入、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理等各個(gè)方面的責(zé)任得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。（四）、具體措施（1）強(qiáng)化組織保障，健全管理機(jī)制。安全生產(chǎn)工作要想做深做實(shí)，必須要有強(qiáng)有力的組織保障。因此，我公司在未來(lái)五年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，首先要不斷完善車站安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)

11、管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)管理工作縱向到底、橫向到邊，覆蓋于每位員工，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，為構(gòu)建安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。安全生產(chǎn)工作是全員參與的一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作，安全管理工作的根在基層。因此，對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，踏實(shí)工作，使安全生產(chǎn)工作真正根扎基層、深入人心，使安全文化真正成為企業(yè)文化的有機(jī)組成部分。（3）重視安全權(quán)益，保障員工安全。員工是公司的財(cái)富，是生產(chǎn)力要素中最具活力的因素。公司有責(zé)任依法保障員工的生命健康權(quán)。為員工創(chuàng)造安全舒心的工作環(huán)境及防護(hù)條件、及時(shí)為員工繳

12、納社會(huì)保險(xiǎn)、保障女職工的合法權(quán)益、告知并教會(huì)員工對(duì)本崗位危險(xiǎn)有害因素的防范措施是我們義不容辭的責(zé)任。（4）健全規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)措施。各項(xiàng)安全管理制度是安全生產(chǎn)管理工作不可分割的重要組成部分，它使得公司的安全管理工作有章可循。它規(guī)定了各部門安全工作的程序，明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，闡述了安全管理對(duì)策措施，是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。因此，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施是安全生產(chǎn)管理工作的根本保證。（5）保證安全投入，改善安全條件。在未來(lái)五年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，我公司要保證安全資金投入，改善并創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件，營(yíng)造和諧安全的工作氛圍，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)條件，降低員工勞動(dòng)強(qiáng)度、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，使員工的安全健康得到切實(shí)保障，使生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程盡可能接近或達(dá)到本質(zhì)安全的水平。 （6）加強(qiáng)隱患治理，消除安全隱患。隱患排查治理是預(yù)防生產(chǎn)安全事故不可替代的核心措施。我們要以隱患排查、整改為主線，以崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為契機(jī)，完善安全檢查、隱患排查、隱患舉報(bào)、隱患整改、獎(jiǎng)懲追究等一系列制度措施，使各種事故隱患真正消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)治久安。（7）規(guī)范事故管理，嚴(yán)肅事故責(zé)任。生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，是安全管理工作的重要組成部分。公司要以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，以人為本，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任”的安全生產(chǎn)方針為基礎(chǔ)，以“四