煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度

1、安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度登封市陳摟一三煤礦2011年一月 安全技術(shù)管理制度第一章 總則第一條 為了貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針，進一步加強礦井生產(chǎn)技術(shù)管理，嚴格我礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批制度，強化學(xué)習(xí)貫徹和執(zhí)行，規(guī)范現(xiàn)場技術(shù)管理，真正做到制度健全，責(zé)任明確，管理規(guī)范，落實到位，為我礦安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)，特制定本制度。 第二條 本制度分作業(yè)規(guī)程管理、操作規(guī)程管理和安全技術(shù)措施管理三大部分。作業(yè)規(guī)程包括：采煤、掘進、開拓、安裝、回撤工作面作業(yè)規(guī)程；操作規(guī)程包括：機電設(shè)備、特殊工種的操作規(guī)程；安全技術(shù)措施包括：單項工程和臨時性工作及特殊環(huán)節(jié)施工作業(yè)時安全技術(shù)措施。第

2、三條 采煤、掘進、開拓、安裝、回撤工作面在投產(chǎn)作業(yè)前必須編制作業(yè)規(guī)程，機電設(shè)備、特殊工種必須編制操作規(guī)程，單項工程和臨時性工作及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)施工作業(yè)時都須編制安全技術(shù)措施，嚴禁無安全技術(shù)措施進行施工作業(yè)。第四條 作業(yè)規(guī)程、安全措施的編制，必須依據(jù)審批的“采區(qū)設(shè)計”、“工作面設(shè)計”和“地質(zhì)報告書”以及煤礦安全規(guī)程、煤炭工業(yè)技術(shù)政策，結(jié)合礦井技術(shù)裝備水平，鄰近采區(qū)同一煤層的礦壓觀測資料，各工種定額、崗位責(zé)任制和各項安全管理制度及行業(yè)、上級和公司有關(guān)管理規(guī)定進行編制。第五條 作業(yè)規(guī)程必須按照下發(fā)編制通知單、現(xiàn)場調(diào)研、主要危險源辨識、編制、審批、學(xué)習(xí)、考試、補考、成績登記、現(xiàn)場實施、規(guī)程復(fù)查、修訂補充

3、十二個環(huán)節(jié)進行操作。 操作規(guī)程必須按照識別危險源、編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹、考試、補考、成績登記、現(xiàn)場實施、定期培訓(xùn)九個環(huán)節(jié)進行實施。重大項目的安全技術(shù)措施按照與作業(yè)規(guī)程編制同等要求進行管理。一般性安全技術(shù)措施必須按照現(xiàn)場調(diào)研、主要危險源、編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹、現(xiàn)場實施六個環(huán)節(jié)進行實施。 第六條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施一律實行會審制。作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、重大項目的安全技術(shù)措施會審，由礦總工程師主持，專業(yè)副總工程師、有關(guān)業(yè)務(wù)科室的負責(zé)人、主任工程師及施工單位的隊長、技術(shù)員等參加。會審意見補充修改后，參審人員簽字，總工程師簽字批準。 一般性安全技術(shù)措施會審，由業(yè)務(wù)分管副總

4、工程師主持并確定參加會審的部門和人員，主管業(yè)務(wù)科室組織有關(guān)專業(yè)科室的技術(shù)負責(zé)人及施工隊組的技術(shù)員一起會審，會審意見補充修改后，參審人員簽字，分管副總工程師簽字批準。 預(yù)防重大事故或預(yù)防重大危險源的安全技術(shù)措施，如“一通三防”、“處災(zāi)計劃”、“應(yīng)急預(yù)案”、“礦井治水”、“主提升運輸”等，總工程師親自組織審批。 第七條 作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制要具有科學(xué)性和可操作性；內(nèi)容具體，措施嚴密，條理分明，語言精練，齊全詳實，字體標點符號符合要求。批準后的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、重大項目的安全技術(shù)措施必須統(tǒng)一用A4紙打印，并裝訂整齊；一般性安全技術(shù)措施可復(fù)印，但必須字跡工整，圖文清晰。&

5、#160;第八條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施原件經(jīng)審批人員簽字后連同會審時作業(yè)規(guī)程的會審記錄交總工辦保存。打印件經(jīng)審批人員蓋章無誤后，下發(fā)礦有關(guān)科隊、相關(guān)的專業(yè)副總和礦領(lǐng)導(dǎo)。 第九條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施批準后，施工隊隊長和技術(shù)員負責(zé)本隊全體干部及所在隊的全體作業(yè)人員的學(xué)習(xí)貫徹；安監(jiān)處負責(zé)向安監(jiān)人員進行學(xué)習(xí)貫徹。每人學(xué)習(xí)時間不得少于六小時，學(xué)習(xí)時要建立簽名登記簿，記錄學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時間、人員和地點，凡因輪休請假等原因沒有參加學(xué)習(xí)、考試的工作人員，必須進行補學(xué)、考試合格后再下井作業(yè)，所有工作人員都必須進行作業(yè)規(guī)程和重大安全技術(shù)措施的考試，考試不合格者應(yīng)限期補考，合格后方可上崗工作。對實施中

6、的作業(yè)規(guī)程每月至少學(xué)習(xí)一遍直至工程結(jié)束。工作面停產(chǎn)十天以上，復(fù)產(chǎn)前必須對相關(guān)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施重新組織學(xué)習(xí)。 第十條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施發(fā)放后的發(fā)放登記表原件及時交回總工辦。學(xué)習(xí)、考試都要做好詳細記錄，考試成績必須登記造冊。 第十一條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施各施工單位貫徹后，所有作業(yè)人員都必須嚴格執(zhí)行規(guī)程和措施中和各項規(guī)定，各職能科室負責(zé)監(jiān)督實施，作業(yè)時違反規(guī)程作業(yè)將按有關(guān)規(guī)定進行處罰，同時違章作業(yè)者將按漳村礦安全生產(chǎn)懲罰規(guī)定進行相應(yīng)處罰。 第十二條 責(zé)任劃分與責(zé)任處罰原則 各專業(yè)科室及相關(guān)專業(yè)副總在審批規(guī)程、措施時必須責(zé)任明確，實行“誰牽頭，誰負責(zé)；誰主

7、管，誰負責(zé)；誰簽字，誰負責(zé)”的制度。在出現(xiàn)技術(shù)責(zé)任事故時，按事故原因和專業(yè)性質(zhì)追究責(zé)任，是哪個專業(yè)出現(xiàn)問題，就由哪個專業(yè)來承擔(dān)，不相關(guān)的科室不負牽連責(zé)任。  第二章 作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹執(zhí)行 第十三條 作業(yè)規(guī)程編制范圍： 1、回采工作面； 2、掘進（開拓）工作面； 3、安裝工作面； 4、回撤工作面； 5、其它非正規(guī)采煤工作面； 6、其它采煤方法或較大工程施工； 第十四條 所有正規(guī)作業(yè)面都必須按照“正規(guī)循環(huán)作業(yè)”的要求進行編制。回收三角煤及煤柱等非正規(guī)采煤工作面可按“正規(guī)作業(yè)”組織編制。 第

8、十五條 生產(chǎn)科根據(jù)礦井采掘銜接或生產(chǎn)作業(yè)計劃，提前1530天向施工隊下達“作業(yè)規(guī)程編制通知書”，并附作業(yè)規(guī)程編制現(xiàn)場調(diào)研報告，同時地質(zhì)部門應(yīng)于工作面投產(chǎn)（或開工）前的一個月負責(zé)提供該工作面的“地質(zhì)報告書”并交生產(chǎn)科和施工隊。地質(zhì)報告書主要內(nèi)容包括有：1：1000的平面圖、剖面圖、井上下對照圖；頂?shù)装鍘r性柱狀描述，煤層要素說明，地質(zhì)構(gòu)造、水文、瓦斯、煤塵、開采范圍和儲量情況，以及鄰近區(qū)、上下層之間關(guān)系等。由生產(chǎn)部門提供本采區(qū)或相鄰區(qū)礦壓觀測及礦區(qū)地質(zhì)資料，由通風(fēng)部門提供相關(guān)的通風(fēng)資料，如瓦斯等級和煤塵爆炸性、自燃傾向性等資料，機電和電力部門提供相關(guān)的供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備資料。施工隊技術(shù)員應(yīng)根據(jù)以

9、上所提供的資料為依據(jù)盡快編制作業(yè)規(guī)程。 第十六條 作業(yè)規(guī)程一般應(yīng)具備下列圖紙。 （一）巷道布置平面圖。 （二）地層綜合柱狀圖。 （三）巷道交叉點圖。 （四）巷道支護斷面圖。 （五）臨時支護平面圖、剖面圖。 （六）掘進機截割順序圖。 （七）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)示意圖。 （八）炮眼布置下視圖、側(cè)視圖、俯視圖等。 （九）通風(fēng)系統(tǒng)示意圖。 （十）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)示意圖。 （十一）抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器表布置示意圖。 （十二）避災(zāi)路線示意圖。 第

10、十七條 作業(yè)規(guī)程編制前，生產(chǎn)科負責(zé)組織通風(fēng)、機電、電力、地測、運輸、調(diào)度、自動化、安監(jiān)等相關(guān)業(yè)務(wù)科室的主任工程師（或?qū)I(yè)主管技術(shù)員）、施工隊長、隊技術(shù)員進行現(xiàn)場調(diào)研，并填寫作業(yè)規(guī)程現(xiàn)場調(diào)研報告。調(diào)研報告中要明確技術(shù)要求、裝備、支護形式、頂板管理和現(xiàn)場調(diào)研的組織情況等。施工隊組依據(jù)調(diào)研資料，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況，由隊長、技術(shù)員以及有經(jīng)驗的老工人共同制定可行性方案及生產(chǎn)工藝，由隊組主管技術(shù)員整理調(diào)研報告，并編制作業(yè)規(guī)程。 第十八條 作業(yè)規(guī)程的初稿由隊長初審簽字、生產(chǎn)科主任工程師（或?qū)I(yè)主管技術(shù)員）審核簽字后交總工辦，由總工辦查閱內(nèi)容齊全無誤后，對規(guī)程進行分類、編號登記，登記時間必須在距施工

11、時間提前20天完成，登記后，由施工隊組技術(shù)員將編制的作業(yè)規(guī)程逐個向?qū)I(yè)科室審批人員傳閱預(yù)審，預(yù)審時必須在預(yù)審表上有相關(guān)專業(yè)科室審批人員簽字記錄。預(yù)審?fù)瓿珊笥缮a(chǎn)科及時組織會審，會審由總工程師主持。參加會審人員有：專業(yè)副總工程師以及通風(fēng)、地測、總工辦、安監(jiān)、生產(chǎn)、運輸、調(diào)度、自動化、機電、電力、煤質(zhì)等科室具有主任工程師以上職務(wù)的人員（指定由正職參加的，正職必須參加）、施工單位的隊長、技術(shù)員。會審時提出修改和補充意見，隊技術(shù)員及時填寫審紀錄，會審結(jié)束時全體會審人員在會審紀錄上簽字，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由礦總工程師批準后生效，批準后的作業(yè)規(guī)程必須加蓋印章，做到裝訂整齊，圖文清晰。禁止

12、以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。 第十九條 所有采、掘（開）工作面在回采和掘進作業(yè)過程中，遇地質(zhì)情況變化，如斷層、陷落柱、沖刷帶等，以及遇采空區(qū)和老塘水等特殊地段都必須制定專項安全技術(shù)措施或補充修訂作業(yè)規(guī)程，經(jīng)牽頭專業(yè)副總確定的有關(guān)部門審查，報礦總工師批準后，方可繼續(xù)施工。 第二十條 作業(yè)規(guī)程必須在投產(chǎn)（或開工）至少提前20天編寫完成，于投產(chǎn)（或開工）前7天審批完畢并將批準的作業(yè)規(guī)程下發(fā)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。 第二十一條 作業(yè)規(guī)程在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有與工作面實際情況不相適應(yīng)之處時，施工隊組應(yīng)及時向調(diào)度室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門匯報，專業(yè)科室應(yīng)及時會同施工隊進行現(xiàn)場調(diào)研，由施工隊提出

13、修改補充措施，并履行與作業(yè)規(guī)程相同的審批手續(xù)。批準后的修改補充措施應(yīng)向有關(guān)作業(yè)人員貫徹后再執(zhí)行。修改補充措施應(yīng)與原作業(yè)規(guī)程一并裝訂成冊。嚴禁邊報批邊施工。 第二十二條 開拓、掘進使用錨桿支護技術(shù)的必須在作業(yè)規(guī)程中詳細說明檢測手段和檢測技術(shù)要求。 第二十三條 采掘（開）工作面應(yīng)積極推廣采用先進的生產(chǎn)工藝和新技術(shù)，推廣行之有效的先進管理經(jīng)驗，采用先進的勞動定額和合理的勞動組織，努力提高效率，提高勞動生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟效益。 第二十四條 三下采煤及其它新的采煤方法的試驗；開拓掘進新上的機械化施工方案及采用新的支護材料與工藝必須按照集團公司審批的方案設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程，由礦總

14、工程師組織會審后，簽字批準實施，并上報集團公司有關(guān)部門備案。 第二十五條 生產(chǎn)科根據(jù)現(xiàn)場實際負責(zé)組織對作業(yè)規(guī)程的復(fù)查，每月至少一次。 第二十六條 采掘（開）工作面結(jié)束后，作業(yè)規(guī)程即行作廢，新開工的采掘（開）工作面必須另行編制新的作業(yè)規(guī)程。 第三章 安全技術(shù)措施的編制、審批及貫徹執(zhí)行 第二十七條 安全技術(shù)措施編制范圍：1、處理采掘（開）工作面的冒頂事故； 2、處理井下煤倉膨倉、溜煤眼堵塞及巷道貫通施工作業(yè)； 3、巷道維修和加固，以及支護材料的回收工作； 4、采掘工作面處理瓦斯積聚及瓦斯排放； 5、采掘工作面臥底、刷幫

15、、挑頂作業(yè)及工作面臨時增加放炮作業(yè)時； 6、采掘工作面因放假檢修、停風(fēng)等造成停產(chǎn)后，需要復(fù)產(chǎn)時； 7、采掘（開）工作面在施工過程中，遇地質(zhì)條件變化，如斷層、褶曲、陷落柱等，或遇采空區(qū)、空巷、穿越應(yīng)力集中區(qū)、沖刷帶以及特殊情況下上分層留頂煤，下分層留底煤作業(yè)時； 8、礦井反風(fēng)演習(xí)、搶險救災(zāi)演習(xí)； 9、掘進工作面長時間停風(fēng)和井下變電所停電恢復(fù)生產(chǎn)時； 10、在井下主要硐室、主要進風(fēng)井巷和井口房進行電焊、氣焊和噴燈焊接工作時； 11、必須帶電搬遷機電設(shè)備，井下更換整體大型設(shè)備作業(yè)時； 12、在井下大型、重型設(shè)備解體運輸及安裝調(diào)試作

16、業(yè)，處理運輸過程中大型、重型設(shè)備落道作業(yè)時； 13、瓦斯積聚區(qū)、老塘積水和被淹井巷排水處理等作業(yè)； 14、“一通三防”工程的施工，井下瓦斯抽放系統(tǒng)的作業(yè)； 15、礦井主要扇風(fēng)機因檢修、停電及其它原因需要停風(fēng)時； 16、在井上下進行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等科學(xué)實驗工作時； 17、主副井鋼絲繩、天輪的更換等； 18、地面生產(chǎn)系統(tǒng)進行改造的作業(yè)，如重物的起吊、運輸、安裝、儲裝系統(tǒng)的工程及設(shè)施施工； 19、其它根據(jù)礦井生產(chǎn)情況，按煤礦安全規(guī)程要求需要制定的。 第二十八條 安全技術(shù)措施分為重大項目的和一般性的，采用分類管理。

17、重大項目的安全技術(shù)措施是指：特定場所作業(yè)的，而且頻繁發(fā)生、經(jīng)常使用的一些專項措施，以及技術(shù)要求高、危險程度高、施工難度大的針對性措施。如礦井局部無計劃停風(fēng)、停電，運輸大型設(shè)備，更換易損壞設(shè)備，瓦斯排放作業(yè)等。一般性安全技術(shù)措施是指除重大項目以外的其它所有安全技術(shù)措施。 第二十九條 重大項目的安全技術(shù)措施編制前，主管業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門及相關(guān)施工隊組進行現(xiàn)場調(diào)研充分交換意見后，確定有關(guān)要求。施工隊組主管技術(shù)員編制安全技術(shù)措施，初稿由隊長初審簽字、業(yè)務(wù)主管科室主任工程師（或?qū)I(yè)主管技術(shù)員）審核簽字后交總工辦，由總工辦查閱內(nèi)容齊全無誤后，對措施進行分類、編號登記定級后，由主管科室及時

18、組織會審，會審由總工程師主持。參加會審的人員有：有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)副總工程師以及有關(guān)業(yè)務(wù)部門具有主任工程師以上職務(wù)的人員（指定由正職參加的，正職必須參加）、施工單位的隊長、技術(shù)員。會審時提出修改和補充意見，隊技術(shù)員及時填寫會審紀錄，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由總工程師批準后生效，批準后的措施必須加蓋印章，做到裝訂整齊，圖文清晰。禁止以“傳閱”的方式審批重大項目的安全技術(shù)措施。 第三十條 一般性安全技術(shù)措施由主管業(yè)務(wù)科室提前7天向施工隊下達“安全措施編制通知書”，編制前必須由主管業(yè)務(wù)科室組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室、施工隊長、技術(shù)員、有經(jīng)驗的工人進行現(xiàn)場調(diào)查研究，提出施工方案，技術(shù)員依據(jù)施

19、工方案進行安全技術(shù)措施的編制。初稿經(jīng)隊長初審簽字和主管業(yè)務(wù)科室主管技術(shù)員審核后交總工辦，總工辦對措施進行分類、編號登記定級，登記時間必須在距施工時間提前5天完成，主管科室及時組織會審，會審由分管副總工程師主持。參加會審的人員有：有關(guān)業(yè)務(wù)部門具有主任工程師以上職務(wù)的人員、施工單位的隊長、技術(shù)員。會審時提出修改和補充意見，施工隊技術(shù)員及時填寫會審記錄，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由相關(guān)副總工程師批準后生效。應(yīng)急性、突發(fā)性的措施根據(jù)現(xiàn)場情況另行通知。 第三十一條 安全技術(shù)措施編制前，根據(jù)專業(yè)分工，由主管業(yè)務(wù)科室提供施工工藝設(shè)計資料。地測部門提供施工點附近的地質(zhì)資料，包括地質(zhì)條件、巖

20、性、地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)等內(nèi)容。通風(fēng)部門做好施工點的正常通風(fēng)工作，保證施工點附近不積聚瓦斯。如巷道貫通措施，通風(fēng)部門必須做好調(diào)風(fēng)措施，并編入貫通措施內(nèi)，并在貫通前做好調(diào)整風(fēng)流的準備工作。 第三十二條 安全技術(shù)措施的內(nèi)容可參照相關(guān)非正規(guī)作業(yè)措施編制標準有關(guān)章節(jié)規(guī)定進行編寫。 第三十三條 井下電焊、氣焊作業(yè)安全技術(shù)措施，必須由礦長、總工程師、安全礦長簽字審批后執(zhí)行。 第三十四條 舊采區(qū)復(fù)采、礦井停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)，必須有專項安全技術(shù)措施，經(jīng)總工程師審查同意后上報集團公司總工辦、安監(jiān)部門，會同業(yè)務(wù)處室會審后報公司總工程師批準執(zhí)行。 第三十五條 臨時施工、修巷、突發(fā)性故障

21、處理、支護變更、工藝變更、新技術(shù)應(yīng)用等項目，必須由各專業(yè)科室安排編制專項安全技術(shù)措施。 第三十六條 已了解和探明的特殊地質(zhì)構(gòu)造地段，如斷層、巖溶、陷落柱、采空區(qū)、老塘積水等情況，在采掘過程中，生產(chǎn)科必須及時掌握進度，提前安排編制專項安全技術(shù)措施。沒有探明的地質(zhì)構(gòu)造在施工前必須探明，嚴禁未編制安全技術(shù)措施就施工作業(yè)。 第三十七條 安全技術(shù)措施編制審批要嚴格按規(guī)定程序進行，對安全技術(shù)措施在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不適合現(xiàn)場具體情況的地方可由執(zhí)行人員研究后提出臨時整改意見，報總工程（分管副總）批準后方可實施。第四章 操作規(guī)程的編制、審批和貫徹執(zhí)行  第三十八條 操作規(guī)程編制范圍 1

22、、井上下所有生產(chǎn)在用機電設(shè)備； 2、井上下特殊工種（機電設(shè)備司機除外）；第三十九條 全礦各種機電操作規(guī)程由機電科統(tǒng)一負責(zé)編制，操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)礦整體設(shè)計要求和機電設(shè)備配置計劃及工作計劃提前一個月編制完成，由機電科牽頭組織會審，礦總工程師批準后執(zhí)行。 第四十條 機電設(shè)備操作規(guī)程編制的依據(jù)為煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、技術(shù)性能說明書及設(shè)備使用維護說明書等。 第四十一條 特殊工種操作規(guī)程由主管業(yè)務(wù)科室負責(zé)編制，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)工種的技術(shù)要求高低、操作難易程度、工序復(fù)雜與否、職工整體素質(zhì)和操作熟練程度等進行特殊工種操作規(guī)程的編制。 第四十二條 編制好的操作規(guī)程，主管業(yè)務(wù)科室主任工程師審核簽字后交總工辦，總工辦對操作規(guī)程進行分類、編號登記后，由主管科室及時組織會審，會審由總工程師主持。參加會審的人員有：有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)副總工程師以及有關(guān)業(yè)務(wù)部門具有主任工程師以上職務(wù)的人員、施工單位的隊長、技