T∕ZAS3002-2020標準制定技術服務工作指南

1、ICS 01. 120A 00T/ZAS 30022020標準制定技術服務工作指南Guidelines for technical service of standard formulation2020 - 0702發(fā)布2020 -07-02 實施浙江省標準化協(xié)會T/ZAS 30022020本文件按照GB/T 1. 1-2020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則的規(guī) 定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由ZAS標準化服務標準化專業(yè)委員會提出。本文件由浙江省標準化協(xié)會歸口 OIIT/ZAS 30022020標準制定技術服務工作

2、指南1范圍本文件提供了標準制定技術服務工作的指導和建議，確定了服務基本要求和服務流程，給出了服務 過 程中的立項、起草、征求意見、送審、報批等階段的服務內容及服務評價與改進的要求。本文件適用于標準化服務組織（以下簡稱“組織”）開展標準制修訂技術服務工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 1.1標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1標準制定技術服務 technica

3、l service of standard formulation利用標準化的理念、原理和方法，為各類主體提供標準研制過程指導，包括立項、起草、征求意見、 送審、報批等服務。4基本要求4.1 組織要求4.1.1 組織應依法取得法人資格并具有標準研制相關服務的業(yè)務范用，配備與技術服務工作相應的服 務人員。4.1.2 組織應制定滿足技術服務工作相應的制度，規(guī)范技術服務內容，跟蹤技術服務質量，建立技術 服務反饋和投訴渠道，并對技術服務工作進行考核。4.2 工作要求4. 2.1遵循開放、透明、公平原則，有利于科學合理利用資源，推廣科學技術成果，做到技術上先進、經(jīng)濟上合理。4. 2.2充分研究和利用現(xiàn)行

4、有效的國際、國家、行業(yè)、地方或團體標準要求，不得低于強制性國家標 準的相關技術要求，并注意與正在制定和修訂的有關標準的協(xié)調性。4. 2. 3標準的結構和起草規(guī)則按照GB/T 1.1的規(guī)定執(zhí)行。5服務流程T/ZAS 30022020標準制修訂技術服務工作流程見附錄A。6服務內容6.1 洽談協(xié)商6.1.1 應與服務對象進行洽談協(xié)商，了解服務對象需求。6.1.2 根據(jù)需求開展前期調研、檢索查詢，綜合分析服務內容，擬定服務工作計劃。6. 2立項服務6. 2.1材料準備6. 2.1.1協(xié)助服務對象編制標準項目建議表（參見附錄B）,應重點表明必要性、可行性和推廣價值， 內容包括但不限于：a）立項必要性及目

5、的意義，包括標準提出的背景及依據(jù)、標準的亟需程度、制定標準的目的及意 義 等：b）適用范圍和主要技術內容，包括標準化對象的核心技術要素；c）與有關法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標準的關系：d）國外標準情況簡要說明，包括擬采用的國際標準或國外先進標準編號及名稱：e）保證措施，包括技術力量、經(jīng)費、起草單位、參加單位等：f）項目的預期效果，包括社會效益、經(jīng)濟效益、應用前景等。6. 2.1.2協(xié)助指導服務對象編制標準草案，內容應包括標準適用范闈、核心技術要素等。6. 2.1.3立項建議提交材料應包括標準項目建議表、標準草案及相關實證性材料等，標準內容涉及專 利的，應提供專利的相關證明及專利持有人授權文件。6.

6、 2.1.4擬定立項論證專家建議名單，專家由行業(yè)管理部門、科研院所、專業(yè)標準化技術委員會、利 益相關方、檢驗檢測機構等組成。6. 2.1.5準備標準項目建議表、標準草案、匯報材料等會議資料。6. 2.2立項論證答辯6. 2, 2. 1答辯時應重點匯報標準制定的必要性、可行性和實施影響等情況，并對專家的質詢進行解答。6. 2. 2. 2通過論證的，上報立項材料，包括立項論證會會議紀要（參見附錄C）、專家簽到表、標準 項目建議表和標準草案等。未通過論證的，可根據(jù)本文件6. 2.1規(guī)定重新準飴立項材料。6.3 起草服務6. 3.1起草組構建7. 3.1.1根據(jù)標準立項文件，協(xié)助服務對象成立起草工作組

7、，明確各階段工作內容。8. 3.1.2起草工作組應廣泛吸收龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、上下游企業(yè)、科研院所、檢驗檢測機構等利益 相關方參與，一般還需包含本領域的專業(yè)技術人員或具有標準化專業(yè)知識的人員。9. 3. 2市場調研開展市場調研和資料收集工作，綜合分析、驗證、協(xié)調各相關方意見，重點考慮下列要求：a）涉及限量、成分要求的標準，應由具有檢驗檢測資質的機構進行檢測驗證；b）試驗方法類的標準，應進行比對驗證，選擇不少于3家實驗室，進行不少于5批次的試驗：c）采用國際或國外先進標準的，按照采用國際標準管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。10. 3.3草案修改通過座談、內部討論或函詢等形式對標準草案進行修改，形成標準征求意

8、見稿、標準編制說明（參 見附 錄D） o編制說明內容包括但不限于：a）項目背景，包括行業(yè)現(xiàn)狀、國內外現(xiàn)行相關法律、法規(guī)和標準情況等；b）制定工作概況，包括任務來源、參與單位、主要工作過程、主要起草人及標準研制過程所做 的工作等；c）標準編制原則、主要內容和依據(jù)：d）重大意見分歧的處理依據(jù)和結果：e）預期的社會經(jīng)濟效益及貫徹實施標準的要求、措施建議：f）提供主要試驗或驗證的分析報告、相關技術和經(jīng)濟影響論證材料。（必要時列出）6.4 征求意見服務6. 4. 1意見征求6. 4.1.1通過線上、線下等形式向行業(yè)主管部門以及企事業(yè)單位、社會團體、消費者組織、教育和科 研機構等方面公開征求意見。應提供征

9、求意見的材料包括標準征求意見稿、標準編制說明、征求意見反 饋 表（參見附錄E）等。6. 4.1. 2征求意見的單位原則上應不少于10家。6. 4. 2意見處理6. 4, 2.1收集、整理、匯總各單位的反饋信息，對反饋意見進行綜合分析，確定是否采納并形成征求 意見匯總表（參見附錄F）.不采納的應說明理由，必要時組織利益相關方集中討論。6. 4. 2. 2根據(jù)征求意見匯總表修改標準和編制說明，形成標準送審材料。6.5 送審服務6. 5.1材料準備7. 5.1.1協(xié)助服務對象準備提供送審材料，包括以下書面及電子文本：a）標準申請審評意見書（參見附錄G）；b）標準送審稿：c）標準編制說明：d）標準征求

10、意見匯總表；e）審評會專家建議名單（參見附錄H）,專家由行業(yè)管理部門、科研院所、專業(yè)標準化技術委員 會、利益相關方等組成；f）提供主要的試驗、驗證報告。（必要時列出）8. 5.1.2準備標準送審稿、編制說明、征求意見匯總表、匯報材料等會前資料。9. 5. 2評審10. 5. 2. 1評審時，起草組應對標準的項目背景、制定工作概況、征求意見情況、標準主要內容和依據(jù)、預期的社會經(jīng)濟效益等情況進行匯報，并對專家的質詢進行解答。11. 5. 2. 2根據(jù)專家組審評意見形成審評會會議紀要（參見附錄I）,內容包括會議時間、召集單位、 審評意見和建議、審評結論等，審評組長代表專家組簽字。審評結論不一致需要表

11、決的，審評專家應在 專家 簽字表決表（參見附錄J）上簽字。12. 5. 2. 3審評通過的，根據(jù)專家審評意見有針對性地補充完善修改標準送審稿和編制說明，形成標準 報批材料。未通過的，可根據(jù)專家審評意見，按本標準6. 3-6. 5規(guī)定再次完善標準。6.6 報批服務協(xié)助服務對象匯總整理報批材料，包括以下書面及電子文本: a）標準報批和編號發(fā)布簽署表；b）標準報批稿，若有插圖應符合GB/T 1.1要求的墨線圖：c）標準編制說明：d）標準征求意見匯總表；e）標準審評會會議紀要及簽到表；f）專家簽字表決表；（必要時列出）g）引用標準有效性確認報告。7服務評價與改進7.1 應建立服務質量投訴反饋機制，公示

12、投訴電話、郵箱，并及時處理反饋意見。7.2 宜在服務完成后15個工作日內，通過電話、短信等形式開展服務回訪，收集意見、建議，改進服務 質量。7.3 采取自我評價、第三方評價等方式對標準制定技術服務工作進行評價，每年不少于一次。對評審 發(fā)現(xiàn)的不符合項應制定糾正措施，跟蹤改進。7附錄A（規(guī)范性）標準制定技術服務工作流程標準制定技術服務工作流程見圖A. 1°1.服務工作計劃1 .標準項目魏議衣2 .標出 甲案及出關實證性樹"3 .林巾內容汕&&利的應處 供和的MlXhE叫及V和* " 人投權文件.以頊論UE會V家建以N中5 .專本普華J&6 .比

13、頊論i正會外及紀妥1 .標準證求政見的2,麻川編如卜說叫行求點見?。?標準地市稿2 .標準編制說明C選中絡）3 .世術總:見7曲收1.標準途中的際中:纏制1說明CK中相P3 .征求點見，一總表4 .標準中請中評部見45 .中評公，/雙建議臺華6 .中評會會墳紀吆7 .中評專家簽字&決衣根如恁見仙飛I對性完箸標準 及編制說叨, 形成報批H料愀理報批材料1 .標準根批和編“發(fā)布解密衣2 . UHI 限批何 H"，M. 1色1 片 r?GBzzTI.】吆求的刪線臼3 .標準ta刎說明a.林冰怔求愈:見雷總次5 .標址中訓會公儀紀宴及及列衣6 .，/束骸寶&決長（:必整時列”

14、7 .引川標冰的效性確認報言圖A.1標準制定技術服務工作流程圖附錄B（資料性）標準項目建議表（示例）標準項目建議表（示例）見表B.1。表B.1標準項目建議表（示例XXX標準項目建議表項目名稱：項目類型： 制定口 修訂口被修訂標準號起止時間：申請單位（公民）：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：傳真：E-ma i 1： 行業(yè)主管部門：申請日期：表B.1標準項目建議表（續(xù)）一、立項必要性及目的意義二、適用范圍和主要技術內容三、與有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的關系四、國外標準情況筒要說明（包括擬采用的國際標準或國外先進標準編號及名稱）五、保證措施（技術力量、經(jīng)理、起草單位、參加小位

15、等）六、項目的預期效果七、申請的位（公民）意見（蓋章）年月 日八、標準歸口部門意見（蓋章）注：本項目建議表需一式三份。內容多可另陽貞說明。T/ZAS 30022020附錄D（資料性）標準編制說明（示例）D.1標準編制說明標準編制說明包括以下內容要求，可根據(jù)標準的實際情況對以下要求予以增舍，但標準編制原則和主 要技術內容確定依據(jù)的說明，尤其是對標準指標確定有重要支撐作用的情況，應予以重點說明：a）標準制定項目背景（包括行業(yè)現(xiàn)狀、國內外現(xiàn)行相關法律、法規(guī)和標準情況等）；b）標準制定工作概況： 任務來源； 參與單位； 主要工作過程（包括確定標準起草人員和制定工作計劃、開展調研、標準稿起草以及征求 意

16、 見的處理情況）： 主要起草人及其所做的工作。c）標準編制原則和確定標準主要內容的依據(jù)： 標準編制原則（包括導向性原則、完整性原則、協(xié)調性原則、簡明性原則等）： 確定標準主要內容； 標準編制依據(jù)。d）重大意見分歧的處理依據(jù)和結果；e）預期的社會經(jīng)濟效益及貫徹實施標準的要求、措施建議：f）必要時，應提供主要試驗或驗證的分析報告、相關技術和經(jīng)濟影響論證材料：g）標準修訂項目還應列出和原標準的主要差異情況。12附錄E（資料性）標準征求意見表標準征求意見表見表E.l°表E.1標準征求意見表（示例）建議單位和（或）專家的位名稱專家姓名聯(lián)系方式ETiail標準條款內容修改意見和建議及理由附錄F（

17、資料性）標準征求意見匯總表標準征求意見匯總表見表F.1,表F.1標準征求意見匯總表（示例）序 號章條征集意見提出單位名 稱或個人姓 名修改情況 （采納/未 采納）未采納理由編號原稿改為附錄G（資料性）標準申請審評意見書標準申請審評意見書見表G.l,表G.1標準申請審評意見書（示例）標準名稱起草單位標準類型制定口修訂標準性質推薦性是否經(jīng) 審核是否與立項時內容是 否一致是否送審材料 齊備性標準文木（送審稿）：標準編制說明（送審稿）標準征求意見匯總表主要的試驗、驗證報告（如必要）審評會建議專家名單征求意見 廣泛性 生產單位一家：口經(jīng)營單位家：口使用單位家： 科研單位_家：口大專院校_家：檢驗單位_家

18、： 管理單位_家：口其他_家?？诜植嫉貐^(qū)_個。建議專家 組成專家分布情況專業(yè)標委會：口行業(yè)協(xié)會：專業(yè)學會：口科研機構：口大專院校：口消費者或使用者：其他單位：邀請有關行業(yè)部門的代表：參會總人數(shù)審評會建議時間、地點聯(lián)系人及聯(lián)系方式標準歸口單位意見單位（蓋章:）年 月日T/ZAS 30022020附錄H（資料性）審評會專家建議名單審評會專家建議名單見表H.屋表H. 1XXXXXX標準審評會專家建議名單（示例）姓名單位名稱職務/職稱專業(yè)領域聯(lián)系方式T/ZAS 30022020附錄I資料性）審評會會議紀要審評會會議紀要見表L1。表1.1審評會會議紀要（示例）審評會會議紀要根據(jù)CXXXX標準管理辦法，由XXXX組織召開的 以XXXXX標準專家審評會于XXXX年XX月XX日在XX舉行。審評組 由XXXX. XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等單位x位專家組成（名不附后），XXX擔任審評組組長。與會專家對標準文木逐串逐 條進行了認真的審評，形成如下意見：一、該標準任務來源明確，送審材料齊全，符合送審要求。二、該標準的編寫格式符合GB/T 1. 1-2020標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則的要求。三、該標準依據(jù)。四、與會專家對該標準提出下列主要修改意見：