評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

1、評(píng)標(biāo)辦法-（綜合評(píng)分法）編制人:申光輝日期:2016年6月7日評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）（一）制定依據(jù)本評(píng)標(biāo)細(xì)則根據(jù)佳士健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理制度及實(shí)際情況而制定，作為評(píng)標(biāo)工作小組評(píng)審技術(shù)標(biāo)（含符合性審查）及商務(wù)標(biāo)的依據(jù)。（二）評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真審查、評(píng)審各投標(biāo)人投標(biāo)文件，并寫出書面審查、評(píng)審意見(jiàn)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)自主評(píng)分，并簽字確認(rèn)。（三）評(píng)標(biāo)小組成員技術(shù)評(píng)（含符合性審查）評(píng)標(biāo)小組組成員：設(shè)計(jì)部 1人、工程部1人、分 管領(lǐng)導(dǎo)1人；其中由需求部門負(fù)責(zé)牽頭，評(píng)分人員共 3人以上（含）單數(shù)組 成；在評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)小組成員行使評(píng)委的職權(quán)。商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組組成：成本部 1人、招

2、標(biāo)采購(gòu)部1人。其中由成本部人 員負(fù)責(zé)牽頭，計(jì)算及復(fù)核人員共 2人。（三）評(píng)標(biāo)內(nèi)容評(píng)標(biāo)包括對(duì)投標(biāo)文件初評(píng)（即符合性及完整性評(píng)審）和詳評(píng)（即技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)審）， 內(nèi)容如下：3.1、初評(píng)（即投標(biāo)文件符合性及完整性評(píng)審）：評(píng)標(biāo)小組須根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投 標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出符合性及完整性評(píng)審， 以判定其是否符合招標(biāo)文件要求，及保證評(píng) 標(biāo)的準(zhǔn)確性和公正性。3.2詳評(píng)（即技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)審）。（四）澄清4.1、若對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容存有疑問(wèn)，評(píng)標(biāo)小組以書面或答辯形式向該投標(biāo)人提出 質(zhì)詢，并要求其做出書面澄清，僅對(duì)有無(wú)漏項(xiàng)，有無(wú)報(bào)價(jià)前后不一致、算術(shù)錯(cuò)誤、發(fā)包范圍 進(jìn)行澄清；清澄清后的總價(jià)不得高于原

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)，否則視為廢標(biāo)；若低于原投標(biāo)報(bào)價(jià)， 其商務(wù)標(biāo)仍按首次投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)進(jìn)行打分排名。4.2算術(shù)平錯(cuò)誤修正原則如下：投標(biāo)報(bào)價(jià)中用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額以及投標(biāo)總價(jià)與各清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)合計(jì)不一致時(shí)，一律以投標(biāo)函中用文字表示的投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn)。修正原則如下：（一）當(dāng)綜合單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí)，以標(biāo)出的綜合單價(jià)為準(zhǔn)。除 非招標(biāo)人認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改綜合單價(jià)。（二）當(dāng)各單項(xiàng)金額相加與其合計(jì)金額不一致時(shí)，以各單項(xiàng)金額為準(zhǔn)，并修改相應(yīng)合 計(jì)金額。（三）組成綜合單價(jià)的材料單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)中主要材料價(jià)格表中的材料單價(jià)不一致時(shí)， 以較低的單價(jià)為準(zhǔn)，并修改相應(yīng)的

4、綜合單價(jià)和合價(jià)。（四）修正后的內(nèi)容應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)形成投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)錯(cuò)誤及修正表。按上述修正錯(cuò)誤的方法修正后的投標(biāo)總價(jià)如高于投標(biāo)函中的文字報(bào)價(jià)數(shù)額，則在招標(biāo)范圍內(nèi)的所有項(xiàng)目的價(jià)格或費(fèi)用仍以投標(biāo)函中的文字報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，不得調(diào)增，其 清單項(xiàng)作等比例降低招標(biāo)范圍內(nèi)的所有項(xiàng)目的價(jià)格或費(fèi)用作為合同清單。如修正后的投標(biāo)總價(jià)低于投標(biāo)函中的文字報(bào)價(jià)數(shù)額，則以修正后的投標(biāo)清單及總價(jià)為準(zhǔn)。4.3、答辯由評(píng)標(biāo)小組全體成員參加。不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)， 評(píng)標(biāo)小組有權(quán) 予以拒絕。4.4、拒絕響應(yīng)或出席評(píng)標(biāo)小組質(zhì)詢或答辯的投標(biāo)人有失去中標(biāo)機(jī)會(huì)的可能。（五）評(píng)標(biāo)方式5.1、采用百分制綜合評(píng)標(biāo)辦法，其中 技術(shù)標(biāo)占30分，商

5、務(wù)標(biāo)占70分（具體分類別對(duì)分 值、評(píng)分項(xiàng)調(diào)整）；5.2、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組成員根據(jù)本評(píng)標(biāo)辦法各自打分、分項(xiàng)計(jì)分；以上 二項(xiàng)得分之和為各投標(biāo)人的最終得分。評(píng)標(biāo)小組按本辦法記名打分，得分最高者為中標(biāo)單位。 若出現(xiàn)二家（或以上）投標(biāo)人并列最高分，貝U以報(bào)價(jià)低者為中標(biāo)人，如再出現(xiàn)最高得分和報(bào) 價(jià)并列的情況，則由評(píng)委以無(wú)記名投票方式選定，得票多者為候選中標(biāo)單位。5.3、 每位評(píng)委分別對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行符合性及完整性評(píng)審，對(duì)各投標(biāo)文件是否能通過(guò)初 評(píng)做出明確判定5.4、 若有關(guān)投標(biāo)文件經(jīng)初評(píng)后被確定為不合格，則無(wú)論其技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)情況如 何，該投標(biāo)文件均按無(wú)效投標(biāo)處理。5.5、對(duì)于通過(guò)初評(píng)的有效

6、投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行分組詳評(píng)，先技術(shù)標(biāo)評(píng)委對(duì)其符合 性、技術(shù)標(biāo)評(píng)審，后商務(wù)標(biāo)評(píng)委對(duì)其商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)符合性 審查（表1）、技術(shù)標(biāo)評(píng)審表（表 2、表3）及商務(wù)標(biāo)評(píng)審表（表 5）。5.6、若有關(guān)投標(biāo)文件經(jīng)符合性審查及技術(shù)標(biāo)評(píng)審后被確定為不合格，則無(wú)論其 商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)情況如何，該投標(biāo)文件均按無(wú)效投標(biāo)處理。5.7、全部通過(guò)初評(píng)和詳評(píng)的投標(biāo)文件，按照技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)分原則分別進(jìn)行評(píng)分， 并按最終得分由高到低進(jìn)行排序。5.8、評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照下列公式對(duì)上述投標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分或比較：Z評(píng)標(biāo)總得分J-技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分（工程類低于技術(shù)標(biāo)得分的 60%或咨詢服務(wù)類低于技術(shù)標(biāo)得分的 70%的 為無(wú)效

7、標(biāo)，具體招標(biāo)時(shí)討論）。S投標(biāo)報(bào)價(jià)（商務(wù)標(biāo)）評(píng)審得分5.9、商務(wù)標(biāo)評(píng)審：商務(wù)標(biāo)開標(biāo)后，首先對(duì)所有商務(wù)標(biāo)進(jìn)行分析，去除廢標(biāo)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組對(duì)經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正結(jié)果后進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，確認(rèn)各投標(biāo)人經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)（工程總造價(jià)）投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均（若最高與次高或最低價(jià)與次低價(jià)在偏離值達(dá)到20%時(shí)，最高與最低不再計(jì)入算術(shù)平均價(jià)），并乘0.95系數(shù)（可調(diào)）得出平均報(bào)價(jià)。平均報(bào)價(jià)為 基準(zhǔn)價(jià)，分值為70或30分（可調(diào)）。各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)每低于平均報(bào)價(jià) 1%，減1 分，每高于平均報(bào)價(jià)1%,減2分，最低減分至零分，不計(jì)負(fù)分。商務(wù)標(biāo)得分保留小 數(shù)兩位（第三位四舍五入）。5.10評(píng)標(biāo)小組根據(jù)最終

8、得分情況依次 推薦得分最高的前兩位投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。5.11、招標(biāo)人最終按照本評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定，從上述中標(biāo)候選人內(nèi)選定中標(biāo)人（六）相關(guān)評(píng)審表格：附后附件1:工程類、咨詢服務(wù)類符合性評(píng)審表：表1序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容合格條件分項(xiàng)評(píng)審結(jié)論（通過(guò)或不通過(guò)）簽字蓋章及封裝是否按招標(biāo)文件規(guī)定簽字蓋章及封裝2投標(biāo)保證金是否附有投標(biāo)保證金繳納證明復(fù)印件（蓋鮮草）或是否在 規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額繳納至招標(biāo)文件規(guī)定的賬戶。3法定代表或授權(quán)代表是否有法定代表人證明及授權(quán)代表委托書；4獨(dú)立企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)，復(fù)印件加蓋公章5資質(zhì)等級(jí)證書復(fù)印件加蓋公草、且具有貳級(jí)及以上房屋建筑工程施工總 承包企業(yè)資質(zhì)可增減6安全生產(chǎn)許可證復(fù)印

9、件加蓋公章，且在有效期內(nèi)可增減7稅務(wù)登記證復(fù)印件加蓋公章，且在有效期內(nèi)7項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書及社保證明原件具有土建類專業(yè)一級(jí)建造帥資質(zhì)（含B證）；及社保證明原件可增減8項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)和技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人有 3個(gè)或3個(gè)以上類似的工程業(yè)績(jī)（醫(yī)院標(biāo)段至少有1個(gè)城市綜合體或醫(yī)院項(xiàng)目業(yè)績(jī)）可增減最終結(jié)論 （通過(guò)或不通過(guò)）開標(biāo)日期：評(píng)標(biāo)日期:符合性審查評(píng)委（簽字）：監(jiān)察審計(jì)部（簽字）: 時(shí)間分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）: 時(shí)間附件2：（工程類）技術(shù)標(biāo)評(píng)審表（滿分30分，可調(diào)）：表2序號(hào)項(xiàng)目分值打分備注1組織機(jī)構(gòu)人員配置：以組織機(jī)構(gòu)是否完善，人員配備是否齊全、恰當(dāng)，工作機(jī)制 是否能有效運(yùn)行作為依據(jù)。1-2分2機(jī)械

10、設(shè)備配置：以機(jī)械設(shè)備配置及數(shù)量是否合理、機(jī)械性能是否滿足施工要求作 為依據(jù)1-2分3施工方案：以方案是否先進(jìn)、主導(dǎo)工程內(nèi)容、施工方法是否明確、詳盡、合理并 符合招標(biāo)方要求作為依據(jù)；以雨季施工方案是否合理作為依據(jù)1-4分4質(zhì)量控制措施：以關(guān)鍵及重要部位控制措施是否明確、詳盡、可行作為依據(jù)。1-4分5施工平面布置：以平面及其它布置是否合理、詳盡、使用是否安全、方便、交通 是否暢通作為依據(jù)。1-2分可增減6工期及進(jìn)度計(jì)劃：以工期是否滿足要求，工期提前是否有保證措施，進(jìn)度計(jì)劃與 工期安排是否銜接對(duì)應(yīng)作為依據(jù)。1-2分7勞動(dòng)力安排計(jì)劃：以勞動(dòng)力安排是否合理，與進(jìn)度計(jì)劃安排是否對(duì)應(yīng)作為依據(jù)。1-2分8材料

11、供應(yīng)計(jì)劃：以供應(yīng)計(jì)劃是否與進(jìn)度相適應(yīng)、材料質(zhì)量、價(jià)格控制措施是否切 實(shí)可行作為依據(jù)。1-2分可增減9安全文明、環(huán)?？刂拼胧阂园踩h(huán)保措施是否周全、可靠，文明管理制度是 否完善作為并符合項(xiàng)目所在地相關(guān)安全文明施工標(biāo)化要求作為依據(jù)。1-2分10服務(wù)等專項(xiàng)要求：以對(duì)各專業(yè)分包的要求，及進(jìn)度和質(zhì)量管理；甲供材配合管理 辦法；銷售期、交房期、質(zhì)保期配合方式；總分包工作面移交和配合是否合理作 為依據(jù)1-2分可增減11資料管理：以簽字有效性、收發(fā)文管理、竣工資料收集和歸檔是否合理作為依據(jù)1-2分12規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求1-3分13保修服務(wù)：以整改期：交房期間人員配置安排是否合理；

12、維修階段：竣工后，3個(gè)月內(nèi)維修配置安排是否合理作為依據(jù)1-3分技術(shù)標(biāo)得分：滿分30分注：具體根據(jù)招標(biāo)事項(xiàng)確定分值及打分項(xiàng)；最小打分節(jié)拍0.分。開標(biāo)日期：評(píng)標(biāo)日期:技術(shù)標(biāo)評(píng)分人：時(shí)間時(shí)間監(jiān)察審計(jì)部（簽字）:分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）:附件3：（設(shè)計(jì)、營(yíng)銷類）技術(shù)標(biāo)評(píng)審表（滿分70分，可調(diào)）：表3類別評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人評(píng)定分值投標(biāo)人1投標(biāo)人2投標(biāo)人3投標(biāo)人4裝飾裝修設(shè)計(jì)的創(chuàng)意與構(gòu)思具有前瞻 性，能很好的結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕享?xiàng)目整 體定位要求（20分）好（1520分）中（1014分）差（59分）設(shè)計(jì)成果是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書的各項(xiàng)要 求（10分）好（710分）中（3 6分）差（12分）方案設(shè)計(jì)切實(shí)可行，工程造價(jià)能控制在

13、 目標(biāo)成本范圍內(nèi) （20分）好 （ 15 20 分）中（1014分）差（5 9分）方案設(shè)計(jì)細(xì)致周到，重點(diǎn)突岀，圖面效 果符合要求（10分）好（710分）中（3 6分）差（12分）設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)安排（10分）合理（710分）一般（3 6分）不合理（1 2分）技術(shù)標(biāo)得分滿分70分注：具體根據(jù)招標(biāo)事項(xiàng)確定分值及打分項(xiàng)；最小打分節(jié)拍0.5分開標(biāo)日期：評(píng)標(biāo)日期:技術(shù)標(biāo)評(píng)委（簽字）：時(shí)間時(shí)間監(jiān)察審計(jì)部（簽字）:分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）:附件4:工程類、咨詢服務(wù)類技術(shù)標(biāo)評(píng)分匯總表（ 滿分30分或70分，可調(diào)）：表4類別評(píng)分人投標(biāo)人評(píng)定分值投標(biāo)人1投標(biāo)人2投標(biāo)人3投標(biāo)人41評(píng)分人1F1F1F1F12評(píng)分人2F2F2F2F2

14、3評(píng)分人3F3F3F3F34評(píng)分人4F4F4F4F4技術(shù)標(biāo)匯總得分（J）:J1= (F1+F2+F3+F4 /4J2= ( F1+F2+F3+F4 /4J3= ( F1+F2+F3+F4 /4J4= (F1+F2+F3+F4 /4注：1）依據(jù)每位評(píng)委簽字確認(rèn)的 技術(shù)標(biāo)打分表算術(shù)平均每家投標(biāo)單位的最終 技 術(shù)標(biāo)得分；2）工程類低于技術(shù)標(biāo)得分的 60%或咨詢服務(wù)類低于技術(shù)標(biāo)得分的70%的為無(wú)效標(biāo)（具體招標(biāo)時(shí)討論）。匯總部門（人）J 匯總時(shí)間:監(jiān)察審計(jì)部（簽字）: 時(shí)間分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）: 時(shí)間附件5:工程類、咨詢服務(wù)類商務(wù)標(biāo)評(píng)分表：表 5商務(wù)標(biāo)評(píng)審項(xiàng)目?jī)?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（滿分70分）T1=投標(biāo)人1T2=投標(biāo)

15、人2T3=投標(biāo)人3T4=投標(biāo)人4投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)（元）B1B2B3B4基準(zhǔn)價(jià)J=基準(zhǔn)價(jià)=(B1+ B2+ B3+ B44)*0.95%偏差百分比（%P1=(B1-J)J*100%P2= (B2-J)J*100%P3= (B3-J)J*100%P4= (B4-J)J*100%商務(wù)標(biāo)評(píng)定分值（S）:S1=70- P1*( 1 或 2) *100S1=70- P1*( 1 或 2) *100S1=70- P1*( 1 或 2) *100S1=70- P1*( 1 或 2) *100注：1）前提：進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的前提是符合性審查及技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)論為分別為“通過(guò)”及“有效標(biāo)”；不通過(guò)或無(wú)效標(biāo)的商務(wù)標(biāo)不參與評(píng)審及排名；2） 基準(zhǔn)價(jià)：若最高與次高或最低價(jià)與次低價(jià)在偏離20%時(shí)，不再計(jì)入算術(shù)平均價(jià)；3） 偏差百分比（%）：每低于平均報(bào)價(jià)1%,減1分，每高于平均報(bào)價(jià)1%,減2分，最低減分至零分，不計(jì)負(fù)分；商務(wù)標(biāo)得分保留小數(shù)兩位。開標(biāo)日期：評(píng)標(biāo)完成日期：商務(wù)標(biāo)標(biāo)評(píng)委（簽字）J監(jiān)察審計(jì)部（簽字）: 時(shí)間附件6:工程類、咨詢服務(wù)類綜合評(píng)分匯總排名表:表6序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容依據(jù)總分值投