我國銷售電價設(shè)計(jì)過程中存在的問題及應(yīng)對措施

1、我國銷售電價設(shè)計(jì)過程中存在的問題及應(yīng)對措施 我國銷售電價設(shè)計(jì)過程中存在的問題及應(yīng)對措施 摘 要：在國家、企業(yè)與用戶之間的利益關(guān)系中電力企業(yè)發(fā)揮了重要作用，其取決于電力企業(yè)將來的財(cái)務(wù)目標(biāo)以及稅收措施；在各種用戶中電階結(jié)構(gòu)決定了分?jǐn)偣╇姳惧X是否公平。合理的電價結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以對用戶消費(fèi)電力有效進(jìn)行指導(dǎo)，不斷完善電力運(yùn)行特點(diǎn)。本文主要分析了我國銷售電價設(shè)計(jì)存在的問題，影響我國銷售電價設(shè)計(jì)的因素，完善我國銷售電價設(shè)計(jì)問題的具體措施。 關(guān)鍵詞：銷售電價；設(shè)計(jì)問題；措施 一、我國銷售電價設(shè)計(jì)存在的問題 單一本錢加成定價問題 電力行業(yè)由于存在的規(guī)模效應(yīng)使其成為國家自然壟斷行業(yè)，銷售電價長期以來都是通過國家本錢加

2、成定價的方式確定的?？墒菃我槐惧X加成定價方式不但縮小了企業(yè)的利潤空間，甚至導(dǎo)致不少企業(yè)產(chǎn)生了虧損，降低了發(fā)電熱情。此外，推行單一的壟斷價格造成了城鄉(xiāng)之間、興旺落后地區(qū)之間形成了相同的居民用電價格。目前假設(shè)國家還是采用本錢加成定價方式設(shè)計(jì)電價，一方面發(fā)電虧損企業(yè)的收入無法對損失進(jìn)行彌補(bǔ)也無法提升發(fā)電熱情；另一方面工業(yè)企業(yè)密集地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)承受了相同的電價壓力，導(dǎo)致了嚴(yán)重的貧富差距，阻礙了社會公平。 電價現(xiàn)行銷售結(jié)構(gòu)缺乏合理性 電價不同類別并沒有根據(jù)用電負(fù)荷特點(diǎn)與電力占用本錢的原那么實(shí)行制定，具體表現(xiàn)為不夠合理的電價銷售結(jié)構(gòu)，電壓等級之間較小的價差，高電壓等級和用電大戶出現(xiàn)了較高的電價，無法

3、充分表現(xiàn)上下的用電質(zhì)量、用電批量差異等變化。 二部制電價的根本電價與電度電價比重均衡 在用戶總電價平均中根本電價比重較低，長時間以來，電價改革都集中于電度電價上，根本電價長時間沒有變化，直至1993年，煤運(yùn)加價并軌時，才有效提升了根本電價，但是依然沒有符合科學(xué)水平。較高的電度電價，并且根本電價與電度電價沒有季節(jié)差異，導(dǎo)致二部制電價無法對不同電壓級別和負(fù)荷率的差異科學(xué)反映，以及電價容量和電度電價的關(guān)系規(guī)律，對于提高整體負(fù)荷率以及調(diào)整電網(wǎng)負(fù)荷率十分不利。 二、影響我國銷售電價設(shè)計(jì)的因素 燃料價格 發(fā)電本錢的重點(diǎn)是燃料費(fèi)用。我國火電廠發(fā)電本錢中燃料費(fèi)用比例到達(dá)了70%。假設(shè)購進(jìn)燃料價格出現(xiàn)了巨大的變

4、化，勢必需要對應(yīng)調(diào)整電價。國家在2004年公布了煤電聯(lián)動制度，規(guī)定了煤電價格聯(lián)動周期最低為6個月，假設(shè)周期內(nèi)平均煤價相較于前一個周期變化到達(dá)了5%之上，應(yīng)當(dāng)對電價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。但是，銷售電價設(shè)計(jì)過程的重要因素是燃料價格變化。 經(jīng)濟(jì)宏觀形勢 近些年來，不斷變化的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使我國形成了非常復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，國家面臨著巨大的宏觀調(diào)控壓力。最為重要根底的生產(chǎn)資料的電價，直接影響了國家經(jīng)濟(jì)開展。國家對電價設(shè)計(jì)調(diào)整過程中更加應(yīng)當(dāng)把握力度，尤其重視電價設(shè)計(jì)對總體物價水平造成的影響，電價設(shè)計(jì)整體上應(yīng)當(dāng)為宏觀調(diào)控需要進(jìn)行效勞，這也是國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵措施。 電力企業(yè)經(jīng)營情況 上漲的燃料價格增加了電力企業(yè)

5、本錢，需要對銷售電價設(shè)計(jì)調(diào)整，但是假設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢無法到達(dá)根本條件，這樣的情況下，增加上游本錢需要電力企業(yè)積極消化。近些來年，煤炭價格的不斷上漲，銷售電價設(shè)計(jì)調(diào)整不能及時跟進(jìn)，造成電力企業(yè)虧損嚴(yán)重，加之國家相關(guān)政策問題，已經(jīng)對國家電力供給平安造成了直接影響，在這樣的情況下，國家勢必采取一定的措施對銷售電價設(shè)計(jì)調(diào)整。 三、完善我國銷售電價設(shè)計(jì)問題的具體措施 對銷售電價設(shè)計(jì)的市場因素積極考慮 目前，我國在不同地區(qū)設(shè)計(jì)對應(yīng)的銷售電價，具體是將發(fā)電本錢與地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)情況作為參照因素。但是科學(xué)合理的價格設(shè)計(jì)不但需要對本錢要素、市場供給和需求情況積極考慮，還要綜合思考國家的宏觀政策、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)以及居民收

6、入情況。當(dāng)在銷售電價設(shè)計(jì)過程中納入全部市場因素時，電價就能夠與本地市場供求狀況更加符合，更加容易被客戶認(rèn)可，進(jìn)一步對嚴(yán)重補(bǔ)貼現(xiàn)象有效緩解。 對銷售電價結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 國內(nèi)外銷售電價結(jié)構(gòu)分類根本上相同，通常劃分為電燈和電力兩種，逐步延伸為工業(yè)和居民兩種，也有些國家把商業(yè)與電價劃分為一種，它們都是對負(fù)荷特點(diǎn)、供電電壓等進(jìn)行考慮。相對來說，我們在考慮電價分類時沒有采用電負(fù)荷特點(diǎn)，無法對電力的商品特點(diǎn)和供電本錢之間的差異準(zhǔn)確進(jìn)行反映。因此，根據(jù)優(yōu)化的根本原那么，應(yīng)當(dāng)把目前電價結(jié)構(gòu)根據(jù)行業(yè)劃分更改為根據(jù)電壓級別與負(fù)荷特點(diǎn)實(shí)施劃分。 科學(xué)分?jǐn)們刹恐齐妰r中的容量本錢 兩部制電價對固定本錢補(bǔ)償?shù)姆从忱萌萘侩妰r

7、，通過電量電價對變動本錢的補(bǔ)償積極反映，這也是目前各個國家利用的一種合理的電價機(jī)制。兩部制電價應(yīng)當(dāng)表達(dá)負(fù)荷率不同的容量本錢在根本電費(fèi)與電度電費(fèi)之間的比例。在實(shí)施兩部制電價過程中，應(yīng)當(dāng)盡量提升銷售電價中根本電價的比例，不但對電度電價的差距適當(dāng)進(jìn)行了拉開，還對根本電價的差距有效拉開。在對不同情況下的供發(fā)電本錢合理補(bǔ)償?shù)那闆r下，提供科學(xué)的價格信息，對各種試點(diǎn)的供求矛盾有效調(diào)整。設(shè)計(jì)銷售電價除了可以準(zhǔn)確表達(dá)供電本錢之外，還應(yīng)當(dāng)為用戶提供科學(xué)指導(dǎo)使其選擇正確的用電時間，以便對頂峰局部負(fù)荷有效轉(zhuǎn)換，積極完善了電力運(yùn)行系統(tǒng)的特點(diǎn)，劃分時段有利于對用戶選擇科學(xué)的電價模式，提供資源的合理配置。 在銷售價格設(shè)計(jì)中利用價格歧視理論 目前，國家僅僅是在不同的地區(qū)省份設(shè)計(jì)對應(yīng)的銷售價格，但是我們都知道一個龐大范圍區(qū)域還包含了不同開展水平的小區(qū)域，相同地區(qū)內(nèi)也產(chǎn)生了不同開展水平的行業(yè)。因此，應(yīng)當(dāng)對各個地區(qū)的行業(yè)市場不斷細(xì)分，不斷加深應(yīng)用價格歧視理論。如此對銷售電價進(jìn)行細(xì)分，一方面能夠有效緩解經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)高價格補(bǔ)貼形成的壓力；另一方面還能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)電企業(yè)增加收入。 四、結(jié)束語 電價變化直接與人們的生活產(chǎn)生了重要聯(lián)系，在國家電力平安方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，銷售電價設(shè)計(jì)勢必有效適應(yīng)電力體制的改革，需要在政府的管理中逐漸形成市場定價，并且很好地和市場