房屋建造工程清單報(bào)價(jià)運(yùn)用的幾點(diǎn)思考

1、房屋建造工程清單報(bào)價(jià)運(yùn)用的幾點(diǎn)思考 房屋建造工程清單報(bào)價(jià)運(yùn)用的幾點(diǎn)思考 摘要：本文從投標(biāo)前期、投標(biāo)書(shū)編制期、投標(biāo)決策期三個(gè)階段即投標(biāo)程序論述了參與工程競(jìng)標(biāo)如何運(yùn)用房屋建筑工程清單報(bào)價(jià)的方式，并就清單報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施對(duì)運(yùn)用清單報(bào)價(jià)中遇到的問(wèn)題有所幫助。 關(guān)鍵詞：工程清單報(bào)價(jià)；投標(biāo)書(shū)；投標(biāo) 中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 作為我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的清單報(bào)價(jià)，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要改革，己于2003年7月1口正式實(shí)施。目前我國(guó)在建設(shè)工程施工招投標(biāo)時(shí)，按照招標(biāo)文件要求，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙，以統(tǒng)一的工程劃分，統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)那么，將實(shí)施招標(biāo)的工程建設(shè)工程技術(shù)性措施和實(shí)物工程量以統(tǒng)一

2、的計(jì)量單位列出的清單在招標(biāo)文件中就是執(zhí)行的工程量清單。如何使得新的計(jì)價(jià)規(guī)那么更好地運(yùn)用，在招投標(biāo)中中標(biāo)，是工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。 一、投標(biāo)程序的組成 投標(biāo)程序可分為投標(biāo)前期、投標(biāo)書(shū)編制期、投標(biāo)決策期。 、投標(biāo)前期 1、信息量的缺乏會(huì)使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，所以要取得招標(biāo)信息。公開(kāi)招標(biāo)的工程所占的比例并不大，在建筑市場(chǎng)發(fā)布的信息中，采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式在大多數(shù)工程中。在發(fā)布邀請(qǐng)招標(biāo)的工程信息時(shí)，己選擇招標(biāo)邀請(qǐng)對(duì)象的工作業(yè)主往往己通過(guò)考察，投標(biāo)人再去投標(biāo)報(bào)名參加，顯然為時(shí)已晚。所以在日常非常重要的是建立起廣泛、嚴(yán)密的信息網(wǎng)絡(luò)。 2、組織人員和專門(mén)機(jī)構(gòu)分析研究招標(biāo)文件。應(yīng)立即組織人員進(jìn)行研究投標(biāo)人拿到招

3、標(biāo)文件后，所采用標(biāo)準(zhǔn)及清單注釋和弄清報(bào)價(jià)說(shuō)明等招標(biāo)文件中的重要組成局部，也是不可無(wú)視的局部在評(píng)標(biāo)中，然后針對(duì)招標(biāo)內(nèi)容再組織專人進(jìn)行投標(biāo)書(shū)編制。 3、資格審查、報(bào)名參加投標(biāo)。應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)方提交一份符合要求的資格審查文件，同時(shí)報(bào)名參加投標(biāo)投標(biāo)人得到招標(biāo)公告及業(yè)主的邀請(qǐng)后。 、投標(biāo)書(shū)的編制 1、組建合理的報(bào)價(jià)班子 合理的報(bào)價(jià)班子包括資深的造價(jià)人員、熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)材料的材料人員、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員。在編制報(bào)價(jià)前報(bào)價(jià)班子應(yīng)進(jìn)行清單模式下、現(xiàn)場(chǎng)勘察的工程量清單招標(biāo)文件中計(jì)算的是實(shí)體標(biāo)注尺寸的工程量在圖紙上，所以在編制投標(biāo)書(shū)之前必須調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)槭┕し桨钢型稑?biāo)人沒(méi)有考慮工程量的增加；對(duì)于招標(biāo)文件理解有偏差

4、或不清的地方抑或有風(fēng)險(xiǎn)。更要仔細(xì)觀察工程量有可能變動(dòng)的地方，不必要的風(fēng)險(xiǎn)盡量防止出現(xiàn)。同時(shí)，也為制定施工方案，編制施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行布置現(xiàn)場(chǎng)作好根底。 2、編制施工組織設(shè)計(jì) 招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)施工組織設(shè)計(jì)是考慮的主要因素之一。它為了確保工期及確定了工程的工期而制定的施工措施和方法，這影響到報(bào)價(jià)，直接關(guān)系到工程本錢(qián)。針對(duì)各個(gè)建筑工程技術(shù)難易程度它所在的比分不同而變化，在評(píng)標(biāo)中，越施工組織設(shè)計(jì)占的比分越大的，是技術(shù)難度大的工程。它最高可達(dá)70%在整個(gè)評(píng)標(biāo)中，對(duì)是否中標(biāo)起決定作用。 3、拆分清單 對(duì)材料進(jìn)行多方詢價(jià)，對(duì)專業(yè)工程進(jìn)行報(bào)價(jià)通過(guò)專業(yè)分包商，綜合考慮管理利潤(rùn)、費(fèi)用、稅金等，在分包報(bào)價(jià)的根底上。這樣

5、做的好處是:一是分包價(jià)格合理；二是可以找到信譽(yù)好的專業(yè)分包商；三是有很好的參考性在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)。 、投標(biāo)決策期 1、報(bào)價(jià)策略和技巧 要對(duì)各個(gè)工程進(jìn)行匯總報(bào)價(jià)，上述各項(xiàng)工作完成之后。普遍采取的是合理低價(jià)中標(biāo)原那么目前的建筑市場(chǎng)種，所以通常采用一定的報(bào)價(jià)策略在確定每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)的時(shí)候，既中標(biāo)的時(shí)機(jī)被提高，又對(duì)中標(biāo)后工程的順利實(shí)施非常有利。如在不影響中標(biāo)的前提下，在一個(gè)工程的投標(biāo)總價(jià)確定后，可作適當(dāng)調(diào)整對(duì)內(nèi)部各工程的報(bào)價(jià)。對(duì)于可調(diào)整局部，對(duì)屬于前期支付的費(fèi)用可適當(dāng)定高，估計(jì)到以后會(huì)增加工程量的工程，其單價(jià)可適當(dāng)提高，而單價(jià)可降低，對(duì)工程量可能會(huì)減少的工程。總之，在報(bào)價(jià)上必須講究策略技巧。 2、最終審核報(bào)

6、價(jià) 清單報(bào)價(jià)應(yīng)是企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)特點(diǎn)、材料采購(gòu)渠道、組織管理狀況和清耗水平等情況制定出的價(jià)格，應(yīng)不低于本錢(qián)價(jià)是它的底線。在最終的審核報(bào)價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)的決策者可權(quán)衡利弊，做出合理的報(bào)價(jià)。另外，假設(shè)手工填寫(xiě)清單報(bào)價(jià)，有著非常大的工作量，可建議進(jìn)行最終報(bào)價(jià)審核采用相應(yīng)的軟件，既提高審核的可靠性，又提高效率。 二、清單報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)和防范 清單報(bào)價(jià)假設(shè)無(wú)人為設(shè)定條件時(shí)，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人是比擬公平的。但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，利益的驅(qū)使，招標(biāo)人和投標(biāo)人往往都會(huì)在工程量清單報(bào)價(jià)活動(dòng)中，增加人為的設(shè)定條件，即人為增減工程量和變動(dòng)單價(jià)，以圖到達(dá)利益最大化，這無(wú)疑給招標(biāo)人和投標(biāo)人帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于此兩方面的風(fēng)險(xiǎn)，筆者在通過(guò)投標(biāo)及認(rèn)

7、價(jià)的實(shí)施過(guò)程中得到了較為充分的認(rèn)識(shí)。 、工程量清單中的工程量風(fēng)險(xiǎn)和防范 很多資料均強(qiáng)調(diào)和闡述了這樣一個(gè)觀點(diǎn)，實(shí)行清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)以來(lái)，即:“實(shí)行了量?jī)r(jià)別離的工程量清單招標(biāo)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，即承當(dāng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人，承當(dāng)量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人。并且提出回避工程量風(fēng)險(xiǎn)的種種對(duì)策為招標(biāo)人，似乎招標(biāo)人也不承當(dāng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，而投標(biāo)人就不承當(dāng)量的風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)不然，清單報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)是具有兩面性的，看不到投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，而只看到招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)是片面的。一方面，對(duì)招標(biāo)人而言，就以工程量清單來(lái)說(shuō)，加大工程量既對(duì)造價(jià)控制有利，又對(duì)爭(zhēng)取工程投資有利，投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)就難以回避，假設(shè)招標(biāo)人有意加大工程量。這是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)允許招標(biāo)人按暫定工程量計(jì)算，在制定工

8、程量清單時(shí)，按核定的實(shí)際完成量來(lái)計(jì)算價(jià)款結(jié)算時(shí)；另一方面，其造價(jià)指標(biāo)(如每m2造價(jià))根本上保持在某個(gè)水平上，在某個(gè)時(shí)期某個(gè)地區(qū)的某類建筑產(chǎn)品。某些子工程的工程數(shù)量被招標(biāo)人成心加大工程量在清單中，而大大壓低間接利潤(rùn)率、費(fèi)率，甚至使標(biāo)底的造價(jià)指標(biāo)和工程標(biāo)底保持在“合理的水平上，壓低非實(shí)體工程的消耗。為了中標(biāo)，投標(biāo)者也會(huì)參考本工程的其他因素和當(dāng)?shù)貙?shí)際的造價(jià)指標(biāo)報(bào)價(jià)，假設(shè)報(bào)價(jià)接近標(biāo)底或低于標(biāo)底，就有可能中標(biāo)。但中標(biāo)后工程實(shí)施并結(jié)算時(shí)，總造價(jià)也就減少了，實(shí)際完成的工程量減少了，中標(biāo)人將不能獲得應(yīng)有的利潤(rùn)和間接費(fèi)。盡管清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定：假設(shè)實(shí)際工程量與招標(biāo)人所提供工程量誤差較大，投標(biāo)人可以策略報(bào)價(jià)或提出

9、索賠，然而這類索賠的給定條件是“允許調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)中的單價(jià)，在15%(含15%)以上工程量差額幅度時(shí)，按合同約定及招標(biāo)文件來(lái)變更價(jià)款其單價(jià)確定和調(diào)整方法。倘假設(shè)被人為加大工程量某工程中有多個(gè)工程量大且價(jià)格高的子項(xiàng)，將面臨很大風(fēng)險(xiǎn)中標(biāo)者在招標(biāo)時(shí)。 、工程量清單中不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)和防范 不平衡報(bào)價(jià)是投標(biāo)人為提高實(shí)際收益，在總報(bào)價(jià)不變的前提下，人為地提高或降低某些分項(xiàng)工程單價(jià)的報(bào)價(jià)行為。不平衡報(bào)價(jià)的情況有以下幾種: 1、材料價(jià)格不平衡:即材料價(jià)風(fēng)格整組成綜合單價(jià)。降低或提高某種材料的價(jià)格，在綜合單價(jià)不變的前提下，使之獲得較大或較小的價(jià)差在工程量或材料價(jià)風(fēng)格整時(shí)，到達(dá)減少損失或增加效益的目的。 2、材料用量不平衡:即某些材料用量調(diào)整組成綜合單價(jià)。由該子項(xiàng)不同材料的各自的用量乘以相應(yīng)的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料單價(jià)的某子項(xiàng)綜合單價(jià)，匯總后再加上利潤(rùn)和稅金及間接費(fèi)構(gòu)成。假設(shè)減少某種材料用量而加大某種主要材料，其綜合單價(jià)可以保持不變。因此，在綜合單價(jià)不變的前提下人為地增加或減少某種材料用量，使之在材料價(jià)調(diào)整時(shí)獲得較多或較少的調(diào)整量，到達(dá)增加收益的目的。 3、綜合單價(jià)不平衡:即降低或提高某子項(xiàng)綜合單價(jià)，在各子項(xiàng)綜合單價(jià)中，使之獲得較大的收益在工程量變更和調(diào)整時(shí)。 4、管理費(fèi)及利潤(rùn)的不平衡:即降低直接費(fèi)，在組成綜合單價(jià)的成分中，利潤(rùn)成分和間接費(fèi)提高，以利于獲得更多的利潤(rùn)數(shù)額和管理