企業(yè)改制安置費(fèi)問題

1、企業(yè)改制安置費(fèi)問題我在國有企業(yè)工作16年，與企業(yè)同生，與同事同工同酬，現(xiàn)在企業(yè)改制，資產(chǎn)收歸國有，1995年前經(jīng)勞動局招工的同事企業(yè)按照10年前的地方政策優(yōu)惠為他們辦理了雙繳，個(gè)人不用負(fù)擔(dān)，相當(dāng)于人民幣45萬，而我1996年前是農(nóng)戶，雖然1992年參加工作卻不符合他們的條件只能領(lǐng)取 【100001600乘以10年】的工作年限相當(dāng)于人民幣 26000,以前的工作 多不計(jì)算了，社保按國家比例翻了 10 倍,補(bǔ)償費(fèi)用他們說不能翻倍，只是增加了百分之 30, 算是對我們很優(yōu)惠了。我想問一下，這樣對我們公平嗎？我們還能有什么樣的權(quán)益 ？律師回復(fù)回答：國有企業(yè)改制破產(chǎn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法終止解除勞動合同，

2、并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)按照本單位工作年限和月平均工資計(jì)算對于符合當(dāng)?shù)卣咿k理社會保險(xiǎn)地方政策性繳費(fèi)辦法規(guī)定,允許一次性繳費(fèi)的可以辦理企業(yè)改制安置費(fèi)問題商業(yè)企業(yè)改制中有關(guān)問題一:企業(yè)改制方案和職工安置方案，沒有通過職工代表大會討論通過。政府主管部門能否強(qiáng)制執(zhí)行兩條方案？二：自企業(yè)宣布改制之日起，已有十月有余職工不同意企業(yè)改制方案和職工安置方案，能否判定此改制無效？律師回復(fù)回答：這樣做是不符合我國勞動法規(guī)定的可以申請撤銷商業(yè)企業(yè)改制中有關(guān)問題集體企業(yè)改制需準(zhǔn)備的資料2012-02-06作者：未知來源：法律快車分享到：0根據(jù)各種類型改制企業(yè)的不同情況，改制為私營企業(yè)登記時(shí)要分別提交以下材料:1. 國有

3、、集體企業(yè)改制為私營有限公司要提交：(1) 設(shè)立(變更)登記申請書；(2) 委托代理人的證明；(3) 名稱變更的應(yīng)提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；有審批權(quán)的上級主管部門的批準(zhǔn)文件；(5) 國有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件(國有企業(yè)提供)；(6) 企業(yè)改制方案及企業(yè)職工代表大會或村民代表大會同意改制方案的意見(7) 企業(yè)資產(chǎn)評估報(bào)告；(8) 注冊資本發(fā)生變化的新的驗(yàn)資證明；(9) 債權(quán)債務(wù)落實(shí)和金融債權(quán)保全的證明；(10) 資產(chǎn)交割及付款手續(xù)的證明；(11) 公司章程；(12) 股東法人資格證明或自然人職業(yè)、身份證明(13) 董事、公司法定代表人、監(jiān)事、經(jīng)理委派、選舉或聘用的證明和職業(yè)、身份證明(14) 營業(yè)

4、執(zhí)照正、副本；(15) 登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)審批的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。公司登要提交國有企業(yè)舉辦的第三代有限公司轉(zhuǎn)股為私營有限公司(股份有限公司)的，要按記管理?xiàng)l例規(guī)定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓要求提交登記材料。國有、集體控股的股份有限公司轉(zhuǎn)為私營企業(yè)或自然人控股的股份有限公司的， 省政府頒發(fā)的股份有限公司批準(zhǔn)證書。2. 股份合作制企業(yè)改制為私營有限公司要提交：(1) 公司設(shè)立登記申請書；(2) 委托代理人的證明；(3) 名稱變動的應(yīng)提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；(4) 原全體股東簽字同意改制的股東會決議；(5) 驗(yàn)資報(bào)告；(6) 公司章程；(7) 新股東法人

5、資格證明或自然人職業(yè)、身份證明；(8) 董事、公司法定代表人、監(jiān)事、經(jīng)理委派、選舉或者聘用的證明和職業(yè)、身份證明(9) 原企業(yè)債權(quán)債務(wù)落實(shí)及金融債權(quán)保全的證明(10) 營業(yè)執(zhí)照正、副本；(11) 登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。3. 假國有、假集體企業(yè)更正為私營有限公司要提交：(1) 公司設(shè)立(變更)登記申請書；(2) 委托代理人的證明；(3) 名稱變動的應(yīng)提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；(4) 企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定書和解除掛靠關(guān)系的協(xié)議書；(5) 驗(yàn)資報(bào)告；(6) 股東、法人資格證明或自然人職業(yè)、身份證明；(7) 董事、公司法定代表人、監(jiān)事、經(jīng)理委派、選舉或者聘用的證明和職業(yè)、身份證明(8) 公司章程；(9

6、) 原企業(yè)債權(quán)債務(wù)落實(shí)及金融債權(quán)保全的證明；(10) 營業(yè)執(zhí)照正、副本；(11) 登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。4. 外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)股為私營有限公司要提交：(1) 公司變更登記申請書；(2) 委托代理人的證明(3) 名稱變動的應(yīng)提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(4) 董事會決議；(5) 原審批機(jī)關(guān)關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓及撤銷批準(zhǔn)證書的文件；(6) 稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明；(7) 外商投資企業(yè)債權(quán)債務(wù)清償和債務(wù)擔(dān)保證明；(8) 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；(9) 新股東會決議；(10) 新股東簽署的公司章程；(11) 新股東法人資格證明或者自然人職業(yè)、身份證明；(12) 董事、公司法定代表人、監(jiān)事、經(jīng)理、委派、選舉或者聘

7、用的證明和職業(yè)、身份證明；(13) 注冊資本發(fā)生變化的應(yīng)提交驗(yàn)資報(bào)告；(14) 公司增加經(jīng)營范圍涉及有關(guān)部門審批的文件、證件；(15) 營業(yè)執(zhí)照正、副本；(16)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。中外合資、合作企業(yè)中方屬國有企業(yè)的，還應(yīng)提交同級經(jīng)貿(mào)部門、國有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件。5. 改制為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶時(shí)，參照公司改制提交材料，依據(jù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例的規(guī)定辦理。集體企業(yè)改制相關(guān)特點(diǎn)我國集體企業(yè)，即社會主義勞動群眾集體所有制企業(yè)，它是部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的公有制。它在一個(gè)集體范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了勞動者在生產(chǎn)資料占有關(guān)系上的平等。 人們在

8、 生產(chǎn)資料占有關(guān)系上的平等只局限于一個(gè)集體的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，而不能擴(kuò)展到全社會， 這是集體所有制經(jīng)濟(jì)同全民所有制經(jīng)濟(jì)相區(qū)別的顯著特征。與全民企業(yè)或國有企業(yè)相比照，集體企業(yè)有下列特點(diǎn)：集體企業(yè)無論它處在那個(gè)行業(yè)， 都應(yīng)是獨(dú)立自主，自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)單位或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。個(gè)集體企業(yè)的全體成員應(yīng)是這一個(gè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的共同所有者和經(jīng)營者。生產(chǎn)資料所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)都應(yīng)屬于他們。集體企業(yè)作為獨(dú)立自主、 自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織， 在其經(jīng)營管理方面應(yīng)有完全的自主 選擇權(quán)。 集體企業(yè)的收入不由國家分配， 而應(yīng)由集體企業(yè)自己決定分配方案。集體企業(yè)除按章納稅，將自己的一部分收入交由國家集中支配外，其余的收入，用來增加集體企業(yè)成員的福利和滿足

9、他們的需要。集體企業(yè)改制途徑1、對于大型集體企業(yè)，可根據(jù)國有資產(chǎn)多，企業(yè)資產(chǎn)比重較大的實(shí)際情況，通過清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，明確產(chǎn)權(quán)。把國有股資產(chǎn)部分或全部轉(zhuǎn)化為國有股份，企業(yè)集體資產(chǎn)部分 或全部轉(zhuǎn)化為職工集體股， 組成股份公司或有限責(zé)任公司?？梢园哑渲械膰夜沙鍪刍蜃赓U給企業(yè)職工，實(shí)行租股結(jié)合，國有民營。2、對于中型集體企業(yè)，可把國有資產(chǎn)和企業(yè)集體資產(chǎn)部分或全部出售給企業(yè)職工，改 組成由國家股分資產(chǎn)、企業(yè)職工集體股份資產(chǎn)和本企業(yè)職工個(gè)人股份組成的股份合作制公 司?；蛉坑杀酒髽I(yè)職工股份資產(chǎn)組建的股份合作制公司。3、對小型集體企業(yè)可通過清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，明確產(chǎn)權(quán)，把企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工集體股份

10、，把企業(yè)職工個(gè)人資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為職工個(gè)人股份，改組改造為股份合作制公司。對資產(chǎn)構(gòu)成單一的純集體資產(chǎn)的小型集體企業(yè)，可全部出售給本企業(yè)職工， 改組為有限責(zé)任公司。也可公開拍賣出售給個(gè)人，改為私人經(jīng)營。集體企業(yè)改制中如何貫徹公正的價(jià)值取向筆者認(rèn)為，在集體企業(yè)改制中，要貫徹公正這一價(jià)值取向，應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)。首先國家應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一的集體企業(yè)改制的立法， 并設(shè)立統(tǒng)一的集體企業(yè)改制的主管機(jī)關(guān) 來保證和規(guī)范集體企業(yè)改制工作中的程序公正。 主要是因?yàn)槲覈壳瓣P(guān)于集體企業(yè)改制的法 律法規(guī)混亂，沒有一部統(tǒng)一的規(guī)范集體企業(yè)改制的法律， 同時(shí)也沒有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來主管 集體企業(yè)改制工作，這樣就給改制工作留下了很大的自由操作

11、空間。其次政府應(yīng)該將產(chǎn)權(quán)界定、 資產(chǎn)評估作為強(qiáng)制性程序設(shè)置在改制過程中。同時(shí)，要切實(shí)保障職工大會或職工代表大會行使職權(quán)，其整個(gè)改制過程置于職工大會或職工代表大會的監(jiān)督下。改制方案的制訂過程中必須有職工代表參與，或必須充分聽取職工的意見。改制方案制訂后，應(yīng)該交由職工大會或職工代表大會討論通過。改制應(yīng)依法保護(hù)職工的利益和債權(quán)人的利益。此外，在已經(jīng)完成的集體企業(yè)改制工作中，如果發(fā)現(xiàn)有違公正的違法或犯罪行為，國家司法機(jī)關(guān)或相關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)有的法律進(jìn)行歷史追溯”施之以矯正的正義”。最后，由于集體企業(yè)改制無范例可尋，更由于我國法治經(jīng)驗(yàn)不足，因此如果改制中即使作到了程序相對公正，也難免導(dǎo)致結(jié)果不公正，在

12、這種情況下，應(yīng)該根據(jù)羅爾斯的差異性原則”，通過補(bǔ)償、稅收、社會福利傾斜等手段來促成結(jié)果達(dá)到相對公正。集體企業(yè)改制有哪些實(shí)施步驟一、準(zhǔn)備階段企業(yè)充分進(jìn)行改制宣傳， 使企業(yè)全體職工對改制達(dá)成共識，初步完成改制方案， 到工商部門對改制企業(yè)名稱進(jìn)行預(yù)先核準(zhǔn)。二、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定到區(qū)經(jīng)委企業(yè)科辦理產(chǎn)權(quán)界定手續(xù)（已做產(chǎn)權(quán)界定的不用重新界定 ）。三、進(jìn)行資產(chǎn)評估到具有評估資格的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)評估四、制定詳細(xì)的企業(yè)改制實(shí)施方案內(nèi)容包括：1. 企業(yè)的基本情況2企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的變化情況3. 資產(chǎn)評估結(jié)果4. 企業(yè)在職職工的安置情況5. 離退休等人員費(fèi)用預(yù)留的情況6. 企業(yè)凈資產(chǎn)處置方案和出資人的出資情況（包括企業(yè)

13、注冊資金的變動情況 ）五、召開職工代表大會，形成大會決議內(nèi)容包括：1. 是否同意企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變化2. 對產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估結(jié)果的確認(rèn)3. 對改制后企業(yè)的注冊資本及注冊資本的組成情況進(jìn)行確認(rèn)4. 對企業(yè)凈資產(chǎn)量化方案和職工貨幣出資等的意見5. 對企業(yè)在職職工安置的意見6. 對離退休等人員費(fèi)用預(yù)留的意見7. 職工代表親筆簽名六、制定改制后新企業(yè)的企業(yè)章程建議參照工商局海淀分局要求七、向上級主管單位提出改制的書面申請并取得批復(fù)批復(fù)內(nèi)容（參照職工代表大會決議內(nèi)容）八、區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室進(jìn)行審批審批時(shí)企業(yè)需提交以下材料：1企業(yè)主管上級提出的改制申請2上級主管單位的批復(fù)3產(chǎn)權(quán)界定申報(bào)表4資產(chǎn)評估報(bào)告

14、書5企業(yè)的改制方案6職工代表大會的決議7改制后新企業(yè)的企業(yè)章程8企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件九、到工商局進(jìn)行企業(yè)改制登記國有企業(yè)改制時(shí)政策問題處理2010-09-03作者：未知來源：法律快車分享到：0文章分析了國有企業(yè)改制時(shí)政策問題處理：為進(jìn)一步促進(jìn)我市國有企業(yè)改革，經(jīng)研究， 現(xiàn)就企業(yè)改制中的幾個(gè)問題提出處理意見；同時(shí)文章還提供包括國有企業(yè)改制，國有企業(yè)改制時(shí)政策問題處理，國有企業(yè)改制政策問題等相關(guān)信息咨詢。各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：為進(jìn)一步促進(jìn)我市國有企業(yè)改革，經(jīng)研究，現(xiàn)就企業(yè)改制中的幾個(gè)問題提出以下處理意見：一、企業(yè)在改制時(shí)國有凈資產(chǎn)按規(guī)定處置后數(shù)額仍然較大，影響企業(yè)股本結(jié)構(gòu)合理確定的，經(jīng)批準(zhǔn)，其土地資產(chǎn)中的土地開發(fā)費(fèi)可以暫不進(jìn)入總股本，由企業(yè)向控股公司（資產(chǎn)經(jīng)營公事）或市國資局有償借用。改制后企業(yè)在兩年內(nèi)向控股公司（資產(chǎn)經(jīng)營公司）或市國資局購買的，其價(jià)格可以享受改制時(shí)評估價(jià)下浮20%的優(yōu)惠;在5年內(nèi)購買的，其價(jià)格可以享受改制時(shí)評估價(jià)下浮10%的優(yōu)惠。二、企業(yè)改制時(shí)可從凈資產(chǎn)中提留的幾個(gè)項(xiàng)目企業(yè)改制時(shí)除按杭政199917號文件規(guī)定的提留項(xiàng)目外，下列項(xiàng)目也可從凈資