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認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個人認(rèn)證

認(rèn)證主體：趙**（實名認(rèn)證）

IP屬地：河北

IP屬地：河北 上傳時間：2021-12-11 格式：DOCX 頁數(shù)：5 大?。?3.96KB 積分：20 舉報 版權(quán)申訴

1、2021年整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)嵤┓桨肝母?1 2021 年 整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)嵤┓桨?文稿 為加強(qiáng)建設(shè)工程管理，維護(hù)建筑市場秩序，糾正和查處建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，維護(hù)人民群眾生命安全，按照關(guān)于加強(qiáng)房屋安全管理的緊急通告要求，糾正和查處建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，我市決定在全市開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序，特制定本實施方案： 一、指導(dǎo)思想 以規(guī)劃法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、房屋安全管理為主要內(nèi)容，重點檢查在建工程的項目法人責(zé)任制、報建、施工圖文件審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、監(jiān)理、合同管理

2、、規(guī)劃許可證、施工許可證、工程款撥付，以及施工現(xiàn)場各類專業(yè)技術(shù)人員持證上崗、質(zhì)量安全狀況，以查處違反法定建設(shè)程序行為為重點，抓好專項整治，認(rèn)真解決當(dāng)前建筑市場存在的實際問題，營造一個公平競爭、規(guī)范運作的市場環(huán)境。 二、范圍對象 （一）整頓和規(guī)范的范圍：市鎮(zhèn)所有新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程。 （二）整頓和規(guī)范的對象：建設(shè)單位及個人、建筑業(yè)企業(yè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、施工圖設(shè)計文件審查、質(zhì)量檢測等單位。 三、主要內(nèi)容 （一）加強(qiáng)房屋安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，落實建設(shè)項目法人責(zé)任制。重點檢查建設(shè)單位，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行法定建設(shè)程序、落實項目法人責(zé)任制情況。所有建設(shè)項目均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法

3、定建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的"三邊'工程。任何部門和個人都不得隨意簡化基本建設(shè)程序和超越權(quán)限進(jìn)行項目審批。建設(shè)單位是工程項目的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織項目建設(shè)，對執(zhí)行法定建設(shè)程序負(fù)主要責(zé)任。 （二）認(rèn)真辦理各項建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)格規(guī)劃許可證、施工許可證管理制度。工程開工前，必須辦理報建、施工圖設(shè)計文件審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、監(jiān)理、合同備案、規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)，外地企業(yè)要辦理進(jìn)鞏備案手續(xù)，接受我市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁未批先建、邊批邊建、建成再批的行為。對于未辦理相關(guān)手續(xù)仍在施工的房屋建筑工程，要堅決停工、接

4、受處理。 （三）嚴(yán)格建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場各類專業(yè)技術(shù)人員資格管理。要求從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo) 代理、施工圖設(shè)計文件審查、質(zhì)量檢測的企業(yè)必須取得相應(yīng)專業(yè)的資質(zhì)證書，在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬工程。嚴(yán)禁各建筑業(yè)企業(yè)弄虛作假、越級、超范圍、掛靠或允許他人掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包工程。各專業(yè)技術(shù)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證作業(yè)、人證不符現(xiàn)象。對不符合參建條件的單位和個人，堅決杜絕入場，已經(jīng)進(jìn)入建筑市場的要清理、清出，并對其不良行為予以記錄，依法納入企業(yè)和個人資質(zhì)、資格考核。 （四）深入開展監(jiān)理企業(yè)專項治理，提高監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)。重點整治監(jiān)理招投標(biāo)活動是否規(guī)范，有無壓級壓價等無序競

5、爭、惡意競爭行為；企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)是否健全，質(zhì)量、安全保證體系是否建立并得到嚴(yán)格執(zhí)行，注冊人員、持證人員到位情況；總監(jiān)工作責(zé)任制是否落實，項目監(jiān)理部專業(yè)人員組成情況是否合理，現(xiàn)場行為是否符合規(guī)范要求；監(jiān)理文件是否真實并符合規(guī)范要求，旁站監(jiān)理、見證取樣、現(xiàn)場簽證等制度是否落實到位；工程造價、質(zhì)量、安全、合同和進(jìn)度的控制情況，能否積極協(xié)調(diào)承發(fā)包雙方及各承包方之間的關(guān)系等。 （五）專項整治拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題。拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資，已嚴(yán)重妨礙了企業(yè)發(fā)展，影響了.穩(wěn)定，按照要求，對于建設(shè)資金不落實的工程項目，不予頒發(fā)施工許可證；對于已完工的工程項目有違反合同規(guī)定拖欠工程款的，不與竣工備

6、案，對其新建項目不予頒發(fā)施工許可證。要嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣 農(nóng)民工工資的行為，凡因建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款，致使施工企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的，要追究建設(shè)單位的責(zé)任；施工單位拖欠農(nóng)民工工資的，要追究施工單位的責(zé)任，避免被拖欠單位網(wǎng)上投訴，給我市造成負(fù)面影響。各單位要高度重視，通過采取切實有效的措施，維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。 四、措施和要求 一是各單位要高度重視，按照屬地管理的原則，在前一段普查工作的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)內(nèi)的在建房屋建筑工程進(jìn)一步排查登記，認(rèn)真開展自查自糾，并向整頓和規(guī)范建筑市場辦公室報送自查自糾報告和_市建筑市場專項檢查情況登記表（見附件）。自查自糾報

7、告應(yīng)包括工程概況、自查情況、發(fā)現(xiàn)問題及時整改、防止今后出現(xiàn)違法違規(guī)行為的規(guī)章制度等。對逾期不報送的單位，將予以通報批評，并將其列為重點執(zhí)法監(jiān)察單位。 二是各執(zhí)法部門要按照各自的職能、職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法治建，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，在維護(hù)投資者和開發(fā)商合法權(quán)益的同時，糾正和查處各類違法違規(guī)行為。被檢查的單位和個人要積極配合檢查，不得以任何理由拒絕或阻礙檢查人員依法履行職責(zé)。 三是要加大宣傳力度，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，及時報道整頓和規(guī)范建筑市場的情況，對違法建設(shè)公開曝光，形成一定的輿 論壓力。整頓和規(guī)范建筑市場秩序是一項重要而緊迫的工作，它關(guān)系到.公共利益、公眾安全和.穩(wěn)定。各單位要高度重視，恪盡