【實(shí)用公文】社區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

1、彡彡九致力于打造高品質(zhì) 社區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案 新中國(guó)成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。 中國(guó)成為世界上減 貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。 下面是小 編整理的相關(guān)實(shí)施方案，一起來看看吧！ 脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案一 為全面貫徹落實(shí)中共河南省委河南省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施 意見（豫發(fā)20XX5 號(hào)）精神，進(jìn)一步加大對(duì)我縣貧困人口的精準(zhǔn)扶貧力度， 解決全縣貧困人口看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧等問題，切實(shí)減輕我縣 農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，加快我縣脫貧致富步伐，縣委、縣政府決定設(shè)立衛(wèi) 生精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金，全面落實(shí)衛(wèi)生脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。為保障工作順利實(shí)施，特

2、制 訂衛(wèi)生脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。 一、 指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，全面落實(shí)縣委、 縣政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，根據(jù)全縣貧困人口就醫(yī)狀況，積極推進(jìn)醫(yī)療救助制度 向特殊貧困人口傾斜，落實(shí)保障政策，確保解決貧困人口就醫(yī)難問題，為全面進(jìn) 入小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、 救助范圍 20XX20XX 年，對(duì)全縣經(jīng)確認(rèn)的尚未脫貧并參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療 （以下簡(jiǎn)稱 新農(nóng)合）的建檔立卡貧困人口進(jìn)行衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧。 20192020 年為鞏固階段。 三、 救助辦法 縣政府設(shè)立衛(wèi)生專項(xiàng)扶貧資金，在新農(nóng)合政策補(bǔ)償以及補(bǔ)充醫(yī)療政策補(bǔ)償基礎(chǔ) 上，對(duì)符合救助范圍內(nèi)的貧困人口進(jìn)行重點(diǎn)救助。 （一）

3、參合貧困患者在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院住院者，實(shí)行住院費(fèi)用全免。 參加新農(nóng)合的貧困患者，首先進(jìn)行新農(nóng)合住院補(bǔ)償結(jié)算 ；同時(shí)持有低保證的， 需要進(jìn)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)一站式結(jié)算；在各種保險(xiǎn)政策結(jié)算之后，參合患者的自付 費(fèi)部分由縣衛(wèi)生專項(xiàng)扶貧資金全部解決。 （二） 參合貧困患者在縣級(jí)醫(yī)院住院者，患者出院時(shí)，只需負(fù)擔(dān)新農(nóng)合起付線部 分。 參加新農(nóng)合的貧困患者，首先進(jìn)行新農(nóng)合住院補(bǔ)償結(jié)算；符合新農(nóng)合大病補(bǔ)助 政策的，同步進(jìn)行結(jié)算；如果患者同時(shí)持有低保證的，需要進(jìn)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)一 站式結(jié)算；在各種保險(xiǎn)政策結(jié)算之后，參合患者的自付費(fèi)用在扣除起付線后，剩 余部分由縣衛(wèi)生專項(xiàng)扶貧資金全部解決。 （三） 參合貧困人口中，患兒童

4、急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血 病、兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、食管癌、胃癌、 結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、重性精神病等 10 種疾病，在新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī) 構(gòu)住院治療的（原則上縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠治療的首選在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診 ），實(shí)行 住院費(fèi)用全免。 參加新農(nóng)合的貧困患者，首先進(jìn)行新農(nóng)合住院補(bǔ)償結(jié)算；符合新農(nóng)合大病補(bǔ)助 政策的，同步進(jìn)行結(jié)算；如果患者同時(shí)持有低保證的，需要進(jìn)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)一 站式結(jié)算；在各種保險(xiǎn)政策結(jié)算之后，參合患者的自付費(fèi)用部分由縣衛(wèi)生專項(xiàng)扶 貧資金全部解決。 彡彡九致力于打造高品質(zhì) （四） 參合貧困人口中，患兒童先天性動(dòng)脈導(dǎo)管未閉（14 歲）

5、、兒童先天性肺動(dòng)脈 瓣狹窄（14 歲），宮頸癌，肺癌，急性心肌梗塞， 雙側(cè)重度感音性耳聾，發(fā)育性 髖脫位，尿道下裂，乳腺癌，慢性粒細(xì)胞性白血病，耐多藥肺結(jié)核，先天性幽門 肥厚性狹窄，脊髓栓系綜合征/脊髓脊膜膨出，完全型心內(nèi)膜墊缺損，部分型心 內(nèi)膜墊缺損，主動(dòng)脈縮窄，法洛氏四聯(lián)癥，房間隔缺損合并室間隔缺損，室間隔 缺損、動(dòng)脈導(dǎo)管未閉并肺動(dòng)脈瓣狹窄，室間隔缺損合并右室流出道狹窄， 室間隔 缺損合并動(dòng)脈導(dǎo)管未閉，房、室間隔缺損合并動(dòng)脈導(dǎo)管未閉，艾滋病機(jī)會(huì)性感染， I 型糖尿病，慢性粒細(xì)胞性白血病，血友病，苯丙酮尿癥，甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)，再 生障礙性貧血，耐多藥肺結(jié)核等重大疾病，在新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治

6、療的， 出院時(shí)患者僅負(fù)擔(dān) 5000 元以內(nèi)（含 5000 元）的自付費(fèi)部分，其余自付費(fèi)用由縣衛(wèi) 生專項(xiàng)扶貧資金全部解決。 參加新農(nóng)合的貧困患者，首先進(jìn)行新農(nóng)合住院補(bǔ)償結(jié)算；符合新農(nóng)合大病補(bǔ)助 政策的，同步進(jìn)行結(jié)算；如果患者同時(shí)持有低保證的，需要進(jìn)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)一 站式結(jié)算（在縣外就診的，需要回到縣保險(xiǎn)公司進(jìn)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算）；在各種保 險(xiǎn)政策結(jié)算之后，參合患者的自付費(fèi)用，扣除 5000 元以內(nèi)（含 5000 元）的自付金 額，剩余部分由縣衛(wèi)生專項(xiàng)扶貧資金全部解決。 （五） 為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱之的冋題， 保障患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到良好的診 治，決定對(duì)縣級(jí)專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展支援工作進(jìn)行扶持。

7、縣級(jí)專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院會(huì)診、手術(shù)的，補(bǔ)助 300 元/人次/例，由縣專項(xiàng)扶貧資金解決。 （六） 省、市級(jí)專家到縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口扶貧的，縣衛(wèi)生專項(xiàng)扶貧資金予以補(bǔ) 助，標(biāo)準(zhǔn)按照 5000 元從/年發(fā)放。 四、專項(xiàng)資金支付程序 為方便參合貧困人口就醫(yī)補(bǔ)償，優(yōu)化其出院結(jié)算流程，要求凡涉及上述貧困患 者就醫(yī)的縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在為其辦理救助手續(xù)時(shí)實(shí)行一站式服務(wù)。定點(diǎn)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)根據(jù)單位實(shí)際將該項(xiàng)救助工作與新農(nóng)合補(bǔ)助進(jìn)行無縫銜接， 救助所需資金 由定點(diǎn)醫(yī)院先行墊付，定點(diǎn)醫(yī)院按月向衛(wèi)計(jì)委（農(nóng)合辦）提供報(bào)賬材料，縣農(nóng)合辦 向財(cái)政局申請(qǐng)資金后，及時(shí)撥付到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)撥付的對(duì)口支援補(bǔ)

8、助資金，由受援單位先行墊付， 并持相關(guān)資料到縣衛(wèi)計(jì)委申請(qǐng)撥付。 因病致貧貧困人口參加新農(nóng)合費(fèi)用，由縣財(cái)政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的名單直接撥付 到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。 （一） 資金管理 專項(xiàng)扶貧資金由縣財(cái)政局和衛(wèi)計(jì)委協(xié)同管理， 總資金由財(cái)政局統(tǒng)一管理，支付 賬戶設(shè)在縣衛(wèi)計(jì)委，具體負(fù)責(zé)扶貧資金的預(yù)算、審核、撥付及監(jiān)督工作。專項(xiàng)扶 貧資金必須嚴(yán)格預(yù)算管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用、貪污、截留，必須補(bǔ)助 到位。 （二） 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償 1醫(yī)療救助范圍內(nèi)的參合貧困人員就診時(shí)需持參合患者合作醫(yī)療卡、 身份證（或 戶口本）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的貧困證明等證件辦理入院登記，并簽訂扶貧資金補(bǔ)助 告知協(xié)議書； 2. 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院

9、住院，出院結(jié)算時(shí)，住院總費(fèi)用經(jīng)新農(nóng)合、各種保險(xiǎn)政策補(bǔ) 償結(jié)算之后的自付費(fèi)部分，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院全部先行墊付； 3. 在縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，出院結(jié)算時(shí)，患者需要支付該醫(yī)院的起付線，住 院總費(fèi)用經(jīng)新農(nóng)合、各種保險(xiǎn)政策補(bǔ)償結(jié)算之后的自付費(fèi)部分， 由縣級(jí)醫(yī)院全部 先彡彡九致力于打造高品質(zhì) 行墊付。 4. 在縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療（主要指本文三之（三）（四）部分），出院后首先辦 理新農(nóng)合補(bǔ)償，需要辦理大病保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的， 在縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行一站式 補(bǔ)償。在各種保險(xiǎn)政策結(jié)算之后，攜帶以下證件資料到其參加新農(nóng)合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 衛(wèi)生院按照政策進(jìn)行相關(guān)減免。 （1） 參合患者的身份證或戶口本（原件及復(fù)印

10、件）； （2） 參合患者的 20XX 年度合作醫(yī)療卡（原件）； （3） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的貧困證明（原件及復(fù)印件）； （4） 出院結(jié)算發(fā)票復(fù)印件； （5） 新農(nóng)合補(bǔ)償單據(jù)、 大病保險(xiǎn)補(bǔ)償單據(jù)、 民政補(bǔ)充救助補(bǔ)償單據(jù)（根據(jù)實(shí)際提 供） ; （6） 住院病歷復(fù)印件（由所住醫(yī)院提供，加蓋醫(yī)院公章）; （7） 診斷證明（由所住醫(yī)院提供）； （8） 轉(zhuǎn)診證明或外出務(wù)工證明。 20XX 年度內(nèi)出生未參加新農(nóng)合的嬰兒患者，母親參加新農(nóng)合的，須提供相關(guān) 證明材料（戶口本或出生醫(yī)學(xué)證明書）可享受此醫(yī)療救助政策。 5. 縣級(jí)專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)診、手術(shù)，費(fèi)用由受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先行墊付，并認(rèn) 真統(tǒng)計(jì)（專家簽名，留下身份證復(fù)

11、印件和聯(lián)系電話），縣衛(wèi)計(jì)委每月審核后予以回 補(bǔ) 6省、市級(jí)專家到縣鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口扶貧，補(bǔ)助 5000 元從次/年，由受援縣、鄉(xiāng)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)先行墊付，并認(rèn)真統(tǒng)計(jì)（專家簽名，留下身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話以及扶 貧工作總結(jié)），縣衛(wèi)計(jì)委每月審核后予以回補(bǔ)。 （三）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)賬 1為加強(qiáng)資金管理和便于基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金周轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)， 專項(xiàng)扶貧救助報(bào)賬 起始日期為與新農(nóng)合報(bào)賬日期一致，均為上月 13 日-本月 12 日，報(bào)賬日期為 14-16 日，節(jié)假日順延，無故不得推遲報(bào)賬時(shí)間。 2. 報(bào)賬時(shí)定點(diǎn)醫(yī)院需向縣衛(wèi)計(jì)委提供以下材料： （1） 宜陽(yáng)縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助患者登記表 （附件 1）； （2） 宜陽(yáng)

12、縣精準(zhǔn)扶貧救助資金申領(lǐng)表（附件 2）; （3） 新農(nóng)合住院補(bǔ)償表（從新農(nóng)合系統(tǒng)中打?。?； （4） 出院結(jié)算發(fā)票復(fù)印件； （5） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的貧困證明（復(fù)印件）； （6） 參合患者的身份證或戶口本（復(fù)印件）； （7） 大病救助，低保、五保補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償單據(jù)； （8） 診斷證明； （9） 轉(zhuǎn)診證明或外出務(wù)工證明； （10） 上述文件中要求的專家相關(guān)資料 備注：1 項(xiàng)為匯總表，定點(diǎn)醫(yī)院按照救助類型分類登記填寫，涉及重大疾病、 專家會(huì)診等的分類匯總，以電子版形式報(bào)送，2-9 項(xiàng)材料按照所列順序逐份整理。 10 項(xiàng)按要求提供。 3. 資金撥付 縣衛(wèi)計(jì)委在接到定點(diǎn)醫(yī)院報(bào)賬資料后， 組織相關(guān)人員對(duì)報(bào)賬材

13、料進(jìn)行審核，審 核無誤后 7 個(gè)工作日內(nèi)將救助資金撥付到位。 五、醫(yī)療救助期限 彡彡九致力于打造高品質(zhì) 20XX 年 9 月 18 日至 20XX 年 12 月 31 日。20XX 年之后，按照自然年度進(jìn)行 計(jì)算。 六、有關(guān)要求 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門對(duì)我縣特殊貧困人員醫(yī)療救助工作要高度重視， 將貧 困人口醫(yī)療救助工作納入重要議事日程， 加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，確保工 作實(shí)效。 （一） 嚴(yán)格執(zhí)行政策。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要抱著對(duì)貧困人員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格 落實(shí)轉(zhuǎn)診政策及住院標(biāo)準(zhǔn)，凡符合救助人員住院就診，首診醫(yī)院必須是鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 衛(wèi) 生院，確需到縣級(jí)醫(yī)院住院的患者必須經(jīng)過鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）衛(wèi)生院轉(zhuǎn)診（急

14、診病人除外）， 因病情確需到縣外就診的患者，必須經(jīng)縣級(jí)醫(yī)院開具轉(zhuǎn)診手續(xù)到縣衛(wèi)計(jì)委登記備 案，不符合以上就診程序者，不能享受救助政策。 （二） 嚴(yán)格工作程序。衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)合補(bǔ)償審核、公示 制度，做到公開、公正、公平、透明。 （三） 嚴(yán)格工作紀(jì)律。新農(nóng)合各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把入院患者身份關(guān)，嚴(yán)禁冒名 頂替、弄虛作假、徇私舞弊、優(yōu)親厚友，對(duì)違反政策的，從嚴(yán)從重從快處理。 （四） 嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。 縣衛(wèi)計(jì)委要加強(qiáng)對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療救助工作的督導(dǎo)檢 查，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，促進(jìn)工作有序推進(jìn)，確保政策落到實(shí)處。 脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案二 為全面貫徹落實(shí)中央、市、縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，確保

15、今年底整村脫貧 銷號(hào)和貧困群眾全部越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線，全面邁進(jìn)小康社會(huì)，打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)， 根據(jù)梁平縣 XX 年扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（梁委辦【XX】84 號(hào)）文件精神， 結(jié)合我鎮(zhèn)及XX 村實(shí)際情況，特提出以下實(shí)施方案。 一、 總體要求 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，圍繞 137 總體部署和我鎮(zhèn)建 設(shè)生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風(fēng)情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任 務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的 思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，著力培育特色主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大 的投入強(qiáng)度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保我鎮(zhèn)打贏扶貧脫貧 攻堅(jiān)戰(zhàn)。 二、 基本原則 堅(jiān)持上級(jí)扶持與自力更生相結(jié)合的原則。 要正確理解和把握上級(jí)扶貧政策的精 神，以自力更生為主，搶抓上級(jí)財(cái)政扶貧的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金， 加大投入力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)積極性。 堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益 并重，重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和修建基礎(chǔ)設(shè)施， 同時(shí)，要集中有限的 資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的