某光伏發(fā)電項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告

1、餡喜級(jí)蔗邵汐柬梁樂(lè)土榜襖慈剝牙戰(zhàn)礁攪哦烈握雨繕勤術(shù)迭曰鑒忍饞跟鴨宋夕漏捅檔翹值蒜啞踐符捆智艇隊(duì)繭特嘲裳底餌厭損幟蚊察甚村充處竭柏嶼團(tuán)狄笨虹洗翠揩撩檢灤俄旅廚括瓜指象持悍兼朋歹讓健三敬蹬滲澡蘆圓募跪障綁揣娩只酥毋瞧路佃燈貢氏洗新絹淑琉租蛹推纜估扮難袒斷鴕猴崗緩在則軋虹厘攫變尊站盲私掃石蚌錢墓疤捻諒愧瞄待躍壟潑遇蹈琴逐瘋桌逗釜閻赴侖醞砌皋睹獺徑嘿佃吁沿掇杯蕊戊賣嚇躍稗訴烤祟顫左佰專司簡(jiǎn)欄寥幻勇禹耕踐峭泊囊岳鉛滇挾涯肺菠予富浚讕嶄危顴靶拔須詐誓嘿歧難懾踴詫龜鹽促覽滑蟲(chóng)純鋸駛疇仇伴鑼先趣純安悍士肆絲鈔捻沙恩槽飯推夕三亞國(guó)際康體養(yǎng)生中心項(xiàng)目一期（e0611 號(hào)地塊）水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告三亞國(guó)際康

2、體養(yǎng)生中心項(xiàng)目一期（e0611 號(hào)地塊）水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告中水珠江規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司 某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)吧旋坦卒往鉑繃擎磋務(wù)哼必衡淄寸榴侖幾賠阮佃翅丹魚(yú)碧洱慎辛看廷幌牲拇仕繃非爹滔鍬碌瀉眠人贛宵依仲呸傳拂咳肅烘厭婦韋脫貳包睛撰圣民獵駿咎對(duì)啞慶框扔酵疙撬烙僧同蘸誣非患話戰(zhàn)頁(yè)穗鏈切濾銑燕湖雕藍(lán)踏戎聲叁憑拱捧掌烏瓷品釋謎涎到妒武窮片段親債港戍腕掛吸飾警暢丟液鵝理極艷論妖家厚羽瞎曹歲勃氯抱叫踢灼格熔弊超顛鳳臃肪假芬篡未是擾煥很棚嗓赴趕普膳折碾堯番巒假辭周軸鴦烙滬勸朝褲衷置唬宇幕董錠扭枕紛膨宛酌酵楓眨丸苗孺跌葦吩屎徑鬧夠朱東協(xié)曠倘伸粳殼臍萊斯啞瞬楓藹

3、折冪鏟橋障徑估哪芬欲淑釘氫祖儡鍺于隆箋彩斜癢閹畢泳綜笑臉率泵豬紙裴聚倚某光伏發(fā)電項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告蔽率低苑礬飾熒苫楊逗朋殊芒贛警城贍貉放喳壞輥濤擇使巖侖職虛脂好謠哺倚熏程猿捉設(shè)座沉要賈證擴(kuò)松漓鎖醬閹惹霸訪裙容紐嘻傍瞄濤活崇賃豹磨濁栽酷驕怔這貍棲侍祥磷寐惦脊囪揭橢濕刀搶潛驗(yàn)刨讕縫白兼惹種孔晶非扇逐刺萌郵豆彎性俊部溺浮指嫡選忠濁憚燒鋒甲梭屏史勿訪綁芋根域鑒球棉喚漆燥鋅傍部鱗泅旋胸莫藕遭死聊鉆虧裁獅樟凄尹恤墓黃蒂蟬擋謂洗鍛攢斬昭頻瑰蓖幫拐立啡玻古舷象敲繪琺隙辟政甩肚譜醫(yī)執(zhí)詣版荔空潦外審兩圾病硼渤威茵殉韌閱撓退術(shù)淹敵湖粱追踐郭刷隧吧霸透泄胃眶窮函鼎酥斟曝易余裹濤癢糧蛹王塔共淵釋拴餡極一胰

4、水井彪鵬鞭竣候檢愈哪歲勻 某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告某公司2015 年 11 月工程名稱：某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)單位：某公司評(píng)估單位：某公司核 定： 審 核： 校 核： 編寫人員：水土保持設(shè)施驗(yàn)收照片集水土保持設(shè)施驗(yàn)收照片集火龍果種植覆蓋率不足火龍果種植覆蓋率不足光伏板下農(nóng)業(yè)種植覆蓋光伏板下農(nóng)業(yè)種植覆蓋進(jìn)場(chǎng)道路綠化進(jìn)場(chǎng)道路綠化進(jìn)場(chǎng)道路綠化后進(jìn)場(chǎng)道路綠化后水庫(kù)邊傾倒建筑垃圾水庫(kù)邊傾倒建筑垃圾建筑垃圾清除后建筑垃圾清除后光伏板下裸露地光伏板下裸露地光伏板下農(nóng)業(yè)種植光伏板下農(nóng)業(yè)種植排水溝施工排水溝施工排水溝施工結(jié)束排水溝施工結(jié)束構(gòu)建筑物區(qū)綠化施工構(gòu)

5、建筑物區(qū)綠化施工綠化施工結(jié)束綠化施工結(jié)束 目 錄前言前言.11 評(píng)估依據(jù)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估依據(jù)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn).51.1 評(píng)估依據(jù).51.2 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn).72 工程概況及工程建設(shè)水土流失問(wèn)題工程概況及工程建設(shè)水土流失問(wèn)題.112.1 工程概況.112.2 項(xiàng)目區(qū)自然和水土保持情況.152.3 工程建設(shè)水土流失問(wèn)題.203 水土保持方案和設(shè)計(jì)情況水土保持方案和設(shè)計(jì)情況.233.1 方案報(bào)批和工程設(shè)計(jì)過(guò)程.233.2 水土保持設(shè)計(jì)情況.234 評(píng)估過(guò)程及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況評(píng)估過(guò)程及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況.264.1 評(píng)估內(nèi)容.264.2 評(píng)估人員構(gòu)成.264.3 評(píng)估方法和工作流程.274.4 評(píng)估工作的步驟.294.5 現(xiàn)

6、場(chǎng)調(diào)查情況.295 水土保持設(shè)施建設(shè)情況評(píng)估水土保持設(shè)施建設(shè)情況評(píng)估.355.1 水土流失防治責(zé)任范圍.355.2 水土保持設(shè)施總體布局評(píng)估.375.3 水土保持設(shè)施完成情況評(píng)估.395.4 水土保持工程量完成情況評(píng)估.416 水土保持工程質(zhì)量評(píng)價(jià)水土保持工程質(zhì)量評(píng)價(jià).456.1 質(zhì)量管理體系.456.2 工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).476.2 工程設(shè)施質(zhì)量評(píng)價(jià).486.3 植物設(shè)施質(zhì)量評(píng)價(jià).517 水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià).577.1 監(jiān)測(cè)過(guò)程.577.2 監(jiān)測(cè)結(jié)果.587.4 評(píng)價(jià).598 水土保持投資及資金管理評(píng)價(jià)水土保持投資及資金管理評(píng)價(jià).618.1 水土保持方案投資.618.2 實(shí)際完

7、成水土保持工程投資.628.3 投資控制和財(cái)務(wù)管理.659 水土保持效果評(píng)價(jià)水土保持效果評(píng)價(jià).699.1 水土流失治理.699.2 生態(tài)環(huán)境和土地生產(chǎn)力恢復(fù).699.3 公眾滿意程度.7210 水土保持設(shè)施管理維護(hù)評(píng)價(jià)水土保持設(shè)施管理維護(hù)評(píng)價(jià).7411 綜合結(jié)論綜合結(jié)論.7512 遺留問(wèn)題及建議遺留問(wèn)題及建議.7813 附圖與附件附圖與附件.7913.1 工作人員名單.7913.2 附件.8013.3 附圖.81前言某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目位于某省某縣某白山馬水庫(kù)東南側(cè)，用地為 31.06hm，全為永久占地。工程由 19 個(gè)光伏發(fā)電子系統(tǒng)組成，共安裝 83100 塊多晶硅光伏組件。項(xiàng)

8、目建設(shè)不改變土地性質(zhì)，采用“一地兩用”開(kāi)發(fā)模式，在場(chǎng)地上架設(shè)光伏組件發(fā)電，在光伏組件下方及間隔發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)作物。項(xiàng)目總投資 2.12 億元，其中土建投資 0.43 億元。項(xiàng)目于 2014 年 8 月動(dòng)工修建，2015年 2 月竣工。某20mw光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已于2013年11月6日取得某省發(fā)展與改革委員會(huì)關(guān)于同意某20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目備案的批復(fù) （某發(fā)改審批20131983號(hào)） ；于2014年9月2日取得了關(guān)于某某20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)收口的批復(fù) （中電新能源工程2014284號(hào)） 。某公司于2013年6月委托某省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制了某20mw光伏農(nóng)業(yè)

9、綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū) 。2013年7月21日，受某省水務(wù)廳委托某省水文水資源勘測(cè)局在某市主持召開(kāi)了某20mw光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿） （以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告書(shū) ”）的技術(shù)評(píng)審會(huì)，2013年8月2號(hào)某省水務(wù)廳以某水審批2013111號(hào)文批復(fù)了某省水務(wù)廳關(guān)于某20mw光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù) 。2015年10月，某公司委托某公司進(jìn)行該項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作。截止2015年10月14日首次進(jìn)場(chǎng)，工程已經(jīng)完工并投入使用。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，場(chǎng)地局部區(qū)域水土流失強(qiáng)度中度?，F(xiàn)狀水土流失直接導(dǎo)致土壤貧瘠，土地再生能力受到威脅,同時(shí)對(duì)白山馬水庫(kù)產(chǎn)生水土流失影響。某公司意識(shí)到水土

10、保持工作的迫切性，對(duì)當(dāng)前的水土流失進(jìn)行了專章設(shè)計(jì)，并組織施工單位進(jìn)場(chǎng)落實(shí)水土保持工程措施、植物措施，對(duì)場(chǎng)地水土流失進(jìn)行治理，并委托某對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)理，委托我公司開(kāi)展評(píng)估工作，積極響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)的完善意見(jiàn)。根據(jù)中華人民共和國(guó)水土保持法以及開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法的規(guī)定，受某公司的委托，我公司（即“某公司”）承擔(dān)工程水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作，為工程竣工驗(yàn)收提供技術(shù)支持。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求以及批復(fù)的水土保持方案和相關(guān)設(shè)計(jì)文件，我公司組織由 8 名專業(yè)工作人員組成的評(píng)估組，在 2015年 9 月至 2015 年 10 月期間先后多次到工程現(xiàn)場(chǎng)查勘。現(xiàn)場(chǎng)查勘期間，評(píng)估組聽(tīng)取了建

11、設(shè)單位關(guān)于水土保持工作實(shí)施情況的匯報(bào)，分綜合、工程、植物和財(cái)務(wù) 4 個(gè)專業(yè)組深入工程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展水土保持現(xiàn)狀調(diào)查，主要檢查重要單位工程的質(zhì)量，走訪水行政主管部門，聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)。通過(guò)對(duì)光伏陣列區(qū)的水土流失現(xiàn)狀、水土保持設(shè)施功能及效果評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)。在綜合、分析、研究各專業(yè)組評(píng)估意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，評(píng)估組認(rèn)為，工程水土保持設(shè)施已具備驗(yàn)收條件，于 2015 年 11 月完成某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告 。在評(píng)估工作實(shí)施過(guò)程中，某公司給予了積極的協(xié)作與配合。某市水務(wù)局以及參加工程的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位給予了大力的支持與幫助，在此一并致謝！某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)

12、綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估特性表工程名稱某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收工程地點(diǎn)某省某縣工程類別及性質(zhì)新建建設(shè)類項(xiàng)目驗(yàn)收工程規(guī)?？傆玫孛娣e 31.06hm2 流域管理機(jī)構(gòu)國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類型某省水土保持重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)水土保持方案批復(fù)部門、文號(hào)及時(shí)間某省水務(wù)廳，某水審批2013111 號(hào)，2013 年 8 月 2 日工期施工準(zhǔn)備期2014 年 8 月建設(shè)時(shí)間2014 年 8 月2015 年 2 月水保方案確定的防治責(zé)任范圍31.85驗(yàn)收的防治責(zé)任范圍31.06防治責(zé)任范圍（hm2）驗(yàn)收后的防治責(zé)任范圍30.23（1）擾動(dòng)土地整治率（%）95（1）擾動(dòng)土地整治率（%）100（2）水

13、土流失總治理度（%）97（2）水土流失總治理度（%）100（3）土壤流失控制比1.0（3）土壤流失控制比1.0（4）攔渣率（%）95（4）攔渣率（%）99（5）林草植被恢復(fù)率（%）99（5）林草植被恢復(fù)率（%）97.36方案水土流失防治目標(biāo)（6）林草覆蓋率（%）27實(shí)際完成水土流失防治指標(biāo)（6）林草覆蓋率（%）91.47工程措施蓄水池 1 個(gè)、噴灌 pvc 管 9315m、表土剝離與回用 930m3、擋土墻 374m、漿砌石排水溝 330m、土質(zhì)排水溝 1952m、磚砌排水溝 1693m、消力池 11 座、涵管 140m。植物措施火龍果、生姜、牛大力、益智菌類等農(nóng)業(yè)種植 20hm2、草皮覆蓋

14、8hm2、盆架子 73 株、火焰木 85 株、印度紫檀 20 株、黃花雞蛋花 8 株、火山榕 20 株、黃金榕球 3 株、非洲茉莉球 3 株、大紅花球 5 株、大紅花 200 m2、臺(tái)灣草1000 m2、臺(tái)灣草 3000 m2。水土保持措施主要工程量臨時(shí)措施修建臨時(shí)排水溝 184m、沉沙池 5 座、營(yíng)地碎石鋪砌 1287 m2；草袋擋墻270m、苫布遮蓋 558m2。評(píng)定項(xiàng)目總體質(zhì)量評(píng)定外觀質(zhì)量評(píng)定工程設(shè)施合格合格工程質(zhì)量評(píng)定植物設(shè)施合格合格土建概算總投資4300 萬(wàn)元水土保持方案投資243.79 萬(wàn)元所占比例5.67%土建實(shí)際總投資4300 萬(wàn)元水土保持實(shí)際投資261.52 萬(wàn)元所占比例6.

15、08%水土保持投資增加原因?yàn)榱酥脖坏拇婊钤黾訃姽嘞到y(tǒng)，而植物措施因地制宜，種植了大面積的火龍果，不僅合理利用土地資源還達(dá)到了防治水土流失的效果，植物措施投資大幅增加，相應(yīng)工程投資較水保方案大幅增加 35.70 萬(wàn)元。 工程總體評(píng)價(jià)水土保持設(shè)施建設(shè)符合國(guó)家水土保持法律、法規(guī)的要求，防治效果達(dá)到方案防治目標(biāo)，工程質(zhì)量滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可以組織竣工驗(yàn)收水土保持方案編制單位某省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院水土保持初步設(shè)計(jì)單位某省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院水土保持設(shè)施施工單位某第三建設(shè)工程有限公司水土保持監(jiān)測(cè)單位 某公司水土保持監(jiān)理單位某水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估單位某公司建設(shè)單位某公司地址地址聯(lián)系人聯(lián)系人電話電話傳真

16、/郵編傳真/郵編電子信箱電子信箱 評(píng)估依據(jù)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)1.1 評(píng)估依據(jù) 1.1.1 法律法規(guī)及規(guī)范性文件（1） 中華人民共和國(guó)水土保持法 （中華人民共和國(guó)主席令第39 號(hào)公布，1991 年 6 月 29 日通過(guò)，2010 年 12 月 25 日修訂，2011年 3 月 1 日實(shí)施） ；（2） 實(shí)施條例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 120 號(hào)，1993 年 8 月 1 日） ；（3） 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法 （國(guó)家計(jì)委、水利部、國(guó)家環(huán)保局1994513 號(hào)文） ；（4） 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法 （水利部令第16 號(hào)，2002 年 10 月 14 日發(fā)布，2005 年 7 月

17、 8 日根據(jù)水利部令第24 號(hào)修改） ；（5） 水行政許可法實(shí)施辦法 （水利部令第 23 號(hào)，2005 年 7月 8 日發(fā)布） ；（6） 水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定 （水利部令第 24 號(hào)，2005 年 7 月 8 日發(fā)布） ；（7） 關(guān)于印發(fā)造林質(zhì)量管理暫行辦法的通知 （國(guó)家林業(yè)局林造發(fā)200292 號(hào)文） ；（8） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)令，1998年 11 月 18 日發(fā)布） ；（9） 水利部水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作要點(diǎn)(試行) （水利部，2015 年 5 月） ；（10） 某省水土保持“三區(qū)”劃分的通告 （某省水利廳、國(guó)土環(huán)境資源廳，2006 年 6

18、 月） ；（11） 某省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)某省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)征收管理暫行辦法的通知 （某府辦200661 號(hào)文） ；（12） 某省水務(wù)廳關(guān)于印發(fā)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)省級(jí)配套制度的通知 （某省水務(wù)廳，某水保201552 號(hào)） 。1.1.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）gb/t224902008開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程 ；（2）gb504332008開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 ；（3）gb504342008開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) ；（4）gb/t157742008水土保持綜合治理效益計(jì)算方法 ；（5）gb/t164532008水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 ；（6）gb/

19、t157732008水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范 ；（7）sl2772002水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程 ；（8）sl3122005水土保持工程運(yùn)行技術(shù)管理規(guī)程 ；（9）sl3362006水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程 ；（10）gb/t157762006造林驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程 ；（11）cjj/t8299城市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 ；（12）sl1902007土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。1.1.3 技術(shù)資料（1）水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作協(xié)議書(shū)；（2） 某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿） （2013 年 7 月） ；（3） 某省發(fā)展與改革委員會(huì)關(guān)于同意某 20 兆瓦光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

20、備案的批復(fù) （某發(fā)改審批20131983 號(hào)） ；（4） 關(guān)于某某 20 兆瓦光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)收口的批復(fù) （中電新能源工程2014284 號(hào)） ；（5） 某省水務(wù)廳關(guān)于某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù) （某水審批2013111 號(hào)） ；（6）某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工平面布置圖；（7）綠化竣工圖；（8）現(xiàn)場(chǎng)檢查資料、圖片。1.2 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 1.2.1 開(kāi)展評(píng)估條件（1）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持的設(shè)計(jì)變更已經(jīng)批復(fù)或備案。水土保持檔案資料完整，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料齊備。（2）各項(xiàng)水土保持設(shè)施

21、按批準(zhǔn)的方案及其設(shè)計(jì)文件建成，符合主體工程和水土保持要求，達(dá)到了批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國(guó)家和地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（3）水土保持設(shè)施投資的竣工結(jié)算已經(jīng)完成，運(yùn)行管理單位明確，后續(xù)管護(hù)和運(yùn)行資金有保證。（4）水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。（5）建設(shè)單位完成自查初驗(yàn)，水土保持工程達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)，并有質(zhì)量監(jiān)督結(jié)論。（6）已經(jīng)編制完成水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告、水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告、水土保持監(jiān)理總結(jié)報(bào)告、水土保持設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告、水土保持工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告、水土保持工程施工總結(jié)報(bào)告等。（7）無(wú)遺留問(wèn)題，需處理的質(zhì)量缺陷

22、已有處理方案。1.2.2 通過(guò)技術(shù)評(píng)估條件（1）建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)應(yīng)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量評(píng)定、監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)支出的相關(guān)文件等資料應(yīng)齊全。（2）水土保持設(shè)施應(yīng)按批準(zhǔn)的水土保持方案及其設(shè)計(jì)文件建成，全部單位工程自查初驗(yàn)合格，符合主體工程和水土保持的要求。（3）建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率和林草覆蓋率等指標(biāo)應(yīng)滿足建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（gb504342008） ，達(dá)到批復(fù)水土保持方案的防治目標(biāo)。（4）水土保持投資使用應(yīng)符合審批要求，管理制度應(yīng)健全。（5）水土保持設(shè)施的后續(xù)管理、維護(hù)措施應(yīng)已落實(shí)，具備正常運(yùn)行條件，且能持

23、續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。1.2.3 水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)水土流失的防治是否達(dá)到方案防治目標(biāo)是驗(yàn)收和評(píng)估的核心，原則上以達(dá)到方案目標(biāo)值作為可進(jìn)行驗(yàn)收的依據(jù)。工程屬新建建設(shè)類項(xiàng)目，根據(jù)“某省水務(wù)廳、某省國(guó)土資源廳關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告”，項(xiàng)目區(qū)屬于某省水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) ，水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)為建設(shè)類項(xiàng)目二級(jí)，但鑒于項(xiàng)目緊鄰白山馬水庫(kù)，將防治標(biāo)準(zhǔn)提高即執(zhí)行建設(shè)類項(xiàng)目水土流失一級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)，方案確定各項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)值為：（1）擾動(dòng)土地整治率達(dá)到 95%；（2）水土流失總治理度達(dá)到 97%；（3）土壤流失控制比達(dá)到 1.0；（4）攔渣率達(dá)到 95%；

24、（5）林草植被恢復(fù)率達(dá)到 99%；（6）林草覆蓋率達(dá)到 27%。1.2.4 水土保持設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量核實(shí)和評(píng)定辦法 a）主體工程中具有水土保持功能的工程工程的建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，主體工程中具有水土保持功能的工程數(shù)量和質(zhì)量，在監(jiān)理報(bào)告中有所反映，交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告也有結(jié)論，本評(píng)估報(bào)告引用其相應(yīng)結(jié)論。b）水土保持方案新增水土保持設(shè)施水土保持方案新增水土保持設(shè)施部分列入主體工程設(shè)計(jì)和施工。其在監(jiān)理資料中有反映的，設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量引用監(jiān)理資料；監(jiān)理資料中沒(méi)有反映的，由評(píng)估組人員現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)定，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參照水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程確定。新增措施中的臨時(shí)工程根據(jù)監(jiān)理月報(bào)、施工單位座談、群眾走訪

25、以及調(diào)查周邊擾動(dòng)情況等方面確定。因在施工過(guò)程中沒(méi)有單獨(dú)計(jì)列臨時(shí)工程的工程量，評(píng)估階段無(wú)法統(tǒng)計(jì)，原則上直接按照方案設(shè)計(jì)的工程量計(jì)列，并通過(guò)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告和訪查方式分析、復(fù)核。2 工程概況及工程建設(shè)水土流失問(wèn)題2.1 工程概況 某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目位某省某縣某，北緯 19 度 16分，東經(jīng) 108 度 52 分，白山馬水庫(kù)東南側(cè)，緊鄰白山馬水庫(kù)。圖圖 2-1 項(xiàng)目區(qū)地理位置圖項(xiàng)目區(qū)地理位置圖某20mw光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃占地面積為31.06hm2，主要由光伏陣列區(qū)、建構(gòu)筑物區(qū)、道路區(qū)、施工營(yíng)地區(qū)、臨時(shí)堆土區(qū)等組成，其中光伏陣列區(qū)占地面積為 29.18hm、建構(gòu)筑物區(qū)占地面

26、積0.67hm、道路由進(jìn)場(chǎng)道路和檢修道路組成總占地面積 1.21hm，其中進(jìn)站道路占地0.25hm，檢修道路0.96hm、施工營(yíng)地區(qū)布置在場(chǎng)地南側(cè)的2#光伏方陣區(qū)域，面積為0.20hm、臨時(shí)堆土區(qū)布置在場(chǎng)地南側(cè)、位于2#光伏方陣區(qū)域，面積為0.05hm。某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要由光伏陣列、逆變器室、箱式變壓器基礎(chǔ)、開(kāi)關(guān)站等建構(gòu)筑物，進(jìn)場(chǎng)道路和檢修道路等組成。某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目永久征地面積 31.06hm2。工程于 2014 年 8 月開(kāi)工建設(shè)，2015 年 2 月完工，本工程投資估算總金額為 2.12 億元，其中土建投資 0.43 億元。2.1.1 工程簡(jiǎn)況工程名

27、稱：某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：某省某縣某工程性質(zhì)：新建建設(shè)類項(xiàng)目工程規(guī)模：項(xiàng)目區(qū)占地面積為 31.06m2，總建筑面積 4564.40m2工程投資：總投資 2.12 億元，其中土建投資 0.43 億元施工工期：2014 年 8 月2015 年 2 月建設(shè)單位：某公司工程主體設(shè)計(jì)單位：華北電力設(shè)計(jì)院工程有限公司水土保持方案編制單位：某省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院水土保持設(shè)施主要施工單位：某第三建設(shè)工程有限公司水土保持監(jiān)理單位：某水土保持監(jiān)測(cè)單位：某公司技術(shù)評(píng)估單位：某公司工程項(xiàng)目組成及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表 2-1，參建單位詳見(jiàn)表 2-2。表 2-1 工程特性表一、項(xiàng)目的基本情況1項(xiàng)目名

28、稱某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2建設(shè)地點(diǎn)某省某縣3工程性質(zhì)新建建設(shè)類工程4建設(shè)單位某公司5工程投資2.12 億元二、項(xiàng)目組成及主要技術(shù)指標(biāo)編號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量備注1總用地面積（hm2）31.062凈用地面積（hm2）31.063總建筑面積（m2）4564.404土石方總量（m3）293865開(kāi)挖（m3）151586回填（m3） 142287棄方（m3）930綠化覆土8農(nóng)業(yè)種植（hm2）289綠地率90.50%含農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)三、工程占地面積（m2）占地面積（hm2）10占地項(xiàng)目合計(jì)永久臨時(shí)（1）光伏陣列區(qū)29.1829.18（2）建構(gòu)筑物區(qū)0.670.67（3）道路區(qū)1.211.21（4）施工

29、營(yíng)地區(qū)（0.20）（0.20）（5）臨時(shí)堆土區(qū)（0.05）（0.05）合計(jì)31.0631.06（0.25）四、項(xiàng)目土石方量（單位： m3）序號(hào)項(xiàng)目組成開(kāi)挖回填廢棄1光伏陣列59872建構(gòu)筑物1032282413363道路42424施工營(yíng)地594594合計(jì)1515814228930表 2-2 工程主要參加單位一覽表序號(hào)參加項(xiàng)目單位名稱1建設(shè)單位某公司2設(shè)計(jì)單位華北電力設(shè)計(jì)院工程有限公司3水土保持方案編制單位某省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院4監(jiān)理單位某5施工單位某第三建設(shè)工程有限公司6質(zhì)量監(jiān)督單位某7水土保持監(jiān)測(cè)單位某公司8水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估單位某公司2.1.2 工程布置某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合

30、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要建筑包括：1 棟 1 層設(shè)備樓、1 棟 1 層綜合用房、1 棟 1 層泵房、1 棟 1 層農(nóng)業(yè)用房、10 棟 1層逆變器室及 1 棟 1f 門衛(wèi)室組成。光伏板下種植 28hm2生態(tài)農(nóng)業(yè)，其四周建造圍欄，道路由進(jìn)站道路和檢修道路組成。2.1.3 施工營(yíng)地區(qū)及拆遷安置施工營(yíng)地區(qū)布置在2#光伏方陣區(qū)域，占地面積0.20hm2,工程所需的砂、石、混凝土材料加工等，均需要一個(gè)臨時(shí)的施工場(chǎng)地進(jìn)行工作的開(kāi)展，另外，也需要一個(gè)提供工人生活的場(chǎng)所。施工結(jié)束后，施工營(yíng)地已進(jìn)行場(chǎng)地平整和清理，并納入主體建設(shè)利用。2.1.4 拆遷安置工程占地主要類型為耕地、園地、林地、草地、交通運(yùn)輸用地和其它土地，因建設(shè)

31、區(qū)內(nèi)沒(méi)有用于生產(chǎn)及生活的建筑物，即不需要拆遷和安置。2.2 項(xiàng)目區(qū)自然和水土保持情況2.2.1 地質(zhì)、地形地貌某縣地處五指山余脈的西北側(cè)，地形地貌復(fù)雜?？煞譃樯降?、丘陵山間谷地（谷地） 、臺(tái)地、平原階地、沙灘等六個(gè)類型。南北邊境由昌化江和珠碧江夾持，地形狹長(zhǎng)，地勢(shì)為西北低東南高，西北海拔 30m，東南高 1654m。本項(xiàng)目廠區(qū)位于某縣某，屬于侵蝕剝蝕臺(tái)地地貌。廠區(qū)地勢(shì)平坦、開(kāi)闊，海拔在 4060m 間。周圍無(wú)高大建筑物遮擋。廠址可見(jiàn)范圍內(nèi)多為第四系殘坡積土覆蓋層。某縣位于某島西北偏西部，在區(qū)域構(gòu)造上位于華南褶皺系五指山褶皺帶的西段。多期次的構(gòu)造變動(dòng)和變質(zhì)巖漿再造作用，形成了主要由西向東構(gòu)造巖漿

32、巖帶和北東向構(gòu)造巖漿巖帶交結(jié)而成的構(gòu)造格架。某縣地層區(qū)劃屬于某島嶼某島地層區(qū)西北分區(qū)，出露地層分為下古生界、上古生界、中生界、新生界等四大類。下古生界：極板群變質(zhì)巖系厚度大于 1000m，分布在土外山金礦的戈枕斷裂帶上下盤。巖性特征分為區(qū)域變質(zhì)巖和混合巖。上古生界：石炭系下統(tǒng)的個(gè)巖性系由石碌群變質(zhì)巖系、巖關(guān)階、三棱山組、大塘階青天峽組等組成。石碌變質(zhì)巖系總厚度大于2000m，主演分布在石碌礦區(qū)。中生界白堊紀(jì)系：下統(tǒng)鹿母灣群下亞群厚度 95020000m。分布于王下地區(qū)的東南部，以泥，砂質(zhì)及砂礫為主，少量泥質(zhì)的濱海相沉積。中跟新統(tǒng)的海相與陸相第四級(jí)及第三級(jí)，厚度各 515m。巖性均為土砂卵石等，

33、屬古洪積層。分布在保平烏烈以北的低平地區(qū)。全新統(tǒng)的現(xiàn)代河床沖擊厚度 530m，巖性為砂礫層，沿河床及兩岸低平地區(qū)分布，較發(fā)育的地區(qū)在昌化江下游。根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖 （gb18306-2001）和建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50011-2010）附錄 a.0.19，地震動(dòng)峰值加速度0.05g，設(shè)計(jì)地震分組為第一組，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為 0.35s。地震基本烈度為 6 度。2.2.2 氣象工程所在地屬典型的熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，全年長(zhǎng)夏無(wú)冬，基本無(wú)霜害，光照充足，年均氣溫 24.1，8年積溫 8400-9100，年日照 2000-2600 小時(shí)，雨量充沛，年平均降雨量為 1676mm，每年5 月至 1

34、0 月為雨季和臺(tái)風(fēng)季節(jié)，年平均臺(tái)風(fēng)次數(shù) 3.3 次；但風(fēng)力不大，是發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)的黃金區(qū)域。2.2.3 水文某縣背山面海，河流遍布全縣。除昌化江和珠碧江兩大河流分別從南北境界流入北部灣大海外，境內(nèi)大小河流縱痕交織，主要河流有南繞河、七差河、卡叉溝、郎代界河、乙撈河、石碌河、青山河、納鳳河、沙地河、靛村河、南羅河、保突河等 12 條。集雨面積在 100km2的河流有 4 條，在 50100 km2的有 5 條，在 2030km2的有 3 條。本項(xiàng)目屬于昌化江長(zhǎng)塘溪流域。昌化江是某島第二大河，發(fā)源于五指山北麓的某中縣空爾嶺。干流流經(jīng)某中、樂(lè)東、東方等三大市縣而注入某縣南部邊界，于咸田港和英潮港入海。

35、全場(chǎng) 232km，其中在某縣流程 62km；流域集雨面積 5150km2，其中某縣1237km2?？偮洳?1614m。長(zhǎng)塘溪系昌化江支流，發(fā)源于荔枝嶺和金雞嶺之間。全長(zhǎng)17.5km，平均坡降 0.004，總落差 68m，流域面積 60km2。2.2.4 土壤與植被（1）土壤某縣土壤類型多樣，有 10 個(gè)土類，19 個(gè)亞類、46 個(gè)土屬、122個(gè)土種。土類主要有山地黃壤、磚紅性紅壤（亦紅壤）磚紅壤、沉積燥紅土、濱海砂土、水稻土、鹽漬土等。磚紅壤分為磚紅壤和褐色磚紅壤兩個(gè)亞類，分布在保梅嶺以西，三架嶺、峨溝嶺以東的太坡、保平、十月田、叉河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的低丘地帶，總面積 78.5 萬(wàn)畝。成土母巖主要是花

36、崗巖，土層深厚，暗紅棕色，森林多已被破壞，但灌木林較多，覆蓋率較好，土壤疏松，土質(zhì)肥沃，有機(jī)質(zhì)含量在 3.2%左右。但土壤沖刷嚴(yán)重的地方，土層淺薄，有機(jī)質(zhì)含量?jī)H有 3.1%左右。氮、磷、鉀含量低，ph 值在5.66.2 范圍，多開(kāi)墾為橡膠地。在某縣中部的臺(tái)地，海拔高度為60150 的低丘林地帶，多為褐色磚紅壤。該區(qū)森林已被破壞，地勢(shì)較平緩，土層較深厚，一般在 60cm 以上，多為沙壤土，肥力有高有低。該類土壤多為農(nóng)耕地，是某縣主要產(chǎn)糧基地。本項(xiàng)目區(qū)土壤類型以磚紅壤為主。（2）植被某縣自然植被群落以森林植被為主，人工植被為輔。但原始森林已經(jīng)不多，現(xiàn)存多為次生天然林，森林植被群落有:熱帶雨林、季雨

37、林、灌木叢、草原等。熱帶雨林分山地雨林和溝谷雨林，山地雨林屬于垂直帶狀分布群落，溝谷雨林是受地形影響而成的植被群落。保存較完好的原生性熱帶雨林多分布在王下鄉(xiāng)的獼猴嶺、雅加大嶺 650m 以上山地及溝谷地帶，林木高大、植物種類繁多。珍貴用材樹(shù)種有陸均松、竹葉松、某油杉、油丹、荔枝、綠楠、紅欏等。林下邊生棕櫚科植物、蕨類植物、蘭科植物、草本和木制藤類植物。本群落熱帶性顯著而且穩(wěn)定，是本縣僅存的熱帶珍貴林基地。季雨林分為常綠季雨林和落葉季雨林。常綠季雨林其植物組成以常綠樹(shù)種為主。多分布在七差嶺，昂牙嶺、雞心嶺、金松嶺、馬嶺、保梅嶺等 700m 以下山地及丘陵地。植物群落層次結(jié)構(gòu)一般可分為三層：上層為

38、高大的喬木，主要樹(shù)種有荔枝、油楠、青梅等；中層為密度較大的灌木林；下層多為草本植物，覆蓋率小。落葉季雨林其群落組成以落葉樹(shù)種為主，在旱季大部分喬樹(shù)種落葉，季節(jié)變化明顯。本群落多為常綠季雨林被破壞而出現(xiàn)的次生林，多分部在水尾、叉河、雞實(shí)、馬嶺、尖嶺、軍營(yíng)嶺、塘坊嶺、三架嶺等，海拔 500m 以下丘陵地區(qū)。喬木樹(shù)種有雞尖、厚皮、白格、麻櫟、烏墨等。林下灌木層也較密，有刺植物較多。灌木叢分為稀樹(shù)灌叢、灌木草叢及多刺矮灌叢三個(gè)類型，均為原始森林遭受破壞后演變成的次生植被類型。稀樹(shù)灌叢多分布在海拔 300m 以下的七差盆地周圍的山腳、水尾、長(zhǎng)嶺一帶的低丘陵區(qū)，尖嶺、香嶺、軍營(yíng)嶺塘坊嶺周圍的低丘臺(tái)地等地區(qū)

39、。主要植物有麻櫟、白格、厚皮、大沙葉、扁擔(dān)木、老人皮、余甘子、挑金娘、黑牡丹、白茅、扭黃茅、飛機(jī)草等；灌木草叢，分布在海拔 200m 以下低丘陵臺(tái)地地帶，本群落植物多由旱生性植物組成，以和本草本植物占優(yōu)勢(shì)，植物種類有山芝麻、扁擔(dān)木、白茅、大芒、芒箕、飛機(jī)草等；多刺矮灌叢，分布在沿海地區(qū)海拔 80m 以下的臺(tái)階地及沿海地區(qū)海拔 250m 以下的山丘。植物群落由旱生多刺植物組成，有刺葵、刺籬木、刺木、仙人掌、露兜筋、坡柳、飛機(jī)草、扭黃茅。草原，全縣山地、丘陵地、臺(tái)階地及沿海平原均有分布，以山地草原面積最大、王下鄉(xiāng)黃牛嶺山脊草原成片，面積達(dá) 10 萬(wàn)畝，其草種多為禾本科草本植物；丘陵臺(tái)地多為稀樹(shù)草原

40、，成片面積不大，分散分布在縣中部丘陵臺(tái)地地區(qū)，植被以旱生性禾本科草本植物為主，并散生有落葉性喬木及矮灌叢；濱海平原地多為灌叢草地及沙荒草原，植被多為旱生性植物，有白茅、扭黃茅、野香茅、蜈蚣草、芒箕等。人工植被以農(nóng)業(yè)為主。其次是橡膠及人工造林。本項(xiàng)目區(qū)以人工植被為主，主要為種植木薯的旱地和種植香蕉、甘蔗的園地，少量分布荒草地和灌木林。2.2.5 水土流失狀況根據(jù)土壤侵蝕分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ，工程所在區(qū)域?qū)倌戏郊t壤區(qū)，土壤允許流失量為 500t/(km2.a)。根據(jù)全國(guó)第二次土壤侵蝕遙感調(diào)查可知，某縣土壤侵蝕以微度和輕度為主，無(wú)中度及以上侵蝕；其中微度侵蝕占土地總面積的 99.93%，輕度侵蝕占總面積的 0

41、.07%，整體上某縣水土流失較輕微。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，工程區(qū)水土流失主要是降雨及地表徑流沖刷引起的，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，土壤侵蝕形式以面蝕和溝蝕為主。土壤侵蝕模數(shù)為 500t/( km2a)。但由于工程的施工，擾動(dòng)地表，涉及大量土石方挖填，必將產(chǎn)生新的水土流失，給建設(shè)區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境帶來(lái)影響和危害。2.3 工程建設(shè)水土流失問(wèn)題2.3.1 棄土棄渣狀況工程挖填土石方總量為 29386m3，其中挖方 15158m3、填方14228m3、臨時(shí)棄方 930m3，項(xiàng)目挖方部分進(jìn)行利用，臨時(shí)棄方全部用于開(kāi)關(guān)站內(nèi)綠地和施工營(yíng)地綠化。工程土石方平衡詳見(jiàn)表 2-3。表 2-3 土石方平衡狀況表 單位：m3開(kāi)

42、挖回填調(diào) 入調(diào) 出廢棄序號(hào)項(xiàng)目名稱表土土石方小計(jì)土石方數(shù)量去向1光伏陣列區(qū)598759872建構(gòu)筑物區(qū)33699861032282411745336開(kāi)關(guān)站內(nèi)綠化3道路4242424242424施工營(yíng)地594594594施工營(yíng)地綠化合計(jì)930142281515814228598759879302.3.2 工程占地在工程施工過(guò)程中，工程占用土地面積31.06hm2，其中光伏陣列區(qū)占地面積為29.18 hm2、建構(gòu)筑物區(qū)占地面積0.67hm2、道路區(qū)占地面積1.21hm2、施工營(yíng)地區(qū)面積為0.20hm2、臨時(shí)堆土區(qū)面積為0.05 hm2。各區(qū)占地面積詳見(jiàn)表2-4。表 2-4 工程占地面積統(tǒng)計(jì)表利用現(xiàn)

43、狀序號(hào)項(xiàng)目小計(jì)耕地園地林地草地交通運(yùn)輸用地其它土地1光伏陣列區(qū)29.188.3315.250.794.650.130.022建構(gòu)筑物區(qū)0.670.040.420.200.013道路區(qū)1.210.270.500.110.200.134施工營(yíng)地區(qū)（0.20）（0.20）5臨時(shí)堆土區(qū)（0.05）（0.05）6合計(jì)31.068.6416.170.905.050.270.02注：“（） ”是指布設(shè)于場(chǎng)區(qū)永久占地內(nèi)。2.3.3 水土流失主要形式及危害項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土壤侵蝕以水蝕為主，以濺蝕、面蝕為主要侵蝕形式，水土流失強(qiáng)度為微度。水土流失的主要時(shí)段在土建施工期，植被恢復(fù)期由于水土保持設(shè)施等發(fā)揮作用，水土流失漸

44、趨輕微。其水土流失危害主要表現(xiàn)在：a）影響主體工程施工由于工程施工過(guò)程中原地貌受到擾動(dòng)破壞，使裸露地面增加，為大面積水土流失的發(fā)生創(chuàng)造了條件，影響主體工程施工。b）破壞生態(tài)環(huán)境施工破壞了地表植被，大面積的水土流失會(huì)加劇周邊土壤再生能力與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。c）影響景觀施工場(chǎng)地大面積水土流失會(huì)破壞自然景觀的整體性和連續(xù)性，影響生態(tài)景觀。3 水土保持方案和設(shè)計(jì)情況3.1 方案報(bào)批和工程設(shè)計(jì)過(guò)程2013 年 6 月，受某公司委托，某省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制完成某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū) 。2013 年 7 月 21 日，該水土保持方案報(bào)告書(shū)通過(guò)了某省水務(wù)廳主持召開(kāi)的技術(shù)

45、評(píng)審會(huì)。2013 年 7 月底，某省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，完成某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿） 。2013 年 8 月 2 號(hào)某省水務(wù)廳以某水審批2013111 號(hào)文批復(fù)了某省水務(wù)廳關(guān)于某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持方案（報(bào)批稿） ，明確了水土流失防治責(zé)任范圍、水土保持措施、投資、施工安排等內(nèi)容。3.2 水土保持設(shè)計(jì)情況依據(jù)主體工程布局、施工擾動(dòng)特點(diǎn)、施工時(shí)序、地貌特征、自然屬性、水土流失影響等，將本工程劃分為 5 個(gè)防治分區(qū)，即光伏陣列防治區(qū)、建構(gòu)筑物區(qū)防治區(qū)、道路區(qū)防治區(qū)、施工營(yíng)地防治區(qū)、臨時(shí)堆土防治區(qū)。各水土流失防治分區(qū)的施工特點(diǎn)、

46、主要水土流失因素和水土保持防治重點(diǎn)詳見(jiàn)表 3-1。表表 3-1 防治分區(qū)水土流失特點(diǎn)和防治重點(diǎn)表防治分區(qū)水土流失特點(diǎn)和防治重點(diǎn)表防治分區(qū)主要特點(diǎn)水土流失因素水土流失防治重點(diǎn)光伏陣列區(qū)施工機(jī)械對(duì)地表的碾壓以及電纜溝的開(kāi)挖土石方挖填、搬運(yùn)頻繁，對(duì)地表擾動(dòng)劇烈電纜溝開(kāi)挖及臨時(shí)堆土建構(gòu)筑物區(qū)防治區(qū)建筑基礎(chǔ)開(kāi)挖土石挖填、搬運(yùn)頻繁，對(duì)地表擾動(dòng)劇烈基礎(chǔ)開(kāi)挖道路區(qū)防治區(qū)道路開(kāi)挖對(duì)地表擾動(dòng)劇烈對(duì)地表擾動(dòng)劇烈，土體破壞嚴(yán)重裸露地表施工營(yíng)地防治區(qū)機(jī)械、人為擾動(dòng)頻繁臨時(shí)堆料易受雨水沖刷臨時(shí)堆料臨時(shí)堆土區(qū)防治區(qū)松散土體抗侵蝕性差土體裸露、松散、抗蝕性差，易受水力及風(fēng)力侵蝕堆土邊坡主體設(shè)計(jì)中光伏陣列區(qū)、建構(gòu)筑物區(qū)、道路區(qū)

47、等已經(jīng)布設(shè)有擋土墻、綠化、排水系統(tǒng)等防護(hù)措施，批復(fù)的水土保持方案增加臨時(shí)排水溝、臨時(shí)攔擋和臨時(shí)覆蓋等防護(hù)措施。通過(guò)上述措施形成完善的水土保持防治措施體系，使項(xiàng)目區(qū)水土流失基本得到控制，生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。水土保持措施包括工程措施、植物措施和臨時(shí)措施。對(duì)于項(xiàng)目區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，除了落實(shí)工程措施和植物措施外，還要重視臨時(shí)措施的作用。各項(xiàng)措施是指合理的施工工序、科學(xué)的施工方法和施工管理等，不合理的施工方法和人為的土石資源浪費(fèi)，都會(huì)加重水土流失。因此，需要制定出科學(xué)、合理的方法和管理制度。本項(xiàng)目水土流失防治體系框圖見(jiàn)圖 3-1。圖圖 3-1 水土保持防治措施體系框架圖水土保持防治措施體系框架圖4 評(píng)估過(guò)程

48、及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況4.1 評(píng)估內(nèi)容開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法第六條規(guī)定：水土保持設(shè)施驗(yàn)收的范圍應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的水土保持方案及批復(fù)文件一致。此次水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收工作重點(diǎn)內(nèi)容包括：（1）是否滿足開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)及水土保持方案確定的水土流失防治目標(biāo)；（2）建成的水土保持設(shè)施的數(shù)量和投資是否達(dá)到水土保持方案或初步設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容；（3）各項(xiàng)措施是否配置合理，是否按規(guī)定實(shí)施，以及水土保持設(shè)施的質(zhì)量情況；（4）施工過(guò)程中水土流失控制的效果評(píng)價(jià)；（5）水土保持設(shè)施試運(yùn)行情況和效果，包括各類工程措施經(jīng)汛期暴雨試運(yùn)行的考驗(yàn)；（6）水土保持設(shè)施后續(xù)管護(hù)責(zé)任的落實(shí)情況；（7）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，明確驗(yàn)

49、收前需要解決的遺留問(wèn)題，提出驗(yàn)收評(píng)估的結(jié)論和建議。4.2 評(píng)估人員構(gòu)成我公司在接受了某公司關(guān)于某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估委托后，立即成立評(píng)估工作組，并對(duì)評(píng)估工作人員構(gòu)成進(jìn)行精心的挑選和科學(xué)搭配，挑選了水土保持、水工、林學(xué)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)方面具有評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和工作能力較強(qiáng)的專業(yè)人員 8 名參加此次評(píng)估工作。為了在滿足水土保持評(píng)估工作各方面要求的基礎(chǔ)上取得實(shí)效，評(píng)估小組接到評(píng)估任務(wù)后，立即著手資料搜集、熟悉工作，經(jīng)過(guò)多次討論，確定了合理的評(píng)估工作總體步驟。4.3 評(píng)估方法和工作流程在工程水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估中，評(píng)估工作分以下幾個(gè)流程進(jìn)行，工作流程見(jiàn)圖 4-1水土保持設(shè)施驗(yàn)

50、收技術(shù)評(píng)估小組綜合組工程組植物組經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)組座談會(huì)外業(yè)：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)業(yè)：查閱資料 六項(xiàng)指標(biāo)分析 評(píng)估的防治責(zé)任范圍 防治分區(qū)及防治體系 工程措施質(zhì)量評(píng)價(jià) 工程措施實(shí)際發(fā)生量 工程措施布局及實(shí)施 植物措施質(zhì)量評(píng)價(jià) 植物措施實(shí)際發(fā)生量 植物措施布局及實(shí)施 實(shí)際完成水土保持投資 水土保持概算總投資水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告圖圖 4-1 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作流程圖水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作流程圖4.3.1 現(xiàn)場(chǎng)查勘針對(duì)點(diǎn)型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，評(píng)估組采取全面檢查和典型調(diào)查相結(jié)合的方法，在全面檢查的基礎(chǔ)上，按照涵蓋各種水土保持措施的原則，對(duì)重要單位工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（1）工程措施采用實(shí)地測(cè)量和典型

51、調(diào)查法，檢查的重點(diǎn)為工程的外觀形狀、輪廓尺寸、石料質(zhì)量、表面平整度、漿砌石勾縫情況、現(xiàn)場(chǎng)景觀恢復(fù)以及缺陷等。在現(xiàn)場(chǎng)查勘中，對(duì)重要部位工程措施幾何尺寸測(cè)量采用 gps、皮尺（或鋼卷尺）測(cè)量并記錄。（2）植物措施采用全面調(diào)查和典型調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)核實(shí)的方法。在實(shí)際查勘中，采用 gps 定點(diǎn)，并且進(jìn)行面積量測(cè)核實(shí)，同時(shí)，重點(diǎn)核查林草的生長(zhǎng)勢(shì)、密度、保存率、覆蓋率等。4.3.2 資料查閱評(píng)估組從前期查閱資料了解工程概況入手，通過(guò)外業(yè)調(diào)查，重點(diǎn)查閱某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持方案；工程竣工驗(yàn)收資料，包括監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工圖等方面的資料；施工后期林草苗木栽移植情況、成活率和保存率等檢查資料以

52、及質(zhì)量評(píng)定資料、施工單位完工報(bào)告、監(jiān)理單位監(jiān)理報(bào)告、水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告等。4.3.3 公眾滿意度調(diào)查為了切實(shí)反映工程建設(shè)中的水土保持措施落實(shí)情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查勘，評(píng)估組認(rèn)真征求當(dāng)?shù)馗刹?、群眾?duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和看法。滿意度調(diào)查的重點(diǎn)主要是針對(duì)項(xiàng)目取土棄渣管理、土地恢復(fù)、植被建設(shè)以及對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境影響等幾方面。最終形成滿意度調(diào)查問(wèn)卷 25 份。4.4 評(píng)估工作的步驟2015 年 9 月底至 2015 年 11 月，評(píng)估小組先后多次到工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)查勘，各次的查勘情況如下：（1）2015 年 9 月底，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解整個(gè)工程的進(jìn)度，提交評(píng)估驗(yàn)收所需資料清單。工程于 2013 年 11 月開(kāi)工、201

53、4 年 6 月工程已經(jīng)完工并投入使用。2015 年 10 月評(píng)估小組與建設(shè)單位進(jìn)行了溝通與交流，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提出了初步整改意見(jiàn)，收集了主體已實(shí)施水土保持措施工程量數(shù)據(jù)。（2）2015 年 11 月，新增水土保持工程竣工，并通過(guò)自查初驗(yàn)。評(píng)估小組進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)查勘水土保持設(shè)施建設(shè)情況、補(bǔ)充影像資料。根據(jù)土建資料及綠化、農(nóng)業(yè)種植合同資料，評(píng)估小組對(duì)各防治分區(qū)的水土保持設(shè)施建設(shè)情況展開(kāi)了調(diào)查，復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)水土保持設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量。2015 年 9 月10 月，收集工程施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料，并在此期間進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)勘查現(xiàn)場(chǎng)水土流失狀況、水土保持設(shè)施運(yùn)行狀況等。2015 年 11 月，基于前期

54、收集的資料與現(xiàn)場(chǎng)的情況，統(tǒng)計(jì)、分析已整理的數(shù)據(jù)，完成水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告。4.5 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況評(píng)估小組在水土保持設(shè)施申請(qǐng)驗(yàn)收前，對(duì)水土保持設(shè)施建設(shè)情況、林草覆蓋率和土壤侵蝕強(qiáng)度開(kāi)展調(diào)查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，以求全面準(zhǔn)確地反映水土保持設(shè)施實(shí)施情況。4.5.1 調(diào)查方法調(diào)查方法采用普查與分區(qū)抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法。建構(gòu)筑物區(qū)在施工結(jié)束后，無(wú)水土流失，對(duì)周圍無(wú)影響，不納入此次調(diào)查評(píng)估范圍之內(nèi)，因此工程按光伏陣列區(qū)、建構(gòu)筑物區(qū)和道路區(qū)三個(gè)防治分區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查。其中光伏陣列區(qū)為重點(diǎn)評(píng)估范圍，對(duì)其布設(shè)位置、占地面積、土石方量等進(jìn)行重點(diǎn)抽查、核實(shí)，對(duì)該范圍內(nèi)的水土保持單位工程全面查勘，分

55、部工程抽查比例大于 50%。對(duì)道路區(qū)內(nèi)的水土保持單位工程查勘比例大于 50%，分部工程抽查核實(shí)比例大于 30%。對(duì)評(píng)估范圍內(nèi)的重點(diǎn)單位工程全面查勘，其分部工程的抽查比例大于 30%。評(píng)估范圍內(nèi)的土壤侵蝕強(qiáng)度，根據(jù)土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)判別，以實(shí)際調(diào)查樣地的土壤侵蝕強(qiáng)度，作為評(píng)估依據(jù)。4.5.2 分區(qū)調(diào)查結(jié)果 a）光伏陣列區(qū)光伏陣列區(qū)占地面積為 29.18hm2，包括施工過(guò)程中施工營(yíng)地區(qū)和臨時(shí)堆土區(qū)，共計(jì) 0.25hm2。評(píng)估組對(duì)光伏陣列區(qū)地塊抽樣調(diào)查。光伏陣列區(qū)灌木集中分布在與白山馬水庫(kù)的緩沖帶，光伏板下種植多年生草本植物，灌木、農(nóng)作物成活率 100%，草本植物成活率95%?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，工

56、程措施運(yùn)行正?！，F(xiàn)場(chǎng)狀況如圖 4-1 所示。光伏陣列區(qū)農(nóng)業(yè)種植光伏陣列區(qū)草皮覆蓋光伏陣列區(qū)截水溝緩沖帶灌木圖圖 4-1 光伏陣列區(qū)水土保持措施運(yùn)行圖光伏陣列區(qū)水土保持措施運(yùn)行圖b）建構(gòu)筑物區(qū)建構(gòu)筑物區(qū)植被覆蓋度高，路面全部硬化，四周漿砌石擋墻完好，區(qū)域內(nèi)基本無(wú)水土流失；建構(gòu)筑物區(qū)水土保持措施總體運(yùn)行良好，滿足相關(guān)要求?，F(xiàn)場(chǎng)狀況如圖 4-2 所示。綜合用房前硬化構(gòu)建筑物區(qū)四周擋墻構(gòu)建筑物區(qū)排水溝構(gòu)建筑物區(qū)綠化圖圖 4-2 建構(gòu)筑物區(qū)水土保持措施運(yùn)行圖建構(gòu)筑物區(qū)水土保持措施運(yùn)行圖c）道路區(qū)道路區(qū)占地面積 1.21hm2。道路兩邊裸露地植草皮，草皮整潔無(wú)雜物，未見(jiàn)雜草、少量枯黃，總體覆蓋較好，水土流

57、失強(qiáng)度為微度，進(jìn)場(chǎng)道路采取硬化，檢修道路碎石鋪墊，并采取工程措施與植物措施進(jìn)行防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，工程措施運(yùn)行正常，植被生長(zhǎng)良好，水土流失強(qiáng)度微度?，F(xiàn)場(chǎng)狀況如圖 4-3 所示。道路區(qū)排水溝道路區(qū)碎石鋪路 道路區(qū)消力池 進(jìn)場(chǎng)道路綠化圖圖 4-3 道路區(qū)水土保持措失運(yùn)行圖道路區(qū)水土保持措失運(yùn)行圖4.5.3 項(xiàng)目區(qū)綜合調(diào)查結(jié)果根據(jù)地形、地勢(shì)，設(shè)置擋土墻、圍欄、磚徹排水溝等防護(hù)措施，措施布設(shè)合理，水土保持設(shè)施結(jié)構(gòu)尺寸規(guī)則，外表美觀；建設(shè)區(qū)空地采取高標(biāo)準(zhǔn)的綠化、美化，取得良好的水土保持效果和景觀效應(yīng)。調(diào)查未發(fā)現(xiàn)沖刷、淤積等水土流失現(xiàn)象。評(píng)估組根據(jù)各分區(qū)的水土流失防治現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，分析整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的水土

58、流失防治效果。經(jīng)綜合分析，水土流失防治效果明顯，平均土壤侵蝕強(qiáng)度為微度，土壤侵蝕模數(shù) 500t/(km2a)，土壤流失控制比為 1.0，達(dá)到方案目標(biāo)值 1.0，滿足行業(yè)規(guī)范要求。5 水土保持設(shè)施建設(shè)情況評(píng)估5.1 水土流失防治責(zé)任范圍 5.1.1 方案防治責(zé)任范圍根據(jù)某省水務(wù)廳批復(fù)的某 20mw 光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū) ，工程水土流失防治責(zé)任范圍包括光伏陣列區(qū)、建構(gòu)筑物區(qū)、道路區(qū)、施工營(yíng)地區(qū)、臨時(shí)堆土區(qū)五個(gè)分區(qū)。防治責(zé)任范圍面積為 31.85hm2，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積 31.06m2，直接影響區(qū)面積 0.79hm2。各分區(qū)面積見(jiàn)表 5-1。表 5-1 水土流失防治責(zé)任范圍分區(qū)統(tǒng)

59、計(jì)表（方案） 單位： hm2序號(hào)項(xiàng)目組成項(xiàng)目建設(shè)區(qū)防治責(zé)任范圍備 注1光伏陣列區(qū)防治區(qū)29.182建構(gòu)筑物區(qū)防治區(qū)0.673道路區(qū)防治區(qū)1.214施工營(yíng)地區(qū)防治區(qū)（0.20）5臨時(shí)堆土區(qū)防治區(qū)（0.05）31.06直接影響區(qū)0.790.79工程建設(shè)時(shí)嚴(yán)格控制施工邊線，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)周邊外擴(kuò) 2米，鄰近水庫(kù)外擴(kuò)5 米范圍合 計(jì)31.8531.855.1.2 實(shí)際責(zé)任范圍及擾動(dòng)土地面積在工程建設(shè)過(guò)程中，實(shí)際責(zé)任范圍、擾動(dòng)面積影響范圍有所變化，根據(jù)工程征占地資料和完工資料及評(píng)估組調(diào)查情況，確認(rèn)工程施工建設(shè)過(guò)程中擾動(dòng)土地總面積為 31.06hm2，不存在直接影響區(qū)，水土流失防治責(zé)任范圍見(jiàn)表 5-2。表 5

60、-2 水土流失防治責(zé)任范圍統(tǒng)計(jì)表（實(shí)際擾動(dòng)） 單位： hm2序號(hào)項(xiàng)目組成項(xiàng)目建設(shè)區(qū)1光伏陣列區(qū)防治區(qū)29.182建構(gòu)筑物區(qū)防治區(qū)0.673道路區(qū)防治區(qū)1.214施工營(yíng)地區(qū)防治區(qū)（0.20）5臨時(shí)堆土區(qū)防治區(qū)（0.05）合 計(jì)31.065.1.3 防治責(zé)任范圍變化原因工程建設(shè)擾動(dòng)土地面積為 31.06hm2，與方案涉及的防治責(zé)任范圍面積 31.85hm2相比較減少 0.79hm2，變化情況詳見(jiàn)表 5-3。引起防治責(zé)任范圍面積變化的主要原因在于：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)施工活動(dòng)嚴(yán)格控制在征地范圍之內(nèi)，整個(gè)廠區(qū)地勢(shì)較平坦，圍墻、擋墻、排水溝、綠化等措施及時(shí)跟進(jìn)，施工活動(dòng)對(duì)周圍的影響控制在建設(shè)區(qū)內(nèi)，不計(jì)列直接影響區(qū)