《控輟保學(xué)責(zé)任落實(shí)不到位自查整改情況匯報(bào)》

1、控輟保學(xué)責(zé)任落實(shí)不到位自查整改情況匯報(bào)縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告征求意見書文件提出：“控輟保學(xué)”責(zé)任落實(shí)不到位，造成3名輟學(xué)兒童本學(xué)期未勸返入學(xué)，責(zé)成整改。面對(duì)縣審計(jì)局審計(jì)到的問題，高度重視，多方協(xié)調(diào)，全力整改問題?，F(xiàn)將自查整改情況匯報(bào)如下。一、基本情況（一）學(xué)校情況全縣中小學(xué)校共35所：普通高中1所、九年一貫制學(xué)校1所、初級(jí)中學(xué)3所、縣城小學(xué)1所、中心校22所、中心校下設(shè)教學(xué)點(diǎn)7所。（二）義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)情況2019年秋期，全縣7-15周歲適齡人口6207人。7-12歲適齡兒童4104人，已入學(xué)適齡兒童4104人，入學(xué)率100%，無輟學(xué)兒童，輟學(xué)率為0；13-15歲適齡兒童2103人，已入學(xué)適

2、齡兒童少年2103人，入學(xué)率100%，無輟學(xué)兒童，輟學(xué)率為0。二、整改措施落實(shí)情況（一）健全了工作機(jī)制1.繼續(xù)實(shí)行“六長(zhǎng)責(zé)任制”。繼續(xù)實(shí)行了縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村長(zhǎng)、局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)等“六長(zhǎng)”控輟保學(xué)責(zé)任制，每一個(gè)崗位的控輟保學(xué)責(zé)任進(jìn)一步明確，做到了責(zé)任到人，措施到位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。2.建立協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。為使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門通力配合，形成控輟保學(xué)合力，縣人民政府出臺(tái)了縣人民政府關(guān)于建立義務(wù)教育階段適齡兒童“控輟保學(xué)”協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見。2020年，縣人民政府下發(fā)了縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好“控輟保學(xué)”動(dòng)態(tài)管理工作的通知（20208號(hào)）文，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了“控輟保學(xué)”責(zé)任

3、書，擬定了“控輟保學(xué)”考評(píng)細(xì)則，并納入年度目標(biāo)考核中。縣教育局主動(dòng)與統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、民宗局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)接工作。通過努力，及時(shí)掌握到了適齡兒童輟學(xué)動(dòng)態(tài)并進(jìn)行勸返，保證了他們?nèi)雽W(xué)就讀。3.學(xué)校主體責(zé)任得到落實(shí)。教育系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)按照往年普及九年義務(wù)教育工作屬地管理分工慣例，控輟保學(xué)工作分工實(shí)行了由7-15周歲適齡兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校牽頭負(fù)責(zé)、各中學(xué)協(xié)助的方式進(jìn)行屬地管理主體責(zé)任劃分。4.建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)義務(wù)教育階段輟學(xué)的適齡兒童，學(xué)校掌握了輟學(xué)原因，進(jìn)行了家訪，仍未返校的及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣教育局進(jìn)行了匯報(bào)，并報(bào)送了適齡兒童輟學(xué)名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向輟學(xué)適齡兒童監(jiān)護(hù)人發(fā)放了限

4、期復(fù)學(xué)通知書，并進(jìn)行了多次動(dòng)員。同時(shí)，為加強(qiáng)義務(wù)教育階段輟學(xué)適齡兒童的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，各校建立了輟學(xué)適齡兒童臺(tái)賬，并實(shí)行勸返銷號(hào)制度。（二）加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)阿科里鄉(xiāng)、毛日鄉(xiāng)屬于我縣純牧地區(qū)，是藏族主要集聚區(qū)，也是我縣最偏遠(yuǎn)的地區(qū)，這些地區(qū)的適齡兒童極易發(fā)生輟學(xué)。鑒于此，縣教育局成立了縣教育局控輟保學(xué)工作攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工明確。同時(shí)采取了“問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)管控”的措施。（三）加強(qiáng)了“控輟保學(xué)”輿論宣傳。各校將每年春季、秋季開學(xué)第一個(gè)月確定為“控輟保學(xué)”宣傳月，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄等多種形式，加大了未成年人保護(hù)法、義務(wù)教育法、國(guó)務(wù)院禁止使用童工規(guī)定、藏族羌族自治州教育條例等法律

5、法規(guī)宣傳力度，讓廣大群眾深入了解了義務(wù)教育的概念意義，讓中小學(xué)生深知輟學(xué)的危害及違反義務(wù)教育法的處罰規(guī)定，增強(qiáng)了各級(jí)干部、廣大群眾、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校教師依法實(shí)施義務(wù)教育意識(shí)，政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校任務(wù)職責(zé)進(jìn)一步明確，全社會(huì)形成了“控輟保學(xué)”的良好氛圍。（四）全面排查了無學(xué)籍適齡兒童各中小學(xué)校學(xué)籍管理員重點(diǎn)排查了7周歲有無漏建學(xué)籍的學(xué)齡兒童。對(duì)于漏建學(xué)籍的適齡兒童，學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)進(jìn)行了動(dòng)員和勸返，學(xué)校學(xué)籍管理員也及時(shí)為無學(xué)籍適齡兒童創(chuàng)建了學(xué)籍。（五）加強(qiáng)了目標(biāo)管理，并進(jìn)行嚴(yán)格督查考評(píng)。為有序、有效推進(jìn)我縣控輟保學(xué)工作，縣教育局在對(duì)學(xué)校教育綜合目標(biāo)進(jìn)行了考核，其中包括了控輟保學(xué)工作的考核，考

6、核組根據(jù)縣控輟保學(xué)工作考核細(xì)則進(jìn)行了嚴(yán)格考核打分。（六）全力實(shí)施了政策幫扶和社會(huì)救助民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和學(xué)校在掌握好符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾兒童學(xué)生的基礎(chǔ)上，縣教育局根據(jù)名單及時(shí)落實(shí)了國(guó)家各項(xiàng)扶貧政策，同時(shí)引進(jìn)了社會(huì)救助，拓寬了救助方式，加大了對(duì)貧困戶學(xué)生和殘疾兒童學(xué)生的幫扶力度。（七）關(guān)愛弱勢(shì)群體，讓學(xué)生進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好。學(xué)校在保證每一位適齡兒童、少年入學(xué)的同時(shí)，采取了各項(xiàng)措施豐富學(xué)生的課余生活，全面關(guān)愛每一位學(xué)生，讓學(xué)生在校得到應(yīng)有的關(guān)愛。特別是有留守兒童的學(xué)校，留守兒童享受到了真正的關(guān)愛與溫暖。（八）政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，集中勸返。為使每一名適齡兒童義務(wù)教育得到保障，縣

7、委政府、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各駐村工作組、各學(xué)校及村兩委冒嚴(yán)寒、頂酷暑深入廣大牧區(qū)牧民家庭，宣傳控輟保學(xué)相關(guān)政策，了解牧民疾苦，及時(shí)解決大家的困難，苦口婆心勸返動(dòng)員每一名輟學(xué)適齡兒童。通過不懈努力，輟學(xué)適齡兒童全部勸返回校。截止2020年5月，多名輟學(xué)適齡兒童已全部勸返。（九）審計(jì)整改落實(shí)情況縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告征求意見書文件提出：“控輟保學(xué)”責(zé)任落實(shí)不到位，造成3名輟學(xué)兒童本學(xué)期未勸返入學(xué)。經(jīng)核實(shí)，3名輟學(xué)適齡兒童信息如下：3名輟學(xué)兒童均屬阿科里鄉(xiāng)人，因厭學(xué)曾多次輟學(xué)。掌握情況后，及時(shí)與阿科里鄉(xiāng)人民政府對(duì)接開展勸返工作，通過努力，3名失學(xué)兒童相繼在5月20日前勸返入校。詳情見縣2020年7-

8、15周歲輟學(xué)適齡兒童勸返臺(tái)賬（附件1）和縣2020年7-15周歲輟學(xué)適齡兒童勸返銷號(hào)佐證（附件2）。四、存在的困難和問題適齡兒童有入寺動(dòng)向，而藏民進(jìn)寺廟學(xué)經(jīng)遍布的寺廟多而廣，摸底排查難度較大。五、今后努力方向1.強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為控輟保學(xué)的主體責(zé)任單位，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓控輟保學(xué)工作。積極組織相關(guān)人員逐村逐戶開展一個(gè)不能少的摸底、建檔工作。2.集中進(jìn)行勸返。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要在開學(xué)的第二周進(jìn)行集中勸返，采取一對(duì)一，人盯人的辦法，勸返失輟學(xué)的兒童少年入學(xué)就讀。堅(jiān)持三項(xiàng)制度（集中勸返制度、定期家訪制度、失輟學(xué)生勸返銷號(hào)制度）、七項(xiàng)措施（幫扶控輟、依法控輟、行政控輟、安全控輟、質(zhì)量控輟、愛心控輟、快樂校園控輟），把控輟保學(xué)工作同精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合起來，對(duì)不送子女入學(xué)的責(zé)令其按時(shí)送子女入學(xué)。3.落實(shí)惠民政策。要積極落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，特別是要落實(shí)好對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)資助政策和對(duì)家庭的幫扶政策，解除學(xué)生和家長(zhǎng)的后顧之憂，確保控輟保學(xué)的效果。六、建議我縣適齡兒童輟學(xué)的根源主要表現(xiàn)在適齡兒童入寺入教，鑒于此提出如下建議：一是部