區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、 ××區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案目 錄1總 則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2組織體系與職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)2.2辦事機(jī)構(gòu)2.3成員單位職責(zé)2.4工作機(jī)制3監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.2預(yù)防與準(zhǔn)備3.3信息預(yù)警3.4預(yù)警行動(dòng)4應(yīng)急響應(yīng)4.1總體要求4.2一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.3較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.4重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.5特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（i級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.6搶險(xiǎn)救災(zāi)4.7信息報(bào)告與發(fā)布4.8響應(yīng)結(jié)束5善后處置6應(yīng)急保障6.1通信與信息保障6.

2、2隊(duì)伍保障6.3裝備保障6.4物資保障6.5資金保障6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障6.7交通運(yùn)輸保障6.8治安保障7監(jiān)督管理7.1宣傳教育7.2應(yīng)急培訓(xùn)7.3應(yīng)急演練7.4工作責(zé)任7.5總結(jié)評(píng)估8附 則8.1預(yù)案管理與更新8.2預(yù)案解釋部門8.3預(yù)案管理9附 件3 1總 則 1.1編制目的為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理，完善應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)防和處置能力，迅速、有效地控制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，最大限度地降低和減少事故災(zāi)難造成的人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)消防法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

3、條例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等法律法規(guī)和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法山東省突發(fā)事件總體預(yù)案山東省危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案××市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案××市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案××區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍 本預(yù)案適用于××區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡（遇險(xiǎn)）3人及以上或不足3人但社會(huì)影響重大的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。 1.4工作原則 堅(jiān)持以人為本、生命至上、安全第一的施救方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地為主和單位自救與社

4、會(huì)救援相結(jié)合的工作原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急救援機(jī)制。1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的原因和可能造成的后果，危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要分為三類：火災(zāi)事故、爆炸事故和易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。初步調(diào)查，我區(qū)擁有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位93家，其中，生產(chǎn)企業(yè)5家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)87家，使用企業(yè)（使用危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)）1家。 2組織體系與職責(zé) ××區(qū)政府成立××區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)××區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。 2.1指揮機(jī)構(gòu)2.1.1工作職責(zé)統(tǒng)

5、一組織和指揮××區(qū)較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的應(yīng)急工作。 2.1.2組織體系成立區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)公安分局、消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室和7個(gè)工作組。各街辦、開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，由街辦、管委會(huì)有關(guān)部門、單位組成，在上級(jí)政府危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和街辦、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。2.1.3成員單位及職責(zé)成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)

6、水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、××氣象局、事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）等部門、單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。指揮部可以根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際需要，決定增、減成員單位。 各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照指揮部統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作。2.1.4指揮部下設(shè)7個(gè)工作組（1） 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：由總指揮指派的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局及事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人參加?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍以公安消防為主，其他隊(duì)伍配合。負(fù)責(zé)召開參與部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶

7、險(xiǎn)救援工作；研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險(xiǎn)等）；迅速確定事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量、波及范圍，向指揮部提出疏散周邊人員等相應(yīng)建議；指揮做好現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生災(zāi)害；及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況，落實(shí)指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調(diào)查；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；必要時(shí)做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)；在事故搶救結(jié)束，確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除，向指揮部提出終止現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的建議；指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理、處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。（2） 新聞發(fā)布和報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局、事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）等單位參加。

8、負(fù)責(zé)組織撰寫危險(xiǎn)化學(xué)品事故新聞發(fā)布稿件并對(duì)外發(fā)布；對(duì)接新聞媒體，及時(shí)發(fā)布事故相關(guān)信息，防止虛假信息造成不良影響；積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。（3）治安保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，區(qū)民政局、事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）參加。負(fù)責(zé)指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置；組織治安、交警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊褪掳l(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒，根據(jù)需要，在周邊道路實(shí)行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作；確認(rèn)死亡人員身份等。（4）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成

9、。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、資料收集歸檔，搶險(xiǎn)救援證件管理，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。（5）醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)，事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及醫(yī)療救護(hù)單位、事故單位安排有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛及藥品器材，在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T實(shí)施有效的搶救治療；及時(shí)轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員，組織專家迅速確定搶救治療方案；出現(xiàn)大量危重人員時(shí)，迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院，并組織專家做出傷害程度的判斷，及時(shí)采取有效措施予以治療，做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。（6）后勤保障組：由事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)，區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸

10、局參加。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資和工具、器具的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員；提供應(yīng)急救援人員食宿及飲水保障。（7）善后處理組：由事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)，區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、事故發(fā)生單位主管部門及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人參加。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；事故影響范圍內(nèi)人員衣食住行的安置；受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療；提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。2.2辦事機(jī)構(gòu)2.2.1工作職責(zé)負(fù)責(zé)組織落實(shí)本指揮部決定；組織協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與管理；建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息收集制度，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)

11、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作。2.2.2組織體系 指揮部辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 2.3成員單位職責(zé)區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織事故的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布事故有關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組織公安消防力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，配合事故單位制定應(yīng)急處置方案；組織傷員的搜救；負(fù)責(zé)組織實(shí)施人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理；實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制；對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；確定死亡人員身份。消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織公安消防部隊(duì)、專職消防隊(duì)伍和其他形式消防力量開展滅火救援工作；為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供戰(zhàn)術(shù)依

12、據(jù)，制定具體救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況變化，對(duì)火災(zāi)性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整滅火救援方案；對(duì)儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)品的企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、車輛等物體進(jìn)行防護(hù)，防止有害氣體和物質(zhì)危及周邊地區(qū)人群的安全；及時(shí)報(bào)告滅火救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。區(qū)總工會(huì)：參加事故調(diào)查處理；監(jiān)督做好傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。 區(qū)民政局：協(xié)助做好事故疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)調(diào)撥；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付，負(fù)責(zé)對(duì)死亡職工進(jìn)行殯葬處理，對(duì)有困難的傷亡職工家屬，按政策規(guī)定，給予適當(dāng)救助。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障相應(yīng)資金用于事故

13、救援與處置。區(qū)人社局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好事故單位及參與搶險(xiǎn)的傷亡人員的工傷認(rèn)定等相關(guān)工作。區(qū)住建局：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)建筑物結(jié)構(gòu)情況，組織對(duì)建筑安全情況評(píng)估、鑒定，提供相關(guān)技術(shù)支持，承擔(dān)應(yīng)急大型救援設(shè)備、裝備的征集調(diào)用，組織工程搶險(xiǎn)車和人員，對(duì)妨礙救援工作的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行拆遷，處置坍塌建筑物。做好供氣、道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和恢復(fù)。區(qū)水利局：按照職責(zé)做好供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和恢復(fù)。區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)開通應(yīng)急特別通道，保障救援隊(duì)伍和物資等及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。區(qū)商務(wù)局: 負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行、供求狀況，組織重要生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作。區(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生

14、救援隊(duì)伍開展傷員醫(yī)療救治工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護(hù)公眾健康工作，統(tǒng)計(jì)、上報(bào)受傷人員的醫(yī)療救治情況。區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出控制措施；負(fù)責(zé)對(duì)事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，提出處置建議。區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指揮部辦公室的日常工作；接到事故報(bào)告后，迅速報(bào)告指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議；根據(jù)事故等級(jí)，通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮工作，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：制定事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案。 ××氣象局：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度

15、、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）：負(fù)責(zé)解決或配合區(qū)有關(guān)部門做好事故搶險(xiǎn)、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。 2.4工作機(jī)制 2.4.1會(huì)商機(jī)制成立由區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)專家組成的會(huì)商小組，在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故時(shí)，由指揮部總指揮、副總指揮或區(qū)安辦負(fù)責(zé)人主持，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的相關(guān)應(yīng)急救援事項(xiàng)進(jìn)行集體會(huì)商，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案。2.4.2專家咨詢機(jī)制區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家，組成生產(chǎn)安全事故

16、專家顧問組，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。 3監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期檢測(cè)、評(píng)估及預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)涉及的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸設(shè)施的工藝參數(shù)及安全相關(guān)信息的監(jiān)控、報(bào)警及處理工作，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的隱患排查治理主體責(zé)任，采取技術(shù)管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。安監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重大隱患的監(jiān)控，對(duì)收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對(duì)本行政區(qū)域造成重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全重特大事故預(yù)測(cè)信

17、息進(jìn)行可靠性分析，根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)向區(qū)政府、上級(jí)安監(jiān)部門和相關(guān)部門報(bào)告。3.2預(yù)防與準(zhǔn)備3.2.1思想準(zhǔn)備加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，將有效避險(xiǎn)和自救互救的宣傳、教育作為工作重點(diǎn)，增強(qiáng)廣大市民對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)，建立市民自救互助體系，提高公眾參與和自我保護(hù)能力。3.2.2組織準(zhǔn)備建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合隊(duì)伍與生產(chǎn)安全專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。3.2.3物資準(zhǔn)備相關(guān)單位、救援隊(duì)伍及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備，做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)儲(chǔ)備。3.3信息預(yù)警3.3.1預(yù)警級(jí)別按照危險(xiǎn)化

18、學(xué)品生產(chǎn)安全事故緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害，由低到高劃分為藍(lán)色 （級(jí)）、黃色 （級(jí)）、橙色 （級(jí)）、紅色 （級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別。1、藍(lán)色預(yù)警（級(jí)）：存在重大安全隱患，有可能發(fā)生或引發(fā)事故時(shí)；事故已經(jīng)發(fā)生，有可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍，造成人員傷亡時(shí)。 2、黃色預(yù)警（級(jí)）：情況比較緊急，有可能發(fā)生或引發(fā)較大事故時(shí)；事故已經(jīng)發(fā)生，有可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍，造成較多人員傷亡時(shí)。 3、橙色預(yù)警（級(jí)）：情況緊急，有可能發(fā)生或引發(fā)重大事故時(shí)；事故已經(jīng)發(fā)生，有可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍，造成更多人員傷亡時(shí)。 4、紅色預(yù)警（級(jí)）：情況危急，有可能發(fā)生或引發(fā)特別重大事故時(shí)；事故已經(jīng)發(fā)生，有可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍或

19、引發(fā)次生、衍生事故，造成重大人員傷亡時(shí)。3.3.2預(yù)警發(fā)布（1）預(yù)警信息預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。隨著危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故演變，按程序確定、調(diào)整或解除相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。預(yù)警信息可以針對(duì)本區(qū)全境，也可以針對(duì)某一區(qū)域。 （2）發(fā)布程序藍(lán)色預(yù)警（級(jí)）、黃色預(yù)警（級(jí)）：由指揮部辦公室、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布和解除。橙色預(yù)警（級(jí)）：由指揮部辦公室向指揮部提出預(yù)警建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由指揮部或授權(quán)指揮部辦公室發(fā)布和解除。紅色預(yù)警（級(jí)）：由指揮部提出預(yù)警建議，報(bào)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由指揮部發(fā)布和解除。 根據(jù)事故形勢(shì)變化，指揮部辦公室提出預(yù)警

20、級(jí)別變更建議，按規(guī)定程序簽發(fā)調(diào)整。（3）發(fā)布方式預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)、警報(bào)器、特定區(qū)域應(yīng)急短信、電子顯示屏、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老幼病殘?jiān)械忍厥馊巳阂约叭巳焊叨染奂纳虉?chǎng)、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。 3.4預(yù)警行動(dòng) 預(yù)警信息發(fā)布后，各相關(guān)部門要根據(jù)預(yù)案，迅速行動(dòng)，通知有關(guān)人員，立即到達(dá)各自崗位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（1）發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室、相關(guān)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即做出響應(yīng)。 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：負(fù)有信息報(bào)告職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)事態(tài)

21、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；組織專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，對(duì)事態(tài)進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生事故可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度；通知消防隊(duì)伍和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍原地待命。黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，視情況發(fā)布預(yù)警信息，通知消防隊(duì)伍和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援物資到現(xiàn)場(chǎng)；告知附近居民周邊發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，做好萬(wàn)一事態(tài)嚴(yán)重時(shí)的疏散準(zhǔn)備。（2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室、相關(guān)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）在采取藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取措施。橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向

22、社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；轉(zhuǎn)移、疏散或撤離可能受事故危害的人員并予以妥善安置；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，由市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部通知相鄰區(qū)縣做好應(yīng)急救援需物資和消防隊(duì)伍出動(dòng)準(zhǔn)備，確保隨時(shí)調(diào)用。紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，由市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部通知相鄰區(qū)縣消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)調(diào)運(yùn)相鄰區(qū)縣應(yīng)急救援物資到現(xiàn)場(chǎng)

23、；組織周邊居民迅速進(jìn)行疏散。 4應(yīng)急響應(yīng)4.1總體要求根據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和嚴(yán)重程度、影響范圍等信息，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好人員緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。 4.1.1響應(yīng)等級(jí) 按照安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為一般級(jí)別事故應(yīng)急響應(yīng)、較大級(jí)別事故應(yīng)急響應(yīng)、重大級(jí)別事故應(yīng)急響應(yīng)、特別重大級(jí)別事故應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等信息，確定事故等級(jí)，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。 4.1.1.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（一般） （1）造成3

24、人以下死亡的事故。 （2）造成10人以下重傷的事故。 （3）造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 4.1.1.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（較大） （1）造成3人以上10人以下死亡的事故。 （2）造成10人以上50人以下重傷的事故。 （3）造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 4.1.1.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（重大） （1）造成10人以上30人以下死亡的事故。 （2）造成50人以上100人以下重傷的事故。 （3）造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 4.1.1.4 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（特別重大） （1）造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）的事故。 （2）造成100人以上急性工業(yè)中毒

25、、重傷的事故。（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上或特別重大社會(huì)影響等事故。 4.2一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng) 事發(fā)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源、封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所、劃定警戒隔離區(qū)、組織人員疏散，并立即將有關(guān)情況向事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、有關(guān)主管部門報(bào)告，所在地街辦、有關(guān)主管部門應(yīng)第一時(shí)間向指揮部辦公室報(bào)告情況。根據(jù)報(bào)告的事故情況，由指揮部辦公室批準(zhǔn)啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)，在區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照本預(yù)案分工和事故處置方案要求，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。區(qū)政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)立即將相關(guān)

26、情況向上級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告。4.3較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)事發(fā)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源、封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所、劃定警戒隔離區(qū)、組織人員疏散，并立即將有關(guān)情況向事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、有關(guān)主管部門報(bào)告，所在地街辦、有關(guān)主管部門應(yīng)第一時(shí)間向指揮部辦公室報(bào)告情況，必要時(shí)事發(fā)單位可直接向區(qū)政府報(bào)告情況。根據(jù)報(bào)告的事故情況，由指揮部辦公室提出建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)，通知總指揮、副總指揮及相關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照本預(yù)案分工和事故處置方案要求

27、，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。區(qū)政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)立即將相關(guān)情況向上級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告。4.4重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)事發(fā)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源、封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所、劃定警戒隔離區(qū)、組織人員疏散，并立即將有關(guān)情況向事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、有關(guān)主管部門報(bào)告，所在地街辦、有關(guān)主管部門應(yīng)第一時(shí)間向指揮部辦公室報(bào)告情況，必要時(shí)事發(fā)單位可直接向區(qū)政府報(bào)告情況。根據(jù)報(bào)告的事故情況，指揮部辦公室立即報(bào)應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)，通知區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、指揮部相關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)

28、急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急處置和救援工作。區(qū)政府及其有關(guān)主管部門立即將相關(guān)情況向市人民政府、市應(yīng)急指揮部、有關(guān)主管部門報(bào)告。4.5特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（i級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)事發(fā)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源、封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所、劃定警戒隔離區(qū)、組織人員疏散，并立即將有關(guān)情況向事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、有關(guān)主管部門報(bào)告，所在地街辦、有關(guān)主管部門應(yīng)第一時(shí)間向指揮部辦公室報(bào)告情況，必要時(shí)事發(fā)單位可直接向區(qū)政府報(bào)告情況。根據(jù)報(bào)告的事故情況，指揮部辦公室立即報(bào)應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、指揮部相關(guān)成員單位趕

29、赴現(xiàn)場(chǎng)，在區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急處置和救援工作。區(qū)政府及其有關(guān)主管部門立即將相關(guān)情況向市人民政府、市應(yīng)急指揮部、有關(guān)主管部門報(bào)告。以上四級(jí)響應(yīng)，涉及我區(qū)兩個(gè)以上街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的，由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。事故處置方案要求：指揮部統(tǒng)一調(diào)度、管理應(yīng)急資源，統(tǒng)一部署、安排應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各工作組、相關(guān)部門、事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置。（1）應(yīng)急資源調(diào)度。參與突發(fā)事故處置的各工作組、相關(guān)部門、街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)），立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和應(yīng)急

30、救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案分工和事故處置方案要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急隊(duì)伍、物資等資源，要首先向指揮部報(bào)到或登記，服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。（2）確定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。指揮部依據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)派出由各有關(guān)部門提供的、相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成的專家顧問組，由專家顧問組根據(jù)相關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料、信息進(jìn)行綜合分析、快速評(píng)估。區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防支隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)專家組成的會(huì)商小組結(jié)合專家顧問組的建議，盡快研究擬定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并報(bào)指揮部確定。（3）安全疏散。治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)工作，組織事故可能危及區(qū)域

31、有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。（4）消防救援。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類別、危險(xiǎn)化學(xué)品特性、事態(tài)發(fā)展變化情況，開展控制火災(zāi)爆炸、易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏等工作。（5）調(diào)查取證。各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，必須做出標(biāo)記并通過拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、書證、物證等證據(jù)，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。應(yīng)急指揮部處理不了的問題，應(yīng)向上級(jí)請(qǐng)求支援。較大及以上突發(fā)事件，市、省、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮

32、部立即向上級(jí)指揮部移交指揮權(quán)，匯報(bào)事故情況、進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)以及影響控制事態(tài)的關(guān)鍵因素和問題，在其指揮下開展處置工作，并切實(shí)做好應(yīng)急處置全過程的后勤保障和生活服務(wù)工作。4.6搶險(xiǎn)救災(zāi)按照以人為本、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，組織救助和救治受災(zāi)人員，疏散、撤離并妥善安置受災(zāi)人員以及采取其他有效措施實(shí)施救助；及時(shí)有效控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；在指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即組織搶修被損壞公共設(shè)施，向受災(zāi)人員提供安置場(chǎng)所和生活必需品，并實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。 4.7信息報(bào)告與發(fā)布4.7.1信息報(bào)告 報(bào)告責(zé)任主體:事發(fā)單位、事發(fā)地街

33、道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及其有關(guān)主管部門（單位）是受理報(bào)告和向區(qū)政府及其部門報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位、接報(bào)的街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及其部門（單位）要立即將有關(guān)情況向區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告。緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。報(bào)告時(shí)限和程序: 事故單位應(yīng)立即向110、119和事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、區(qū)安監(jiān)局報(bào)告；事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）立即核實(shí)并在20分鐘內(nèi)先電話初報(bào)，40分鐘內(nèi)書面向應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告，60分鐘內(nèi)續(xù)報(bào)事態(tài)控制及變化情況。緊急信息要邊處置、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要提供

34、書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4.7.2信息發(fā)布指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息綜合工作，根據(jù)事件類型和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故情況以及有關(guān)事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援處置工作的信息。 4.8響應(yīng)結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置

35、結(jié)束，經(jīng)組織會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置完成后，由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置完成后，由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部提出建議，報(bào)請(qǐng)上級(jí)指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，確定繼續(xù)監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的部門和人員；重大和特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急結(jié)束后，由上級(jí)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5善后處置5.1.1善后處置工作由事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)，救援工作臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等物資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，造成損壞或無(wú)法返還的，按照有關(guān)規(guī)定給予

36、補(bǔ)償或做出其他處理。5.1.2相關(guān)部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠。5.1.3參加救援的部門、單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援的人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材，核算救援發(fā)生的費(fèi)用，整理保存救援記錄、圖紙等資料，各自寫出救援報(bào)告，上報(bào)指揮部辦公室。5.1.4做好污染物的收集、清理與處理等工作。 5.1.5盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受災(zāi)和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。6應(yīng)急保障6.1通信與信息保障各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員，充分利用有線、無(wú)線通訊設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)等手段，切實(shí)保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值守制度，隨時(shí)接收、處理事故報(bào)告

37、信息。 6.2隊(duì)伍保障公安消防部隊(duì)是事故應(yīng)急救援的主要力量，企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的輔助力量。沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)，要建立兼職救援隊(duì)伍，或與區(qū)域性應(yīng)急救援中心簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立完善應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度工作機(jī)制；調(diào)度匯總專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍救援裝備情況。 6.3裝備保障 公安消防大隊(duì)和企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按標(biāo)準(zhǔn)配齊應(yīng)急救援裝備和防護(hù)裝備。 6.4物資保障指揮部成員單位、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照職責(zé)分工，配備足夠的應(yīng)急救援物資、救援器材并保持完好。 6.5資金保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲(chǔ)備，應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)

38、，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)亟值?、開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)解決。6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 6.7交通運(yùn)輸保障公安、交通部門要按照各自職責(zé)，制定本系統(tǒng)的運(yùn)輸保障預(yù)案，在開展應(yīng)急救援時(shí)開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊(duì)伍盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。 6.8治安保障由公安、交警、消防部門組織事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和治安、交通、消防管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地點(diǎn)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資設(shè)備的防范保護(hù)，及時(shí)疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序。 7監(jiān)督管理7.1宣傳教育各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分利用各種宣傳媒體，廣

39、泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。7.2應(yīng)急培訓(xùn)按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會(huì)），負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要有計(jì)劃、有層次、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。相關(guān)部門要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。培訓(xùn)工作與實(shí)際工作相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，采取多種組織形式，做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。7.3應(yīng)急演練指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍，要定期或不定

40、期組織應(yīng)急演練，一般1至2年舉行一次部門聯(lián)合演練。明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等，從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點(diǎn)，按照國(guó)家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)演練效果，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。并把演練評(píng)估報(bào)告上報(bào)主管部門和安監(jiān)部門。演練方案、演練音像（圖片）等資料要及時(shí)歸檔備查。7.4工作責(zé)任危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要信息，玩忽職守，失職、瀆職，延誤、妨礙突發(fā)事件處置等行為，造成重大損失和影響

41、的，由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.5總結(jié)評(píng)估對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故處置應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)、分析評(píng)估，并形成報(bào)告在時(shí)限內(nèi)上報(bào)。8附 則8.1預(yù)案管理與更新 預(yù)案實(shí)施后，根據(jù)使用情況，由區(qū)安監(jiān)局適時(shí)開展評(píng)估修訂。原則上每3年修訂一次，遇有特殊情況及時(shí)修訂，并按程序?qū)徟?8.2預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。8.3預(yù)案管理本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。××市××區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（寒政辦字201528號(hào)）同時(shí)廢止。 9附 件 1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置流

42、程 3.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部人員名單 4.××區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令5.××區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)終止令6.山東省省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心聯(lián)系方式附件1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故傷亡人數(shù)及損失情況等因素，由低到高分為一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）、較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）、重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）4個(gè)級(jí)別： （1）一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失

43、的事故。 （2）較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）：造成3人以上10人以下死亡（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （3）重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （4）特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（級(jí)）：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （以上所述“以上”含本數(shù)；“以下”不包含本數(shù)）附件2危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置流程 安全生產(chǎn)事故發(fā)生發(fā)布預(yù)警信息先期處置（事

44、發(fā)地街道、開發(fā)區(qū)和有關(guān)單位）上報(bào)市安監(jiān)局向區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告信息報(bào)告（區(qū)安監(jiān)局）啟動(dòng)預(yù)案向區(qū)政府相關(guān)部門或街道（開發(fā)區(qū)）傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示應(yīng)急響應(yīng)派出工作組和專家先期處置應(yīng)急結(jié)束善后處置調(diào)查評(píng)估附件3危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部人 員 名 單總 指 揮：丁愛輝 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)副總指揮：陳 旭 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安分局局長(zhǎng) 閆維兵 區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng) 張 濤 區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)成 員：陳洪君 區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)崔德文 區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、區(qū)新聞中心主任 劉洪軍 區(qū)總工會(huì)常務(wù)副主席 李傳建 區(qū)民政局局長(zhǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委副書記 解小輝 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 孫玉秋 區(qū)住

45、房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 李學(xué)峰 區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng) 李振華 區(qū)水利局局長(zhǎng) 徐建春 區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 徐名剛 區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng) 李中強(qiáng) 區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)、中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng) 周芳義 區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng) 劉榮君 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、食藥局局長(zhǎng)、食安辦主任，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委副書記 劉艷紅 ××氣象局局長(zhǎng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位負(fù)責(zé)人如有職務(wù)變動(dòng)，由接任者擔(dān)任。35附件4××區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟 動(dòng) 令（ ）第 號(hào) 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故程度，現(xiàn)決定 月 日 時(shí) 分，啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)

46、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位按照預(yù)案要求，迅速開展工作，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。簽發(fā)人：年 月 日 時(shí) 分附件5××區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終 止 令（ ）第 號(hào) 月 日，發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，經(jīng)過區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部各成員單位的共同努力，目前搶險(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)急處置工作已基本結(jié)束，根據(jù)××區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)決定終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。簽發(fā)人：年 月 日 時(shí) 分附件6山東省省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心聯(lián)系方式序號(hào)名稱依托單位地 址負(fù)責(zé)人傳真值班電話備注1非煤礦山魯東應(yīng)急救援中心龍口礦業(yè)集團(tuán)煙臺(tái)市龍口中村鎮(zhèn)救護(hù)大隊(duì).郵編265703徐孟利135735668290535-86507550535-86507720535-86506332非煤礦山魯南應(yīng)急救援中心棗莊礦業(yè)集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)棗莊市市中區(qū)北馬路18號(hào).郵編277101劉金/p>