安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

1、鄭州市三環(huán)快速化項(xiàng)目京廣路互通立交工程第四標(biāo)段施工企業(yè)安全資格及評(píng)價(jià)結(jié)論安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告一、 根據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ/77 2010)的頒布實(shí)施，對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、業(yè)績(jī)及相應(yīng)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)提供了科學(xué)依據(jù)， 也給實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)施工企業(yè)安全生 產(chǎn)管理水平和施工生產(chǎn)的本質(zhì)安全程度的提高創(chuàng)造了條件。我公司于10月至12月組織了全公司范圍內(nèi)的安全大檢查，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)施工企業(yè)安全 生產(chǎn)評(píng)價(jià)類(lèi)別應(yīng)包括企業(yè)自我評(píng)價(jià)、企業(yè)上級(jí)主管對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)、政府行政 主管部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)、業(yè)主對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)四個(gè)類(lèi)別。也就是說(shuō)除政府行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)

2、外并不排斥施工企業(yè)上級(jí)主管和業(yè)主對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng) 價(jià)及企業(yè)自我評(píng)價(jià)。因此企業(yè)在施工生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)按照企業(yè)規(guī)章、生產(chǎn)與市 場(chǎng)需求，定期進(jìn)行企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，隨時(shí)了解企業(yè)安全生產(chǎn)條件狀況，對(duì)企 業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過(guò)對(duì)企業(yè)本期安全生產(chǎn)能力的總體評(píng)價(jià)，提 出安全生產(chǎn)可持續(xù)改進(jìn)措施意見(jiàn)，以指導(dǎo)企業(yè)下期安全生產(chǎn)，真正體現(xiàn)安全管 理的預(yù)見(jiàn)性，達(dá)到事先預(yù)防控制的目的，實(shí)現(xiàn)安全的動(dòng)態(tài)管理：二、安全評(píng)估過(guò)程一般包括評(píng)價(jià)資料準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、出具評(píng)價(jià)報(bào)告主要步驟。1.評(píng)價(jià)資料準(zhǔn)備建立企業(yè)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)的資料文件清單，匯總裝訂成冊(cè)，在接受評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)及時(shí)遞交。文件清單中主要項(xiàng)目包括：(1) 企業(yè)概述；(2) 企業(yè)

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；(3) 企業(yè)本期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況說(shuō)明；(4) 企業(yè)本期安全生產(chǎn)自我評(píng)價(jià)報(bào)告(評(píng)價(jià)表采用施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ /T77 2010)附錄A、附錄B、附錄C中規(guī)定的表格)；(5) 企業(yè)安全生產(chǎn)管理文件，具體包括： 企業(yè)現(xiàn)行有效文件清單目錄； 安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本，包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定，各級(jí)各 類(lèi)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，安全管理目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，獎(jiǎng)懲考核制度等； 安全生產(chǎn)規(guī)章制度文本，包括：資金保障，教育培訓(xùn)，安全檢查，事故 報(bào)告和處理等； 安全生產(chǎn)管理規(guī)定文本，包括：技術(shù)管理，設(shè)備管理，安全生產(chǎn)操作 規(guī)程，分包單位資質(zhì)和人員資格，供應(yīng)

4、單位、安全設(shè)施和防護(hù)、特種設(shè)備、安 全檢查測(cè)試工具等企業(yè)管理規(guī)定或形成職業(yè)健康安全管理體系文件中的“程序 文件” “作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”等；(6) 企業(yè)建立的重大危險(xiǎn)源清單，并提供企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)記錄；(7) 企業(yè)審批的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案13份(企業(yè)備份，評(píng)價(jià)后返還)；(8) 企業(yè)本期安全生產(chǎn)事故檔案、事故報(bào)表；(9) 企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)證書(shū)、文件的復(fù)印件等。2 .施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià) 結(jié)合現(xiàn)行的建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JCJ59-2011) 和國(guó)標(biāo)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(GB/T28001-2001)，按照標(biāo)準(zhǔn)中規(guī) 定安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)項(xiàng)中的20個(gè)評(píng)分項(xiàng)目和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)中的 4個(gè)評(píng)分

5、項(xiàng)目進(jìn) 行整合，重點(diǎn)對(duì)以下13項(xiàng)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)審查、評(píng)價(jià)。(1) 安全管理控制目標(biāo)企業(yè)的安全管理目標(biāo)必須有正式文件和傳閱記錄，項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)必須有上級(jí)部門(mén)審批和傳閱記錄。(2) 安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須是受控文件，且有傳閱記錄，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)審批和項(xiàng)目發(fā)放 記錄。(3) 安全生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)任制內(nèi)容必須明確各自工作范圍的安全責(zé)任和安全管理目標(biāo)的分解執(zhí)行，不得逾越各自管理權(quán)限。結(jié)合各自安全生產(chǎn)職責(zé)， 企業(yè)和項(xiàng)目要分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)編制安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖。同 時(shí)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考核。(4)安全生產(chǎn)資金保障企業(yè)按照建立安全生產(chǎn)資金

6、保障制度制定年度資金計(jì)劃，保留落實(shí)資金的各種單據(jù)備 查；項(xiàng)目將實(shí)際發(fā)生費(fèi)用匯總報(bào)公司，現(xiàn)場(chǎng)留存單據(jù)。企業(yè)和項(xiàng)目填寫(xiě)安全生 產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表和統(tǒng)計(jì)表，應(yīng)相互對(duì)應(yīng)。費(fèi)用范圍參照即將施行的建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定。(5) 安全教育與培訓(xùn)企業(yè)定期對(duì)各部門(mén)和員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，項(xiàng)目對(duì)全體人員分工種、分部、分項(xiàng)、分季節(jié)進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，尤其危險(xiǎn) 源應(yīng)有單獨(dú)教育記錄。同時(shí)要求被教育人員簽名，不得偽造代簽。核查項(xiàng)目建立職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡、安全員及特殊工種人員、中小型機(jī)械作業(yè)人員名冊(cè)(復(fù)印件附后)，節(jié)前節(jié)后安全教育記錄、新進(jìn)場(chǎng)工人教育記錄、安全教育記錄(定 期月或季度)、班前

7、安全活動(dòng)、安全周講評(píng)記錄。(6) 安全用品采購(gòu) 安全用品包括安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電開(kāi)關(guān)、 配電箱、限位裝置、保險(xiǎn)裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動(dòng)房等。 企 業(yè)或項(xiàng)目分包單位采購(gòu)安全用品時(shí)，必須在企業(yè)合格供應(yīng)商目錄中選擇地方行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)定的合格產(chǎn)品；采購(gòu)時(shí)應(yīng)收集提供安全用品的質(zhì)保書(shū)、合格證等 質(zhì)量證明材料和供應(yīng)商的生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，并將其附在安全 用品米購(gòu)驗(yàn)收資料表上。(7) 分包管理核查企業(yè)以受控文件方式公布合格分包方名錄，分包方安全生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)記錄、項(xiàng)目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書(shū)、分包方的安全職 責(zé)和落實(shí)情況資料、分包方開(kāi)展安全活動(dòng)資料等。(8) 施工過(guò)程控制

8、核查施工過(guò)程中的基礎(chǔ)、主體、裝飾等分部，土方、樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機(jī)裝拆、外用電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水等分項(xiàng)，電工、電焊工、氣焊工、 起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工等工種的安全技術(shù)交底。交底雙方必須簽 字確認(rèn)，不得偽造代簽。有分包的還要核查總包對(duì)分包進(jìn)場(chǎng)安全總交底。核查現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施移交表、三級(jí)動(dòng)火許可證及模板、外架、塔吊、外用電梯、物 料提升機(jī)拆除申請(qǐng)表等資料。(9) 危險(xiǎn)源控制企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制、策劃、建檔，制定針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案(含重大危險(xiǎn)源控制清單和檢查記錄)。 施 工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專(zhuān)

9、項(xiàng)安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)源認(rèn)定和預(yù)防控制措施，并對(duì)涉及人員進(jìn)行組織設(shè)計(jì)安全交底。(10) 事故應(yīng)急救援 編制應(yīng)急救援計(jì)劃(含高處墜落、物體打擊、機(jī)械 傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災(zāi)、中毒中暑等 )，內(nèi)容涵蓋可能發(fā)生的 原因和造成的后果、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、報(bào)告程序、處理程序、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及設(shè)施、人員基本救治方法、事故調(diào)查處理建議等。對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案演練和 評(píng)價(jià)記錄表進(jìn)行核查。(11) 安全檢查和糾正措施按照提供的公司和項(xiàng)目安全檢查匯總表，核查公司和項(xiàng)目安全檢查日記、安全檢查記錄，包括行業(yè)管理部門(mén)或項(xiàng)目上級(jí)單 位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查記錄。項(xiàng)目檢查類(lèi)型應(yīng)包括：定期安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)(施工用電、大型起重機(jī)械

10、、特殊類(lèi)腳手架、防暑降溫等 )安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等。同時(shí)對(duì)應(yīng)核查隱患整改通知書(shū)、安全檢查罰款通知書(shū)。其他需核查的項(xiàng)目安全檢查資料有扣件式鋼管腳手架、懸挑架、提升架驗(yàn)收單；模板支撐系 統(tǒng)驗(yàn)收單(含計(jì)算書(shū))；井架(龍門(mén)架)搭設(shè)、落地操作平臺(tái)驗(yàn)收單；施工現(xiàn)場(chǎng)臨 時(shí)用電的接地電阻測(cè)試、移動(dòng)手持電動(dòng)工具、電工巡視驗(yàn)收單；施工機(jī)具驗(yàn)收 單；基坑支護(hù)驗(yàn)收及監(jiān)測(cè)記錄；洞口臨邊防護(hù)驗(yàn)收記錄等。(12) 安全改進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)和執(zhí)行安全生產(chǎn)自我評(píng)估。現(xiàn)場(chǎng)核查安全會(huì)議記錄、安全自我評(píng)估報(bào)告、安全 整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復(fù)等資料。(13) 安全資料收集企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立適用的

11、職業(yè)健康安全管理法律法規(guī)和其他要求清單，定期評(píng)價(jià)更新。要保證對(duì)新頒布發(fā)行的國(guó)家安全生產(chǎn)法律法 規(guī)、職業(yè)病防治、行業(yè)規(guī)章制度、地方主管部門(mén)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī) 范標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程等及時(shí)獲取的有效渠道。安全資料分類(lèi)裝訂，統(tǒng)一格式，需簽字部分不得代簽。3 .出具評(píng)價(jià)報(bào)告下面按某公司年度自我安全評(píng)價(jià)的具體案例進(jìn)行說(shuō)明。(1) 封面：某公司年度自我安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，編寫(xiě)人、審核人、批準(zhǔn)人簽名。(2) 安全評(píng)價(jià)說(shuō)明2 .1評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)組成員及工作計(jì)劃等。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等法律條文的要求，我公司組織了全公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

12、 (JCJ /T77-2003)的有關(guān)規(guī)定作出公司的自我安全評(píng)價(jià)報(bào)告。2 . 2安全評(píng)價(jià)的目的本次安全評(píng)價(jià)是針對(duì)公司各工程項(xiàng)目的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)有害因素并確定危險(xiǎn)程度，提 出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，使公司在生產(chǎn)運(yùn)行期間的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在 安全、合理的程度內(nèi)。(3)安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容及結(jié)果按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，本次評(píng)定的主要 內(nèi)容分為兩大類(lèi)，即安全生產(chǎn)條件的單項(xiàng)評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)；由以 上兩項(xiàng)單項(xiàng)評(píng)價(jià)組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)。共計(jì)六項(xiàng)表格評(píng)分得出結(jié) 果(各評(píng)分及匯總表省略)。3. 1企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)，包括以下 4個(gè)分項(xiàng)評(píng)分：3 .1.1安全生產(chǎn)

13、管理制度分項(xiàng)評(píng)分該分項(xiàng)各評(píng)分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng)，經(jīng)過(guò)評(píng)分匯總該分項(xiàng)得分為87分。3 . 1. 2資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評(píng)分該分項(xiàng)各評(píng)分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng)，經(jīng)過(guò)評(píng)分匯總該分項(xiàng)得分為 90分。3 . 1. 3安全技術(shù)管理分項(xiàng)評(píng)分該分項(xiàng)各評(píng)分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng)，經(jīng) 過(guò)評(píng)分匯總該分項(xiàng)得分為85分。3. 1. 4設(shè)備與設(shè)施管理分項(xiàng)評(píng)分該分項(xiàng)各評(píng)分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng)，經(jīng) 過(guò)評(píng)分匯總該分項(xiàng)得分為90分。3 .1.5單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)分為：87X 0. 3+90X 0. 2+85X 0. 3+90X 00. 2=87. 6分75分，且以上各分項(xiàng)評(píng)分均大于 70分，故評(píng)價(jià)等 級(jí)為合格。3. 2企業(yè)安全業(yè)績(jī)

14、單項(xiàng)評(píng)價(jià)該單項(xiàng)評(píng)分表安全生產(chǎn)管理體系推行的評(píng)分項(xiàng)目為85分，該單項(xiàng)評(píng)分匯總得分為85分，等級(jí)評(píng)價(jià)為：該匯總得分 為85分大于70分，評(píng)定為合格。3.3企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)以上兩項(xiàng)單項(xiàng)評(píng)價(jià)為一個(gè)合格，一個(gè)基本合格，符合施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中基本合格評(píng)價(jià)等級(jí)規(guī)定，公 司的安全生產(chǎn)綜合能力評(píng)價(jià)等級(jí)為基本合格。(4)對(duì)策、措施與建議通過(guò)本次安全生產(chǎn)自我評(píng)價(jià)活動(dòng)，公司的安全生產(chǎn)綜合能力評(píng)價(jià)等級(jí)為基本合格，這說(shuō)明公司安全管理方面存在不少的問(wèn)題， 為了及時(shí)將這些問(wèn)題解決掉，使我公司的生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)將存在的問(wèn)題 及對(duì)策建議列出如下：4. 1安全管理制度重在落實(shí)，不僅要進(jìn)一步完善制度，更重要的是執(zhí)

15、行制 度。公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理層人員對(duì)制度理解能力的培訓(xùn)。能夠做到以制度管人，人人按照規(guī)章制度辦事，特別是獎(jiǎng)罰制度更應(yīng)該嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，這樣才能起到 約束的作用。另外在本次檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部對(duì)公司安全管理部門(mén)下發(fā)的隱患整 改通知單回復(fù)不夠及時(shí)（評(píng)分表扣5分），造成資料不能閉合，項(xiàng)目部應(yīng)在整改 完成之后及時(shí)向公司回復(fù)，以便使安全部門(mén)復(fù)查后閉合管理資料。4. 2公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等項(xiàng)目管理人員的安全培訓(xùn)不夠 （評(píng)分表扣5分）、課 時(shí)普遍過(guò)短，每年僅有一次。公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度 （評(píng)分表扣3分），考核成績(jī)要與經(jīng)濟(jì)掛鉤，考核不合格堅(jiān)決不允許上崗。另外 項(xiàng)目部應(yīng)要求50人以上的勞務(wù)分包隊(duì)伍配備

16、專(zhuān)職安全管理人員參與項(xiàng)目部的安 全管理（評(píng)分表扣5分）。還有一個(gè)比較突出的問(wèn)題是項(xiàng)目部對(duì)安全資金投入仍 然有所保留，表現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)的防護(hù)用品及安全設(shè)施多為不合格產(chǎn)品（評(píng)分表扣5分），直接影響作業(yè)人員的施工安全，公司應(yīng)制定行之有效的措施保證項(xiàng)目安全 資金的正確使用，并加大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。4 . 3各項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的制定還不夠重視 （評(píng)分表扣5分），多數(shù) 工地應(yīng)急救援體系建立不完善，公司應(yīng)抓緊督促項(xiàng)目部制定救援預(yù)案，購(gòu)置應(yīng) 急救援設(shè)備；另外各項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制得不 完善、缺項(xiàng)，或者是不能有效地指導(dǎo)施工，施工方案抄襲沿用漏洞百出，雖說(shuō) 有一紙方案，工人還是按照經(jīng)驗(yàn)施工，遺

17、留安全隱患較多（評(píng)分表扣5分）。項(xiàng)目部應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)技術(shù)力量，充實(shí)技術(shù)管理人員，把方案做成能夠確實(shí)指導(dǎo)施工 的技術(shù)文件。4. 4施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備與安全設(shè)施相關(guān)的管理制度不夠完善， 造成資料不完備， 施工過(guò)程中形成的隱患不能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)牌配置數(shù)量、 位置不滿足要求，公司應(yīng)要求各工地設(shè)置安全警示標(biāo)牌平面布置圖，按照布置 圖的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志的懸掛，能讓警示牌切切實(shí)實(shí)起到安全警示的作 用。4. 5公司貫徹安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)較一般（評(píng)分表扣10分），公司此項(xiàng) 工作籌備小組應(yīng)加快工作進(jìn)度。三、結(jié)束語(yǔ) 通過(guò)本次評(píng)價(jià)活動(dòng)，雖說(shuō)最后評(píng)價(jià)結(jié)果為合格，但是經(jīng)過(guò)系 統(tǒng)的檢查還是折射出公司安全管

18、理方面存在的不少問(wèn)題，為了及時(shí)將這些問(wèn)題 解決掉，使我公司的生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)將存在的問(wèn)題及對(duì)策建議列出如下：1.安全管理制度重在落實(shí)，不僅要制定制度，更重要的是執(zhí)行制度。公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理層人員對(duì)制度理解能力的培訓(xùn)。能夠做到以制度管人，人人按 照規(guī)章制度辦事，特別是獎(jiǎng)罰制度更應(yīng)該嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行這樣才能起到約束的作 用，利用這種手段，達(dá)到一定的目的。另外在本次檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部對(duì)公司安 全部門(mén)下發(fā)的隱患整改通知單回復(fù)不夠及時(shí)，造成資料不能閉合管理系統(tǒng)出現(xiàn) 斷層，項(xiàng)目部應(yīng)在整改完成之后及時(shí)向公司回復(fù)，以便使安全部門(mén)復(fù)查后閉合 管理資料。2 .公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等項(xiàng)目管理人員的安全培訓(xùn)不夠、時(shí)間過(guò)短，每年

19、僅有二次。公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大考核力度，制定制度，考核成績(jī)要與經(jīng)濟(jì)掛鉤， 考核不合格堅(jiān)決不允許上崗。另外項(xiàng)目部應(yīng)要求超過(guò) 50人以上的勞務(wù)分包隊(duì)伍 配備專(zhuān)職安全管理人員參與項(xiàng)目部的安全管理。還有一個(gè)比較突出的問(wèn)題是項(xiàng)目部對(duì)安全資金投入仍然有所保留，購(gòu)買(mǎi)的防護(hù)用品及安全設(shè)施多為不合格 產(chǎn)品，直接影響作業(yè)人員的施工安全，公司應(yīng)制定行之有效的措施保證項(xiàng)目安 全資金的正確使用，并配合監(jiān)督機(jī)制。3 .公司各項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的制定還不夠重視，多數(shù)工地沒(méi)有獨(dú)立的應(yīng)急救援體系，公司應(yīng)抓緊督促項(xiàng)目部制定救援預(yù)案，購(gòu)置應(yīng)急救援設(shè)備； 另外各項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案制定的不完善、缺項(xiàng)，或者是不能有效的指導(dǎo)施工