采礦權抵押擔保細則

1、附件1:中國農業(yè)銀行湖北省分行采礦權抵押擔保管理實施細那么試行第一章 總那么第一條 為標準采礦權抵押擔保管理，適應金融市場需要，加強風險管理，保障和促進業(yè)務開展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和農業(yè)銀行信貸管理制度，制定本細那么。第二條 本細那么所稱采礦權抵押信貸業(yè)務是指以采礦權作為抵押在農業(yè)銀行辦理的信貸業(yè)務。第三條 本細那么所稱采礦權是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。第四條 在選擇擔保財產時，應優(yōu)先選擇風險可控性好的擔保財產。接受采礦權抵押應審慎。第二章 業(yè)務對象和條件第五條 采礦權抵押信貸業(yè)務項下的借款人和抵押人原那么上須為同一主體。在國土部門同意辦理

2、抵押備案登記、當?shù)厮痉ㄖС值那疤嵯?，借款人與抵押人可以不是同一主體，但必須同在湖北轄內且互為母子關系或上下游關系。第六條 以采礦權抵押的，采礦所使用的生產設施一并抵押。第七條 接受采礦權抵押，原那么上須滿足以下條件：一符合國家宏觀調控政策、產業(yè)政策和環(huán)境保護政策規(guī)定；二采礦權可自由轉讓、可設定抵押、有活潑的交易市場；三礦種為發(fā)生平安事故風險程度較低的礦種；四有可靠的地質資料，礦產品位高、經(jīng)濟價值大，未來可采儲量豐富；五采礦權人有多年開采經(jīng)驗、開采技術成熟、管理水平高；六借款到期日在采礦許可證有效期內，且離采礦許可證期滿之日不短于三個月；七客戶主要投資人或實際控制人承諾提供連帶責任保證擔保；八企

3、業(yè)已辦理或承諾在用款前辦妥平安事故保險、財產保險、礦工人身保險等各項保險。保險期限不短于信貸業(yè)務合同履行期限或承諾到期后續(xù)保；其中財產保險應以農業(yè)銀行為第一受益人。第八條 辦理采礦權抵押業(yè)務的借款人除必須符合中國農業(yè)銀行信貸根本制度及相應的單項信貸業(yè)務管理制度規(guī)定的條件外，還須具備以下條件：一資產總額不低于5000萬元，年銷售額不低于8000萬元；二信用等級在AA+級含以上；三平安制度健全、平安設施設備完備、平安管理及從業(yè)人員齊全。第九條 作為抵押的采礦權須符合以下條件：一采礦許可證是經(jīng)有權部門頒發(fā)且在有效期內；二采礦權對應的礦區(qū)投入采礦生產滿一年，且已進入規(guī)模開采階段；三采礦權屬無爭議；四已

4、按國家有關規(guī)定繳納采礦權使用費、采礦權價款、環(huán)境治理備用金、礦產資源補償費及資源稅；五國務院地質礦產主管部門規(guī)定的轉讓采礦權的其他條件。第十條 不得接受以下采礦權抵押：一已經(jīng)出租的采礦權；二國家及地方相關政策法規(guī)明確禁止設定抵押或轉讓存在限制的采礦權；三缺乏活潑交易市場的采礦權；四借款人發(fā)生過重大平安生產事故、環(huán)保違法事故或勞動人事糾紛等，且相關事件尚未處理完畢、整改后未經(jīng)國家有權部門驗收合格的。第三章 業(yè)務流程第十一條 采礦權抵押信貸業(yè)務按照農業(yè)銀行根本制度和單項產品制度規(guī)定的流程辦理。 第十二條 用信申請。借款人申請辦理采礦權抵押信貸業(yè)務，除農業(yè)銀行單項信貸業(yè)務管理制度及信貸業(yè)務擔保管理制

5、度要求提供的資料外，還需提交以下資料：一采礦許可證正本、副本；采礦權出讓或轉讓合同；二采礦權價值評估報告；三礦產資源勘察及開采情況的報告、礦產資源開發(fā)利用情況報告；四由有關地質礦產管理部門出具的采礦權屬無爭議的證明材料；五由采礦登記機關出具的采礦權人按規(guī)定繳納采礦權使用費及采礦權價款的證明材料；六由負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門出具的環(huán)境治理備用金收據(jù)；七由礦產資源補償費征收管理機關出具的有關礦產資源補償費繳納情況的證明材料；八由資源稅征收管理部門出具的資源稅繳納情況的證明材料；九平安生產許可證、企業(yè)關鍵平安管理人員從業(yè)資格證。第十三條 業(yè)務受理與調查。采礦權抵押信貸業(yè)務實行雙人實地調查

6、。受理客戶用信申請后，調查人員要按照要求對借款人的主體資格、經(jīng)營能力、償債能力、資信情況、行業(yè)地位、高級管理層品行及信用記錄等進行調查、核實、評估。同時要特別對擬抵押采礦權進行盡職調查，對包括但不限于以下內容進行調查核實：一采礦權是否符合農業(yè)銀行規(guī)定的抵押條件；二采礦權人、法定代表人、地址、礦產種類、礦區(qū)面積、已開采儲量及后續(xù)可開采儲量、批準使用年限、年檢情況等，保險辦理狀況，?采礦許可證?發(fā)證機關及其編號；三采礦權的轉讓價值?？蛻艚?jīng)理應進行實地勘察，并參考實地勘察情況，對外部評估的評估方式和評估價值進行審核確認；四平安生產與管理情況。調查人員應到安監(jiān)、礦管等部門，調查了解借款企業(yè)的平安生產記

7、錄。并對其生產平安情況進行實地調查，重點核實企業(yè)是否具備平安生產許可證；安檢員、安監(jiān)員、放炮員等重要人員是否具備“特種作業(yè)人員上崗證；調查企業(yè)各項平安生產規(guī)章制度是否健全、責任是否落實；生產及平安防范的各種硬件設施是否到達安監(jiān)部門的各項指標要求。第十四條 業(yè)務審查與審批。各級行信貸部門貸款審查中心對客戶部門或下級行移交的客戶資料和信貸調查評估資料進行審查，審查人員除按照單項業(yè)務品種有關要求進行審核外；同時要重點審查擬抵押采礦權是否符合規(guī)定條件，調查環(huán)節(jié)是否對礦區(qū)進行了實地核查，抵押人對擬抵押采礦權是否擁有完整、合法、有效的權利。信貸管理部門審查結束后，按權限和程序提交有權審批人審批。第十五條

8、辦理抵押及信用發(fā)放。經(jīng)營行或客戶管理行與抵押人簽訂?抵押合同?或?最高額抵押合同?；與保證人簽訂?保證合同?或?最高額保證合同?。由兩名農業(yè)銀行員工與采礦權人一起到原發(fā)證機關辦理采礦權抵押備案手續(xù)，并盡量同時到公證機關辦理采礦權抵押登記；按貸款擔保管理方法的相關規(guī)定對同時抵押的采礦設施及或土地使用權辦理抵押登記。抵押人為抵押采礦權辦妥農業(yè)銀行要求的相關保險。在上述手續(xù)全部辦妥后，貸款經(jīng)辦行按規(guī)定向借款人發(fā)放信用。第十六條 貸后管理。對于可能導致采礦許可證撤消的情況,經(jīng)營行要制定有針對性的預案。經(jīng)營行要嚴格按照農業(yè)銀行貸后管理制度和信貸業(yè)務擔保管理制度的規(guī)定進行貸后管理。尤其要密切關注借款人平安

9、生產、稅費繳納、環(huán)境保護、合規(guī)開采等方面的情況。第四章 業(yè)務管理規(guī)定第十七條 有色金屬、黑色金屬及磷礦采礦權抵押可直接適用本方法；其他品種采礦權抵押，須由省分行公司業(yè)務部準入前方能辦理。第十八條 以采礦權抵押作為擔保方式的信貸業(yè)務審批權限集中在二級分行及以上機構含天潛沔分中心。第十九條 在辦理首筆采礦權抵押信貸業(yè)務前，農業(yè)銀行應：一與國土、安監(jiān)、礦管等部門建立合作機制，共享企業(yè)的平安管理和生產經(jīng)營信息。二加強采礦行業(yè)研究，加強礦產知識和信息儲藏。第二十條 業(yè)務辦理期限最長不得超過可采儲量或采礦權剩余有效期限的50%。第二十一條 辦理采礦權抵押信貸業(yè)務應同時追加借款人主要投資人或實際控制人的連帶

10、責任保證擔保。第二十二條 以采礦權抵押作為擔保方式的，應盡量與借款人簽訂賬戶監(jiān)管協(xié)議，或在借款合同中約定賬戶監(jiān)管條款，以有效監(jiān)控相應礦產品的生產銷售收入。第二十三條 對于評估機構的評估結果，客戶部門須按照?中國農業(yè)銀行押品管理方法?的規(guī)定對評估方法與評估價值進行審核確認?？蛻舨块T審核確認應考慮國家及地方相關政策法規(guī)、相關產業(yè)未來開展變化情況以及采礦權對應礦產資源的價格波動情況等對采礦權價值的影響。對于借款人按照規(guī)定應在未來繳納的采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源稅等各項稅費，應在審核確認時予以扣除。第二十四條 各級行應綜合考慮用信人的資信狀況、生產經(jīng)營狀況、償債能力，信貸業(yè)務的期限、風險度，礦床已開采年限、未來可采儲量、礦產品價格及走勢，采礦權出讓或轉讓期限、變現(xiàn)貶值可能、變現(xiàn)稅費等因素，逐筆確定抵押率，但最高不超過采礦權評估確認價值的50%。第二十五條 抵押合同中應列明因抵押人提供資料不實或平安生產事故等原因導致采礦權證照被撤消的補救措施。第二十六條 客戶部門應按照?中國農業(yè)銀行押品管理方法?的規(guī)定至少每半年對采礦權進行一次貸后價值重估。價值重估結束后，對于抵押缺乏值的，要按照合同約定或與抵押人協(xié)商，采取追加擔保、變更擔保、提前歸還用信等措施。第二十七條 用信人沒有履行到期債務或發(fā)生合同約定的其他實現(xiàn)抵押權的情形，農業(yè)銀行應依法行使抵押權。在實現(xiàn)抵押權之前，將抵押