全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

1、全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告工商聯(lián)關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告今年以來，縣工 商聯(lián)多次深入非公企業(yè)，就 “十三五” 期間如何推進(jìn)全 縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了專題 調(diào)研?，F(xiàn)提出以 下建議，供 縣委、縣政府參考。一、我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題改革開放以來，我 縣非公有制經(jīng)濟(jì)在縣委、縣 政府的高 度重視下，依托資 源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了從小 到大，由弱到 強(qiáng)的發(fā)展過程，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生 機(jī)和活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 截止今年6 6 月底，全縣有非公經(jīng)濟(jì) 1503015030 家，其中，個(gè)體 工 商戶 1439114391 家，非公 企業(yè) 639639 家，其中規(guī)模以 上企業(yè) 5151 戶， 從業(yè)人員 55

2、29755297 人；20 xx20 xx 年非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 57.557.5 億元， 占生產(chǎn)總值的 51.17%51.17%（全市 52.91%52.91%），非公經(jīng)濟(jì)已占據(jù)縣域 經(jīng)濟(jì)半壁江山，成為推動(dòng)全縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量。雖然 xxxx 非公經(jīng)濟(jì)得 到較快發(fā)展，但相比較于全 市發(fā)展 水平或其他發(fā)達(dá)地區(qū) 仍然存在很大差距和問題。從企業(yè)自身講，一是經(jīng)營(yíng)的“依賴性”依然突出。 企業(yè)總量小、規(guī)模小。 我縣非公 企業(yè)占非公經(jīng)濟(jì)總量的 4%4%規(guī)模以上企業(yè)占非公企 業(yè)的 8%8%而且多數(shù)非公企業(yè) 依賴于政府生存、發(fā)展和壯 大。 二是傳統(tǒng)型的“小作坊”模式多。主要是一些傳統(tǒng) 的以消耗 資

3、源為主的小型加工業(yè)，采礦業(yè)、建筑業(yè)等，小作坊式的生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，表現(xiàn) 出結(jié)構(gòu)尤為不合理。三是多 數(shù)為粗放型運(yùn)作， 質(zhì)量與效益不高。大都屬于資源和勞 動(dòng)密集型，缺少深加工、 長(zhǎng)鏈條、高科技企業(yè)，自身效 益和提供稅收比例都較低。 四 是企業(yè)主的自身素質(zhì)不高，企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足， 非公企 業(yè)普遍存在先天性缺“鈣”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在經(jīng) 營(yíng)管理方式 滯后，私營(yíng)企業(yè) 多為家族式管理，沒有完善 的現(xiàn)代化企業(yè)管 理制度。從 外部環(huán)境講，一是非公經(jīng)濟(jì) 大發(fā)展的氛圍沒有形 成，國(guó)有企業(yè)和非公企業(yè)某些方面 還未能同等對(duì)待。重管理 輕扶持，存在管死辦法多、搞 活辦法少，審批程序多、扶 持 措施少，檢查罰款多、月服 務(wù)手段

4、少的“三多三少”現(xiàn) 象，企 業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一 步優(yōu)化；二是缺資金，融資 貸款難；三 是缺乏人才；四 是為企業(yè)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù) 體系不健全，如 為企業(yè)提供 政策咨詢、市場(chǎng)信息、科技 培訓(xùn)、會(huì)計(jì)審計(jì)等服 務(wù)體系不健全。二、對(duì)策和建議1 1、研究出臺(tái)制定我縣 關(guān)于大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的決 定 或?qū)嵤┮庖?。在非公?jīng) 濟(jì)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn) 型升級(jí)、 優(yōu)惠政策、投融資 等方面進(jìn)一步明確，形成重 視、鼓勵(lì)、支 持 XXXX 非公經(jīng)發(fā)展的強(qiáng)大氛圍，給發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)一把“尚方 寶劍”。2 2、鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng) 濟(jì)，走“集團(tuán)化”發(fā)展道路。制定出臺(tái)XXXX 縣發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)扶持管理辦法采取 國(guó)有資本、集體資

5、 本、非公有資本等交叉持股、相互融合的 混合所有制經(jīng) 濟(jì)，有利于各種所有制資本 取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促 進(jìn)、共同發(fā)展，使我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā) 展空間有一個(gè)質(zhì)的提升， 發(fā)展水平上升一個(gè)新的檔次。3 3、重視企業(yè)文化建設(shè)，打造民營(yíng)企業(yè)的“品牌”名 片?！笆濉逼陂g，重點(diǎn) 支持、引導(dǎo)企業(yè)重視企業(yè)文 化建設(shè)，圍繞太極城地域特色，結(jié)合 XXXX 人文歷史，建立包含價(jià)值觀 念、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)制度、企業(yè)形象、文 化底蘊(yùn)等內(nèi)容的企 業(yè)文化，合力打造 XXXX 民營(yíng)企業(yè)名片，將 XXXX “祝爾慷”品牌 做實(shí)做優(yōu)，做大做強(qiáng)。4 4、 適度控制房地產(chǎn)建設(shè)用地。適度控制土地和商品房供應(yīng)，合理安排土地供應(yīng)節(jié)奏。尤其是在城市建

6、設(shè)中，要更多的開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完 善配套功能，適度減少商住 用地 供應(yīng)。要盡快制定出臺(tái) XXXX 縣建設(shè)用地征地補(bǔ)償辦 法，避免 在征地過程中出現(xiàn) 標(biāo)準(zhǔn)不一，透明度不高，群 眾纏訪鬧訪等 現(xiàn)象，規(guī)范房 地產(chǎn)市場(chǎng)。5 5、 強(qiáng)化服務(wù)，全方位搞好發(fā)展非公經(jīng)濟(jì) “大合唱”。 一要提高政府 工作效能，規(guī)范審批流程， 嚴(yán)厲查處破壞投資 環(huán)境的人和事，做到“抬頭就打，絕 不姑息”。二要著力解 決企業(yè)融資難題，建立和完善企 業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，金融放貸20XX全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)3 / 4部門必須迅速研究調(diào)整放貸政策，確保新興產(chǎn)業(yè)的融資保障，鼓勵(lì)和監(jiān)管向民間融 資。三要傾斜支持縣內(nèi)新產(chǎn) 品開發(fā)、 技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前 景和經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目和企 業(yè)，提高核心 競(jìng)爭(zhēng)力。四是 加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)與外出 學(xué)習(xí)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育與建立現(xiàn)代企業(yè) 制度，提高企業(yè)家和