全縣深化小型水利工程管理體制改革工作匯報(bào)

1、全縣深化小型水利工程管理體制改革工作 匯報(bào) XXXX 縣位于（基本情況略）. .歷年來我縣一貫高度重 視水利工作。特別是新一屆縣委、縣政府提出“砸鍋 賣鐵也要辦水利”的理念，在積極爭取上級資金的基 礎(chǔ)上，縣本級每年投入 50005000 萬元真金白銀，歷史 性的完成了長公里的三角圩除險(xiǎn)加固、龍安河立新防 護(hù)、縣城飲水工程以及一大批河道疏浚和泵站改造等 項(xiàng)目，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村乃至地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了 積極貢獻(xiàn)。被列為全省深化小型水利工程管理體制改 革試點(diǎn)縣之一以來，XXXX 充分借鑒學(xué)習(xí)其它地區(qū)先進(jìn)經(jīng) 驗(yàn)做法，先試先行，不等不靠，改革試點(diǎn)工作得到健 康有序穩(wěn)步推進(jìn)。 一、我縣小型水利設(shè)施基本情況

2、 全縣現(xiàn)有小型水利工程 26792679 處， 其中： 小型水庫 6060 座，中小河流及堤防 1717 條，小型水閘 167167 座，小 型灌區(qū) 272272 處，塘壩 16581658 座，灌溉機(jī)井 9595 個(gè)，小型 泵站 290290 座，農(nóng)村飲水安全工程 9696 處，水電站 2424 座。 長期以來，我縣一些水利工程尤其是小型水利工程處 于管理人員不夠、管理經(jīng)費(fèi)短缺和管理機(jī)制不健全的 狀態(tài), ,嚴(yán)重影響了工程的運(yùn)行安全及效益的進(jìn)一步發(fā) 揮。為改變這一狀況，破解水利發(fā)展難題，從 XXXX 年開 始我縣就分階段開展水利工程管理體制改革工作， XXXX 年在完成國有水管單位改革的基礎(chǔ)上

3、，繼續(xù)推進(jìn)水利 工程管理體制改革，財(cái)政每年安排 500500 萬元專項(xiàng)資金 用于 8 8 座萬畝圩堤、2 2 座重點(diǎn)千畝圩堤、6 6 座小型水庫 的管護(hù)。 二、主要做法 我縣按照省廳的總體部署，以逐步實(shí)現(xiàn)“建、管、 用相協(xié)調(diào)，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一為目標(biāo)，積極推進(jìn)深 化小型水利工程管理體制改革。主要抓了以下幾個(gè)方 面工作。 一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí)?？h委、縣政府高度重視深 化小型水利工程管理體制改革工作，成立了以常務(wù)副 縣長為組長、相關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開了 全縣深化小型水利工程管理體制改革動員會，對水管 體制改革工作進(jìn)行全面部署，并結(jié)合實(shí)際制定出切實(shí) 可行、針對性強(qiáng)、可操作的改革實(shí)施方案和試點(diǎn)工

4、作 路線圖?？h動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立即行動，相應(yīng)成 立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)、水管站長為副組長 的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會，明確了職責(zé)任務(wù)，落 實(shí)專人負(fù)責(zé)改革工作。為了保障此次改革順利推進(jìn)， 縣財(cái)政安排 150150 萬元用作改革試點(diǎn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，縣 深改領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持一個(gè)階段一調(diào)度，一個(gè)難題一協(xié)調(diào) 的工作機(jī)制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全方位 推進(jìn)。 二是明確任務(wù)抓規(guī)范。結(jié)合 XXXX 實(shí)際，縣政府研究 制定并在政府常務(wù)會議上通過下發(fā)了 XXXX 縣深化小型 水利工程第 3頁共 5頁 管理體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步 明確了我縣深化小型水利工程管理體制改革的基本原 則、目標(biāo)任務(wù)、改革

5、范圍、改革內(nèi)容及保障措施等。 下發(fā)了XXXX 縣深化小型水利工程管理體制改革工作考 核辦法，并將深化小型水利工程管理體制改革工作 納入縣對鄉(xiāng)水利目標(biāo)考核。為了確保完成改革試點(diǎn)工 作目標(biāo)，還將改革試點(diǎn)工作寫入 XXXX 年政府工作報(bào)告， 從而有力地保障了改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 三是廣泛宣傳造氛圍。為做好改革試點(diǎn)工作，我 們組織相關(guān)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題講座，邀請鄉(xiāng)村 干部、村民代表及工程管護(hù)等人員座談。并通過媒體 引導(dǎo)、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答等形式廣 泛宣傳小型水利工程管理體制改革工作的重要意義， 進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想認(rèn)識，調(diào)動了社會 各界主動參與改革的積極性。 四是是調(diào)查摸

6、底打基礎(chǔ)。為切實(shí)做好深化小型水 利工程管理體制改革工作，我縣對各類小型水利工程 進(jìn)行了調(diào)查摸底，通過現(xiàn)場核實(shí)，查閱資料，拍照留 存，標(biāo)注坐標(biāo)，明晰工程特性，登記造冊。通過調(diào)查 摸底，摸清家底，為下一步產(chǎn)權(quán)證核發(fā)和管理合同簽 訂奠定基礎(chǔ)。 五是先行先試抓典型。為了維護(hù)社會穩(wěn)定，少走 彎路，加快推進(jìn)，我縣采取邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣 的模式，選擇立新作為改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“全面部 署、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步確權(quán)”的步驟，縣政 府派出工作組進(jìn)駐該鄉(xiāng)指導(dǎo) 改革試點(diǎn)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干， 縣駐鄉(xiāng)包村單位配合鄉(xiāng)干部深入村組調(diào)查，對水利工 程進(jìn)行登記摸底，梳理產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確產(chǎn)權(quán)主體、管 護(hù)責(zé)任。并對工程名稱、效益

7、、產(chǎn)權(quán)主體、管護(hù)主體、 職責(zé)進(jìn)行公示，主動接受社會監(jiān)督。通過對該鄉(xiāng)小型 水利設(shè)施確權(quán)，明晰了權(quán)益，明確了責(zé)任和義務(wù)，理 順了經(jīng)營管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)村小型水利設(shè)施的維護(hù) 和建設(shè)。立新改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，極大地促進(jìn)了全 縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化小型水利工程管理體制改革工作。 六是落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)作保障。在前期每年從財(cái)政預(yù)算中 安排500500 萬元用于重點(diǎn)水工程管護(hù)人員和維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的 基礎(chǔ)上，為鞏固和推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改 革工作，縣財(cái)政自XXXX 年起，每年再增加 5050 萬元用于 小型水利工程管護(hù)，對工程管護(hù)好、效益發(fā)揮好的村 或工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ) 三、 存在的問題 1 1 改革工作涉及面廣、影響大、任務(wù)繁重，加上 小型水利工程由于過去無專人管護(hù)，老化、退化嚴(yán)重， 維修養(yǎng)護(hù)需要大量投入，僅依靠縣本級財(cái)政難以維持 改革后續(xù)工作。 2 2、少量工程所有權(quán)涉及到多人或多村共有，無法 明確產(chǎn)權(quán)，群眾對此次改革后的成果，期望較高，等 靠思想嚴(yán)重。 四、 下一步工作打算 一是進(jìn)一步加強(qiáng)改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，對各 類小第 5頁共 5頁 型水利工程頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證，落實(shí)管體主體，探索和 選定管理模式、簽訂管理合同；二是