安全文化宣傳非抓好不行

1、安全文化宣傳非抓好不行安全文化宣傳工作是一件事關(guān)安全生產(chǎn)工作全局、必須認(rèn)真抓緊抓好 的大事。以往我們這個(gè)問(wèn)題上的觀念是落后的，眼界是不開(kāi)闊的，工 作也是薄弱的。迫切需要抓住當(dāng)前時(shí)機(jī)， 從“三個(gè)代表 ”和全黨全國(guó)工作 大局高度，更新理念，調(diào)整思路，確立與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的宣傳教育 戰(zhàn)略;同時(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，遠(yuǎn)處著眼，近處著手，選準(zhǔn)突破口， 辦幾件有影響的事故，使全國(guó)安全生產(chǎn)文化宣傳局面為之一新。一、安全生產(chǎn)文化宣傳工作的重要地位和作用 思想認(rèn)識(shí)是安全的基礎(chǔ)和前提 ;以解決思想認(rèn)識(shí)為基本職能的文化宣傳 工作，應(yīng)是安全生產(chǎn)的靈魂和核心內(nèi)容，是政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的 主體性工作之一。安全生產(chǎn)文化宣傳

2、工作的這種重要地位和作用，是 其本質(zhì)屬性的體現(xiàn)，是由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的根本任務(wù)和安全生 產(chǎn)工作的客觀規(guī)律所決定的。第一， 安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，人的安全意識(shí)如何，直接作用于安 全生產(chǎn)的具體工作。只有啟發(fā)、強(qiáng)化社會(huì)成員的安全意識(shí)，才能掐斷 事故的導(dǎo)火索和引線。 所謂“預(yù)防為主 ”，很大程度上就是要通過(guò)廣泛深 入的宣傳教育，增強(qiáng)防范意識(shí)，筑起安全生產(chǎn)的思想防線。第二， 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的根本任務(wù)，在于確保黨和國(guó)家安全生 產(chǎn)方針和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。必須通過(guò)倡導(dǎo)安全文化，開(kāi)展安全宣 傳教育，使安全生產(chǎn)方針和法律法規(guī)深入人心，為廣大社會(huì)成員所掌 握。文化宣傳工作正是安全生產(chǎn)監(jiān)管中應(yīng)有的重要內(nèi)

3、容。第三， 做好安全生產(chǎn)工作，離不開(kāi)正確的輿論導(dǎo)向和強(qiáng)有力的輿論監(jiān) 督。凡開(kāi)展檢查監(jiān)察、安全周、專項(xiàng)治理整頓等重大活動(dòng)，均應(yīng)做到 兵馬未動(dòng)，宣傳先行。這樣才能動(dòng)員、引導(dǎo)群眾參與其中。同時(shí)，通 過(guò)對(duì)重大事故的披露和曝光，起到警示、監(jiān)督作用。因此可以說(shuō)，文 化宣傳工作也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基本的和重要的手段之一。 安全生產(chǎn)文化宣傳工作的重要地位及其特殊功能，要求我們必須高度 重視 ;必須在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 制定安全文化宣傳戰(zhàn)略規(guī)劃 ;必須扭 轉(zhuǎn)“一手硬、一手軟 ”的局面，由主管部門(mén)牽頭， 組織各方面力量共同抓 落實(shí)。各單位在考慮安排業(yè)務(wù)工作時(shí)，要一并考慮和安排文化宣傳工 作;在實(shí)施安全監(jiān)管、監(jiān)察

4、時(shí)，要同時(shí)做好安全文化宣傳工作。二、樹(shù)立安全生產(chǎn)文化宣傳工作的新理念 要開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)文化宣傳工作的新局面，繼承過(guò)去行之有效的辦法是 必要的，但不能走老路，必須破除長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念，打破以往宣 傳工作中存在的某些局限性， 樹(shù)立與形勢(shì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)文化理念。 這種新理念可以概括為以下幾個(gè)方面：1. 在安全文化宣傳工作的戰(zhàn)略思想上，要樹(shù)立系統(tǒng)觀念、社會(huì)公眾觀 念和文化產(chǎn)業(yè)觀念。系統(tǒng)觀念是指把宣傳教育放在安全工作的大系統(tǒng) 中去思考，納入全國(guó)宣傳工作的總體部署中統(tǒng)一實(shí)施 ;社會(huì)公眾觀念是 指安全宣傳教育要面向全社會(huì)，著眼于社會(huì)公眾安全生產(chǎn)意識(shí)的普遍 增強(qiáng)，全社會(huì)安全生產(chǎn)風(fēng)氣的形成，從國(guó)家政權(quán)形象和參

5、與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 的戰(zhàn)略需要出發(fā)，放眼趕超世界安全生產(chǎn)先進(jìn)水平，制定宣傳教育工 作戰(zhàn)略;文化產(chǎn)業(yè)觀念是指要從社會(huì)效益和企業(yè)效益的結(jié)合上，在宣傳 教育工作中有針對(duì)性地引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，著手構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適 應(yīng)的安全文化產(chǎn)業(yè)群。2. 在安全文化宣傳工作的基本任務(wù)上，要突出黨和國(guó)家對(duì)人民生命健 康的人文關(guān)懷，喚起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注，為安全生產(chǎn)提供 強(qiáng)大的輿論支持和思想保證。要通過(guò)向社會(huì)全體成員宣傳黨和國(guó)家相 關(guān)方針政策和法律法規(guī)，灌輸安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性知識(shí)，進(jìn)行安全生產(chǎn) 的教化，下功夫在整個(gè)國(guó)家營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的輿論氛圍。3. 在安全文化宣傳工作的發(fā)展方向上，要下決心走社會(huì)化、公眾化和 公益

6、化的新路子。堅(jiān)決擺脫以往那種層層下發(fā)文件、逐級(jí)傳達(dá)學(xué)習(xí)的 傳統(tǒng)套路，面向社會(huì)，把安全生產(chǎn)文化宣傳作為一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)辦。 以現(xiàn)代化傳媒為載體， 努力推動(dòng)安全生產(chǎn)文化宣傳的科學(xué)化和藝術(shù)化4. 在安全文化宣傳工作的手段上，要重視大眾媒介的作用，實(shí)現(xiàn)手段 的多樣化與多元化。大眾媒介的作用如同水銀瀉地，無(wú)孔不入，是安 全生產(chǎn)文化宣傳的有效手段。要與電視臺(tái)、報(bào)刊、廣播電臺(tái)等新聞單 位建立鞏固的協(xié)作關(guān)系。通過(guò)插播安全生產(chǎn)公益廣告，創(chuàng)辦安全生產(chǎn) 專題欄目，開(kāi)辟新的宣傳教育陣地，在潛移默化中強(qiáng)化人們的安全生 產(chǎn)觀念。5. 在安全文化宣傳工作的隊(duì)伍上，應(yīng)注意發(fā)揮社會(huì)文化機(jī)構(gòu)的作用， 放手動(dòng)員和使用各種力量。要善于

7、借用社會(huì)團(tuán)體和文化企業(yè)，采用政 府依法委托制作、委托發(fā)行、委托策劃、委托承辦等形式，把各方面力量組織起來(lái)做好這方面的工作6. 在安全文化宣傳工作的機(jī)制上，要盡快與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌， 逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。要看到安全生產(chǎn)文化宣傳的廣闊市場(chǎng)和商機(jī)， 鼓勵(lì)承擔(dān)這方面任務(wù)的機(jī)構(gòu)和文化類企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì) 效益的統(tǒng)一，逐步做強(qiáng)做大。三、當(dāng)前安全文化宣傳工作的總體思想 當(dāng)前以及今后一個(gè)階段的安全生產(chǎn)文化宣傳工作，要以江總書(shū)記 “三個(gè) 代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以宣傳、貫徹和落實(shí) “安全第一、預(yù)防為主 ”方 針和相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)為基本任務(wù)，緊緊抓住國(guó)家安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念， 面向社會(huì)公眾，開(kāi)辟多元化的安全生產(chǎn)文化宣傳途徑，構(gòu)建全方位的 安全生產(chǎn)文化宣傳網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造關(guān)心安全、關(guān)愛(ài)生命的社會(huì)氛圍，為扭 轉(zhuǎn)事故多發(fā)局面，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)有力的輿論 支持和思想保證。當(dāng)前安全生產(chǎn)文化宣傳工作應(yīng)組織三項(xiàng)工程：一是品牌工程。即樹(shù)立 “國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ”全新的機(jī)構(gòu)形象，使中央關(guān)于改革安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理體制的決策家喻戶曉，人人皆知。二是全民安全文化宣傳工 程。這是一項(xiàng)艱巨繁重的任務(wù)，要通過(guò)全方位、多渠道、多形式的宣 傳教育，提高全民族的安全素質(zhì)。三是安全文