四川省嬰幼兒配方乳粉溯源核查操作指南(試行)

1、四川省嬰幼兒配方乳粉溯源核查操作指南（試行）（征求意見稿）一、工作目的為進一步加強嬰幼兒配方乳粉（下稱嬰配乳粉）經(jīng)營監(jiān)管，通過產(chǎn)品溯源方式核實查驗嬰配乳粉的產(chǎn)品信息、 供貨來源和質(zhì)量安全等真實情況， 防止虛假宣傳、 杜絕假冒偽劣和打擊走私行為，消除食品安全風險隱患，確保嬰配乳粉質(zhì)量安全，根據(jù)中華人民共和國食品安全法及其實施條例等法律、 法規(guī)，制定本操作指南。二、適用范圍各級市場監(jiān)管部門通過監(jiān)督檢查、 抽檢監(jiān)測等方式， 開展食品經(jīng)營環(huán)節(jié)嬰配乳粉產(chǎn)品信息、 供貨來源和質(zhì)量安全等真實情況的溯源核查工作，適用本指南。三、主要依據(jù)（一）中華人民共和國食品安全法中華人民共和國食品安全法實施條例（二）乳品質(zhì)

2、量安全監(jiān)督管理條例 （國務院令第536 號）、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知（國辦發(fā)2013 57 號）（三）國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、商務部、 海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動方案的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)2019 900號）（四）食品經(jīng)營許可管理辦法（原國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17 號）、食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法（原國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第23 號）（五）食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯信息記錄規(guī)范的通知（食藥監(jiān)食監(jiān)一2015 281 號）、總局關(guān)

3、于發(fā)布嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013 版）的公告四、組織實施各級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)特殊食品監(jiān)管工作需要，編制嬰配乳粉年度溯源核查工作計劃并組織實施。溯源核查工作應當遵循“屬地為主、科學隨機、程序合法、公正公開”的原則。市場監(jiān)督管理部門開展溯源核查，應當組建核查小組，核查組由2 名以上（含）監(jiān)管人員參加。也可以委托食品檢驗、評審技術(shù)機構(gòu)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員實施溯源核查工作。核查組應當當場出示有效執(zhí)法證件或者市場監(jiān)督管理部門出具的溯源核查（抽檢監(jiān)測）任務書（或委托書），并告知檢查目的、檢查內(nèi)容、檢查程序、工作紀律等及被檢查單位的權(quán)利和義務。核查組有權(quán)進入嬰配乳粉經(jīng)營相關(guān)場所實施溯源核

4、查。經(jīng)營者應當向核查組開放經(jīng)營場所并接受監(jiān)督檢查。 大型食品經(jīng)營企業(yè)等應當提供溯源核查工作場地。五、經(jīng)營者資質(zhì)和主體責任（一）嬰配乳粉經(jīng)營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，且食品經(jīng)營許可證經(jīng)營項目包含特殊食品銷售（嬰幼兒配方乳粉） ，并在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。（二）嬰配乳粉經(jīng)營場所（包括商場、超市、食品店、藥店和母嬰店） 應當實行專柜專區(qū)銷售。 對距保質(zhì)期不足 1 個月的嬰配乳粉，要采取醒目方式及時提示或提前下架等處理措施。（三）嬰配乳粉的標簽、 說明書內(nèi)容要符合法律法規(guī)并與注冊內(nèi)容相一致。標簽、說明書應當清晰明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等應有顯著標注、 容易辨識。

5、經(jīng)營進口嬰配乳粉應當有中文標簽，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。（四）嬰配乳粉經(jīng)營者應當采用信息化手段采集、 留存生產(chǎn)經(jīng)營信息， 建立健全食品安全追溯體系。 嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄制度，審驗供貨商經(jīng)營資格， 驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識。 建立進貨臺賬， 如實記錄嬰配乳粉的名稱、 規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證以備查驗。（五）嬰配乳粉經(jīng)營者應當提供相關(guān)資料、接受詢問調(diào)查、提供溯源方式、聯(lián)系供貨廠商等，積極配合溯源核查工作。六、溯源核查程序嬰配乳粉溯源核查一般按照“抽取樣品、追根溯源、填制文書、結(jié)果確認、核查處置、匯

6、總上報”的程序開展工作。市場監(jiān)管人員根據(jù)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測需要， 在轄區(qū)內(nèi)嬰配乳粉經(jīng)營場所， 指定或者隨機選擇某個乳粉品牌， 抽取一定數(shù)量產(chǎn)品開展溯源核查。 無論成功與否， 均依據(jù)核查結(jié)果現(xiàn)場填寫 嬰幼兒配方乳粉溯源核查結(jié)果記錄表（格式附后），一式兩份，交由經(jīng)營者簽名或者蓋章確認后， 經(jīng)營單位和市場監(jiān)管部門各留存一份。七、溯源核查內(nèi)容溯源核查內(nèi)容包括但不限于嬰配乳粉的名稱、適用年齡段、生產(chǎn)企業(yè)名稱（進口嬰配乳粉為進口商或進口代理商名稱） 、生產(chǎn)地址、聯(lián)系電話、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量標準、檢驗報告、供貨方紙質(zhì)或電子信息證明等。八、溯源核查方式市場監(jiān)管人員可以根據(jù)嬰配乳粉產(chǎn)品特點和生產(chǎn)企

7、業(yè)追溯體系結(jié)構(gòu)模式，采用下列任一方式溯源。（一）掃碼溯源。使用手機軟件“掃一掃”功能，掃描乳粉樣品罐體上印制的產(chǎn)品二維碼或條形碼， 根據(jù)掃碼顯示結(jié)果， 查驗乳粉樣品標簽標識溯源。（二）電話溯源。 撥打乳粉樣品標簽標識上的全國統(tǒng)一服務電話，根據(jù)語音查詢結(jié)果，查驗乳粉樣品標簽標識溯源。（三）企業(yè)官網(wǎng)溯源。登錄乳粉樣品生產(chǎn)企業(yè)官網(wǎng)，輸入乳粉名稱、生產(chǎn)批號等信息，根據(jù)查詢結(jié)果， 查驗乳粉樣品標簽標識溯源。（四）海關(guān)網(wǎng)站溯源。登錄中華人民共和國海關(guān)總署網(wǎng)站，查詢進口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息，查驗乳粉樣品標簽標識溯源。（五）行業(yè)追溯體系溯源。登錄“食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺”或使用微信“嬰配乳粉追溯”小程

8、序，查詢國產(chǎn)嬰配乳粉質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)，查驗乳粉樣品標簽標識溯源。（六）特殊食品監(jiān)管信息輔助溯源。登錄國家市場監(jiān)管總局特殊食品監(jiān)管司官網(wǎng)， 進入特殊食品信息查詢平臺， 查詢嬰配乳粉產(chǎn)品注冊信息輔助溯源。（七）紙質(zhì)或電子信息溯源。 根據(jù)乳粉樣品標簽標識， 查驗供貨方提供的紙質(zhì)或其它電子信息溯源。（八）符合國家法律法規(guī)要求的其他方式溯源。九、溯源結(jié)果（一）溯源成功。 無論采用何種方式溯源， 信息核查結(jié)果與樣品標簽標識標注內(nèi)容一致的，認定為溯源成功。（二）溯源失敗。 通過上述溯源方式，均無法獲取樣品溯源信息、或者無法完成樣品標簽標識標注內(nèi)容比對一致的， 認定為溯源失敗。經(jīng)營者拒絕簽名或蓋章、拒不提供樣

9、品乳粉的供貨方紙質(zhì)或電子信息證明的， 市場監(jiān)管人員應當在記錄表中注明情況。 并可以邀請有關(guān)人員作為見證人簽字、 蓋章，或者采取錄音、錄像等方式進行記錄，作為監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。十、后續(xù)處置嬰配乳粉溯源失敗， 應當按照屬地監(jiān)管原則， 由開展溯源核查工作的省、市（州）級市場監(jiān)管部門自行或移交屬地縣（市、區(qū)）級市場監(jiān)管部門依法處置，及時查明失敗原因， 分析問題所在，提出整改建議。核查發(fā)現(xiàn)嬰配乳粉產(chǎn)品存在質(zhì)量安全潛在風險， 或者疑似假冒偽劣、走私販私等違法違規(guī)行為，要立即采取風險控制措施，要求其停止經(jīng)營活動，啟動產(chǎn)品下架、召回、稽查執(zhí)法、移送查辦等程序，并將處理結(jié)果報告上級市場監(jiān)管部門。各級市場監(jiān)管部門要

10、記錄、 歸集、 分析溯源核查數(shù)據(jù)， 完善監(jiān)督檢查措施。跟蹤整改情況，記錄整改結(jié)果。十一、其他事項1除本指南列舉事項以外，開展嬰配乳粉溯源還應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。本指南將根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)， 結(jié)合我省實際進行動態(tài)修訂完善。附件：嬰幼兒配方乳粉溯源核查結(jié)果記錄表被抽樣單位信息抽樣產(chǎn)品包裝信息供貨單位信息產(chǎn)品溯源現(xiàn)場查詢信息被抽樣單位名稱（個人）：法定代表人（負責人）：被抽樣單位地址：聯(lián)系電話：有無進貨票據(jù)：有（）票據(jù)名稱及單號：無（）產(chǎn)品名稱：生產(chǎn)日期：保質(zhì)期（保質(zhì)期至）：批號：規(guī)格型號：執(zhí)行標準：生產(chǎn)單位名稱：生產(chǎn)單位地址：生產(chǎn)單位電話：供貨單位名稱（個人）：供貨人（負責人）：供貨單位地址：聯(lián)系電話：供貨單位營業(yè)執(zhí)照