安徽省非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治工作方案

1、安徽省非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治工作方案為深刻汲取江蘇宜興 “9.28 ”特大道路交通事故教訓(xùn)， 進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場安全監(jiān)管， 規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營行為， 堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故， 省安委會(huì)辦公室決定自即日起至年底， 在全省開展打擊非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定如下工作方案：一、工作目標(biāo)持續(xù)深化“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理”安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化源頭治理、排查安全隱患、堵塞管理漏洞，通過專項(xiàng)整治做到“六個(gè)一批”，即：整治一批安全管理失效的

2、道路運(yùn)輸企業(yè)、打擊一批長期跨省從事非法營運(yùn)的企業(yè)、查處一批非法營運(yùn)人員、 處理一批非法營運(yùn)車輛、 取締一批非法售票點(diǎn)和發(fā)車點(diǎn)、通報(bào)一批典型非法違法“黑名單”企業(yè)和人員，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，堅(jiān)決遏制道路運(yùn)輸重特大事故、 有效防范較大事故、 盡力減少一般事故， 推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。二、整治范圍1. 未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的行為。2. 具備經(jīng)營資質(zhì)的道路運(yùn)輸企業(yè)和長途客車、旅游客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、重型載貨汽車（以下簡稱 “兩客一危一貨” ）超速、超載、非法超限、疲勞駕駛、非法拼裝改裝、涉牌涉證（包括無牌無證、使用偽造或者變造號牌、使用其他車輛號牌、故

3、意遮擋或者污損號牌以及報(bào)廢車、注銷車上路行駛）、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、逆行、高速公路違法占用應(yīng)急車道等行為。3. 營運(yùn)里程在 800 公里以上的長途客運(yùn)班車，未落實(shí)凌晨 2 至 5 點(diǎn)停車休息或接駁運(yùn)輸制度的行為。三、整治措施一是全面排查。交通運(yùn)輸部門牽頭全面排查已取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的客運(yùn)企業(yè)和客車， 摸清底數(shù)，并將相關(guān)情況抄送市場監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)。市場監(jiān)管部門梳理排查企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍中含有“道路運(yùn)輸” 字樣的企業(yè)， 并及時(shí)將梳理排查出的企業(yè)登記信息告知交通運(yùn)輸部門，由交通運(yùn)輸部門依法強(qiáng)化監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)全面排查客車行駛證登記中車輛使用性質(zhì)，對未取得道路運(yùn)輸證的客車，更改其機(jī)動(dòng)車行駛證

4、使用性質(zhì)為非營運(yùn)客車，并將疑似非法從事道路經(jīng)營行為的客車信息通報(bào)給車輛經(jīng)常運(yùn)行區(qū)域的當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門進(jìn)行查處。交通運(yùn)輸部門定期將吊銷或注銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的信息抄送市場監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入。 公安機(jī)關(guān)嚴(yán)把客貨車登記和轉(zhuǎn)入關(guān)， 謹(jǐn)慎辦理二手客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)入，對從外地轉(zhuǎn)入的二手客運(yùn)車輛原則上不予登記； 停止辦理市場監(jiān)管部門通報(bào)企業(yè)的車輛入戶。 交通運(yùn)輸部門要引導(dǎo) 800 公里以上班線逐步有序退出， 暫停審批新增 800 公里以上長途客運(yùn)線路，對經(jīng)營期到期的 800 公里以上客運(yùn)班線，原則上不再延續(xù)。三是強(qiáng)化監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對“兩客一危一貨”車輛超速、超載等違法行為的查處。交通運(yùn)輸部門要督

5、促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)凌晨 2 點(diǎn)至 5 點(diǎn)停車休息或者實(shí)施接駁運(yùn)輸制度。對不進(jìn)接駁點(diǎn)或者隨意更改接駁點(diǎn)等不按接駁運(yùn)輸組織方案運(yùn)行的，進(jìn)行通報(bào)、督促整改，直至取消其接駁運(yùn)輸資格。經(jīng)濟(jì)和信息化部門依法實(shí)施道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)督管理工作， 強(qiáng)化對車輛生產(chǎn)企業(yè)和改裝企業(yè)的監(jiān)督管理。四是聯(lián)合執(zhí)法。交通運(yùn)輸部門牽頭組織開展非法違法道路運(yùn)輸行為聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對旅客集散地、 客運(yùn)站點(diǎn)、 高速公路收費(fèi)站及重要交通樞紐公路路口道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督檢查， 建立非法營運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制， 嚴(yán)厲打擊非法違法行為、超載運(yùn)輸行為和未經(jīng)批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸行為。 公安機(jī)關(guān)要會(huì)同市場監(jiān)管部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

6、五是失信懲戒。 交通運(yùn)輸部門對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、 存在重大安全隱患拒不整改的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人， 報(bào)送應(yīng)急部門 （安委會(huì)辦公室） 實(shí)施安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒。六是掛牌督辦、 警示、約談。交通運(yùn)輸部門對重大隱患可視情提請應(yīng)急部門（安委會(huì)辦公室） 實(shí)施掛牌督辦。對專項(xiàng)整治工作開展不力的地區(qū)和部門可視情提請應(yīng)急部門（安委會(huì)辦公室）予以警示、約談。四、時(shí)間安排即日起至 11 月底分三個(gè)階段進(jìn)行。1. 摸排自查階段 （即日起至 5 月 31 日）。各地各有關(guān)部門開展一次全面排查，摸清轄區(qū)內(nèi)非法違法道路運(yùn)輸行為具體情況。2. 集中整治階段（ 6 月 1 日至 10 月 31 日）。各地各有關(guān)部門開展執(zhí)法

7、監(jiān)督檢查，依法查處非法違法行為， 同時(shí)對轄區(qū)下級行業(yè)監(jiān)管部門工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3. 總結(jié)提升階段（ 11 月 1 日至 11 月 30 日）。各地各有關(guān)部門應(yīng)對本次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真梳理、 分析和檢視，并將總結(jié)材料于 11 月 30 日前報(bào)送省專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治工作辦公室，辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，省公安廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省應(yīng)急廳為成員單位。各地比照成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化整治措施。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等媒體渠道，大力宣傳報(bào)道打擊非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治工作，營造良好的社會(huì)氛圍， 引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營。（三）加強(qiáng)信息共享。各地各部門要加強(qiáng)信息通報(bào)工作，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間、和外省相關(guān)部門之間的工作溝通和信息共享， 提升專項(xiàng)整治工作效能水平。（四）加強(qiáng)督促整改。各地、各有關(guān)