新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度影響因素分析

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度影響因素分析 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度影響因素分析 【摘要】中國的農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)過不斷的開展逐步開展成現(xiàn)目前實(shí)施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)過試點(diǎn)到全面推廣階段，到2021年經(jīng)過十年時(shí)間，覆蓋我國農(nóng)民已達(dá)95%以上。本文主要針對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)于新農(nóng)合制度在推行過程中的現(xiàn)狀，根據(jù)新農(nóng)合制度的開展回憶、制度的特征、成效，從政策本身、政府以及農(nóng)民三方面分析影響新農(nóng)合政策效果的因素，并提出具有針對(duì)性的建議。 【關(guān)鍵詞】新農(nóng)合效果；影響因素；措施 一、研究背景 2003年1月，在汲取以往合作醫(yī)療制度的籌建經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的根底上，衛(wèi)生部、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)

2、出規(guī)章?關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見?。經(jīng)過五年的試點(diǎn)工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度根本覆蓋了全國農(nóng)民。全面掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，分析其影響因素，對(duì)于新農(nóng)合政策的進(jìn)一步實(shí)施具有重要的意義。 二、我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運(yùn)行現(xiàn)狀 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年開始，經(jīng)過一段時(shí)間的試點(diǎn)和運(yùn)行，在我國已經(jīng)有近十年的時(shí)間。新農(nóng)合政策是黨和國家特別重視的一項(xiàng)政策，它關(guān)系到我國廣闊農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到我國“三農(nóng)問題的開展。適時(shí)分析新農(nóng)合政策的相關(guān)情況，了解新農(nóng)合政策的運(yùn)行現(xiàn)狀，可以為新農(nóng)合的繼續(xù)推進(jìn)提供必要的依據(jù)。 我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的開展回憶 我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度的演變大致可分為

3、兩個(gè)階段。 1.農(nóng)村合作醫(yī)療制度的產(chǎn)生與開展。我國最早出現(xiàn)的以農(nóng)民為根底的正式合作醫(yī)療制度。 2.快速開展時(shí)期。2002年10月?中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定?重新確立了農(nóng)村合作醫(yī)療的地位，明確了建立大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的特征 1.政府主導(dǎo)，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的主體 新型農(nóng)村合作醫(yī)療是政府領(lǐng)導(dǎo)推行的制度，是各級(jí)政府根據(jù)黨中央、國務(wù)院制定的政策實(shí)施的方針政策，在各級(jí)政府都有其管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 2.保障大病，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) 值得注意的是，在運(yùn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的過程中，對(duì)“大病“小病并沒有嚴(yán)格的劃分，而是根據(jù)實(shí)際病情的大小加以界定。

4、三、影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療效果的因素分析 本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行討論： 符合現(xiàn)實(shí)國情 我國幅員遼闊，農(nóng)村人口眾多。但是分地區(qū)來看，不同地區(qū)的開展不同，所以不同地區(qū)的現(xiàn)有情況也不同，那么新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策制定應(yīng)該具有針對(duì)性。在統(tǒng)一的根底上充分考慮運(yùn)行地區(qū)的情況，保證不同地區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的實(shí)行。 政府主導(dǎo)作用 首先，國家制定這項(xiàng)政策需要各級(jí)政府的配合，并在政策實(shí)施過程中發(fā)揮主要的作用。其次，各級(jí)政府在具體實(shí)施這項(xiàng)政策工作的時(shí)候，需要適時(shí)地對(duì)政策進(jìn)行正確的解讀，引導(dǎo)廣闊農(nóng)民又好又快地讀懂新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使他們認(rèn)識(shí)到新農(nóng)合政策的好處，提高他們參與新農(nóng)合的積極性。政府主導(dǎo)作用發(fā)

5、揮不夠，一定程度上影響了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施效果。在政策運(yùn)行過程中，主導(dǎo)作用不夠最為明顯的表現(xiàn)就是財(cái)政投入缺乏，財(cái)政投入比列很低。 局部農(nóng)民自身情況不能滿足參保條件 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對(duì)象是廣闊人民群眾，所以影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的最大因素就是農(nóng)民。而從農(nóng)民方面說，可以從客觀與主觀兩個(gè)方面進(jìn)行分析。 客觀方面，主要是指農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)條件。主觀方面，主要是指農(nóng)民自身的參保意愿。影響農(nóng)民自身參保意愿的因素主要包括，農(nóng)民是否對(duì)這項(xiàng)政策足夠了解，他們是否明白這項(xiàng)政策實(shí)施的目的，他們是否有條件、有能力去參加這項(xiàng)政策。 四、促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展的具體措施 我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療自運(yùn)行期間存在一些顯著

6、的問題，在很大程度上影響了新農(nóng)合制度的創(chuàng)新與開展，也影響了新農(nóng)合政策的實(shí)施效果。為了促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的繼續(xù)穩(wěn)定開展，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手： 政府需要加大對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療的財(cái)政支持力度，在實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的情況下，改善農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)效勞設(shè)備落后的狀況，提高衛(wèi)生從業(yè)人員素質(zhì)，利用行政手段將城市過多的醫(yī)療資源和衛(wèi)生從業(yè)效勞人員調(diào)配到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)效勞，縮小城鄉(xiāng)間衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備和從業(yè)效勞人員的差距。完善新農(nóng)合政策的補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償比例和受益水平。政府應(yīng)當(dāng)簡化新農(nóng)合的報(bào)銷流程，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的報(bào)銷比例加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的宣傳教育，增加農(nóng)民的參保積極性 新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的實(shí)施關(guān)鍵是看農(nóng)

7、村居民。農(nóng)村居民大多受教育程度較高，自身的文化知識(shí)水平不高，他們對(duì)政策的理解性不夠。在具體工作實(shí)施的過程中，可以采取工作人員上門宣傳的方式，到群眾中去，切實(shí)了解廣闊人民的具體情況，了解他們真正需要的是什么。針對(duì)他們的疑慮，要給予耐心的解答。 新型農(nóng)村醫(yī)療合作醫(yī)療制度是立足于我國國情，凸顯了黨和國家對(duì)“三農(nóng)問題的重視，以及切實(shí)解決好“三農(nóng)問題的決心。但是我們也應(yīng)該看到，新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度還存在很多的缺乏之處，只有對(duì)新農(nóng)合制度進(jìn)行全面的了解與分析，找到問題的根源所在，從源頭上加以遏制，才能保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的更好開展，才能使能多的農(nóng)民受益其中。 參考文獻(xiàn)： 【1】樊麗明，解堊，尹琳.：?農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療及滿意度分析基于3省245戶農(nóng)戶的調(diào)查J?，山東大學(xué)學(xué)報(bào)，2021第1期，52-57 【2】高祥春，王在翔，呂軍城，李望晨：?基于累積比數(shù)logistic回歸的新農(nóng)合滿意度影響因素分析?，載?安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)?，2021年第1期，474-480， 【3】賈清萍、賈仁安、甘筱青：?江西新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施效應(yīng)反應(yīng)仿真分析?，載?系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐?，2021年5期：888-898 【4】紀(jì)杰，龍勇：?基于因子分析的新農(nóng)合滿意度問卷調(diào)查研究?，載?技術(shù)