施工過(guò)程中的工程造價(jià)控制與管理研究

1、施工過(guò)程中的工程造價(jià)控制與管理研究 施工過(guò)程中的工程造價(jià)控制與管理研究 摘要：工程造價(jià)控制是整個(gè)工程建設(shè)的重要組成局部，如何在建筑工程施工管理中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，并在工程質(zhì)量得到保障的根底上降低工程造價(jià)，是值得我們關(guān)注的重要問(wèn)題。 關(guān)鍵詞：施工過(guò)程；工程造價(jià)；管理 中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 引言 在建筑工程中，要想取得預(yù)期的效益，就要做好工程造價(jià)管理工作，通過(guò)有效的工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)施工本錢(qián)的合理控制。 建筑工程施工過(guò)程中工程造價(jià)的意義及管理 施工工程的本錢(qián)控制，通常是指在工程本錢(qián)的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗和占用的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、

2、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制的一種本錢(qián)管理活動(dòng)，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在方案本錢(qián)的范圍之內(nèi)，以保證本錢(qián)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 我國(guó)工程造價(jià)管理制度是在上世紀(jì)八十年代借鑒前蘇聯(lián)的工程造價(jià)管理方法根底上逐漸完善的，主要特點(diǎn)是由國(guó)家直接介入工程經(jīng)濟(jì)管理中。工程造價(jià)是工程決策、投資方案、資金籌集的依據(jù)，涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的多個(gè)局部和行業(yè)，是調(diào)整利益分配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方法。 二、施工過(guò)程中工程造價(jià)失控的原因分析 1、普遍存在著不同程度技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相別離的狀況 大多數(shù)工程工程的技術(shù)人員認(rèn)為工程造價(jià)是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，與己無(wú)關(guān)。在工程的具體施工過(guò)程中，工程技術(shù)人員只注重工程質(zhì)量控制和工程進(jìn)度控制，

3、而忽略對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)控制。工程造價(jià)人員又不太了解相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí)，工程造價(jià)就難以合理確定和有效控制。 2、工程工程違反施工根本流程的現(xiàn)象普遍存在 局部工程工程造價(jià)實(shí)行行政指令管理，工程急于開(kāi)工，不按根本流程組織施工，又沒(méi)有做好充足的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度審核、招投標(biāo)文件、承包合同都沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，而且對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)控制措施難以按照標(biāo)準(zhǔn)的流程開(kāi)展和進(jìn)行，致使施工過(guò)程中的工程造價(jià)難以得到有效的控制。 3、相關(guān)合同條款的管理欠缺嚴(yán)密性 施工合同也是工程建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)，其主要包括：

4、合同文件的組成與解釋順序；具體、明確的工程實(shí)施范圍；工程數(shù)量；總造價(jià)的組成；計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率；浮動(dòng)率及工程款的支付方式；工程的變更、簽證等規(guī)定；工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定；檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)，索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等。上述各項(xiàng)內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)控制造成很大的影響。 4、業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間的關(guān)系混亂 業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間是受合同制約的經(jīng)濟(jì)委托關(guān)系，是平等的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一經(jīng)確定，工程法人不得隨意變更，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理目標(biāo)實(shí)行控制監(jiān)理單位與工程承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。雖然我國(guó)在法規(guī)上，三者是平等的關(guān)系，但是目前，社會(huì)上對(duì)監(jiān)理效勞的認(rèn)識(shí)缺乏，加上有的監(jiān)理人員素質(zhì)參差不

5、齊，業(yè)主不敢完全放權(quán)監(jiān)理，因此，目前很多建筑工程工程在施工實(shí)施階段，凡涉及到工程造價(jià)變更的問(wèn)題，均由業(yè)主代表說(shuō)了算，監(jiān)理往往成為虛設(shè)，根本沒(méi)有發(fā)言權(quán)，這是造成造價(jià)失控的因素之一。 三、施工過(guò)程中工程造價(jià)控制措施與管理 1、建立合同信息管理制度 合同信息管理是工程造價(jià)控制和管理的主要依據(jù)之一，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，工程管理者應(yīng)增強(qiáng)合同管理意識(shí)，協(xié)助建設(shè)單位完善合同條款，明確雙方責(zé)、權(quán)、利，工程索賠條件及處理程序、方法，設(shè)計(jì)變更處理及結(jié)算方法，合同價(jià)款調(diào)整范圍及具體調(diào)整方法，進(jìn)度款支付方式等，有效地減少合同糾紛，防止合同違約。工程造價(jià)信息資料的收集要及時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，建立設(shè)備、材料

6、價(jià)格信息系統(tǒng)，收集、整理、分析、歸納各類價(jià)格信息，充實(shí)工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，補(bǔ)充和完善企業(yè)定額，加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累與分析。 2、工程施工階段的工程造價(jià)控制和管理 2.1 根據(jù)施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度方案將工程投資控制總目標(biāo)進(jìn)行分解，形成工程本錢(qián)控制分目標(biāo)值，編制工程工程資金年度、季度或月度使用方案，在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2.2 認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比擬方法進(jìn)行綜合評(píng)議。重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，催促施工單位在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下盡量采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程造價(jià)；制定先進(jìn)的、經(jīng)

7、濟(jì)合理的施工方案，以到達(dá)縮短工期、提高質(zhì)量和降低造價(jià)的目的。 2.3 嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。 工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。根據(jù)施工合同相關(guān)條款進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)度款支付申請(qǐng)審核，只有按圖施工，并通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格、計(jì)量核實(shí)的工程工程進(jìn)度款才能審核支付。 2.4 正確處理索賠和設(shè)計(jì)變更 在施工中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可防止的，工程管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查及設(shè)計(jì)變更、簽證的管理，針對(duì)施工技術(shù)、施工進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì)議記錄，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料編入信息管理。及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，防止返工和隨意變更。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及施工過(guò)程的監(jiān)督管理。在工程變

8、更前對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)、功能及費(fèi)用等方面的比擬分析。 3、工程造價(jià)控制和管理應(yīng)與組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 在工程建設(shè)市場(chǎng)日益競(jìng)爭(zhēng)劇烈的情況下迫切需要解決和提高工程造價(jià)效益。有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取措施，制定工程結(jié)構(gòu)組織，明確造價(jià)控制管理及其任務(wù)。從技術(shù)上采取措施，嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和落實(shí)各施工階段的造價(jià)控制、管理的方案，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約施工本錢(qián)的可能。從經(jīng)濟(jì)上采取措施，動(dòng)態(tài)地比擬造價(jià)的方案值與實(shí)際值，抓住工程量清單和計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出等。使資金能得到合理控制和正常的流動(dòng)。 在工程施工建設(shè)過(guò)程將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通

9、過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比擬分析及效果評(píng)價(jià)，正確處理先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理根底上的技術(shù)先進(jìn)。 4、抓住重點(diǎn)加強(qiáng)主材價(jià)格的控制 在工程造價(jià)的組成中，主材占很大比重，有時(shí)甚至超過(guò)50%，對(duì)主材價(jià)格的控制就顯得尤為關(guān)鍵，建筑工程中，鋼材、木材及竹木制品、水泥、商品砼、磚、灰、砂石及石類制品、金屬鋼門(mén)、玻璃、防水、保溫材料、油漆涂料都是比擬重要的材料，裝飾工程中的大理石、花崗巖、地磚、木地板、地毯、輕鋼龍骨、石膏板、金屬制品、鋁質(zhì)天花板、鋁塑板、木制基層板、飾面板、飾面磚、油漆涂料、玻璃、裝飾線條等均為主要材料，對(duì)于主材價(jià)格，各地也發(fā)布信息價(jià)，但信

10、息價(jià)對(duì)裝飾材料覆蓋面有限，不同品牌、規(guī)格、型號(hào)的材料價(jià)格相差很大，信息價(jià)僅起參考作用，這就要求工程造價(jià)人員深入調(diào)查，通過(guò)多種手段了解主材的真實(shí)市場(chǎng)價(jià)格，才能做到對(duì)主材的價(jià)格控制，從而到達(dá)對(duì)工程造價(jià)控制的目的。 在實(shí)際操作中，建議現(xiàn)場(chǎng)工程造價(jià)人員編制?主要材料一覽表?，把工程建設(shè)所需的主材按序號(hào)、材料名稱、單位、數(shù)量、品牌、規(guī)格型號(hào)、施工單位投標(biāo)價(jià)、市場(chǎng)信息價(jià)、材料預(yù)算價(jià)進(jìn)行列表比照，做到心中有數(shù)、一目了然。要注意市場(chǎng)信息價(jià)格與材料預(yù)算價(jià)格的區(qū)別，市場(chǎng)信息價(jià)格是經(jīng)收集、調(diào)查、分析、整理后完成的，反映當(dāng)期市場(chǎng)綜合平均價(jià)格，市場(chǎng)信息價(jià)一般包含采保費(fèi)及市內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)。而材料的預(yù)算價(jià)格是指材料從其來(lái)源地到達(dá)施工工地倉(cāng)庫(kù)后的出庫(kù)價(jià)格。 結(jié)束語(yǔ) 綜上所述，加強(qiáng)建筑施工過(guò)程中的工程造價(jià)控制是當(dāng)前施工創(chuàng)效爭(zhēng)收的主要途徑之一。因此，施工過(guò)程中注重施工合同及工程竣工結(jié)算的同時(shí)，應(yīng)從各方面入手，強(qiáng)