舒橋鄉(xiāng)全面深化河長制工作方案

1、 舒政201735號舒橋鄉(xiāng)全面深化河長制工作方案（20172020年） 為全面深化和升級舒橋鄉(xiāng)河長制工作，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面深化落實河長制進一步加強治水工作的若干意見（浙委辦發(fā)201712號）文件和青田“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<青田縣全面深化河長制工作方案（2017-2020）>的通知（青治水20172號）要求，特制定本工作方案。一、總體要求 認(rèn)真貫徹落實國家、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府治水要求，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，圍繞水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護、水域岸線管理保護、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等方面主要任務(wù)，全面推進“山水林田湖

2、方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用?！本C合治理。全面推行責(zé)任網(wǎng)格全覆蓋、任務(wù)清單全落實、信息管理全天候、河長監(jiān)督全方位、合力治水全民化“五位一體”河長制管理模式，實現(xiàn)河長制工作可執(zhí)行、可監(jiān)督、可考核、可管理、可復(fù)制，合力打造青田特色的河長制工作升級版。 二、基本原則1堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系，促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。 2堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長責(zé)任，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。 3堅持環(huán)境整治、長效管理。重點關(guān)注飲用水安全和群眾身邊問題突出的

3、河道水體，統(tǒng)籌河流上下游、左右岸，實行一河一策，健全長效管理機制，解決好河湖管理保護的突出問題。4堅持強化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，切實發(fā)揮河長制作用，拓展公眾監(jiān)督參與渠道，營造全社會關(guān)心河湖、愛護河湖、保護河湖的良好氛圍。 三、主要任務(wù)2017年5月底前，建立健全鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級河長體系，實現(xiàn)江河湖泊河長全覆蓋，并延伸到溝、渠、溪、塘等小微水體。到2017年6月底，按照青田縣劣類水剿滅行動方案要求，全境全面消除劣方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。類水。到2020年，全境用水總量達(dá)到縣要求指標(biāo)；全境河道無違法建筑物。基本建成河湖健康保障體系

4、，實現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化；保持河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域水體潔凈，實現(xiàn)環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。（一）加強水污染防治1、工業(yè)污染整治。2017年，按縣經(jīng)信局要求，淘汰落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能的企業(yè)，淘汰和整治“臟亂差、低小散”問題企業(yè)（作坊）。2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理。推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度。嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，2017年全鄉(xiāng)2家存欄50頭以上養(yǎng)殖場全部實現(xiàn)在線智能化防控并納入當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)管平臺。到2020年全縣規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)線上線下同時監(jiān)控。推廣主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動，2017年，化肥減

5、量、農(nóng)藥減量達(dá)到縣農(nóng)業(yè)局要求。按要求推廣有機肥。根據(jù)縣里重要河湖水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，對不符合養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，進行專項整治和清退。2017年農(nóng)村生活垃圾集中有效收集處置率達(dá)到96%以上，生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達(dá)到30%。到2020年農(nóng)村生活垃圾有效收集處置率100%。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。3、河道清淤。科學(xué)有序清淤，加強淤泥重金屬和有機毒物等指標(biāo)的檢測，遵循無害化、減量化、資源化的原則，合理處臵和利用淤泥。加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理，避免造成二次污染。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。4、排污口整治。加強入河排污口設(shè)置審核，依法規(guī)范入河排污口設(shè)置。未依法辦

6、理審核手續(xù)的，限期補辦手續(xù)；對可以保留但需整改的，提出整改意見并加強監(jiān)管。2017 年，建立入河排污口信息管理系統(tǒng)，全面公布依法依規(guī)設(shè)置的入河排污口名單信息。到 2020 年，完成重要江河入河湖排污口設(shè)置規(guī)劃，全面取締和清理非法或設(shè)置不合理的入河排污口。（二）加強水資源保護 1、落實最嚴(yán)格水資源管理制度。實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴(yán)格落實縣里制定的項目水資源論證和取水許可管理，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項目，抑制不合理用水需求。2、加強水源保護。建立飲水水源安全保障機制，完善風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，采取環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，保障飲用水水源地水質(zhì)要求。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強農(nóng)村飲用水水

7、源保護。（三）加強河湖管理保護 1、嚴(yán)格河湖岸線空間管控。推進河湖管理范圍劃界確權(quán)工作，配合推進重要江河水域岸線保護利用管理規(guī)劃編制，嚴(yán)格河湖岸線空間管控。2、嚴(yán)格水域管理。嚴(yán)禁建設(shè)項目非法占用水域。實施拓浚河道、退田還湖，拆違還江，增加水域面積。3、規(guī)范河道采砂。強化河湖采砂管理，按照管理權(quán)限科學(xué)編制采砂規(guī)劃，劃定重要河湖禁采區(qū)。依法加強監(jiān)管，嚴(yán)禁非法采砂。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。4、推進標(biāo)準(zhǔn)化管理。開展自來水廠規(guī)范化運行達(dá)標(biāo)管理，城鎮(zhèn)污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)化管理和入河排污口標(biāo)準(zhǔn)化管理，農(nóng)村污水治理設(shè)施運維標(biāo)準(zhǔn)化管理試點，全面推進水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。到2020年，全面配合

8、完成各類水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建和驗收工作。（牽頭單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣農(nóng)辦）（四）加強水環(huán)境治理。1、強化水環(huán)境目標(biāo)。按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標(biāo)，到2017年6月底全面消除劣類水。到2020年縣控、市控、縣控三級地表水?dāng)嗝骖愃謩e達(dá)到100%、 100%、100%。2、提升河道水環(huán)境改造。實施河湖綠道、景觀綠帶、堤防閘壩水環(huán)境治理等工程。開展河湖水環(huán)境綜合整治，鼓勵各地積極創(chuàng)建以河湖或水利工程為依托的國家水利風(fēng)景區(qū)，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。3、鞏固“清三河”成效。強化“清三河”長效機制的執(zhí)行力度，嚴(yán)防垃圾河、黑河、臭河反彈。不斷加強河湖水面保潔工作，2017

9、年縣級以上河湖保潔全覆蓋。到2020年，不斷擴展河湖水體保潔范圍，基本實現(xiàn)小微水體保潔全覆蓋。（五）加強水生態(tài)修復(fù)1、加強源頭保護?？茖W(xué)設(shè)置生態(tài)環(huán)境功能區(qū)、劃定生態(tài)保護紅線，健全河湖源頭保護和生態(tài)補償機制。加大河湖源頭水土流失防治和生態(tài)保護綜合治理以及生態(tài)修復(fù)力度。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。2、加強水量調(diào)度管理。完善江河湖庫水量調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)度生態(tài)流量，確定并維持河湖庫塘一定的基礎(chǔ)水面率，保障河道斷面水生態(tài)環(huán)境最小流量和湖泊、水庫的合理生態(tài)水位。3、提高水系流暢能力。加強中小河流治理，拆除清理堵壩、壩埂等阻水障礙，加強河湖水系的循環(huán)流動，恢復(fù)水體自凈和生態(tài)修復(fù)能力。

10、四、組織形式和工作職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村級河長鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本地區(qū)總河長，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域河長制工作。鄉(xiāng)、村（社區(qū)）內(nèi)所有河流、湖泊分級分段設(shè)立河長。重要河道、劣類所在斷面河道由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長。鄉(xiāng)、村級河長名單在每年3月31日前上報縣河長制辦公室。村級河長延伸到溝、渠、塘等小微水體。（三）河長制辦公室鄉(xiāng)河長制辦公室與鄉(xiāng)“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署。辦公室主任由分管“五水共治”工作鄉(xiāng)辦主任兼任，成員為：嚴(yán)浩田、陳俊義、徐小鋒、楊根玉。辦公室成員單位為：黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、團工委等。（四）鄉(xiāng)河長制辦公室及成員單位職責(zé)鄉(xiāng)河長制辦公室：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)河長制工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級河長

11、制組織實施的具體工作，制定河長制工作有關(guān)制度、監(jiān)督河長制各項任務(wù)的落實、組織開展各級河長制考核。河長制辦公室實行集中辦公。定期召開成員單位聯(lián)席會議，研究解決重大問題。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣河長制工作。動員組織領(lǐng)導(dǎo)干部下基層服務(wù)河長制工作，指導(dǎo)、協(xié)助河長履職情況考核，把河長履職考核情況，列為干部年度考核內(nèi)容、作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。負(fù)責(zé)河長制宣傳，營造全社會全民治水、愛水、護水的氛圍，發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督作用。經(jīng)濟辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“十村示范 、百村整治”工程建設(shè)，指導(dǎo)開展農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理工作；城鎮(zhèn)污水、垃圾處理

12、的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理工作；配合城鄉(xiāng)截污納管運維監(jiān)管工作，會同相關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)黑臭水體整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；配合推進涉水保護管理有關(guān)的項目，協(xié)調(diào)涉水保護管理相關(guān)的重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；配合推進工業(yè)企業(yè)去產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的節(jié)能減排技術(shù)改造和工業(yè)節(jié)水提升改造，協(xié)同處置水域保護管理有關(guān)問題；負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，加強涉水建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管，開展涉水建設(shè)項目的調(diào)查和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督；開展農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物無害化處理監(jiān)管；生態(tài)公益林保護和管理，指導(dǎo)、監(jiān)督水土涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)、河道沿岸的綠化造林和濕地保護修復(fù)工作；河長制相關(guān)社會調(diào)查和治

13、水相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和發(fā)布；協(xié)助相關(guān)部門開展水資源監(jiān)測、預(yù)估；配合完成水資源管理保護和水功能區(qū)水量水質(zhì)監(jiān)測工作，推進安全生態(tài)水系、節(jié)水型社會和水生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)助做好河流（河湖水域）劃界確權(quán)。村鎮(zhèn)建設(shè)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地河流治理項目建設(shè)用地保障，監(jiān)督指導(dǎo)地下水環(huán)境監(jiān)測、礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中地質(zhì)環(huán)境保護和治理工作。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。團工委：協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)校“五水共治”和河長制宣傳教育進校園，指導(dǎo)中小學(xué)校河長制社會實踐活動和青年志愿服務(wù)。五、工作機制（一）健全完善集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實形成綜合治水格局。各職能科室和工、青、婦等群團組織，要按職責(zé)分工，各司其職、

14、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，協(xié)同推進河長制實施工作。（二）健全完善全域治理的責(zé)任機制。制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計劃，明確任務(wù)清單、進度清單、時限清單、責(zé)任單位清單和責(zé)任人清單。對各河湖要突出重點，細(xì)化任務(wù)，實行“一河（湖）一策”，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，提高河湖綜合治理的針對性和有效性。（三）健全完善齊抓共管的督導(dǎo)機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。定期開展責(zé)任落實、任務(wù)完成情況的督導(dǎo)檢查，重大涉河項目專項稽查，對督察稽查情況進行通報，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行重點督辦、掛牌督辦、限期整改、驗收反饋。建立河長制監(jiān)管信息平臺，推進河務(wù)監(jiān)管網(wǎng)格化。運用明查暗訪、“河長微信群”，鼓勵“企業(yè)河長

15、”、“民間河長”、“河小二”等社會和民間力量參與，借助第三方監(jiān)測等方式，對治水工作進行監(jiān)督和評價。（四）健全完善共建共享的宣傳推進機制。切實加強河長制的輿論宣傳工作，按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，構(gòu)建起群策群力、共建共享的宣傳推進機制，不斷提高群眾對河長制的知曉率，凝聚各界力量共同參與治水。建立河長評優(yōu)機制，樹立工作典型，交流治水經(jīng)驗，進一步引導(dǎo)基層河長履好職、盡好責(zé)。充分運用報紙、電視、網(wǎng)站和微信、微博等載體，廣泛宣傳河長制工作，營造濃厚的河長制工作宣傳氛圍。充分方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。依托工青婦和民間組織，組建河長制工作宣傳隊伍，廣泛開展形式多樣的公益活動。要做好結(jié)合文章，搭建創(chuàng)建平臺，把河長制工作與“兩美”青田建設(shè)、生態(tài)縣創(chuàng)建等緊密結(jié)合起來，發(fā)動群眾自己動手改造身邊的環(huán)境。以村規(guī)民約、門前“三包”責(zé)任書等形式，加強道德規(guī)范和制度約束，引導(dǎo)廣大群眾形成親水、愛水、惜水、護水的高度自覺。（五）健全完善獎懲分明的考評機制。建立河長制工作考