房地產(chǎn)開發(fā)報建的管理辦法

1、房地產(chǎn)開發(fā)報建管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)系統(tǒng)各地區(qū)公司地產(chǎn)項目的開發(fā)管理，在開發(fā)報建業(yè)務(wù)方 面保證集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本辦法。本辦法適用于集團(tuán)系統(tǒng)下屬 地區(qū)公司。第二條 各地區(qū)公司地產(chǎn)項目的開發(fā)報建業(yè)務(wù)由各地區(qū)公司開發(fā)部負(fù)責(zé)，由集 團(tuán)公司開發(fā)中心對各開發(fā)部進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督和統(tǒng)籌管理。第三條 各開發(fā)部按月度制定各項目的開發(fā)報建工作計劃，每月 28 日前將當(dāng) 月計劃完成情況和下月計劃報集團(tuán)開發(fā)中心審核。集團(tuán)開發(fā)中心負(fù)責(zé)將主要的報建 工作節(jié)點計劃報集團(tuán)管理中心。第四條 各地區(qū)公司在取得新項目后，應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營 融資節(jié)點計劃制定開發(fā)報建計劃，并報集

2、團(tuán)開發(fā)中心備案。第五條 各地區(qū)公司在開發(fā)報建工作中應(yīng)遵循“時間第一、優(yōu)化成本、提前介 入、穿插進(jìn)行” 的原則，在保證按時間目標(biāo)完成集團(tuán)計劃的同時， 應(yīng)采取有效措施， 切實降低開發(fā)報建成本。第二章 建設(shè)用地手續(xù)辦理第六條 各地區(qū)公司取得項目用地后，應(yīng)盡快辦理國有土地使用權(quán)證 、建 設(shè)用地批準(zhǔn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證 。第七條 各地區(qū)公司取得的國有土地使用權(quán)證的用地性質(zhì)、用地面積及使 用年限等內(nèi)容必須與國有土地使用權(quán)出讓合同相一致；如須辦理臨時性國有 土地使用權(quán)證的，應(yīng)按時辦理延期或變更正式國有土地使用權(quán)證手續(xù)。第八條 各地區(qū)公司應(yīng)嚴(yán)格按照土地出讓合同約定的土地使用條件辦理相關(guān)的 用地手續(xù)，盡快完成

3、土地的征收與補(bǔ)償。收地時應(yīng)注意用地紅線及用地面積的準(zhǔn)確 核定。第九條 各地區(qū)公司在取得項目用地的同時應(yīng)收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)招商引資、開發(fā)建設(shè)等 方面的優(yōu)惠政策，充分利用政策資源，降低開發(fā)成本。第三章 規(guī)劃報建第十條 各地區(qū)公司在取得項目用地的同時應(yīng)收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策法規(guī)、設(shè)計規(guī) 范、城市總體規(guī)劃、項目所在地控制性規(guī)劃、 地上地下管線、地形地質(zhì)等資料，連同項 目資料報送集團(tuán)建筑設(shè)計院作為設(shè)計依據(jù)， 并與建筑設(shè)計院保持充分溝通， 確保開發(fā)項 目規(guī)劃方案切實可行。第十一條 各地區(qū)公司必須根據(jù)集團(tuán)初步確定的地產(chǎn)項目開發(fā)方案申辦或調(diào)整 規(guī)劃設(shè)計條件，爭取滿足項目開發(fā)建設(shè)所需要的容積率、建筑高度及公建配套等相 關(guān)指

4、標(biāo)。第十二條 各地區(qū)公司必須嚴(yán)格按照集團(tuán)董事局審批的項目總體規(guī)劃方案進(jìn)行 規(guī)劃報批工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)管理部門及規(guī)劃主管部門進(jìn)行批復(fù)；在取得總規(guī)批復(fù) 2 天 內(nèi)將取得的成果報集團(tuán)開發(fā)中心備案。第十三條 各地區(qū)公司應(yīng)盡早辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 。第十四條 各地區(qū)公司應(yīng)提前介入人防、消防、環(huán)保、教育、市政道路、中水 （如有要求）等專業(yè)報建工作，通過協(xié)調(diào)爭取最有利于公司的報建方案，有效降低 開發(fā)成本；在取得報建成果 2 天內(nèi)報集團(tuán)開發(fā)中心備案。第十五條 各地區(qū)公司應(yīng)在總平面方案批復(fù)后盡快辦理綜合管網(wǎng)報批或備案， 以最優(yōu)化的方案取得綜合管網(wǎng)、豎向標(biāo)高批復(fù)，有效控制成本；在取得報建成果 2 天內(nèi)報集團(tuán)開發(fā)中

5、心備案。第十六條 各地區(qū)公司在辦理相關(guān)手續(xù)時， 必須做到市政配套設(shè)施費的減、 免、緩， 以有效降低開發(fā)成本；在完成相關(guān)手續(xù) 2 天內(nèi)將取得的成果報集團(tuán)開發(fā)中心備案。第四章 施工許可證報建第十七條 各地區(qū)公司必須按照集團(tuán)公司對各項目每期工程的開工節(jié)點，提前10 天完成施工現(xiàn)場的圍蔽以及“三通一平” ，完成施工用水、施工用電和臨時排水 的報裝和接通手續(xù)。第十八條 各地區(qū)公司應(yīng)提前介入施工圖審查和節(jié)能審查，縮短開發(fā)報建時間。第十九條 各地區(qū)公司應(yīng)盡量縮短各項手續(xù)的公示時間，同時加強(qiáng)與公司招投 標(biāo)部、施工單位的溝通， 降低在政府職能部門備案的工程總造價， 以降低開發(fā)成本。第二十條 各地區(qū)公司必須在開工

6、前完成政府有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督登記手 續(xù)，或者協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理部門提前介入監(jiān)督工作，同時協(xié)助工程部做 好各項監(jiān)督、驗收資料的收集存檔。第二十一條 各地區(qū)公司必須在開工前取得建筑工程施工許可證或者先行施工手續(xù)，同時力爭各種稅、費的減、免、緩，以降低開發(fā)成本。第五章 預(yù)售許可證辦理第二十二條各地區(qū)公司必須按照集團(tuán)公司對各項目工程制定的銷售節(jié)點，提前 15 天取得商品房預(yù)售許可證 。第二十三條 各地區(qū)公司開發(fā)部應(yīng)提前委托當(dāng)?shù)卣A(yù)售管理部門認(rèn)可的測繪 機(jī)構(gòu)，會同公司總工室和預(yù)決算部，在各期工程三層會驗后完成銷售面積的預(yù)測， 銷售面積的預(yù)測應(yīng)根據(jù)測繪規(guī)范取得準(zhǔn)確率較高且最有利于公司利益的成

7、果。預(yù)測 成果必須通過集團(tuán)預(yù)決算審計部審核。第六章 工程項目驗收和交樓第二十四條 各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定完成規(guī)劃、 建設(shè)、人防、 消防、 環(huán)保、教育等政府主管部門的驗收。第二十五條 各地區(qū)公司應(yīng)按照集團(tuán)公司下發(fā)的交樓計劃、交樓標(biāo)準(zhǔn)和房地 產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度的相關(guān)要求，取得當(dāng)?shù)卣蠼粯潜貍涞呐暮妥C照。第七章 權(quán)屬登記辦理第二十六條 各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，及早辦理該期樓宇的門牌號碼審批 手續(xù)。第二十七條 各地區(qū)公司應(yīng)在各期工程竣工驗收后 50 天內(nèi)取得面積實測結(jié)果， 實測結(jié)果應(yīng)符合公司利益并通過總工室、預(yù)決算部和集團(tuán)預(yù)決算審計部審核。第二十八條 各地區(qū)公司應(yīng)在各期工程竣工后 90

8、 天內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證明 書及全部分戶圖。第八章 配套工程報建第二十九條 各地區(qū)公司應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)及實際情況，在具備條件下， 制定至少兩套可行的供電方案、小區(qū)水源方案、小區(qū)供氣方案及采暖系統(tǒng)方案并通 過集團(tuán)設(shè)計成本質(zhì)量控制中心審核。第三十條 各地區(qū)公司應(yīng)按照集團(tuán)設(shè)計成本質(zhì)量控制中心審核的供電方案、小 區(qū)水源方案、小區(qū)供氣方案、采暖系統(tǒng)方案進(jìn)行報建，并簽訂相關(guān)供應(yīng)合同。第三十一條 各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定在工程動工前完成防雷裝置設(shè) 計的審核，力爭降低審查費和檢測費用，并在工程施工過程中協(xié)助工程部監(jiān)督施工 單位保質(zhì)保量地完成防雷工程施工。第三十二條 各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理排

9、水許可證或排污 許可證。第三十三條 各地區(qū)公司應(yīng)在各期工程竣工前完成永久水、永久電、供氣、暖氣、電信、有線電視、市政道路接口、郵政等配套的開通工作。第三十四條 各地區(qū)公司應(yīng)在工程竣工驗收后辦理公建配套設(shè)施移交工作。移 交時必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定和公建配套的性質(zhì)，以最優(yōu)化的方案移交，確保公司的利益 不受損害。第九章 開發(fā)資質(zhì)辦理第三十五條 各地區(qū)公司應(yīng)在公司成立并取得開發(fā)項目后兩個月內(nèi)完成房地產(chǎn) 開發(fā)資質(zhì)的申領(lǐng)。在公司達(dá)到升級條件時及時辦理開發(fā)資質(zhì)升級；按照當(dāng)?shù)卣?管部門要求的時間完成年檢手續(xù)。第三十六條 各地區(qū)公司取得新項目后，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定辦理房地產(chǎn)開 發(fā)項目手冊、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證等證照。第十章 附 則第三十七條 各地區(qū)公司開發(fā)報建人員必須具備良好的職業(yè)道德，在遵守國家 法律、法規(guī)的前提下，維護(hù)公司整體利益最大化。第三十八條 各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定地區(qū)公司 開發(fā)報建管理辦法， 落實績效考核制度。 各開發(fā)部必須于取得開發(fā)報建證照 2 天內(nèi)， 將復(fù)印件或掃描件報集團(tuán)開發(fā)中心登記存檔，由開發(fā)中心建立集團(tuán)系統(tǒng)開發(fā)報建工 作臺帳，實時掌握監(jiān)控各項目開發(fā)報建工作的計劃和完成情況，各地區(qū)公司開發(fā)部 必須自行建立開發(fā)報建工作臺帳。第三十九條 各地區(qū)公司必