《煙草局卷煙零售戶誠信管理工作方案》

1、精品文章煙草局卷煙零售戶誠信管理工作方案按照省局關(guān)于實施卷煙零售戶誠信等級管理、全面提升專賣管理水平的要求，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合楊凌實際，特制定本方案。一、目的意義：實施卷煙零售戶誠信等級管理，是煙草行業(yè)適應(yīng)市場競爭，建設(shè)服務(wù)型專賣管理體系的重要內(nèi)容，是專賣戶籍化管理的繼續(xù)和深化，有利于提高對卷煙市場的控制力，有利于培養(yǎng)提高卷煙零售戶的忠誠度、信譽(yù)度，鑄造利益共同體，實現(xiàn)批零雙贏的局面。二、目標(biāo)任務(wù)：1、無公開擺賣“四種煙”現(xiàn)象，卷煙市場凈化率達(dá)到98%以上。2、取締無證經(jīng)營，零售戶持證率達(dá)到98%以上3、建立健全誠信等級管理體系，組織機(jī)構(gòu)健全，編制到位，制度健全，職責(zé)明確。4、卷煙零售戶底子清

2、楚，日常檢查記錄完整，處理適當(dāng)，誠信等級分類準(zhǔn)確，差異服務(wù)動態(tài)監(jiān)管，不斷提高誠信等級。5、建立健全零售戶自治協(xié)會，做到自管自治，相互監(jiān)督，共同遵守誠信等級管理承諾，違法經(jīng)營活動明顯減少。三、實施步驟推行誠信等級管理分為兩個階段進(jìn)行，7月20日至7月底為準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是成立誠信等級管理機(jī)構(gòu)，制定實施方案；分片到人，落實責(zé)任；印制相關(guān)表格，培訓(xùn)人員；廣泛宣傳，爭取支持。8月1日開始正式實施。主要任務(wù)是按照零售戶誠信等級記分制管理辦法，堅持保護(hù)誠信守法戶，激勵一般戶，教育基本戶，打擊違法戶的原則，運(yùn)用動態(tài)量化百分制記分辦法，對零售戶經(jīng)營行為的誠信狀態(tài)進(jìn)行動態(tài)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，不斷提高零售戶的誠

3、信經(jīng)營意識和誠信等級，提高市場管理的效益和水平。四、主要措施1、提高認(rèn)識，廣泛宣傳。實行卷煙零售戶誠信等級管理，涉及到煙草專賣局（公司）、卷煙零售戶以及廣大消費者的認(rèn)同和監(jiān)督，一定要采取多種形式宣傳誠信等級管理的目的、意義、任務(wù)和誠信等級百分制記分管理辦法等相關(guān)政策規(guī)定，使人人都能對此項工作認(rèn)識明確，積極參與，行動自覺，確保工作順利進(jìn)行。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實行零售戶誠信等級管理，任務(wù)艱巨復(fù)雜，局（司）擬決定成立零售戶誠信等級管理領(lǐng)導(dǎo)小組。指導(dǎo)、監(jiān)督工作落實情況，每月審批零售戶的等級。3、破網(wǎng)斷線，凈化市場。保護(hù)合法，打擊非法經(jīng)營，為實施誠信等級管理創(chuàng)造良好的市場環(huán)境是全面實行誠信等級管理的必備條件

4、。一是要加大對違法重點戶的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸，銷售非法卷煙等違法行為。二是要加大對賓館、旅店、飯店、車站、酒吧、夜總會等娛樂場所的專賣稽查力度，切斷四批、五批等“黑批發(fā)”的銷售網(wǎng)絡(luò)。三是要加強(qiáng)許可證管理。要按照卷煙零售戶合理布局規(guī)劃，嚴(yán)格審批辦證條件，嚴(yán)防出現(xiàn)“批發(fā)一條街”，促使零售戶在地理位置、人均數(shù)量上合理布局。同時要加強(qiáng)動態(tài)管理，對停業(yè)、歇業(yè)、吊銷、整改戶要及時按程序辦理。四是堅決取締無證經(jīng)營戶。采取日常整頓與集中整頓相結(jié)合的方式清理無證卷煙經(jīng)營戶，對符合辦證條件的及時辦理，對不符合條件的一律責(zé)令停止卷煙零售業(yè)務(wù)。五是遵章守規(guī)，誠信經(jīng)營。局（分公司）要嚴(yán)格遵守省局在卷煙經(jīng)營方面的各項

5、規(guī)定，嚴(yán)守國家局“五條紀(jì)律”、省局“六條紀(jì)律”，嚴(yán)禁低價傾銷、賣大戶、向無證戶（含吊銷、整改戶）供貨等不規(guī)范行為，做誠信經(jīng)營的模范。六是在全區(qū)范圍內(nèi)實行“零售一價制”。局（司）要在充分調(diào)研、征求廣大卷煙零售戶意見的基礎(chǔ)上執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一零售價，建立零售戶自治組織，監(jiān)督執(zhí)行情況，對違反統(tǒng)一零售價的行為一經(jīng)查實，局（司）要采取停供貨源、吊銷許可證等措施，實現(xiàn)在貨源、價格、銷售終端對卷煙市場的專賣專營。4、加強(qiáng)基層專賣所（隊）建設(shè)。誠信等級管理以專賣所為依托實行分片負(fù)責(zé)。局（司）擬鞏固加強(qiáng)城區(qū)、農(nóng)村兩個專賣管理所（隊），保證人員、經(jīng)費、辦公場所、辦公用品、交通工具到位。5、加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核。誠信等級管理使專賣管理工作從普查到監(jiān)控，從粗放到精細(xì)，從經(jīng)驗到科學(xué)。對專管員要求較高，實施前進(jìn)行集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括業(yè)務(wù)流程、表格填報、工作記錄、專銷結(jié)合等。實施中根