森林草原防火制度7頁

1、森林草原防火制度（一）森林草原防撲火預(yù)案1、制定防火撲火預(yù)案，內(nèi)容包括：本轄區(qū)的基本情況，撲火隊成員名單及分工，護林員的分布情況及職責(zé)、防撲火隊人員組成及發(fā)生火情后的撲救指揮程序，通訊狀況及聯(lián)系方式等。2、防撲火預(yù)案于下一個管護年度前上報防火辦。3、防火領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴格按照防撲火預(yù)案落實各項防火工作，對防撲火預(yù)案的制定落實情況進行檢查，并將檢查情況與年度的考核評比掛鉤。（二）防火值班制度1、進入森林草原防火期，必須實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證手機24小時開通，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。2、公示帶班值班人員姓名、時間、責(zé)任及聯(lián)系方式，將值班表交 備案。3、值班人員應(yīng)熟悉本地區(qū)的防火情況，能夠熟練使

2、用通訊設(shè)施，保證信息上傳下達通暢。4、值班期間不準脫崗、不準飲酒、不準搞娛樂活動，按規(guī)定做好值班記錄。帶班領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)的值班情況進行不定期的抽查，避免脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。5、遇有火情要及時向防火辦報告。、6，確保防火期用車，以應(yīng)對突發(fā)火情。（三）森林草原防火巡護管理制度1、進入森林草原防火期，護林員經(jīng)常到現(xiàn)地開展森林草原防火巡護。2、護林員的職責(zé)是:巡護管轄林地，管理野外用火，及時制止火種進入林區(qū)和報告火情，協(xié)助森林公安機關(guān)查處火災(zāi)案件；負責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防火隔離帶清理工作。3、 防火領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全場防火隔離帶的清理進行檢查驗收。4、防火戒嚴期內(nèi)， 應(yīng)設(shè)卡并派專人在崗檢查，根據(jù)森林草原防火的實

3、際需要，配足護林員。（四）野外用火管理制度1、在森林防火期內(nèi)，在林區(qū)及林區(qū)邊緣禁止一切野外用火。2、 要對林中空地及林區(qū)邊緣地塊進行登記造冊，做好清理雜草工作，簽訂責(zé)任書，嚴禁燒灰積肥，燒田土坎。3、在防火戒嚴期內(nèi)及高火險天氣， 防撲火隊員及護林員要加強巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除火災(zāi)隱患，做到見煙就查、見火就罰、違法就抓。在火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點林區(qū)路口、主要交通道路兩旁的林區(qū)設(shè)置防火檢查站，檢查站人員有權(quán)對進入林區(qū)的車輛和人員進行防火檢查，有權(quán)扣留不準攜帶的火種和易燃物品。4、 做好智障等特殊人員的管理，并登記造冊，逐人落實監(jiān)護人和監(jiān)控措施，防止發(fā)生意外。5、防火期內(nèi)確需生產(chǎn)性用火，必須縣級

4、以上人民政府批準，經(jīng)批準后，要有專人負責(zé)，遠離林區(qū)邊緣，開好防火隔離帶，準備好撲火工具，有組織的在三級風(fēng)以下的天氣用火，嚴防失火。（五）火情監(jiān)測及火災(zāi)報告制度1、火情監(jiān)測報告主體是縣、鄉(xiāng)、村和有林單位三級護林員及其主管單位。其他單位和個人也有報告火情的責(zé)任。2、發(fā)生火情要立刻將火情發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時間、地點、地被物狀況、火勢大小、蔓延方向及撲救情況報告防火辦。3、防火組織及人員發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)當立即組織撲火隊迅速開展撲救。4、保護好起火點，發(fā)現(xiàn)可疑人，應(yīng)予以截留，并主動協(xié)助森林公安機關(guān)破案。5、對故意瞞報、遲報、誤報火情或撲救不及時造成重大損失的，依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。6、對重、特大森林火災(zāi)及有

5、特別重大影響的森林草原火災(zāi)事故的火情發(fā)展趨勢、人員傷亡和經(jīng)濟損失等信息，防火辦核實后交由防火指揮部常務(wù)副指揮長以上領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后方可上報及發(fā)布。7、火辦值班電話 ：8、對于及時報告火情，挽回重大損失的， 給予表彰和獎勵。（六）撲火指揮調(diào)度制度1、發(fā)生在個各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 交界處的森林草原火災(zāi)，任何一方發(fā)現(xiàn)火情的，應(yīng)及時通知毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立聯(lián)合前線指揮部，主管部門主要負責(zé)人第一時間內(nèi)必須親臨現(xiàn)場進行指揮。2、林火燃燒時間超過2小時或受害森林面積5公頃以上且繼續(xù)蔓延的森林草原火災(zāi)， 分管負責(zé)人第一時間內(nèi)必須到現(xiàn)場指揮撲救，包片成員積極到現(xiàn)場給予援助，開展撲救工作。超過6小時仍未撲滅的火災(zāi)或發(fā)生受害森林草原面

6、積10公頃以上或可能釀成重大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災(zāi)， 主要負責(zé)人必須靠前親自指揮撲救。需要專業(yè)隊援助時，由現(xiàn)場最高指揮長統(tǒng)一調(diào)度指揮。3、火場指揮根據(jù)火場地形、森林類別、風(fēng)向、風(fēng)力、濕度等因素，及時掌握撲火人員到崗、物資到位情況，不得因指揮不當引起人員傷亡事故?；饒鲋笓]做出的增派人員，交通運輸和物資調(diào)運的決定，有關(guān)單位必須執(zhí)行，不得有誤。4、指揮長在指揮撲火的同時，及時安排追截火災(zāi)肇事者或嫌疑人員，進行調(diào)查取證。5、 撲火隊應(yīng)服從防火指揮部調(diào)度，接到火情報告后，立即開赴火場參加撲救工作，服從前線指揮部指揮。6、火場明火撲滅后，要安排足夠人員看護火場，防止死灰復(fù)燃。7、嚴禁老人、不

7、滿16周歲以下兒童、殘疾人和孕婦等進入火場。（七）防火設(shè)施物資管理制度1、 應(yīng)建立不少于15平方米的防火物資倉庫，并明確管理物資責(zé)任人。2、防火設(shè)施設(shè)備進行分類造冊登記，一個防火年度清理一次，掌握增減情況，并及時進行補充更新。3、森林草原防火車必須做到專車專用，加強維修保養(yǎng)，確保防火用車。4、防火物資必須保證性能良好，隨時能用，并做好防潮、防蟲、防雨工作。5、遇有重大火情，全場防火物資統(tǒng)一調(diào)動使用。（八）后勤保障制度后勤保障部門要負責(zé)組織調(diào)配撲火救災(zāi)所需車輛，負責(zé)處理人員傷亡事故和醫(yī)療救護，聯(lián)系組織供應(yīng)火場撲火物資，協(xié)調(diào)撲火人員和撲火物資快速運輸，全面負責(zé)撲火指揮的火情保障工作。（九）培訓(xùn)演練

8、制度防火領(lǐng)導(dǎo)小組每年（不少于一次）有計劃組織撲火指揮成員、撲火隊員、干部職工、群眾進行撲火指揮、撲火技能和安全知識的培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及避火安全常識。（十） 森林草原火災(zāi)案件查處規(guī)范1、森林草原火災(zāi)發(fā)生后， 護林員應(yīng)及時查明起火原因。2、發(fā)生火情后， 協(xié)同公安派出所及森林公安機構(gòu)應(yīng)及時趕赴火場，查明起火原因、起火地點、查明肇事者，及時調(diào)查取證立案查處。3、 成立火災(zāi)損失專業(yè)調(diào)查組，主要調(diào)查火災(zāi)過火面積、森林受害面積、林木損失等。每次火災(zāi)發(fā)生后，專業(yè)調(diào)查組應(yīng)到實地調(diào)查，寫出書面報告，報總場防火指揮部辦公室。4、發(fā)生重大火災(zāi)后， 森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)

9、小組應(yīng)迅速組織協(xié)調(diào)公安、檢察、林業(yè)等部門成立聯(lián)合調(diào)查組，對案件進行調(diào)查。5、加大打擊力度，森林草原火災(zāi)案件應(yīng)從快、從嚴處理，并及時曝光，起到警示教育的目的，減少火災(zāi)發(fā)生（十一）森林防火責(zé)任追究制度1、嚴格執(zhí)行森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制2、有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究第一責(zé)任人行政責(zé)任：（1）在森林草原防火工作中，未落實各項責(zé)任制及防火撲火措施，在本轄區(qū)內(nèi)每月連續(xù)發(fā)生2起以上火情；（2）在森林草原防火期內(nèi)，定點檢查未設(shè)卡、隱瞞火情、值班不到崗或貽誤撲火戰(zhàn)機，造成森林受害面積15畝以上災(zāi)害的；（3）發(fā)生森林火情，組織指揮不得力、不到位，造成森林受害面積15畝以上或有人員受傷，給國家、集體、人民生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失的；（4）因責(zé)