隨軍未就業(yè)社會(huì)保障實(shí)用教案

1、第1頁(yè)/共13頁(yè)第一頁(yè)，共13頁(yè)。案例(n l)回顧 據(jù)2003年的一份專題調(diào)查材料(cilio)，全軍有9萬(wàn)多名隨軍配偶處于無(wú)工作狀態(tài)，它涉及到九萬(wàn)多個(gè)營(yíng)、連級(jí)軍官家庭，是造成其家庭生活困難的主要原因。軍人配偶隨軍期間失業(yè)及其對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的消極影響現(xiàn)象的長(zhǎng)期客觀存在。為解決這一問(wèn)題，制定了軍人配偶隨軍期間社會(huì)保險(xiǎn)制度。第2頁(yè)/共13頁(yè)第二頁(yè)，共13頁(yè)。軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會(huì)保障(sh hu bo zhn)制度是什么呢？ 軍人配偶隨軍期間未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)，是在原來(lái)施行的無(wú)工作隨軍配偶生活困難補(bǔ)助基礎(chǔ)上，新創(chuàng)建的一項(xiàng)面向軍人隨軍配偶的特殊社會(huì)保險(xiǎn)制度，它是軍人配偶在符合現(xiàn)行政策規(guī)定隨軍期間未

2、就業(yè)（失業(yè)）的情形下由國(guó)家給以相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇(diy)的新型制度安排，從而既非已有的失業(yè)保險(xiǎn)，亦不類似于下崗位職工生活保障，而是軍人 保障體系的一項(xiàng)新制度，也是中國(guó)社會(huì)保障體系中的新內(nèi)容。第3頁(yè)/共13頁(yè)第三頁(yè)，共13頁(yè)。第4頁(yè)/共13頁(yè)第四頁(yè)，共13頁(yè)。 那么，軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)(sh hu bo xin)制度有哪些待遇呢？保險(xiǎn)待遇一：基本生活補(bǔ)貼保險(xiǎn)待遇二：養(yǎng)老保險(xiǎn)(yn lo bo xin)保險(xiǎn)待遇三：醫(yī)療保險(xiǎn)第5頁(yè)/共13頁(yè)第五頁(yè)，共13頁(yè)。問(wèn)題(wnt)： 隨軍未就業(yè)( ji y)單獨(dú)納入社會(huì)保險(xiǎn)制度，是否應(yīng)該以現(xiàn)行的社會(huì)保障制度覆蓋？第6頁(yè)/共13頁(yè)第六頁(yè)，共13頁(yè)。

3、辯題：現(xiàn)行的社會(huì)制度辯題：現(xiàn)行的社會(huì)制度(shhuzhd)能不能覆蓋隨軍未能不能覆蓋隨軍未就業(yè)問(wèn)題就業(yè)問(wèn)題正方觀點(diǎn)： 現(xiàn)行的社會(huì)保障制度可以覆蓋隨軍未就業(yè)(ji y)問(wèn)題反方(fn fn)觀點(diǎn)： 現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不能覆蓋隨軍未就業(yè)問(wèn)題第7頁(yè)/共13頁(yè)第七頁(yè)，共13頁(yè)。雙方雙方(shungfng)一辯一辯正方 隨軍(su jn)配偶就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍、管理體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、保險(xiǎn)內(nèi)容等方面，均體現(xiàn)了軍隊(duì)自身的特色，以及國(guó)家對(duì)隨軍(su jn)未就業(yè)人員的保障。因此，現(xiàn)行的社會(huì)保障制度能覆蓋隨軍(su jn)未就業(yè)問(wèn)題。反方 隨軍配偶未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)制度的對(duì)象最終會(huì)通過(guò)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍

4、等方式由現(xiàn)役軍人(jnrn)轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀▏?guó)民，這就要求軍人(jnrn)保險(xiǎn)須與一般社會(huì)保險(xiǎn)制度保持相應(yīng)的銜接通道，如果軍人(jnrn)保險(xiǎn)制度不與一般社會(huì)保險(xiǎn)制度保持相銜接，則當(dāng)其退役后就無(wú)法與面向普通國(guó)民的社會(huì)保險(xiǎn)制度接軌，最終可能損害軍人(jnrn)及其家屬的權(quán)益，并導(dǎo)致出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重的還會(huì)動(dòng)搖軍心。所以說(shuō)，現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不能覆蓋隨軍未就業(yè)問(wèn)題。第8頁(yè)/共13頁(yè)第八頁(yè)，共13頁(yè)。雙方雙方(shungfng)二辯二辯正方：軍人未就業(yè)隨軍配偶養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為依據(jù)，在賬戶建立、賬戶規(guī)模、個(gè)人和國(guó)家分擔(dān)比例，以及繳費(fèi)基數(shù)等方面，可享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策。個(gè)人繳費(fèi)數(shù)

5、額低。為了減輕未就業(yè)隨軍配偶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，制度規(guī)定的個(gè)人每月繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，與地方人員相比，繳費(fèi)數(shù)額低一些，但退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇基本相同。 不繳納統(tǒng)籌基金。為了減輕軍隊(duì)負(fù)擔(dān)，制度規(guī)定，軍隊(duì)不繳納統(tǒng)籌基金，當(dāng)軍人配偶就業(yè)或軍人退役隨遷時(shí)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金，即可實(shí)現(xiàn)與地方養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。計(jì)算參保年限。為了從政策上保證與地方參保人員享受相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，制度規(guī)定，軍人配偶在未就業(yè)期間(qjin)的繳費(fèi)年限，計(jì)算為參加地方養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，與到地方后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。 可按規(guī)定補(bǔ)繳。為了解決部分軍人未就業(yè)隨軍配偶由于隨軍時(shí)間較長(zhǎng)、年齡偏大，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間可能達(dá)不到國(guó)家規(guī)定最低15年的

6、繳費(fèi)年限，退休后不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的問(wèn)題，制度規(guī)定，對(duì)1998年1月1日至本辦法實(shí)施時(shí)的隨軍隨隊(duì)時(shí)間，可按規(guī)定的比例一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并計(jì)算參保年限，以保證軍人配偶退休后享受國(guó)家規(guī)定的。所以，現(xiàn)行制度能覆蓋隨軍未就業(yè)問(wèn)題。第9頁(yè)/共13頁(yè)第九頁(yè)，共13頁(yè)。雙方雙方(shungfng)二辯二辯反方： 機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制，使隨軍家屬的就業(yè)機(jī)會(huì)變少。主要表現(xiàn)為：一機(jī)構(gòu)改革后，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位精減縮編，產(chǎn)生了大量的富余人員；二是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我區(qū)大部分國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了改制，使一大批職工下崗。 用工制度的改變，使隨軍家屬就業(yè)渠道變窄。主要表現(xiàn)為：一是行政事業(yè)單位用人招工實(shí)行公開考試，政府無(wú)法下達(dá)指令性分配任務(wù)；二是企業(yè)改制后實(shí)行自我發(fā)展、自主經(jīng)營(yíng)，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)確定員工人數(shù)，并從勞務(wù)、人才市場(chǎng)選聘員工，實(shí)行全員合同制、聘任制或股份制，給隨軍家屬求職謀業(yè)增加了難度。 落后的就業(yè)觀念和較低的競(jìng)爭(zhēng)能力，制約了隨軍家屬的就業(yè)空間。主要表現(xiàn)為：一是擇業(yè)要求高。二是競(jìng)爭(zhēng)能力弱。三是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)(y sh)和勇氣不夠。 就業(yè)與接收就業(yè)兩者之間認(rèn)識(shí)上的偏差，使隨軍家屬安置工作難度增大。 所以，現(xiàn)行制度不能覆蓋隨軍未就業(yè)問(wèn)題。第10頁(yè)/共13頁(yè)第十頁(yè)，共13頁(yè)?？偨Y(jié)(zngji)陳詞正方： 我方堅(jiān)持認(rèn)為，現(xiàn)行的社會(huì)保障制度能覆蓋(fgi)隨軍未就業(yè)問(wèn)題。反方： 總之， 現(xiàn)