分包管理制度

1、分包管理制度批準(zhǔn):審核:編制:電力新能源分公司分包管理制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范輸變電工程分包管理， 依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī) 及建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定 、建設(shè)安全管理規(guī)定等制度，結(jié)合工 程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 施工分包（以下簡稱分包）管理遵循“統(tǒng)一準(zhǔn)入、全 面管理、過程控制、嚴(yán)格考核、誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”的原則，對分包 隊(duì)伍的準(zhǔn)入條件進(jìn)行統(tǒng)一，全面全方位對分包管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)過程 管控，實(shí)行嚴(yán)格考核，確保落實(shí)發(fā)包單位的分包責(zé)任。第三條 本辦法所稱分包是指施工承包商將其所承包工程中 的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其它具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè) 完成的活動(dòng)。分包分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包。第四條 勞務(wù)分包

2、商需具有相應(yīng)的勞務(wù)作業(yè)能力， 不得再次分 包。施工承包商對分包商的管理方式應(yīng)與其分包形式一致。第五條 公司系統(tǒng)輸變電工程和所屬施工企業(yè)承接的工程禁 止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包，禁止無資質(zhì)隊(duì)伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段 參與分包；嚴(yán)禁施工承包商以包代管、以罰代管。第六條 依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)， 輸變電工程的主體工程不得 進(jìn)行專業(yè)分包。第七條 本辦法適用于公司建設(shè)管理的 35 千伏及以上輸變電 工程（含新建變電站同期配套 10 千伏出線工程）的分包管理，以 及公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）的分包管理，其 它工程項(xiàng)目可參照執(zhí)行。第二章職責(zé)分工第八條管理職責(zé)（一）歸口管理分包管理工作，建立健全分包管理制

3、度并組 織落實(shí)；（二）負(fù)責(zé)對公司分包管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；（三）統(tǒng)一發(fā)布合格分包商名錄并動(dòng)態(tài)調(diào)整；（四）負(fù)責(zé)分包管理工作的考核與評價(jià)，將施工企業(yè)分包管 理能力作為施工隊(duì)伍選擇依據(jù)；（五）負(fù)責(zé)在工程招標(biāo)文件中明確分包具體要求；（六）負(fù)責(zé)收集、分析分包管理信息；（七）負(fù)責(zé)對各級施工企業(yè)的分包隊(duì)伍管理、施工企業(yè)員工 分包管理能力培養(yǎng)、骨干分包隊(duì)伍培養(yǎng)等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；（八）負(fù)責(zé)對內(nèi)分包管理工作進(jìn)行檢查、考核、評價(jià)。（九）協(xié)調(diào)解決公司分包管理中的重大事宜。第九條分包管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)工程及所屬施工企業(yè)分包的管理工作;（二）執(zhí)行、落實(shí)公司輸變電工程分包管理辦法；（三）負(fù)責(zé)施工企業(yè)分包商資

4、格審查，參與配合合格分包商 名錄的發(fā)布和調(diào)整；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主項(xiàng)目部開展分包管理工作；（五）定期組織開展分包管理專項(xiàng)檢查；（六）監(jiān)督檢查施工承包商對其分包商的管理；（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工企業(yè)建立健全分包管理體系和制度，引 導(dǎo)分包活動(dòng)健康有序開展，監(jiān)督檢查施工承包商對其分包商的管理;（八）負(fù)責(zé)對各級施工企業(yè)的分包隊(duì)伍管理、施工企業(yè)員工 分包管理能力培養(yǎng)、骨干分包隊(duì)伍培養(yǎng)等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；（九）負(fù)責(zé)匯總工程項(xiàng)目參建單位分包管理考核評價(jià)信息并 上報(bào)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司分包商資信管理要求，匯總、審核所屬 區(qū)域內(nèi)分包商資信情況，并上報(bào)。第十條 施工企業(yè)責(zé)任（一）施工企業(yè)是輸變電工程分包管理的責(zé)任主體，

5、確保施 工現(xiàn)場分包管理力量投入，確保分包管理人員與分包隊(duì)伍同進(jìn)同 出作業(yè)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)對分包施工全過程進(jìn)行有效控制；（二）建立健全分包管理體系，建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場 準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評價(jià)等分包管理制度；（三）明確分包歸口管理部門，以及相關(guān)職能部門責(zé)任分工;（四）負(fù)責(zé)分包商資質(zhì)、業(yè)績審查和資信評價(jià)，按時(shí)上報(bào)審 查結(jié)果，配合公司審查合格分包商名錄；（五）負(fù)責(zé)與分包商簽訂分包合同及分包安全協(xié)議；（六）負(fù)責(zé)組織分包人員開展安全、質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)工藝 應(yīng)用等各類培訓(xùn)活動(dòng)；（七）建立分包隊(duì)伍管理臺帳；（八）負(fù)責(zé)員工分包管理能力培養(yǎng)，將分包管理工作納入三 標(biāo)一體管理體系；（九）負(fù)責(zé)培育骨干分包

6、隊(duì)伍，有效穩(wěn)定核心分包人員，提 高本單位的綜合能力。施工項(xiàng)目部責(zé)任（一）貫徹落實(shí)公司輸變電工程施工分包管理辦法及相關(guān)要 求，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目分包管理工作；（二）提出工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請和分包申請，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí) 施；（三）監(jiān)督分包工程的實(shí)施情況，動(dòng)態(tài)核查驗(yàn)證分包商主要 人員人證相符以及施工機(jī)械、工器具配備等施工條件的一致性；（四）審查和報(bào)批專業(yè)分包商編制的施工方案（施工組織設(shè) 計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施等），監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí) 施；（五）組織或督促分包商對參與施工作業(yè)的全體人員進(jìn)行安 全技術(shù)交底；（六）建立項(xiàng)目分包隊(duì)伍和人員臺帳，負(fù)責(zé)人員考勤，及時(shí) 向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)送并在基建管理信息系統(tǒng)中填報(bào)

7、項(xiàng)目分包管理信 息，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；（七）組織對分包商工程項(xiàng)目分包管理的考核評價(jià)。第三章合格分包商第十一條合格分包商的基本條件：（一）分包商資質(zhì)必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定及 國家能源局的相關(guān)要求；（二）施工安全、質(zhì)量管理體系健全，施工管理人員和技術(shù) 人員具有類似工程業(yè)績，作業(yè)人員保持相對穩(wěn)定；（三）近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生四級及以上安全、質(zhì)量 事故（件），近一年內(nèi)未發(fā)生五級及以上安全、質(zhì)量事故（件）， 未發(fā)生分包方面的違法違規(guī)事件；（四）具有良好的財(cái)務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)和履約能力；（五）未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、資產(chǎn)被接管、 凍結(jié)或破產(chǎn)狀態(tài)，安全生產(chǎn)許可證未被暫扣、未涉及重大訴訟；

8、（六）未處于被政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報(bào)或認(rèn)定不具備相關(guān)資格 狀態(tài)。第十二條 專業(yè)分包商應(yīng)具有國家住建部及所屬部門頒發(fā)的 相應(yīng)資質(zhì)，委派的項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）具有相應(yīng)資格和同類工程 的施工業(yè)績。其中：（一）變電站一般土建工程具有房屋建筑工程施工總承包三 級及以上資質(zhì)或同類工程的專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)；（二）送電線路大跨越灌注樁基礎(chǔ)工程具有地基與基礎(chǔ)工程 專業(yè)承包一級及以上資質(zhì)；（三）變電站樁基工程具有地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級及 以上或房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；（四）送電線路基礎(chǔ)工程具有地基與基礎(chǔ)專業(yè)承包三級及以 上資質(zhì)或房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；（五）變電工程的腳手架（高度 2

9、4米及以上）搭拆具備附著 升降腳手架專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；（六）變電站消防工程具有消防設(shè)施工程專業(yè)承包三級及以 上資質(zhì)；（七）爆破施工具有爆破與拆除工程專業(yè)承包三級及以上資 質(zhì)；（八）電力隧道（盾構(gòu)法）工程專業(yè)分包商具有隧道工程專 業(yè)承包二級及以上資質(zhì)。第十三條 勞務(wù)分包商的資質(zhì)要求：（一）參與土建（含線路基礎(chǔ)）工程應(yīng)具有相應(yīng)的國家及所 屬部門頒發(fā)的房屋建筑類企業(yè)資質(zhì)或相應(yīng)的勞務(wù)資質(zhì)；（二）參與 500千伏輸變電工程安裝施工應(yīng)具有電力工程施工 總承包或送變電工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；（三）參與其他輸變電工程安裝施工應(yīng)具有電力工程施工總 承包或送變電工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)或者相應(yīng)的勞務(wù)資

10、 質(zhì)。第十四條 從事輸變電工程安裝作業(yè)的分包商須同時(shí)取得國 家電力監(jiān)管部門頒發(fā)的承裝電力設(shè)施許可證。第十五條 合格分包商名錄發(fā)布流程：（一）公司組織施工企業(yè)制定分包商資格評審辦法，明確評 審周期、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審內(nèi)容；（二）施工企業(yè)對潛在分包商進(jìn)行資格審查初評（見附件2、3），建設(shè)管理單位工程建設(shè)管理部門組織審查復(fù)評后上報(bào)；（三）分包商資格審查原則上每年進(jìn)行一次，每年9月20日前建設(shè)單位完成合格分包商名錄動(dòng)態(tài)調(diào)整并上報(bào)公司工程建設(shè)部， 公司工程建設(shè)部于每年 11月 30日前統(tǒng)一發(fā)布合格分包商名錄。第十六條 對不再具備合格分包商條件的分包商，公司將通 過基建管理信息系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布。第四章 分包合同管

11、理第十七條 建設(shè)管理單位應(yīng)在施工招標(biāo)文件和施工承包合同 中，明確分包管理相關(guān)要求，并強(qiáng)調(diào)不得專業(yè)分包的施工內(nèi)容； 施工承包商須在施工投標(biāo)文件中對擬分包的專業(yè)工程規(guī)模和計(jì)劃 等分包事項(xiàng)予以明確。第十八條 分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的， 應(yīng)在合同允 許范圍內(nèi)進(jìn)行分包。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無約定的,施工承包商必須經(jīng)建設(shè)管理單位同意后方可進(jìn)行分包。第十九條 工程項(xiàng)目開工報(bào)審前，施工項(xiàng)目部根據(jù)施工承包 合同的約定向監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部提出項(xiàng)目施工擬分包計(jì)劃申請， 明確分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價(jià)；監(jiān)理項(xiàng)目部審核項(xiàng) 目施工擬分包計(jì)劃申請，重點(diǎn)審查合法性和合規(guī)性，簽署監(jiān)理意 見；業(yè)主項(xiàng)目部審批項(xiàng)目

12、施工擬分包計(jì)劃申請并備案。業(yè)主項(xiàng)目部填報(bào)“分包計(jì)劃一覽表” （附件 5），建設(shè)管理單 位每月匯總上報(bào)公司工程建設(shè)管理部門備案。第二十條 施工承包商根據(jù)批準(zhǔn)的分包計(jì)劃，在合格分包商 名錄中擇優(yōu)選擇擬分包工程的分包商。施工項(xiàng)目部不得自行招用 分包商。（一）施工項(xiàng)目部提出分包申請，將擬選用的分包商、分包 商主要人員和資格證書、擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議等報(bào)監(jiān)理 項(xiàng)目部；（二）監(jiān)理項(xiàng)目部結(jié)合工程特點(diǎn)審查分包申請，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目 部批準(zhǔn)；（三）施工承包商與經(jīng)批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同、安全協(xié) 議，報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部備案。第二十一條 對未在合格分包商名錄中選用的分包商，或者 因工程變更增加的有特殊技術(shù)要求、特殊

13、工藝或者涉及專利保護(hù) 等的專項(xiàng)工程需進(jìn)行分包的，施工承包商必須按照合格分包商名 錄發(fā)布流程進(jìn)行資格審查、上報(bào)，經(jīng)公司復(fù)核通過后方可使用。 未經(jīng)資格審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?，?yán)禁錄用。第二十二條 施工承包商在工程分包項(xiàng)目開工前必須規(guī)范 簽訂分包合同，分包合同應(yīng)明確工程分包性質(zhì)（專業(yè)分包或勞務(wù) 分包）；簽訂合同的同時(shí)，必須按照電力建設(shè)工程分包安全協(xié) 議范本簽訂分包安全協(xié)議。第二十三條 簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須 是具備相應(yīng)資質(zhì)等級的獨(dú)立法人單位，簽字人必須是法定代表人 或其授權(quán)委托人（附法定代表人授權(quán)委托書）。分包合同約定的 內(nèi)容不得超越分包商的資質(zhì)范圍；發(fā)、承包雙方均不得以施工項(xiàng)

14、目部或者無法人資格的分公司名義簽訂分包合同和協(xié)議。第二十四條 分包合同必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則， 滿足施工承包合同中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保以及其他技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等條款的要求。第二十五條 分包商應(yīng)遵守分包合同及安全協(xié)議，服從施工 承包商、監(jiān)理以及建設(shè)管理單位的管理，就分包合同范圍內(nèi)的施 工安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)對施工承包商負(fù)責(zé)。第二十六條 專業(yè)分包合同約定條款應(yīng)包括（不限于）：（一）分包工程范圍；（二）明確分包工程的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì) 檢員等主要人員和人員變更約束條款；（三）安全保證金按 2%提?。ú怀^ 50萬元），合同履約保 證金，分包人員意外險(xiǎn)購買；（四）安全生產(chǎn)費(fèi)用及

15、使用計(jì)劃；（五）施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用等技術(shù)文件 清單以及編審批要求；（六）施工（起重）機(jī)械和工器具；（七）計(jì)價(jià)結(jié)算方式；（八）需勞務(wù)分包的工作。第二十七條 勞務(wù)分包合同約定條款應(yīng)包括 （不限于 ）：（一）勞務(wù)作業(yè)范圍、具體內(nèi)容、進(jìn)場作業(yè)班組長名單、勞 務(wù)作業(yè)報(bào)酬結(jié)算方式等內(nèi)容；（二）分包內(nèi)容不能包括構(gòu)成工程實(shí)體的材料、主要施工機(jī) 械供應(yīng)、安全生產(chǎn)費(fèi)用等非勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容，不得有勞務(wù)分包商編 制施工指導(dǎo)性文件等條款。第二十八條 施工項(xiàng)目部對分包商進(jìn)行入場檢查和驗(yàn)證，建 立分包商進(jìn)場人員名冊。不得招用未滿十八周歲、超過六十周歲 人員，體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者不得入場。（一）施工項(xiàng)目部

16、按照要求（附件 2、 3）自查合格后，向監(jiān) 理項(xiàng)目部提出分包商入場驗(yàn)證申請；（二）監(jiān)理項(xiàng)目部對照施工項(xiàng)目部分包合同、安全協(xié)議對分 包商資質(zhì)、主要人員資格、機(jī)械工器具等進(jìn)行驗(yàn)證，并將驗(yàn)證情 況報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案；（三）業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場分包商主要人 員人證相符等情況。第五章 分包工程安全管理第一節(jié) 一般要求第二十九條 施工企業(yè)或施工承包商應(yīng)將分包商納入到本 企業(yè)和現(xiàn)場施工項(xiàng)目部的安全管理體系，通過落實(shí)分包商資質(zhì)審 查、現(xiàn)場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、過程檢查、動(dòng)態(tài)考核、資信評價(jià)等分 包管理制度，對分包工程安全管理實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理。第三十條 監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格核查驗(yàn)證進(jìn)場分包商的人員配 備、施工機(jī)

17、械（工器具）配備、技術(shù)管理等施工能力和作業(yè)人員 水平，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。第三十一條 施工項(xiàng)目部建立分包人員退場機(jī)制，對技能素 質(zhì)不滿足要求、作業(yè)水平較低、多次違章或不服從管理的分包人 員，及時(shí)清退出場。第三十二條 施工承包商建立覆蓋所有分包商的現(xiàn)場應(yīng)急 處置管理體系，發(fā)生分包安全事故或突發(fā)事件，按照國家和公司 有關(guān)事故調(diào)查規(guī)程處理，及時(shí)逐級上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。第二節(jié) 分包人員的管理第三十三條 施工承包商應(yīng)建立分包商人員登記制度，不定 期檢查現(xiàn)場分包施工人員符合性，填寫“分包人員動(dòng)態(tài)信息一覽 表”（附件 6）。第三十四條 施工項(xiàng)目部掌握施工現(xiàn)場分包人員基本情況、 出勤、進(jìn)出現(xiàn)場時(shí)間，每月將“分

18、包人員動(dòng)態(tài)信息一覽表”報(bào)業(yè) 主項(xiàng)目部， 業(yè)主項(xiàng)目部匯總 “分包人員動(dòng)態(tài)信息匯總表” （附件 7） 并上報(bào)，建設(shè)管理單位匯總后報(bào)公司備案。第三十五條 專業(yè)分包商主要人員不得隨意更換，如需更換 必須經(jīng)施工承包商同意，由施工承包商報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目 部同意，建設(shè)管理單位批準(zhǔn)。如離開現(xiàn)場需報(bào)請施工項(xiàng)目部、監(jiān) 理項(xiàng)目部同意。第三十六條 施工承包商督促分包商按國家和地方政府有 關(guān)規(guī)定選派企業(yè)在冊的體檢合格人員，并定期組織身體檢查。進(jìn) 入現(xiàn)場的分包作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)施工承包商審核同意，并保持相對穩(wěn) 定。第三十七條施工現(xiàn)場分包人員經(jīng)審查合格后，施工承包商負(fù)責(zé)為其辦理帶有本人單位、姓名、工種、照片等相關(guān)信息的“胸

19、卡證”，在上崗時(shí)佩戴。“胸卡證”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。第三節(jié)專業(yè)分包的安全管理第三十八條 施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商按照合同約定 配備足夠的起重機(jī)械、設(shè)備，督促其為分包人員配備合格工器具 及安全防護(hù)用品，按規(guī)定對起重、電氣、安全三類工器具進(jìn)行登 記、編號、檢測、試驗(yàn)和標(biāo)識管理，建立管理臺帳，做到物帳對 應(yīng)。第三十九條分包商自帶起重機(jī)械、施工機(jī)械、工器具等在入場前必須自檢合格，向施工項(xiàng)目部提交檢驗(yàn)合格證明和自檢材 料，施工項(xiàng)目部檢查合格后報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。第四十條 施工項(xiàng)目部建立分包機(jī)械管理臺帳，督促分包商 對自帶機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查，形成維護(hù)保養(yǎng)記錄卡，帳卡對 應(yīng)，確保施工機(jī)械整潔、完好、滿足施工要

20、求。第四十一條 專業(yè)分包商對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須按照要 求編制施工作業(yè)指導(dǎo)書（施工方案）、專項(xiàng)施工方案（或者專項(xiàng) 安全技術(shù)措施）等施工安全方案，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目應(yīng)編制施工 組織設(shè)計(jì)，對于危險(xiǎn)性較大的專業(yè)分包施工作業(yè)，施工承包商應(yīng) 事先進(jìn)行安全技術(shù)交底。第四十二條 施工承包商嚴(yán)格審查專業(yè)分包商的施工組織 設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、施工安全方案等，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，監(jiān)督 其嚴(yán)格實(shí)施。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工 承包商應(yīng)按規(guī)定對施工方案組織專家論證。第四十三條開工前由施工承包商組織或者督促專業(yè)分包商對全體分包作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，形成書面交底記錄， 參與交底人員簽字。第四十四條施工承包

21、商應(yīng)督促專業(yè)分包商按照規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，組織交底并監(jiān)督實(shí)施。第四十五條施工承包商對分包商開展應(yīng)急教育培訓(xùn)，配備應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急機(jī)制并定期開展應(yīng)急演練。第四十六條 施工承包商督促專業(yè)分包商開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識 別、評估和控制工作，建立固有和動(dòng)態(tài)施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評 估、預(yù)控清冊，實(shí)施分級管控，落實(shí)人員到崗到位。第四十七條 施工承包商對專業(yè)分包商的安全文明施工實(shí) 施全過程動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)輸變電工程施工安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制 方案安全管理目標(biāo)及保障措施，嚴(yán)格按照安全文明施工“六化” 要求組織施工。第四十八條專業(yè)分包工程的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)等施工作業(yè)必須由施工承包商派員全過程監(jiān)督。

22、第四節(jié) 勞務(wù)分包的安全管理第四十九條施工承包商必須將勞務(wù)分包人員納入施工班組、實(shí)行與本單位員工“無差別”的安全管理，建立勞務(wù)分包人 員三級安全教育、安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險(xiǎn)、員工體檢等信 息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊。第五十條勞務(wù)分包作業(yè)所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備由施工 承包商配備，并安排有經(jīng)驗(yàn)、有證人員負(fù)責(zé)操作。第五十一條勞務(wù)分包人員的個(gè)人安全防護(hù)用品、用具和勞務(wù)作業(yè)所用的手持小型施工機(jī)具和工具可按合同約定由施工承包 商提供或由勞務(wù)分包商提供，提供方對質(zhì)量和強(qiáng)制性檢驗(yàn)合格工 作負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包商對使用維護(hù)負(fù)責(zé)，施工承包商負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。第五十二條勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書（含安全技術(shù)措施）等施工

23、安全方案和安全施工作業(yè)票必須由施工項(xiàng)目 部負(fù)責(zé)，施工承包商負(fù)責(zé)在作業(yè)前對全體勞務(wù)分包作業(yè)人員進(jìn)行 安全技術(shù)交底。第五十三條勞務(wù)分包人員在參與三級及以上危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，施工承包商應(yīng)指派本單位責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù) 熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任現(xiàn)場施工班組負(fù)責(zé)人、技術(shù)員和安全 員，對作業(yè)組織、工器具配置、現(xiàn)場布置和人員操作進(jìn)行統(tǒng)一組 織指揮和有效監(jiān)督。第五十四條 禁止勞務(wù)分包人員在沒有施工承包商組織、指 揮及帶領(lǐng)的情況下獨(dú)立承擔(dān)拆除工程、土石方爆破、設(shè)備材料吊 裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，大型基坑支護(hù)與降水工程、圍 堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架（跨越架） 搭設(shè)、大體積混凝

24、土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、鐵塔組立、導(dǎo)線展放等 施工作業(yè)或國家有關(guān)部門規(guī)定的、建設(shè)管理單位明確的其它危險(xiǎn) 性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。第五十五條勞務(wù)分包人員參與的其它施工作業(yè)，施工班組 的關(guān)鍵崗位（現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場指揮、安全監(jiān)護(hù)）原則上應(yīng)為施 工承包商人員，由勞務(wù)分包商人員擔(dān)任時(shí)必須經(jīng)施工承包商（公 司級）培訓(xùn)發(fā)證，并由監(jiān)理項(xiàng)目部審核認(rèn)可后持證上崗。第六章 分包質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、技術(shù)管理第五十六條施工承包商對分包工程的施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)，監(jiān)理項(xiàng)目部對分包工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。第五十七條分包商參加由業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部組織的施工圖會(huì)檢、設(shè)計(jì)交底、工地例會(huì)、工程質(zhì)量競賽、工程創(chuàng)優(yōu)等 活動(dòng)。第五十八條施工承包商

25、審查專業(yè)分包商的施工組織措施、技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施，按照有關(guān)規(guī)定開展標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用、工 程建設(shè)強(qiáng)制性條文執(zhí)行、質(zhì)量通病防治等活動(dòng)。第五十九條施工、監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督分包商按照工程驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)評、標(biāo)準(zhǔn)工藝等組織施工， 對隱蔽工程等關(guān)鍵工序 位）進(jìn)行過程控制，對專業(yè)分包商采購的工程材料、配件進(jìn)行檢 驗(yàn)。第六十條分包工程施工結(jié)束后，施工承包商組織完成三級 驗(yàn)收，監(jiān)理項(xiàng)目部組織初檢，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或缺陷由施 工項(xiàng)目部督促分包商整改，監(jiān)理項(xiàng)目部復(fù)驗(yàn)閉環(huán)。第六一條施工承包商應(yīng)按照合理工期要求在合同中約定分包工程的工期。 分包工程的進(jìn)度必須滿足工程總進(jìn)度的要求， 分包商依據(jù)分包合同約定，按照批準(zhǔn)的周、月、季度施工進(jìn)度計(jì) 劃組織施工，對分包工