創(chuàng)新載體健全機(jī)制

1、紹興市第十三次論文、調(diào)研報(bào)告參評篇目創(chuàng)新載體 健全機(jī)制扎實(shí)開展非公企業(yè)勞動(dòng)競賽紹興縣非公企業(yè)勞動(dòng)競賽工作的實(shí)踐與探索紹興縣總工會(huì)勞動(dòng)競賽課題組 近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，紹興縣總工會(huì)積極在非公企業(yè)中開展勞動(dòng)競賽活動(dòng)，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工“雙贏”為目標(biāo),把競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制融入到勞動(dòng)競賽的全過程,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和職工切身利益結(jié)合起來,抓實(shí)勞動(dòng)競賽關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善運(yùn)作機(jī)制，努力探索新方法和新路子,極大地調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,取得了顯著成效。近五年來，共開展各類勞動(dòng)競賽4000余場次，征集節(jié)能降耗金點(diǎn)子、合理化建議5300多條，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)780多萬元；涌現(xiàn)了12家集體獲得全國、

2、省五一獎(jiǎng)狀和省“工人先鋒號”，10 名職工獲得省級技術(shù)能手、省金錘獎(jiǎng)、杰出職工稱號。一、審時(shí)度勢，認(rèn)清非公企業(yè)勞動(dòng)競賽發(fā)展趨勢紹興縣作為新興現(xiàn)代化的工業(yè)強(qiáng)縣，特別是非公企業(yè)的快速發(fā)展，勞動(dòng)競賽對以非公經(jīng)濟(jì)比重占主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推力”和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“提升力”日益呈現(xiàn)出互為促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)態(tài)勢。1.突出非公企業(yè)主陣地，是順應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)成分要求的必然之趨。近年來，我縣非公企業(yè)得到快速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和重要推動(dòng)力量。2012年底, 全縣非公企業(yè) 13641家，占全縣企業(yè)總數(shù)的99.8%（其中規(guī)模以上企業(yè)占85%以上）， 非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全縣GDP的80%以上。非公企業(yè)“唱主角

3、”的現(xiàn)狀，決定了非公企業(yè)既是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是勞動(dòng)競賽的主陣地。2.突出產(chǎn)業(yè)行業(yè)主方向，是滿足我縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的必由之路。我縣經(jīng)濟(jì)是紡織、印染為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，紡織產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)“扛大梁”，特別是輕紡產(chǎn)能比重高，紡織業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總量的64.5%，紹興縣以此被稱為“托在一塊布上”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值比重占總重的80%以上。無論是印染產(chǎn)業(yè)集聚升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，還是輕紡城“二次創(chuàng)業(yè)”、大力發(fā)展旅游業(yè)等，勢必決定著勞動(dòng)競賽在向小微企業(yè)多領(lǐng)域延伸的同時(shí)，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)為主推進(jìn)，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級。3.突出企業(yè)職工主力軍，是體現(xiàn)勞動(dòng)競賽主體對象的題中之義。我縣非公企業(yè)

4、職工隊(duì)伍日益壯大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共有 880415 人(含外來職工)，占全縣企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的99.7%。企業(yè)發(fā)展，職工為本，廣大職工是企業(yè)發(fā)展的主力，只有職工不斷發(fā)展才能為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展注入活力。我們深感必須以廣大職工作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力、建功立業(yè)的主體，以勞動(dòng)競賽為抓手，緊緊抓住職工主體，引導(dǎo)職工以提升好發(fā)展好技能素質(zhì)為己任，爭先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力成為知識型、技能型、復(fù)合型的現(xiàn)代化人才。二、精心謀劃，抓實(shí)非公企業(yè)勞動(dòng)競賽關(guān)鍵環(huán)節(jié) 近年來，我們堅(jiān)持企業(yè)愿景與職工愿望、企業(yè)需求與工會(huì)所能有機(jī)結(jié)合，深入探索非公企業(yè)勞動(dòng)競賽的基本規(guī)律，明確工作方向，著力把握四個(gè)環(huán)節(jié)。 1.輿論引導(dǎo),多形式營造

5、氛圍。針對非公企業(yè)中企業(yè)管理層認(rèn)識不足、職工參與性不強(qiáng)、勞動(dòng)競賽與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊等現(xiàn)狀，我們堅(jiān)持靈活多樣的形式和途徑。一是開展現(xiàn)場競賽。在黃（果）酒、建筑、旅游等行業(yè)中廣泛開展食品檢測、打泥磚、酒店服務(wù)技能等勞動(dòng)競賽現(xiàn)場會(huì)，激發(fā)熱情，營造聲勢。二是舉辦專題會(huì)演。先后舉行紹興黃酒釀造技藝傳承典禮和職業(yè)裝秀表演大型晚會(huì)，把勞動(dòng)競賽元素融入會(huì)演，展示我縣企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好風(fēng)采。三是依托媒體宣傳。我們通過大眾媒體和企業(yè)宣傳欄、企業(yè)報(bào)等廣泛宣傳“十大技師”、“職業(yè)技能帶頭人”、“崗位能手”、“百個(gè)技術(shù)創(chuàng)新班組”等典型事跡和行業(yè)、企業(yè)中開展勞動(dòng)競賽的生動(dòng)場面，引導(dǎo)廣大職工成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主力軍，營

6、造人人學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、強(qiáng)技能的濃厚氛圍。2.典范培育，多層面示范帶動(dòng)。我們堅(jiān)持突出重點(diǎn)，培育示范品牌，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。一是培育重點(diǎn)行業(yè)。根據(jù)我縣紡織、印染、建筑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜、因產(chǎn)制宜創(chuàng)建“職工職業(yè)技能創(chuàng)新基地”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。尤其是紡織作為紹興縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有成熟的輕紡產(chǎn)業(yè)鏈，在紡織業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)針對性開展行業(yè)勞動(dòng)競賽，培育典范，便于同類拷貝。二是培育重點(diǎn)企業(yè)。在精功、遠(yuǎn)東、天圣、索密克等重點(diǎn)企業(yè)中開展規(guī)范有序、職企共贏、效益顯著的勞動(dòng)競賽，為小微企業(yè)作示范。三是培育重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞我縣體育中心、夏威夷風(fēng)情園等全縣性重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、自主創(chuàng)新等技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)

7、，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典范，不僅解決本項(xiàng)目的技術(shù)難題，也激發(fā)了職工的首創(chuàng)精神。四是培育金牌職工。在十大行業(yè)中廣泛開展增一知、教一技、練一功、獻(xiàn)一計(jì)、攻一關(guān)、挖一潛等競賽活動(dòng)，引導(dǎo)職工爭先創(chuàng)優(yōu)，涌現(xiàn)出省杰出職工金錐獎(jiǎng)的水務(wù)管道焊接師丁衛(wèi)松、第四屆“浙江省十佳能工巧匠”的點(diǎn)鈔大王范靜波等技能帶頭人。 3.載體創(chuàng)新，多渠道拓展競賽。為進(jìn)一步掀起職工學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流的熱潮，我們堅(jiān)持創(chuàng)新載體，多渠道拓展競賽領(lǐng)域。一是與素質(zhì)提升有機(jī)結(jié)合。根據(jù)我縣非公企業(yè)占98%、外來職工占70%以上的實(shí)際，為使“生手”變“熟手”，我們堅(jiān)持先培訓(xùn)再上崗的理念，實(shí)行針對性崗前培訓(xùn)，崗中延伸，崗后競賽，建立“教練員”、“領(lǐng)頭羊

8、”結(jié)對制度，同時(shí)，會(huì)同人力社保、科技、教育等有關(guān)部門，每月開展“流動(dòng)課堂”上門培訓(xùn)、“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”等活動(dòng)，造就一支高素質(zhì)、高技能的職工隊(duì)伍，二是與提質(zhì)增效有機(jī)結(jié)合。根據(jù)不同行業(yè)、工序工種有的放矢地開展新產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、一線操作技能等業(yè)務(wù)技術(shù)比武，以“雙百行動(dòng)”為載體廣泛開展節(jié)能減排、合理化建議、金點(diǎn)子征集活動(dòng)，挖掘技術(shù)創(chuàng)新班組，通過一系列量體裁衣式的競賽活動(dòng)，大大促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。三是與安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持以安全生產(chǎn)保證經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，積極推行安康杯競賽活動(dòng)，作為全國五一獎(jiǎng)狀獲得者的浙江裕眾集團(tuán)已創(chuàng)全國安康杯七連冠。四是與創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。把創(chuàng)建“工人先鋒號”作為勞動(dòng)競賽的

9、重要內(nèi)容，開展“六有”、“六好”班組等推評活動(dòng)，拓展勞動(dòng)競賽渠道。4.督查考核，多維度落實(shí)措施。為充分激發(fā)廣大企業(yè)職工和基層工會(huì)的積極性，我們堅(jiān)持勞動(dòng)競賽與考核掛鉤。一是鎮(zhèn)街工會(huì)崗位考核。以“崗位責(zé)任考核”為抓手，明確鎮(zhèn)街總工會(huì)組織勞動(dòng)競賽的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)街總工會(huì)結(jié)合各自實(shí)際，對企業(yè)工會(huì)制定相應(yīng)激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)工作積極性，落實(shí)工作職責(zé)。二是職工技能工效考核。真正將職工技能與勞動(dòng)分配、利益激勵(lì)合理掛鉤，量化職工技能素質(zhì)考核，設(shè)定A、B、C、 D、E等級技能考核制，與實(shí)行中層干部聘任制、技術(shù)職務(wù)聘任制、崗位效益工獎(jiǎng)制等掛鉤，形成勞有所得、功有所獎(jiǎng)的競爭氛圍。三是和諧企業(yè)創(chuàng)建考評。把勞動(dòng)競賽內(nèi)容列入勞動(dòng)

10、關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建的考評細(xì)則，加強(qiáng)對已創(chuàng)建和諧企業(yè)的檢查監(jiān)督，實(shí)行三年回頭檢、不定期抽檢相結(jié)合辦法，倒逼企業(yè)把勞動(dòng)競賽擺上位置。三、創(chuàng)新思路，完善非公企業(yè)勞動(dòng)競賽運(yùn)作機(jī)制回眸實(shí)踐軌跡，我縣非公企業(yè)勞動(dòng)競賽的有效開展，得益于能審時(shí)度勢，著力創(chuàng)新工作方法，探索運(yùn)行機(jī)制。1.立體式聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)工作推動(dòng)力。為深入開展“當(dāng)好主力軍、建好創(chuàng)業(yè)功”勞動(dòng)競賽活動(dòng)，加強(qiáng)對勞動(dòng)競賽工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)掛帥，縣總工會(huì)和縣人力社保局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、建管局、旅游局等相關(guān)職能部門組成的勞動(dòng)競賽委員會(huì)，在縣總工會(huì)設(shè)立全縣勞動(dòng)競賽領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，在全縣20個(gè)鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）總工會(huì)設(shè)立

11、鎮(zhèn)級勞動(dòng)競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，在規(guī)模以上的企業(yè)普遍建立行業(yè)技能競賽工作小組。通過構(gòu)建橫向多部門聯(lián)手、縱向縣鎮(zhèn)企貫穿的格局，合力推進(jìn)非公企業(yè)勞動(dòng)競賽，較好地形成了黨、政、工、企齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2.普及型推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)競賽影響力。為充分體現(xiàn)勞動(dòng)競賽的群眾性，我們著力將勞動(dòng)競賽滲透到各行各業(yè)，普及到廣大職工。每年聯(lián)合相關(guān)部門舉辦職工職業(yè)技能大賽，參賽范圍涵蓋紡織、印染、建筑、黃酒、醫(yī)藥、金融、通信、機(jī)械、教育、衛(wèi)生、餐飲等10多個(gè)行業(yè)，30多個(gè)專業(yè)和工種，舉辦各具特色的行業(yè)狀元秀、技能基尼斯活動(dòng)，挖掘“草根”職工明星，積極為職工施展才華搭建平臺。近5年來，累計(jì)組織勞動(dòng)技能比賽4037場次，組織各類技術(shù)攻

12、關(guān)3898次，取得創(chuàng)新成果2135項(xiàng)。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)系實(shí)際，因企制宜，以“職工歡迎、企業(yè)需要、效果明顯”為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展“干、學(xué)、練、賽”相結(jié)合的多樣化競賽活動(dòng)，擴(kuò)大影響，作為全國鋼構(gòu)行業(yè)龍頭企業(yè)精工鋼構(gòu)的焊接大賽吸引了來自廣州、武漢、安徽、上海、紹興等五大生產(chǎn)基地7支代表隊(duì)參加；浙江天圣每年一次的職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)，深受職工歡迎，人人參與，影響深遠(yuǎn)，大大增強(qiáng)了外來職工歸屬感，占企業(yè)60%以上的外地職工就有95%都是穩(wěn)定的熟練工。3.激勵(lì)式競爭機(jī)制，增強(qiáng)競賽內(nèi)動(dòng)力。為進(jìn)一步將勞動(dòng)競賽與職工素質(zhì)工程、勞模先鋒工程、技術(shù)創(chuàng)新成果有機(jī)結(jié)合，建立技能培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、技能考核、標(biāo)兵評選與利益

13、激勵(lì)、用人導(dǎo)向等“五位一體”的職工技能提升機(jī)制。紹興縣作為全省首推縣級勞模評選的典型，已歷評5屆，我們一直堅(jiān)持勞動(dòng)競賽與勞模評選有機(jī)結(jié)合，對在競賽活動(dòng)中成績突出的單位和個(gè)人，在推評五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)?wù)轮凶鳛閮?yōu)先條件。對在縣級勞動(dòng)競賽獲得第一名的優(yōu)秀職工，直接頒由縣人力社保局核發(fā)的職工技術(shù)能手證書，享受相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和職稱晉級待遇。深化“職工高技能人才創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建和技術(shù)創(chuàng)新成果評選活動(dòng)，培育了各行各業(yè)服務(wù)明星、勞模攻關(guān)服務(wù)隊(duì)等創(chuàng)新工作品牌。潘興祥釀酒技藝創(chuàng)新工作室、胡克勤現(xiàn)代紡織創(chuàng)新工作室、吳鳳花越劇藝術(shù)創(chuàng)新工作室等工作品牌相繼打響。4.保障型長效機(jī)制，增強(qiáng)競賽持續(xù)力。為充分保障非公企業(yè)勞動(dòng)競賽持續(xù)

14、開展，我們堅(jiān)持健全隊(duì)伍，建章立制，著力構(gòu)建長效機(jī)制。首先，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）總工會(huì)主席這支中堅(jiān)力量，強(qiáng)化基層工會(huì)主席開展勞動(dòng)競賽的責(zé)任感、自覺性，真正做到勞動(dòng)競賽活動(dòng)有人抓、有人管。其次，建立非公企業(yè)勞動(dòng)競賽獎(jiǎng)勵(lì)基金，以充分調(diào)動(dòng)職工參與勞動(dòng)競賽的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)職工由“要我參與”變?yōu)椤拔乙獏⑴c”。再之，縣鎮(zhèn)兩級總工會(huì)組織結(jié)合實(shí)際出臺關(guān)于組織職工開展勞動(dòng)競賽的實(shí)施意見、勞動(dòng)競賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法、職工高技能人才創(chuàng)新工作室培育實(shí)施意見等相應(yīng)政策，把企業(yè)勞動(dòng)競賽開展情況和取得的成績納入年度考核指標(biāo)，增加權(quán)重，并作為企業(yè)評選各類先進(jìn)、享受各種政策優(yōu)惠的硬性指標(biāo)之一，保證非公企業(yè)勞動(dòng)競賽的持久、長效開展。

15、四、放眼長遠(yuǎn)，強(qiáng)化非公企業(yè)勞動(dòng)競賽轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，深入開展勞動(dòng)競賽是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是我們工會(huì)工作當(dāng)前和今后要重點(diǎn)抓好的長期任務(wù)，亟待深入探討，積極探索。 1.創(chuàng)新理念，強(qiáng)化由“傳統(tǒng)型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變。在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，開展勞動(dòng)競賽提升職工素質(zhì)就是提速技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程，就是提升產(chǎn)品開發(fā)能力和企業(yè)競爭能力。因此，要拓展勞動(dòng)競賽工作視野，牢牢把握產(chǎn)業(yè)升級、社會(huì)轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)方向，大力培養(yǎng)高新技術(shù)人才，勇于創(chuàng)造，扎實(shí)推進(jìn)職工素質(zhì)工程提質(zhì)擴(kuò)面，推動(dòng)企業(yè)由傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，改變過去單純依靠加工制造向依靠

16、高端科技創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，通過打造創(chuàng)新型拳頭產(chǎn)品拓寬市場，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。2.發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化由“體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變。職工是企業(yè)發(fā)展的根本，是核心競爭的主力，擁有高素質(zhì)、高科技的人力資源，就擁有競爭和發(fā)展的優(yōu)勢。職工素質(zhì)直接決定勞動(dòng)競賽的成效，影響企業(yè)的競爭力。工會(huì)應(yīng)當(dāng)重視和開發(fā)人力資源潛能，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，走出“體力型”向“科技型”、“智力型”轉(zhuǎn)化的勞動(dòng)競賽發(fā)展之路。真正將職工的能力視為資本，保障職工的體面勞動(dòng)，促進(jìn)職工全面發(fā)展，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展注入旺盛的生命力。3.助推發(fā)展，強(qiáng)化由“生產(chǎn)型”向“效益型”轉(zhuǎn)變。面對后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、競爭加劇的挑戰(zhàn)，眾多非公企業(yè)越來越理性地認(rèn)識到勞動(dòng)競賽對企業(yè)的核心競爭力和企業(yè)提質(zhì)增效的重要性。要通過開展比質(zhì)量、比工