北京順義區(qū)十一五時期

1、北京市順義區(qū)“十一五”時期 工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （送審稿）北京國際工程咨詢公司2006年5月26 / 30文檔可自由編輯打印目 錄前 言1一、“十五”時期發(fā)展狀況基本評價2二、“十一五”發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)7（一）機遇7（二）挑戰(zhàn)8三、指導思想、發(fā)展原則與發(fā)展目標9（一）指導思想9（二）發(fā)展原則10（三）發(fā)展目標10四、工業(yè)發(fā)展任務13（一）發(fā)展思路13（二）發(fā)展重點14（三）主要任務17五、布局調整任務18（一）布局原則18（二）布局思路19（三）布局重點21六、實施措施23（一）建立順義區(qū)工業(yè)服務平臺,以高端服務創(chuàng)造新的生產力23（二）制定相應配套機制，集中力量進行扶持24（三）大力發(fā)展循環(huán)經濟

2、,積極建設林河、空港“生態(tài)工業(yè)園”24（四）通過引進與自主培育相結合，構筑順義工業(yè)多點支撐體系24（五）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強順義工業(yè)發(fā)展后勁25（六）全面推進順義工業(yè)人才隊伍建設25附圖1 北京市城市總體規(guī)劃布局圖附圖2 順義區(qū)區(qū)域空間布局規(guī)劃構想圖附圖3 順義區(qū)道路交通圖附圖4 順義區(qū)公路網附圖5 順義區(qū)“十五”末工業(yè)布局現狀圖附圖6 順義區(qū)“十一五”工業(yè)布局構架圖附圖7 順義區(qū)“十一五”工業(yè)布局構架圖產業(yè)布局圖附圖8 順義區(qū)“十一五”工業(yè)布局構架圖區(qū)域輻射示意圖附件一 順義區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展狀況分析報告附件二 順義區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境分析報告附件三 順義區(qū)“十一五”期間名牌培育名單附件四

3、順義區(qū)“十一五”期間工業(yè)重點項目前 言經過多年的積累與發(fā)展，順義工業(yè)形成了一批在北京乃至全國具有優(yōu)勢的產業(yè)、企業(yè)和產品，具備了良好的基礎。“十五”期間工業(yè)經濟飛速發(fā)展，在全市工業(yè)中的地位日益突現，已經初具北京現代制造業(yè)基地的雛形。“十一五”時期，順義工業(yè)經濟面對經濟全球化和京津冀區(qū)域經濟發(fā)展、落實北京城市總體規(guī)劃（2004年2020年）和“北京十一五時期工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的宏觀環(huán)境，適逢承接國內外和北京城區(qū)產業(yè)轉移、工業(yè)布局調整的良好機遇，肩負著建設成為北京重點新城，建設首都現代制造業(yè)基地，支撐未來北京工業(yè)經濟發(fā)展的重要使命。順義區(qū)將成為國內外現代制造業(yè)轉移的重要承載地，逐步形成產業(yè)集聚、布局集中

4、、資源集約、功能集成的發(fā)展格局。為完成這一宏偉使命，實現順義工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃適用范圍為北京市順義區(qū)工業(yè)，實施期限為2006 2010年。一、“十五”時期發(fā)展狀況基本評價（一）形成了一定規(guī)模，保持了較快的增長態(tài)勢，成為地區(qū)經濟的重要支撐2005年順義區(qū)實現地區(qū)生產總值265億元，同比增長19.3%； 02年、03年和04年增速分別為14.48% 、37.82%和21.35 %，呈現先慢后快的增長態(tài)勢。地區(qū)生產總值中第一、二、三產業(yè)所占的比重由2001年的16.7: 48.0: 35.3變化為2005年的7.5: 60.8: 31.7，一產比重降低了9.2個百分點，二產比

5、重提高了12.8個百分點，三產比重降低了3.6個百分點；二產對經濟增長的拉動作用顯著增強，二產中工業(yè)和建筑業(yè)的比重由2001年的86.5: 13.5變化為2005年的93.2:6.8，工業(yè)的比重提高了6.7個百分點。2005年順義工業(yè)占全區(qū)GDP的比重為56.6%，遠高于北京工業(yè)占全市GDP的比重（26.2%）。2005年擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)456家，從業(yè)人員105863人；資產總額518.6億元。全年完成工業(yè)總產值855.5億元，工業(yè)增加值133.2億元；實現工業(yè)產品銷售收入855.3億元，利潤總額達36.4億元。2001年至2005年，工業(yè)增加值的增速分別達到-2.6%、125.8%、22

6、.2%和30.8%，03年較02年出現了飛躍；工業(yè)總產值（現價）也在2003年出現大幅度的增長，增速達到99.1%，發(fā)展態(tài)勢良好；工業(yè)產品銷售收入增速達80%以上，整體呈上升趨勢。（二）在北京工業(yè)經濟中占有重要地位2005年，順義區(qū)地區(qū)生產總值占全市地區(qū)生產總值（6814.5億元）的3.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值為855.5億元，占全市工業(yè)總產值（6775億元）的12.6%。20012005年順義區(qū)工業(yè)總產值占全市工業(yè)總產值的比重分別為6.23%、6.01%、9.84%、12.55%和12.63%，增加值占全市工業(yè)增加值的比重分別為4.93%、4.46%、8.22%、7.89%和7.47%，

7、總體呈上升趨勢。05年順義區(qū)工業(yè)總產值占全市工業(yè)比重較大，位居全市十八個區(qū)縣之首。根據北京市未來的城市發(fā)展規(guī)劃，目前全市的現代制造業(yè)還要逐步向順義聚集，因此順義區(qū)的工業(yè)經濟發(fā)展前景廣闊。（三）產業(yè)結構調整初見成效，初步形成了符合首都工業(yè)產業(yè)結構調整方向和特點的重點產業(yè)集群順義區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數據表明：2005年在北京市工業(yè)重點扶持的六大產業(yè)中，汽車及交通運輸設備產業(yè)、電子信息產業(yè)和都市產業(yè)總產值占全區(qū)工業(yè)總產值的比重分別為39.5%、34.6%、15.4%，合計達89.5%；增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重也較大，2005年分別為38.6%、28.6%、18.2%，合計占85.4%；2005年銷售

8、收入合計占全區(qū)的比重達88.5%，利潤合計占比達91.7%。上述數據表明，三大產業(yè)在順義工業(yè)經濟中比重較大，對財政貢獻較大，是順義區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。同時，順義區(qū)三大產業(yè)在全市同行業(yè)中也占有相當比重，其中汽車及交通運輸設備產業(yè)的工業(yè)增加值占全市同行業(yè)的34.2%，占1/3強；都市產業(yè)占全市同行業(yè)的15.9%，占1/7強；電子信息產業(yè)占全市同行業(yè)的9.4%，也占有相當比重。可見，順義區(qū)工業(yè)結構符合首都工業(yè)產業(yè)結構調整方向，目前已經形成以空港工業(yè)區(qū)為主體的電子信息產業(yè)集群、以林河工業(yè)開發(fā)區(qū)和汽車生產基地為主體的汽車及交通運輸設備產業(yè)集群以及以燕京啤酒等名牌都市產業(yè)企業(yè)為主體的都市產業(yè)集群。（

9、四）經過多年培育，形成了一批有優(yōu)勢的骨干企業(yè)和知名品牌經過多年培育，順義區(qū)已經形成了一批有優(yōu)勢的骨干企業(yè)，對工業(yè)經濟起到了強有力的支撐作用。2005年，全區(qū)銷售收入在100億元以上的企業(yè)有2家，占規(guī)模以上企業(yè)戶數的0.4%，而其產品銷售收入占規(guī)模以上企業(yè)收入的55.6%；其中尤以北京現代汽車有限公司對全區(qū)工業(yè)經濟增長貢獻較大。排在前十位的企業(yè)銷售收入占規(guī)模以上企業(yè)的77.7%，實現利潤占81.7%，資產總額占55.3%。通過大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，順義區(qū)形成了一批以中國名牌、北京名牌、外來名牌為支撐的名牌產品和名牌企業(yè)群。順義區(qū)國內知名品牌包括匯源果汁、燕京啤酒等中國名牌產品和牛欄山二鍋頭、華燈

10、牌北京醇、牽手牌果蔬汁、天福號熟肉制品、雨虹牌防水卷材和順美牌西服套裝等北京名牌產品；入駐順義的國際品牌包括現代汽車、江森座椅、延峰、偉仕通、松下、JVC、索愛、村田、索鴻等，世界五百強中的一部分企業(yè)投資在順義。這些國內外知名品牌對順義區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展起到了強有力的支撐作用。（五）招商引資成果顯著，外商投資企業(yè)異軍突起2005年規(guī)模以上企業(yè)數據顯示，順義工業(yè)企業(yè)中國有企業(yè)、集體企業(yè)、聯營企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港、澳、臺商投資企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司、股份合作企業(yè)等企業(yè)戶數占比分別為5.3%、11. 2%、0.4%、23.2%、24.1%、8.3%、19.5%、3.1%、4.8%，

11、形成了多種所有制企業(yè)并存的局面。在各種所有制企業(yè)中，外商投資企業(yè)一支獨秀，其2005年銷售收入占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的81.0%，利潤總額占到85.6%，資產總額占56.4%，已經成為全區(qū)工業(yè)經濟的主要拉動力量。這說明“十五”期間招商引資成果顯著，一批優(yōu)秀的企業(yè)入駐，尤其是2003年現代汽車的落戶，為順義區(qū)工業(yè)帶來了新的活力。（六）初步形成了工業(yè)向開發(fā)區(qū)相對集中的工業(yè)布局特征“十五”末期，順義區(qū)初步形成了核心區(qū)輻射區(qū)邊遠區(qū)三級構成的工業(yè)布局體系。經過2004年工業(yè)園區(qū)清理整頓之后，順義目前有4個工業(yè)開發(fā)區(qū)，其中1個國家級出口加工區(qū)（天竺出口加工區(qū)）、3個市級工業(yè)區(qū)（空港工業(yè)區(qū)、林河工業(yè)開發(fā)區(qū)和金馬

12、工業(yè)區(qū)）。截至2005年底，四家工業(yè)區(qū)共實現總產值608.0億元，占全區(qū)工業(yè)總產值的70.2%，工業(yè)集中度較高，居北京市各區(qū)縣之首；實現銷售收入604.1億元，占全區(qū)工業(yè)的比重達到了70.6%；實現利潤27.1億元，占全區(qū)工業(yè)的比重達到了74.5%。其中，空港、林河兩個開發(fā)區(qū)的經濟規(guī)模位居全市市級開發(fā)區(qū)前兩位。從開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚度來看，兩個主要開發(fā)區(qū)的產業(yè)集聚度較高，優(yōu)勢產業(yè)定位突出。其中天竺空港工業(yè)區(qū)的電子信息產業(yè)集聚度達到93.9%，林河工業(yè)開發(fā)區(qū)的汽車及交通運輸設備產業(yè)的集聚度達到95.1%，產業(yè)集聚程度遠遠高于全市其他市級開發(fā)區(qū)。（七）工業(yè)與一、三產業(yè)的融合互通及與區(qū)域經濟的融合互通方面

13、尚未起步一二三產業(yè)的相互交叉、相互融合已經成為區(qū)域經濟發(fā)展的特色，也代表著未來發(fā)展的方向，在一個比較完整的經濟結構中，一、二、三產是互動的。工業(yè)的發(fā)展勢必帶動一批三產企業(yè)的發(fā)展壯大，離開了工業(yè)，第三產業(yè)就失去了重要的服務對象；都市工業(yè)的發(fā)展需要農業(yè)的原材料保證；同時，工業(yè)的整體水平和產品品質提升有賴于服務附加和服務業(yè)的整合，也需要基礎設施、環(huán)境、物流等相關產業(yè)的配合。目前順義區(qū)工業(yè)按照產業(yè)鏈形成前向相關、后向相關的產業(yè)集群少，產業(yè)發(fā)展的配套能力有待提升。同時，順義區(qū)商業(yè)貿易環(huán)境有待完善，尚未形成為工業(yè)經濟服務配套的現代化專業(yè)服務支撐體系，商務辦公、文化娛樂、休閑健身、零售餐飲等配套設施難以滿足

14、順義區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的需要。工業(yè)與一產和三產的融合互通及與區(qū)域經濟的融合互通尚未起步，生產性服務業(yè)有待發(fā)展壯大。（八）支柱產業(yè)處于產業(yè)鏈低附加值環(huán)節(jié)從目前情況來看，現代制造業(yè)作為順義區(qū)的支柱產業(yè)和規(guī)劃發(fā)展方向，還主要集中在附加值較低的加工組裝環(huán)節(jié)，未能向高附加值的研發(fā)、產品設計、零部件生產和物流、營銷、售后服務等方向延伸。如在全區(qū)工業(yè)中占比最大的汽車及零部件生產行業(yè)，其整車和零部件的產值比例超過2:1，遠未達到理論上的1:2.5。當前，現有產業(yè)處于產業(yè)鏈加工組裝等低附加值環(huán)節(jié)導致順義區(qū)的工業(yè)增加值偏低，2005年全區(qū)工業(yè)增加值率僅為15.6%，低于全市26.3%的水平；順義區(qū)的現代制造業(yè)當中，大

15、部分產業(yè)的增加值率均低于全市水平。這說明順義區(qū)在加強產業(yè)關聯度，增強自主創(chuàng)新能力，延長產業(yè)鏈以提高增加值等方面還有待加強。（注：工業(yè)增加值率工業(yè)增加值/工業(yè)總產值×100%，反映降低中間消耗的經濟效益。）（九）企業(yè)規(guī)模的梯次結構尚未形成，缺少具有成長潛力的可成為工業(yè)后續(xù)支撐的中檔規(guī)模企業(yè)群，民營經濟發(fā)展滯后2005年順義區(qū)最大的十家企業(yè)銷售收入合計占規(guī)模以上企業(yè)的77.9%，其中現代汽車和索愛普天移動通信公司兩家合計占55.6%；實現利潤占規(guī)模以上企業(yè)的82.7%，其中現代汽車和索愛普天移動通信公司兩家合計占64.3%；資產總額占規(guī)模以上企業(yè)資產的54.4%，其中現代汽車和燕京啤酒集

16、團公司兩家合計占35.8%?？梢婍樍x工業(yè)經濟對少數龍頭企業(yè)的依賴性過大，抗風險能力不強；目前企業(yè)規(guī)模的梯次結構尚未形成，缺少具有成長潛力的可成為工業(yè)后續(xù)支撐的中檔規(guī)模企業(yè)群。此外，前十家企業(yè)中多以外資企業(yè)為主，民營企業(yè)較少，民營經濟發(fā)展滯后，并且其盈利能力還有待提高。（十）企業(yè)自主創(chuàng)新能力和擁有自主知識產權的水平與首都科技優(yōu)勢尚不匹配順義區(qū)工業(yè)以現代制造業(yè)為主，外商投資企業(yè)占據主導地位，在企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面尚存不足，缺乏核心技術和關鍵技術的研發(fā)能力，未能充分利用首都的科技優(yōu)勢，培育自主創(chuàng)新能力。企業(yè)科技投入偏低，2004年順義工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占全區(qū)GDP的比重僅為1.5%，僅為全市的1/5。

17、大部分企業(yè)還處于產業(yè)鏈上增值較低的部分，對于技術投入和人才儲備未給予足夠的重視，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不利于面對加入WTO后更激烈的市場競爭。二、“十一五”發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）機遇1、面臨著承接全球產業(yè)轉移和投資的重要機遇。經濟全球化向縱深發(fā)展，帶動了國際制造業(yè)和高新技術產業(yè)進一步向我國轉移。作為北京工業(yè)發(fā)展的重要載體，順義區(qū)承擔著承接國際制造業(yè)和高新技術產業(yè)向北京地區(qū)轉移的歷史重任。順義應緊緊把握這一重大機遇，優(yōu)化升級工業(yè)產業(yè)結構，提升產品競爭力。2、面臨著區(qū)域經濟協作的重要機遇。我國經濟從行政區(qū)經濟走向區(qū)域經濟，京津冀地區(qū)間通過產業(yè)協作打造銜接緊密的產業(yè)鏈、產業(yè)集群，發(fā)展跨區(qū)域的大

18、企業(yè)集團，逐步形成合理分工、相互促進的區(qū)域產業(yè)結構新格局。順義要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，將附加值低的生產加工安排在成本較低的周邊地區(qū)，形成合理的產業(yè)鏈條分工，打造跨區(qū)域的大型企業(yè)集團。通過參與京津冀地區(qū)間的產業(yè)協作和相互融合，開放式發(fā)展內引外聯構筑優(yōu)勢產業(yè)集群，優(yōu)化順義工業(yè)產業(yè)結構，提高單位面積產出。3、面臨著落實城市總體規(guī)劃，在進一步推進首都現代化建設中承擔重要任務的戰(zhàn)略機遇期。北京城市總體規(guī)劃（2004年2020年）提出構建“兩軸兩帶多中心”的新城市空間格局。順義區(qū)處于“東部發(fā)展帶”的重要節(jié)點，是北京重點發(fā)展的三座新城之一，是北京的現代制造業(yè)基地。由于新的重大項目將按照城市建設的重點發(fā)展方向優(yōu)先考慮

19、布置在新城和產業(yè)帶上，作為北京的現代制造業(yè)基地，順義已成為北京工業(yè)發(fā)展的重要組成部分和重要載體，迎來了工業(yè)加速發(fā)展的重要歷史機遇期。4、面臨著北京奧運會前后工業(yè)經濟持續(xù)、快速、協調、健康發(fā)展的重要機遇。奧運經濟是借勢經濟，創(chuàng)造了無限商機，包括前奧運、奧運舉辦期間以及后奧運時期的未來七年間，投資市場和消費市場均會迅速發(fā)展。順義區(qū)正處于產業(yè)結構調整的關鍵時期，要借奧運東風，利用奧運商機，形成一批有實力、國內外知名的大型企業(yè)集團，創(chuàng)出更多的中國品牌和世界品牌，實現區(qū)域工業(yè)經濟持續(xù)、快速發(fā)展。5、面臨著首都機場東擴，臨空經濟加速發(fā)展的重要機遇。首都機場東擴，將促使在航空港周圍形成生產、技術、資本、貿易

20、、人口聚集的多功能經濟區(qū)域，從而加速順義臨空經濟的發(fā)展。發(fā)展臨空經濟，發(fā)揮示范、帶動和輻射作用，不僅有利于發(fā)揮首都的航空港優(yōu)勢，而且有利于優(yōu)化順義區(qū)產業(yè)結構，提升區(qū)域工業(yè)經濟總量。（二）挑戰(zhàn)1、面臨著構建和諧社會、以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)。目前順義經濟發(fā)展和社會發(fā)展不平衡，城市化水平低，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，和諧社會建設任重道遠?！笆晃濉睍r期順義區(qū)全面提升全區(qū)經濟社會發(fā)展和居民生活水平，努力構建和諧社會的發(fā)展目標，對順義工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。如何通過調整產業(yè)結構和轉變增長方式，對構建和諧社會做出貢獻，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，是順義工業(yè)面臨的首要挑戰(zhàn)。2、面臨著工業(yè)經濟高速發(fā)展，而資源和環(huán)保不

21、容樂觀的挑戰(zhàn)。順義區(qū)開發(fā)區(qū)的萬元產值能耗、水耗均低于全市開發(fā)區(qū)平均水平，可見順義工業(yè)的發(fā)展比較注重資源和效益的協調。然而，隨著區(qū)域工業(yè)經濟的高速發(fā)展，環(huán)境容量壓力不斷增加，環(huán)境承載能力受到了嚴重的挑戰(zhàn)，工業(yè)用地不足、水資源短缺、商務成本攀升、電力能源供應緊張和運輸能力有限等制約因素日益突顯?！笆晃濉惫I(yè)發(fā)展面臨著資源和環(huán)境保護的挑戰(zhàn)。3、面臨著區(qū)域內經濟平衡發(fā)展，三次產業(yè)間相互融合、相互促進的挑戰(zhàn)。目前順義區(qū)域內經濟發(fā)展不平衡，潮白河以西地區(qū)工業(yè)經濟基礎較好，潮白河以東地區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展緩慢。這種不均衡的地區(qū)發(fā)展勢必會影響順義區(qū)經濟的整體發(fā)展速度和進程。此外，一、二、三產有待實現產業(yè)間融合，互

22、相促進，共同發(fā)展。4、面臨著獲取更大的工業(yè)增加值的挑戰(zhàn)。目前，順義區(qū)工業(yè)經濟中產業(yè)關聯度還有待于提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，產品附加值低，致使區(qū)域工業(yè)增加值不高，面臨著加強產業(yè)關聯度，增強自主創(chuàng)新能力，將產業(yè)鏈向附加值高的兩頭延伸，以獲取更大的工業(yè)增加值的挑戰(zhàn)。5、面臨著京津冀經濟圈發(fā)展中競爭日趨激烈的巨大挑戰(zhàn)。在京津冀經濟圈的發(fā)展進程中，各地區(qū)之間合作的同時，也存在激烈的競爭。順義區(qū)擁有首都特有的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，但在土地成本、人力成本、經營成本、環(huán)保標準等方面普遍高于其他城市，這將使順義區(qū)在招商引資的競爭中處于不利地位。三、指導思想、發(fā)展原則與發(fā)展目標（一）指導思想根據北京城市總體規(guī)劃（

23、2004年2020年）“將順義建成現代制造業(yè)基地”的要求，進一步確定順義工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，合理安排產業(yè)結構和工業(yè)布局，充分體現工業(yè)經濟與人口、資源和環(huán)境協調發(fā)展的思想，努力打造結構和諧、技術先進、布局合理、統籌發(fā)展、產業(yè)聚集的北京現代制造業(yè)基地。（二）發(fā)展原則堅持科學發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經濟，合理有效地開發(fā)、利用資源，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協調統一。堅持自主創(chuàng)新，同時積極引進、消化和吸收國內外先進適用技術，提高再創(chuàng)新能力。堅持市場導向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，樹立區(qū)域工業(yè)經濟市場觀。（三）發(fā)展目標1、戰(zhàn)略目標實施順義工業(yè)奧運促進戰(zhàn)略，借奧運契機，塑精品工業(yè)，全面打造順義

24、現代制造業(yè)品牌；實施順義工業(yè)新城帶動戰(zhàn)略，借助新城建設契機，加快產業(yè)融合和集聚，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化；實施順義工業(yè)集約發(fā)展戰(zhàn)略，以提高資源利用為核心，實現工業(yè)經濟增長方式的轉變；實施順義工業(yè)創(chuàng)新強區(qū)戰(zhàn)略，充分利用首都科技優(yōu)勢，培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，打造順義高新技術產業(yè)化基地。實施順義工業(yè)“三、三、二”工程即培育林河現代制造業(yè)基地、空港臨空產業(yè)基地和北京新技術承接轉化示范基地等三個基地；重點發(fā)展汽車及其零部件制造產業(yè)集群、電子信息產業(yè)集群、都市產業(yè)集群等三大產業(yè)集群；打造以現代汽車為龍頭的汽車制造產業(yè)鏈和以市場為導向的都市工業(yè)產業(yè)鏈兩大產業(yè)鏈。通過實施順義工業(yè)四大戰(zhàn)略及“三、三、二”

25、工程，2010年把順義初步建成北京現代制造業(yè)基地，基本確立順義工業(yè)經濟在北京工業(yè)經濟中的重心地位，為實現順義作為中國重要的現代制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標奠定基礎。到2020年，努力把順義建設成為中國重要的現代制造業(yè)基地。2、總量目標到2008年，力爭實現工業(yè)總產值1520億元，占全市工業(yè)的比重約為18%；到2010年，力爭實現工業(yè)總產值2280億元，占全市工業(yè)的比重接近23%；“十五”期間年平均遞增達21.7%左右。 到2008年，實現工業(yè)增加值290億元，占全市工業(yè)的比重約13%；到2010年，實現工業(yè)增加值403億元，占全市工業(yè)的比重接近16%；“十五”期間年平均遞增達24.8%左右。到2020

26、年，順義工業(yè)要在“十一五”的基礎上實現跨越式發(fā)展，在北京工業(yè)中的地位有較大幅度的提升。3、產業(yè)目標大力發(fā)展現代制造業(yè)。堅持擇優(yōu)扶強、突出重點。繼續(xù)發(fā)展支柱產業(yè)，重點發(fā)展比重較大、擁有一批龍頭企業(yè)的汽車及其零部件制造業(yè)、電子信息產業(yè)，通過產業(yè)向現代農業(yè)延伸、產品向深加工延伸、改進生產工藝技術、跨地區(qū)發(fā)展和延長產業(yè)鏈實現都市工業(yè)總量增長，到2010年使三大產業(yè)在順義工業(yè)中的比重占到82%以上。通過發(fā)展重點產業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應，形成一系列完善的產業(yè)鏈，建成北京乃至全國最大的汽車及零部件生產、研發(fā)和中試基地、汽車展示展銷中心；建成北京重要的電子信息產業(yè)基地、現代裝備制造業(yè)基地和現代都市工業(yè)

27、基地。積極發(fā)展工業(yè)文化創(chuàng)意產業(yè)?！笆晃濉逼陂g，使工業(yè)設計、出版印刷發(fā)展成為順義工業(yè)經濟新的增長點。2010年現代制造業(yè)重點產業(yè)分解目標表如下：表41 2010年現代制造業(yè)重點產業(yè)分解目標表 單位：億元2010年目標現代制造業(yè)重點發(fā)展產業(yè)汽車及交通運輸設備產業(yè)電子信息產業(yè)都市產業(yè)工業(yè)總產值950780225占比（%）41.734.29.9占比合計（%）85.8工業(yè)增加值1977363占比（%）49.018.015.6占比合計（%）82.64、企業(yè)和產品目標發(fā)揮龍頭企業(yè)的核心帶動作用，調整企業(yè)規(guī)模和產品結構，努力培育一批大企業(yè)集團，實現工業(yè)經濟多點支撐體系。到2010年，力爭使銷售收入過百億元的

28、企業(yè)達到5-10家，過億元的企業(yè)達到5080家，規(guī)模以上企業(yè)達到800家左右，形成順義工業(yè)經濟梯次分明的有力企業(yè)支撐。積極扶持現有名牌產品及生產企業(yè)，大力培育和引進一批名牌產品及生產企業(yè)，到2010年，力爭創(chuàng)出510個中國名牌，2030個北京名牌。到2020年，力爭再創(chuàng)出一批中國名牌和北京名牌，實現順義區(qū)品牌工業(yè)經濟的戰(zhàn)略目標。5、布局目標按照北京城市總體規(guī)劃“兩軸兩帶多中心”新型城市空間結構的要求，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，實現產業(yè)定位分明、相對集中、規(guī)模優(yōu)勢、資源共享的合理工業(yè)布局體系。結合產業(yè)結構調整和目前“核心區(qū)輻射區(qū)邊遠區(qū)”的三級結構，依托現有的四個工業(yè)園區(qū)，構建“一帶、兩園、三大基地”，電

29、子信息產業(yè)和汽車產業(yè)相對集中、都市產業(yè)鑲嵌其中的工業(yè)布局新格局；整合、盤活閑置資產，適度發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。實現區(qū)域工業(yè)的合理布局、相對集中和協調發(fā)展。到2020年，基本實現順義作為中國重要的現代制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標。6、技術創(chuàng)新目標充分發(fā)揮首都科技和人才優(yōu)勢，推進技術進步，積極研發(fā)新技術、新產品，采用高新技術和先進適用技術改造并提升傳統產業(yè)；增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵有實力、有條件的企業(yè)建立健全技術研發(fā)中心，切實提高企業(yè)國際競爭力。2010年工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占全區(qū)GDP的比重提高到3%左右。7、循環(huán)經濟發(fā)展目標堅持科學發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經濟，以實現可持續(xù)發(fā)展為目標，合理有效地開發(fā)、利用資源，實現經濟

30、效益、社會效益和環(huán)境效益的協調統一。到2010年，建成一批具有較高資源生產率和資源利用效率、較低污染排放率的節(jié)約型清潔生產企業(yè)，完成林河、空港兩大開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設；使順義工業(yè)萬元GDP能源消耗在現有基礎上降低30%以上。到2020年，基本建成具有循環(huán)經濟特征的順義工業(yè)經濟體系。8、促進就業(yè)目標工業(yè)的發(fā)展要兼顧技術進步和吸納就業(yè)，在結構調整和工業(yè)布局上分出層次。在推進技術進步、大力發(fā)展高新技術的同時，積極扶持都市工業(yè)等符合區(qū)域發(fā)展特點的勞動密集型行業(yè)；在工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中的同時，適度發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民就業(yè)基地，以實現工業(yè)發(fā)展和吸納就業(yè)相協調。同時，以現代制造業(yè)帶動現代服務業(yè)的發(fā)展，通過二三產業(yè)融合發(fā)展

31、擴大就業(yè)，為構建和諧社會做出貢獻。2010年順義工業(yè)僅從自身增長的角度預測可實現就業(yè)超過30萬人。四、工業(yè)發(fā)展任務（一）發(fā)展思路順義區(qū)工業(yè)發(fā)展要根據本區(qū)的特點，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經濟思想為指導，充分利用區(qū)位優(yōu)勢和現有產業(yè)基礎，有計劃、有目的的引進一批與順義區(qū)工業(yè)總體規(guī)劃目標相一致的企業(yè)，積極擴大規(guī)模，進一步增加順義區(qū)工業(yè)的經濟總量，鞏固并提高順義區(qū)工業(yè)在北京工業(yè)中的地位?？傮w思路是：三個一批，三個兼顧。三個一批：發(fā)展一批龍頭企業(yè)：發(fā)展一批工業(yè)總產值5億元以上的大型、特大型龍頭企業(yè)，以此支撐順義區(qū)的工業(yè)總量；帶動一批相關行業(yè)：吸引產業(yè)鏈上的相關行業(yè)，緊密圍繞龍頭企業(yè)，實現產業(yè)集聚，帶動相關行

32、業(yè)的發(fā)展； 創(chuàng)出一批名牌產品：要創(chuàng)出一批名牌產品，以名牌產品提升順義區(qū)的知名度，為加快順義區(qū)工業(yè)的發(fā)展，提供良好的基礎。三個兼顧：兼顧工業(yè)發(fā)展與資源合理利用和環(huán)境保護的關系：在發(fā)展工業(yè)的同時，兼顧環(huán)境保護與資源的適度開發(fā)利用，以循環(huán)經濟思想為指導，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。兼顧工業(yè)現代化與保障勞動就業(yè)的關系；在提高工業(yè)現代化生產水平的同時，要充分考慮勞動就業(yè)的問題，實現以人為本，構建和諧社會的目標。兼顧工業(yè)發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的關系：在工業(yè)發(fā)達地區(qū)發(fā)展已飽和的情況下，要充分利用欠發(fā)達地區(qū)的土地和人力資源，為順義區(qū)工業(yè)的進一步發(fā)展提供發(fā)展空間和資源。（二）發(fā)展重點根據北京城市總體規(guī)劃對于順義現代制

33、造業(yè)基地的定位，結合現有產業(yè)基礎和優(yōu)勢，順義區(qū)工業(yè)重點發(fā)展的產業(yè)是現代制造業(yè)。順義區(qū)現代制造業(yè)的發(fā)展要立足于現有優(yōu)勢產業(yè)進一步發(fā)展壯大，要立足產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，圍繞龍頭企業(yè)努力打造產業(yè)鏈、精心培育產業(yè)群、進一步促進產業(yè)融合、完善產業(yè)支撐，做優(yōu)做強汽車及零部件制造產業(yè)、電子信息產業(yè)和都市工業(yè)三大產業(yè)集群，通過發(fā)展三大產業(yè)集群，確保現代制造業(yè)的主導地位。與此同時，積極扶持機電產業(yè)和基礎產業(yè)，使之在順義工業(yè)經濟中占有一定比重。1、重點發(fā)展現代制造業(yè)三大產業(yè)汽車及零部件制造業(yè)要以北京汽車生產基地為核心，以現代汽車為龍頭，在進一步挖掘現代汽車一期整車生產能力的同時，抓住第二工廠建設的時機，積極引進汽車制造

34、配套企業(yè)，研發(fā)機構，繼續(xù)做大做強，使之成為國內汽車行業(yè)的生力軍。要不斷增加產能和品種，改善售后服務和銷售手段，逐步提高市場占有率，提升品牌形象。加快物流和信息通道建設，進一步完善物流和信息環(huán)境。通過建設以整車生產企業(yè)為核心的產業(yè)鏈，打造汽車產業(yè)集群。重點發(fā)展汽車整車、重點零部件和汽車電子產品。電子信息產業(yè)要繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度，緊跟行業(yè)的國際發(fā)展潮流，加大科技投入，提高技術含量和技術創(chuàng)新能力，擴大產業(yè)規(guī)模，引進高技術企業(yè)和高附加值的產品，推動行業(yè)向高層次、高水平、本地化方向發(fā)展；充分發(fā)揮品牌效應、集聚效應，培育電子信息產業(yè)集群。重點發(fā)展通訊類產品、半導體元器件和材料（包括芯片的設計、制造和測

35、試）、汽車電子芯片。都市工業(yè)要具有鮮明的首都特色；較大的產出規(guī)模；較強的市場擴張能力；較高的財政貢獻和就業(yè)能力；領先的技術水平；一定的出口能力；較大的產業(yè)關聯度；可持續(xù)發(fā)展性和“低污染、低能耗、低物耗”的“三低”特點。要堅持“有所為，有所不為”的方針，充分考慮資源條件，環(huán)保要求，以及提高就業(yè)能力。要立足首都、輻射全國、走向世界，采用現代科學技術改造傳統產品，積極研制新產品，引進國外新技術，開發(fā)新材料，拓寬新門類。要充分發(fā)揮名牌效應，以名牌打開市場，以品質占領市場，以服務贏得市場。通過產業(yè)鏈向原材料供應、研發(fā)和銷售等兩頭環(huán)節(jié)延伸，壯大都市產業(yè)集群。重點發(fā)展食品飲料、包裝印刷和服裝紡織產業(yè)。2、積

36、極扶持兩個產業(yè)機電產業(yè)要在保持地位的基礎上，進一步擴大規(guī)模，提升產品技術水平。大力推進行業(yè)組織結構優(yōu)化和產業(yè)結構升級，加快發(fā)展市場急需的重點產品，培育一批有較強競爭力的企業(yè)集團，不斷提高順義區(qū)的機電產業(yè)整體素質。要積極發(fā)展壯大目前已有一定規(guī)模的企業(yè)，使之做大做強；同時要引進一批有一定規(guī)模的，產品市場前景好的企業(yè)，成為骨干；有效利用現有資源，積極引導小企業(yè)進行產品轉型，為龍頭企業(yè)配套生產；積極發(fā)展數控技術（高檔數控電加工機床、五軸聯動精密數控加工中心、精密加工等技術）、機械加工虛擬制造技術、光機電一體化技術、新一代激光及機器人先進制造技術。堅決淘汰一批技術、工藝、性能落后，浪費資源、無市場的產品

37、。通過重新配置資源，以龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)，形成產業(yè)鏈的共同發(fā)展。重點發(fā)展各類數控機床、工程機械、光機電一體化產品?；A產業(yè)要面向國內外市場，整合現有產業(yè)基礎，使之成為順義區(qū)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐之一。要緊緊抓住首鋼冷軋項目入駐順義帶來的機遇，利用首鋼得天獨厚的技術優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，樹立冶金工業(yè)在順義的新形象；充分利用貼近首都大市場的優(yōu)勢，積極引進適應市場需求的新產品和新技術，提升建材行業(yè)的技術水平，重點發(fā)展綠色建材，帶動行業(yè)整體上一個臺階；用高新技術提升化學工業(yè)，提高集約化程度，產品向優(yōu)、強、精發(fā)展，重點發(fā)展高技術含量、高附加值、高效益、低消耗、低污染的優(yōu)勢產品，化工產品定位轉向高技術領域

38、，向精細化、功能化、專用化方向發(fā)展。重點發(fā)展冷軋薄板、鋼材深加工產品、新型建材等。（三）主要任務1、制定“十一五”期間順義區(qū)工業(yè)品牌培育規(guī)劃和實施計劃，大力扶持、積極推動，爭取創(chuàng)出510個中國名牌、2030個北京市名牌產品，并努力培育1到2個世界品牌，以名牌產品提升順義區(qū)的知名度，以名牌帶動順義工業(yè)高速發(fā)展。順義工業(yè)名牌培育名單詳見附件三。2、積極完成北京汽車生產基地基礎設施建設、首鋼冷軋薄板項目、北京現代汽車第二工廠建設等重點項目建設，通過以點帶面，助推區(qū)域工業(yè)經濟規(guī)模增長。順義區(qū)“十一五”時期重點項目詳見附件四。3、充分發(fā)揮順義現代制造業(yè)的優(yōu)勢，通過吸收和引進，推進順義工業(yè)創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。

39、重點建設電子信息研發(fā)設計平臺、汽車研發(fā)設計平臺、現代都市工業(yè)研發(fā)設計平臺等自主研發(fā)設計平臺，培育區(qū)域工業(yè)經濟自主創(chuàng)新能力，提高順義工業(yè)核心競爭力。著重扶持長城華冠、江河幕墻、美馳門窗、嘉寓集團、曲美家具等一批具備一定基礎的設計公司，推動這些企業(yè)進行外觀設計、結構設計、產品設計等現代工業(yè)設計的創(chuàng)新。整合全區(qū)印刷產業(yè)資源，適度向北方出版印刷產業(yè)基地集中，提升產品檔次和技術水平，形成集策劃、編輯、印刷、出版、發(fā)行于一體，與文學創(chuàng)作、影視制作、音像發(fā)行、動漫網游、服裝玩具相融合的產業(yè)群落或產業(yè)集群，推動全區(qū)印刷產業(yè)健康發(fā)展。建設北方出版印刷產業(yè)基地和空港西區(qū)軟件園產業(yè)基地，積極爭取納入北京市創(chuàng)意產業(yè)總

40、體布局。4、加快信息化建設，以信息化帶動工業(yè)化，積極引導企業(yè)提高信息化應用水平，在設計手段上、企業(yè)管理上、產品銷售上實現信息化，提高企業(yè)的市場應變能力，增強企業(yè)和產品的競爭力，打開通往世界的大門，使順義的工業(yè)融入世界經濟和區(qū)域經濟一體化的行列。5、堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，大力發(fā)展循環(huán)經濟。重點抓好燕京啤酒污水處理項目，使之成為解決首鋼冷軋項目用水的渠道之一；食品飲料行業(yè)在加強跨行業(yè)的水的循環(huán)利用的同時，要實現跨地區(qū)發(fā)展，將種、養(yǎng)和耗水高的初級加工環(huán)節(jié)逐步向外轉移，僅保留高附加值的加工、包裝工序以及研發(fā)、銷售環(huán)節(jié)，最終實現以品牌為依托、輻射京津冀乃至全國的食品飲料總部經濟。6、積極發(fā)展包括第三方

41、物流、專業(yè)運輸、物流配送、倉儲管理、國際采購等的現代物流業(yè)，包括工業(yè)園區(qū)開發(fā)、工業(yè)房地產買賣和租賃、工業(yè)物業(yè)管理和工業(yè)房地產信息服務等工業(yè)房地產業(yè)，包括投資咨詢、企業(yè)管理咨詢、工業(yè)項目監(jiān)理、品牌運作、市場營銷與策劃、企業(yè)形象包裝、專業(yè)技術培訓、產品與技術展覽展示、工業(yè)旅游、工業(yè)文化博覽等工業(yè)咨詢服務業(yè)，為工業(yè)的發(fā)展提供保障；并通過高水平的服務改善投資環(huán)境，為企業(yè)贏得商機。以現代制造業(yè)的發(fā)展促進現代服務業(yè)發(fā)展，尤其是促進生產性服務業(yè)的發(fā)展和壯大。通過二、三產業(yè)融合發(fā)展，為勞動力就業(yè)和“三農”問題提供有效的解決途徑，實現人口就業(yè)與經濟增長的協調發(fā)展。五、布局調整任務（一）布局原則1、堅持科學發(fā)展觀

42、，構建和諧社會原則堅持以人為本，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在科學發(fā)展觀的指導下，構建和諧社會，充分協調好人口、資源與環(huán)境的相互關系。重點發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協調的有就業(yè)、有稅收、有環(huán)保、有形象、技術含量高的現代綠色工業(yè)，走新型工業(yè)化道路。2、節(jié)約土地資源的原則加強對土地資源的統籌協調，實現土地資源的最優(yōu)配置，通過內涵挖潛提高土地集約利用水平，同時做到“區(qū)別對待，有保有壓”，對單位面積產出高的開發(fā)區(qū)給予一定的土地政策支持，拓展開發(fā)區(qū)的工業(yè)發(fā)展空間。3、產業(yè)主導原則根據開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展現狀及其所在區(qū)域特點，引導其向專業(yè)型方向發(fā)展，明確產業(yè)定位，構建以主導產業(yè)為核心、配套合理的產業(yè)集群。4、產業(yè)集聚原則通

43、過布局調整推進產業(yè)集聚，培育企業(yè)集群，形成產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。鼓勵不適合發(fā)展工業(yè)的邊遠區(qū)和旅游區(qū)的企業(yè)向開發(fā)區(qū)有序集中，加速產業(yè)集聚，形成特色鮮明的區(qū)域經濟發(fā)展格局。（二）布局思路“十五期間”順義區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)的整體招商引資情況良好，其經濟指標、土地產出率位于全市開發(fā)區(qū)前列，體現了強大的產業(yè)聚集效應和對工業(yè)經濟的帶動作用。然而，目前區(qū)內開發(fā)區(qū)批復土地大部分已經開發(fā)轉讓，開發(fā)區(qū)現有土地存量不足以支撐未來發(fā)展的需要?！笆晃濉逼陂g，如何能通過開發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)，在空間上保證工業(yè)經濟總量目標的實現，是順義區(qū)工業(yè)布局的重要任務。在順義區(qū)“一港、兩河、三區(qū)、四鎮(zhèn)”區(qū)域空間布局規(guī)劃構想的指導下，確定順義區(qū)工業(yè)布局的

44、整體思路為：進一步明確各開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位，整合優(yōu)化核心區(qū)域、重點發(fā)展河東區(qū)域、帶動邊沿區(qū)域。充分發(fā)揮空港和林河兩大開發(fā)區(qū)在北京乃至全國的品牌效應，有效整合順義區(qū)資源，構建“一帶、兩園、三大基地”的工業(yè)布局新格局，即重點打造以林河工業(yè)開發(fā)區(qū)和汽車生產基地中心區(qū)域為核心，整合仁和、李橋等鎮(zhèn)的林河現代制造業(yè)基地，以空港工業(yè)區(qū)、天竺空港出口加工區(qū)為核心，整合空港物流基地、國門商務區(qū)、高麗營金馬工業(yè)區(qū)、趙全營、牛欄山鎮(zhèn)的空港臨空產業(yè)基地，以及北京新技術承接轉化示范基地；打造為中關村科技園區(qū)提供產業(yè)基地支撐的空港西區(qū)產業(yè)園和以北務鎮(zhèn)為載體、面向京津冀的北方出版印刷產業(yè)園；在河東地區(qū)構建現代都市產業(yè)帶

45、；在工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中的前提下，盤活、整合現有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置工業(yè)用地資源，以為當地提供就業(yè)。整合優(yōu)化核心區(qū)域：核心區(qū)域包括仁和、馬坡、南法信、天竺、后沙峪、高麗營、趙全營、牛欄山、李橋等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這個區(qū)域涵蓋首都機場、空港臨空產業(yè)基地和林河現代制造業(yè)基地，是順義發(fā)展臨空經濟和現代制造業(yè)的主要載體，也是順義工業(yè)的重心所在。主要任務是依托首都機場、國家級和市級開發(fā)區(qū)，在有限的空間上大力挖潛、整合資源，著力打造臨空經濟圈，加快發(fā)展現代制造業(yè)，為順義工業(yè)經濟的持續(xù)快速協調發(fā)展做出貢獻。重點發(fā)展林河現代制造業(yè)基地、空港臨空產業(yè)基地、空港西區(qū)產業(yè)園等區(qū)域。重點發(fā)展河東區(qū)域：河東重點發(fā)展區(qū)域包括北小營、南彩、楊鎮(zhèn)

46、、李遂、北務等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這個區(qū)域平原面積廣闊，具有良好的自然環(huán)境、資源條件和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，是“十一五”時期順義工業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，也是順義工業(yè)連結東西部地區(qū)的紐帶?！笆晃濉逼陂g的主要任務是充分利用核心區(qū)的產業(yè)輻射作用，提供產業(yè)發(fā)展空間；貫徹“五個統籌”原則，構筑城鄉(xiāng)一體、統籌協調發(fā)展的格局，有效接納東北部淺山區(qū)的農村勞動力到平原地區(qū)就業(yè)，以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化建設，使之成為順義工業(yè)新的增長極。重點發(fā)展區(qū)域為北京新技術承接轉化示范基地、北方出版印刷產業(yè)園和現代都市產業(yè)帶。帶動邊沿區(qū)域：順義區(qū)包括北石槽、木林、龍灣屯、張鎮(zhèn)、大孫各莊等的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多處于淺山區(qū)，是保證充足綠色空間和良好生態(tài)環(huán)境的

47、重要區(qū)域，要充分利用淺山帶的優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)及種養(yǎng)植、現代農業(yè)?！笆晃濉逼陂g的主要任務是加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設，發(fā)展生態(tài)友好型產業(yè)，為核心區(qū)和重點發(fā)展區(qū)產業(yè)發(fā)展提供勞動力資源和一定的原材料保證。通過核心區(qū)域和重點發(fā)展區(qū)域的發(fā)展，帶動邊沿區(qū)域經濟發(fā)展。（三）布局重點1、重點發(fā)展三大基地林河現代制造業(yè)基地“十一五”期間，發(fā)揮現代汽車、北一大隈等龍頭企業(yè)的帶動作用，整合順義城南現有產業(yè)基礎，充分利用現代二期項目的良好機遇，以林河開發(fā)區(qū)為核心，向西涵蓋北京汽車生產基地中心區(qū)域，向東延伸到潮白河西岸，向南推進到李橋鎮(zhèn)，構建總規(guī)劃面積57.96平方公里的林河現代制造業(yè)基地，使之成為北京現代制造業(yè)的

48、核心區(qū)和支撐順義工業(yè)的主要力量，由此帶動和促進順義城南地區(qū)的工業(yè)化、城市化進程。以汽車及零部件、微電子、現代裝備制造業(yè)為主導產業(yè)。2010年實現產值1040億元?！笆晃濉逼陂g林河現代制造業(yè)基地要建設成為一個行政相對獨立的現代制造業(yè)基地，為升級成為國家級開發(fā)區(qū)奠定良好的基礎，并積極爭取享受中關村科技園同等政策。北京汽車生產基地中心區(qū)域是北京汽車生產基地的核心區(qū)域?！笆晃濉逼陂g，以現代汽車為龍頭，充分挖掘一期生產能力，緊緊抓住第二工廠建設的機遇，發(fā)展壯大整車生產能力；同時，積極引進汽車制造配套企業(yè)，合理規(guī)劃河東地區(qū)，在楊鎮(zhèn)等地區(qū)建設完善的汽車零部件配套體系。通過產業(yè)關聯度的提升和產業(yè)鏈向兩端延

49、伸等方式來提高汽車產業(yè)的質量和總量，將汽車生產基地中心區(qū)域打造成集汽車貿易、研發(fā)、制造、物流、服務、文化等多種功能于一體的綜合性汽車產業(yè)基地，使汽車產業(yè)真正成為順義經濟的脊梁，領跑順義產業(yè)發(fā)展?？崭叟R空產業(yè)基地充分發(fā)揮空港工業(yè)區(qū)的品牌優(yōu)勢，以空港工業(yè)區(qū)為核心，整合空港物流基地、金馬工業(yè)區(qū)、空港工業(yè)區(qū)C區(qū)，打造總面積達20.5平方公里的空港臨空產業(yè)基地，做到統一規(guī)劃、統一宣傳、統一建設、統一招商、統一管理，一致對外打造空港品牌形象，將工業(yè)基地做大做強；同時輻射仁和、天竺、后沙峪、南法信、趙全營、高麗營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成臨空產業(yè)群落。重點發(fā)展電子信息產業(yè)和現代物流業(yè)。充分利用國門商務區(qū)的商業(yè)服務體系資源

50、，以工業(yè)帶動服務業(yè)，服務業(yè)促進工業(yè)，形成二產三產融合發(fā)展的局面。2010年實現產值500億元。 北京新技術承接轉化示范基地楊鎮(zhèn)是河東地區(qū)區(qū)位中心，是順義未來發(fā)展的四個重點新鎮(zhèn)之一，“十一五”期間要規(guī)劃發(fā)展成為河東的經濟中心。要充分發(fā)揮楊鎮(zhèn)良好的自然條件、區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，打造北京新技術承接轉化示范基地，建成規(guī)劃面積達400公頃，單位面積土地產出達到市級開發(fā)區(qū)平均水平的民營科技園區(qū)；重點吸納汽車及零部件、電子信息產業(yè)領域的民營企業(yè)入駐。鼓勵、支持和引導民營企業(yè)在基地內進行自主知識產權成果轉化、新產品產業(yè)化等創(chuàng)業(yè)活動，加速民營經濟發(fā)展。使楊鎮(zhèn)成為河東地區(qū)的經濟中心和平衡東西部發(fā)展的關鍵節(jié)點，帶動

51、木林、龍灣屯、張鎮(zhèn)、大孫各莊、北務等周邊地區(qū)的經濟發(fā)展。2010年實現產值80億元以上。2、積極培育兩個產業(yè)園空港西區(qū)產業(yè)園以順義空港西區(qū)為基礎，緊密結合中關村高新技術優(yōu)勢，充分發(fā)揮順義臨空區(qū)位優(yōu)勢，立足園區(qū)自身資源優(yōu)勢，實現“三優(yōu)合一”，全力打造總規(guī)劃面積326公頃、以高新技術產業(yè)為主導的產業(yè)園，為中關村科技園區(qū)提供產業(yè)用地支撐，滿足中關村科技園空間拓展的需要。“十一五”期間的主要任務是完善園區(qū)基礎設施建設和軟環(huán)境建設，力爭實現與中關村科技園的融合發(fā)展。重點發(fā)展高能、高效、高輻射力的高新技術關聯產業(yè)。2010年實現產值70億元以上。北方出版印刷產業(yè)園以現有270.73公頃規(guī)劃面積為基礎，打造