失獨老人救助

1、失獨老人救助失獨老人救助給貧困失獨老人一份關愛201*-09-1311:57:05分類：個人日記瀏覽(663)評論(3)項目背景社會中有一種特殊的“空巢家庭”，它們“空”其原因的究其原 因并不是子女外出工作學習，而是因為家中唯一的子女不幸離世，于 是有了 “失獨家庭”以及“失獨老人”。按照己有數(shù)據(jù)分析：目前中國15歲至30歲的七歲獨生子女總人 數(shù)約有1.9億人，這一年齡段的年死亡率為萬分之四，因此每年約消 除7. 6數(shù)百個失獨家庭，按此統(tǒng)計，眼下中國的失獨家庭至少毛序己 超百萬。一對夫婦，響應政府號召，實行計劃生育，只生一個孩子。但是, 獨生子女一旦亡故，家庭成員中的老人父母，在承受情操打擊的

2、同時, 也遭遇世界經濟困難，現(xiàn)雖有養(yǎng)老院、敬老院等，但大多數(shù)屬有私營, 收費昂貴，養(yǎng)老成了難題。老太太相關政府部門及社會組織尚未有對 失獨老人的完善的保障制度。失獨老人未能期待老人子女“常回家看 看”，熱切只期盼這個國家和社會給他們多一些保障與關愛，至少不 要再忽視他們。項目意義1、為陷入困境急需救助的老太太失獨老人提供人道主義幫助；2、關懷創(chuàng)建失獨老人關愛協(xié)調小組，為其他志愿者及其他社會公 益資源進入此領域開展服務締造奠定基礎，提供貸款交流協(xié)調平臺， 能夠進一步吸引更多社會資源關注失獨老人領域公益服務事業(yè)。3、不斷提高社會各界對失獨現(xiàn)象的關注，決議案向相關政府職能 部門提交關于失獨老人的動議

3、，盼爭取早日在制度建設層面完善對失 獨老人的保障。項目解決的問題中國數(shù)以萬計的失獨老人己經陷入與物質的雙重困境，社會保障 制度在失獨老人諸多方面不怎么也不盡如人意，“老吾老，以及人之 老”，社會各界沒法再忽視他們，理應予以義不容辭理應給予失獨老 人一份關愛與制度保障。項目周期201*年11月1日201*年4月30 0,共計6個月時間項目整個過 程201*年11月1日201*年11月3日：設立失獨老人關愛小組辦公場 所，開會失獨老人關愛小組會議，制定詳細手術過程的關愛行動計劃 和相關實施整個過程細要。201*年11月3日201*年12月6日：調查 收集貧困失獨老人情況，確定邵陽市內100個亟待救

4、助的失獨勢在必 行老人；志愿者團隊建立與培訓、社區(qū)青年協(xié)助員招募等工作。201* 年12月6日201*年12月11 H：完成失獨救助物資的購買及驗收工作。 201*年12月12日201*年2月6日：失獨老人關愛小組成員及智囊團 志愿者分赴各地給失獨老人送去騰訊公益及社會的關愛物資（糧食、 食用油、肉）及節(jié)日問候，讓失獨老人過上一個愉快的春節(jié)。201*年2 月18日201*年3月9日：請來相關專家、學者參加“空巢老人關愛論 壇”并完成論壇的若干籌備工作。201*年3月10 S：召開“空巢老人 關愛論壇”，為社會的失獨現(xiàn)象建議獻策。201*年3月11日201*年4 月20日：完成關于老人的提案報告

5、并提交給政府相關職能部門。201* 年4月20201*年4月30日，結束項目服務周期，開展項目檢驗，提交 投資項目報告。項目產出1、在長沙“和文化”研究會下設立失獨老人 關愛小組這一常設機構，持續(xù)關注和援助失獨老人。2、在201*年新年 期間直接救助100名急需救助的失獨三名老人，給失獨老人送去騰訊 公益及社會的弱勢群體節(jié)日關愛。3、通過“空巢老人關愛論壇”各位 大幅提高專家學者的影響力提高社會各界對失獨老人的關注。4、向政 府該些職能部門機關提交關于失獨老人的提案報告。項目執(zhí)行機構簡 介1、經緯智庫是一家以中國咨詢機構改革發(fā)展戰(zhàn)略研究為主的機構， 團隊成員均來自相關領域的學者和專家。2、長沙

6、“和文化”研究會是 一家在長沙市民政局的社會團體，研究會以人人權觀為落腳點，以發(fā) 掘和發(fā)展戰(zhàn)略“和文化”的精髓、提供服務現(xiàn)代社會為目標，會員源 出均來自關心公益的社會各界精英人士，現(xiàn)有會員100余人。項目采 行團隊成員介紹1、薛開伍：湖南師范大學物理與信息實驗中心、副教 授、湖南省總工會、湖南省人民政府“一等功”獲得者、長沙“和文 化”研究會會長。2、歐陽亦文：企業(yè)家、經濟師、湖南省優(yōu)秀政協(xié)委 員、長沙“和文化”常務理事名譽會長。3、莫佳慶：年輕學者、社會 活動家，經緯政經理事，有豐富的項目管理經驗。4、陳以軒：知名律 師、湖南經濟電視臺首席法律顧問、長沙“和文化”研究。5、陳宗武: 知名社會

7、工作者、W“中南代表處首席代表、Worlduc成員、鳥人網(wǎng) CEO、英聯(lián)邦聯(lián)合王國注冊高級商務策劃師，中國注冊高級中醫(yī)師，中國 注冊高級審核員，中華文化長沙和文化研究會生態(tài)經濟研究委員會主任。6、劉新柳：心理咨詢師，長沙幼教協(xié)會秘書長，長沙“和文化”研究。 項目預算方案辦公場地租金救助物資購買項目團隊費用補貼費用00元 50000元1000元./人*6人二6說明后續(xù)可持續(xù)發(fā)展用于購買救助失獨老 人的糧食、食用油、肉補貼項目團隊工作管理費用（包扌舌車1000元/ 月*6月二60設立下掛的辦公室，保證項目的000元空巢老人關愛論壇 會場費空巢老人關愛論壇餐飲費機構項目管理費（按項目費用5%計算）

8、機構繳納項目款稅費總計聯(lián)系我們旅費、食宿費等）議事廳租用費用 201*元機構編制會議中餐費用主要用于項目行政、財務分攤、項目 201*元 30 元./人*30 人=900 元（6000+50000+6003245 元 0+201*4-900） *5%二宣傳及各類支出管理費用所有項目費用總和*5. 7%二68145元 *5.7%二3884元72029元（騰訊公益資助50000元，經緯政經及長沙“和文化”研究會自籌22029元）騰訊微博：機構QQ： 機構 QQ 群： 新浪認證微博：紅塵認證微博： 機構網(wǎng)站：擴展閱讀：失獨老人精神養(yǎng)老救助的法規(guī)1、石獅市岀臺的關于開展對失獨家庭幫扶救助的實施意見；2

9、、延安市政府轉發(fā)了市人口計生局、市財政局關于建立完善指 示失獨家庭養(yǎng)老扶助制度的實施意見的通知其主要內容：在原特別扶助失獨家庭夫婦每人貧病每月補助140 元的基礎上，對年齡在60周歲以上的失獨家庭夫婦，從201*年10月 1日起，每份農村居民每人每月降低到800元，城鎮(zhèn)居民每人每月提高 到1000元；對201*年10月1日后獨生子女死亡的，農村家庭，一次 性補助2萬元，城鎮(zhèn)家庭一次性補助3萬元；3、修改意見蘭州市計 劃生育家庭養(yǎng)老幫扶工作實施意見；提高特別扶助金標準將獨生子女死亡以后未再生育或收養(yǎng)子女的收養(yǎng)夫妻（原國家扶 助金標準為每人每月不低于135元）的特別扶助金提高到每人每月200 元；

10、將獨生子女凍傷（?。┰俅螝埡笪丛偕蝾I養(yǎng)子女的夫妻（原 國家扶助金標準為每人每月不低于110元）的特別扶助金提高到每人 每月160元。設立計生家庭養(yǎng)老補貼和養(yǎng)老優(yōu)惠政策對獨生子女死亡、傷（病）殘后未再生育或收養(yǎng)子女，并享受特 別扶助金的夫妻，男年滿60周歲、女年滿50周歲的按一百二十每月 50元在標準發(fā)給養(yǎng)老補貼。對走入自愿進入養(yǎng)老機構養(yǎng)老的，按屬地 原則優(yōu)先安排進入戶籍地養(yǎng)老機構，其中獨生子女死亡的收費標準（床位和護理費）下浮20%,獨生子女傷（?。埖南赂?5%。下浮資 金按照屬地管理原則，市辦養(yǎng)老機構由市財政支付，各縣（區(qū)）的由 縣（區(qū)）財政支付。上述兩項提高特別扶助金和養(yǎng)老補貼的由市

11、、縣（區(qū)）財政按市縣6： 4和市區(qū)4： 6的比例負擔。財政收入市辦養(yǎng)老 機構下浮的資金由市民政局送交市財政解決。設立“生育關懷債券基金”蘭州市國庫每年財政下?lián)苌P懷專項資金100萬元。主要用于 當年發(fā)生的獨生子女和兩女戶子女喪命以及計劃生育家庭父母單親和 雙親死亡、計劃生育困難家庭父母、子女傷（?。埖木o急救助和慰 勞，落實計劃生育父母家庭婦女子女“成才工程”。4、重慶北硝區(qū)計 生協(xié)會真情互動聯(lián)誼會成立于201*年8月，是中國首個關愛中年喪子 家庭的弱勢群體組織，現(xiàn)己吸收會員835人。5、江西省經過逐家逐戶摸底調查統(tǒng)計，全省“失獨家庭”有1.1 萬余戶。江西省人口計生委副豐華告訴記者，將根據(jù)

12、調查情況，建立“失獨家庭”檔案，對女方還處于育齡階段的家庭進行生育指導，并 組織心理專家對不能生育的“失獨家庭”作出心理疏導。6、陜西省人口計生委出臺了關于建立完善失獨家庭養(yǎng)老扶助制 度意見，明確了五個方面的扶助內容：一是提高失獨家庭扶助標準, 二是對失獨家庭貧困者給予一次性補助，三是鼓勵失獨家庭再未育， 四是完善失獨優(yōu)先優(yōu)惠的社會福利政策，五是積極開展關愛關懷失獨 家庭成員家庭活動。201*年陜西省人口與戶籍管理常住人口條例 規(guī)定對失獨家庭給予一次性補助，201*年重新修訂陜西省人口與戶 籍管理常住人口條例時改為實行特別扶助制度。這次意見從當 前城鄉(xiāng)居民生活的實際出發(fā)，作出以下了新的規(guī)定。即

13、在子女家庭失 去子女時，根據(jù)當?shù)厣钕M水平給予一次性補助。對農村家庭，一 次性補助2萬元，其中精神費及慰藉費和和生活補助費各1萬元；對 城鎮(zhèn)家庭一次性補助3萬元，其中時代精神慰藉費1萬元、生活補助 費2萬元。所需經費，按隸屬關系由同級財政承擔。7、201*年12月06心理北京市首個以關注失獨群體的免費日安撫 咨詢熱線失獨老人心理亂局救助專線(800-810-0234)在京正式開通， 老人將可通過專業(yè)的心理援助以及悉心陪伴，盡快而對和接納現(xiàn)實， 讓耶爾圣不再孤獨。愛心傳遞熱線的創(chuàng)始人介紹，除了通過“救助專 線”對失獨老人進行撫慰，愛心傳遞熱線每星期還將定期舉辦老年郊 游活動等，提倡失獨老人樂觀

14、地而對生活今后的生活。8、天津市北辰 區(qū)天穆鎮(zhèn)政府出臺制度關于建立完善失獨家庭失獨扶助制度的意 見，旨在加大努力爭取力度，狠抓解決好這些特殊家庭面臨的特定 最直接、最現(xiàn)實的困難。目前，全鎮(zhèn)開展計生特殊家庭關愛行動行動, 通過經濟上才的幫扶，精神和生活上的扶助，醫(yī)療扶助等措施，讓他 們真正同時實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所幫、心有所屬。這是該 鎮(zhèn)為計生戶服務的體現(xiàn)，技術創(chuàng)新更是創(chuàng)新社會管理的一項具體舉措。 漸次該鎮(zhèn)正在關懷關愛計生特殊家庭上不斷探索，努力構建政府主導、 部門參與、社會支持、統(tǒng)籌協(xié)調機制的關愛體系。8、濟南市天橋區(qū)白沙南村街道辦事處積極探索，確立“四包”機 制，而使幫扶常態(tài)化，為轄

15、區(qū)18戶失獨家庭提供實實在在的幫助，走 出咨詢服務了一條計生工作由管理向服務轉型的新路子。9、將臺和地區(qū)開始實施“將臺地區(qū)失獨家庭特別惠澤辦法”，將 臺鄉(xiāng)人大通過了主要包括包括當今社會、醫(yī)療救助、精神慰藉、“身 后”扶助等六項兜底幫扶政策，為地區(qū)失去獨生子女的家庭帶去送來 去了黨和政府的溫暖。鄉(xiāng)黨委、政府每年出資17萬元，為這項惠民經 濟政策買單。10、今年5月9日出臺的蘇州市市區(qū)計劃生育家庭特 別扶助對象幫扶實施意見（暫行），明確提出，我市計生家庭特扶 對象可獲得住院護工服務保險、游覽園林待遇、公交補貼、養(yǎng)老援助 提供服務4項幫扶措施。11、率先莆田市連江縣苔鎮(zhèn)率先出臺了針對“失獨家庭”的養(yǎng)

16、老 扶助科研工作制度，正試點對“失獨家庭”提供失獨扶助和精神養(yǎng)老 慰藉，12、河北省石家莊市市政府出臺了中產階級計劃生育特殊家庭 關懷扶助辦法，除了 126+X模式，裕華區(qū)人口部門計生確實貼近計 劃生育特殊家庭生產生活需求，精心打造村（組）居委陽光心靈驛站、 365幫辦中心、志愿服務站、“十分鐘”生活產品與服務圈等載體，開 展文娛活動形式多樣的貧困戶活動，計生特殊家庭客觀看待生活中遇到的各種困難，逐漸走出自我封閉狀態(tài)，融入社會大家庭，建立樂觀 型式豁達的健康生活方式。13、山東濰坊奎文區(qū)采取多溫暖轄區(qū)失獨家庭14、濟南甸柳地區(qū)街道積極探索計生工作的新思路、新途徑、新 舉措，全而提高計生、民政、勞保、社工、社區(qū)衛(wèi)生產品服務“五位 一體”的綜治失獨家庭家庭幫扶救助體系。切實為空巢家庭做實事實 事、辦好事，解決失獨家庭的現(xiàn)實困難和后顧之憂。15、大連市甘井 子區(qū)辛寨子街道計生協(xié)被列為“中國計生協(xié)計劃生育特殊家庭幫扶工 程項目模式探索項目”大連地區(qū)的試點方案之一。近日，創(chuàng)建街道成 立志愿者調查隊伍，走訪慰問26戶“失獨”家庭，扎實開展基線調查 組織工作，為他們送去慰問品，溫暖“失獨”